在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布以及胡锦涛总书记清华大学百年校庆重要讲话后，我厅高度重视，将全面贯彻落实《教育规划纲要》和胡锦涛总书记讲话精神作为全省各高校重要任务和教育战线的主要工作，科学谋划、真抓实干，以重大工程项目、重点工作任务和保障机制建设为重要抓手，多措并举，取得了一定的成绩。

　　一、海南高等教育基本情况

　　海南省目前有高校17所，其中独立设置高职高专院校11所。现有省部共建“211工程”高校1所，国家示范性高职院校1所，国家骨干高职院校1所。2010/2011学年初，全省高校有在校生150806人，其中本科80296人，高职高专70510人。目前，全省高校有专任教师7798人，其中副高职称以上教师2409人，占专任教师总数的30.9%；专任教师中有博士588人，硕士2854人，具有硕士以上学位教师占专任教师总数的44.1%。近年来，我省加大了对高等教育的投入，初步建成了海口市桂林洋高校园区，目前已有海南师范大学、海口经济学院、琼台师范高等专科学校、海南经贸职业技术学院等4所高校4万多人入驻；加大了对海南大学海甸主校区的建设力度，基本实现原华南热带农业大学的顺利搬迁；建成了琼州学院三亚校区，大大扩展了办学空间，扭转了多年来在山区办学的诸多不便，其他高校办学条件也都有不同程度改善。

　　二、提高海南高等教育质量的主要举措

　　近年来，我省认真贯彻落实教育部关于高等教育发展战略重心由规模扩张向注重内涵建设、提高教育质量转变的要求，提出“适度发展高等教育规模、着力改善高校办学条件、积极优化高等教育结构、大力深化高等教育改革、努力提高人才培养质量和办学水平”的发展方针。坚持走提高质量为核心的内涵式发展道路，全面提高海南高等教育质量。

　　（一）以创建龙头高校为契机，创新学校教学工作

　　2007年，原海南大学与原华南热带农业大学合并组建新海南大学。新海南大学于2007年底实现“省部共建”，2008年12中旬正式进入“211工程”大学建设行列。合并以来，海南大学为创办高水平大学，注重培养高素质人才，在教学改革方面进行了一系列探索。一是创设文理科实验班。从2008、2009级新生中选拔了120多名学生组成文、理科实验班，为实验班学生制订个性化的人才培养方案。目前实验取得了初步成效，2008级文、理科实验班在2009年6月举行的全国大学生英语四级考试中取得了优异成绩，文科班通过率为100%，理科班通过率为96.6%，均远远高于普通班学生的大学英语四级通过率。二是实施“冬季小学期”制。利用海南冬天气候优势，邀请天津大学、清华大学、南开大学等知名高校的著名教授到校讲学，开拓了学生视野，加强了学校与国内重点高校的联系。三是实施国际交换生计划，与国（境）外多所高校签订了互派交换生的协议。每年学校选派赴国（境）外学习、实习和培训的学生规模超过100人。

　　海南职业技术学院2008年被批准为国家示范性高职院校建设单位，挤身全国高职百强，2011年已顺利通过国家验收。为加强学校内涵建设，按照示范性高职院校建设要求，修订了各专业人才培养方案。为转变办学理念，借鉴国外高职教育办学经验，学校于2009年暑期分两批组织骨干教师和管理人员到新加坡南洋理工大学进行培训，收到了较好效果。

　　海南经贸职业技术学院2010年被批准为国家骨干高职院校建设单位，目前，国家骨干性高职院校建设项目正全面启动。《海南经贸职业技术学院国家骨干高职院校建设方案》和《国家骨干高职院校项目建设任务书》已经教育部、财政部审议通过，国家下拨的项目建设经费和省政府配套建设经费已逐步到位，各项建设项目正按计划展开。

　　（二）以“质量工程”为抓手，促进学校内涵建设

　　近年来，配合教育部“质量工程”的实施，我省也组织了“质量工程”的建设项目。“十一五”期间，我省共立项建设了110门省级精品课程，47个省级特色专业，35个省级教学团队，30个省级实验教学示范中心。通过国家、省和学校三级“质量工程”体系建设，进一步强化了高校的教学中心地位，突出了教学在人才培养中的关键作用，使高校明确了教学改革的重点，有效引导了高校对各自办学定位的思考。在继续做好“质量工程”建设项目的基础上，将积极推进“质量工程”项目成果的推广工作。启动 实施“省级精品课程优质教学资源共享平台建设”项目，最大程度地发挥质量工程项目建设效益。

　　（三）加强教学质量监控，规范教学管理

　　教育质量是学校的生命线。我省一直把教学质量监控作为政府实现对高校宏观管理，规范高校教学的重要手段。积极健全高等教育评估机构，成立了海南省高等教育评估中心；不断完善各类评估指标体系和工作流程，进一步提高评估效益；明确高校质量保障主体责任，完善高校内部质量监控体系；建立专业化教学督导队伍，对高校教学实行交叉督导；建立高等教育质量警告制度、公报制度和重大问题报告制度。

　　（四）优化高校学科专业结构，服务海南国际旅游岛建设

　　学科建设是高校建设的龙头，是高校众多建设中的基础性工程。胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中强调：高校的重点学科建设是我国建设若干所世界一流大学和一批高水平大学、建设人才强国和创新型国家的基础。由此可见，学科建设在高校建设中具有重大战略意义。2010年我省遴选了新一轮19个与我省经济社会发展密切相关的省级重点学科进行重点建设；同时引导高校积极开设海南国际旅游岛建设亟需的专业，如游轮、游艇、高尔夫、会展、体育休闲等相关专业。坚持走特色化战略，切实提高质量，采取错位或差异化竞争的策略，利用海南独特的地理、区位和资源优势，快速提升海南高等教育的整体实力。积极引导学校注重培育特色，凝炼学科方向，在热、海、特等方面做文章，在教学科研方面形成鲜明地方特色。

　　（五）大力加强高校教师队伍建设，提高高校教师队伍整体素质

　　我省一直倡导教育家办大学，实行专家治学，教授治教。主要做了三方面工作：在队伍建设方面，始终坚持引进与培养相结合的方针，不断优化师资队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。一是积极实施高层次人才引进计划，大力提高高校教师教学水平、科研创新和社会服务能力。目前已经引进一批具有国内领先学术水平并符合我省自主创新需求的学科带头人和骨干教师。二是不断加强对我省高校教师的培养工作。每年选派20余名教师到国内重点高校做访问学者；与国家留学基金委合作，每年选派20名骨干教师到国外高校做访问学者；选派高校旅游专业教师到德国进行定向培训；派出高校主管教学校领导到澳大利亚进行培训，均收到了较好的效果。“十二五”期间，拟分期分批遴选50名左右省级优秀中青年骨干教师进行重点培养，2011年首批已经遴选15名优秀中青年骨干教师出国培训。在提升青年教师教学方面，我省每两年组织一次青年教师教学大赛，旨在进一步激发我省各普通高等学校广大青年教师投身教学、钻研教学的积极性，充分发挥青年教师在人才培养和教学改革中的重要作用。在教师师德建设方面，积极引导教师自觉履行《中华人民共和国教师法》规定的义务和职责，增强教师教书育人的责任感和使命感，恪守教师职业道德规范，爱岗敬业，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

　　（六）进一步完善民办高等教育办学环境，加大对民办高校政策支持力度

　　目前，我省17所普通高等学校中有8所为民办高校，在校生人数已经占到全省在校生人数的一半。为规范对民办高校的管理，健全民办高校董事会领导下的院校长负责制，逐步落实民办高校法人财产权，完善民办高等学校督导专员（党委书记）选派制度，积极发挥民办高校党组织的作用。建立健全民办高校办学风险防范机制和变更、退出机制。完善民办高校信息公开制度，扩大社会对民办高校办学的知情权与监督权。同时还积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办高校办学，目前已经选择一所公办高校进行试点，探索建立高等学校理事会或董事会制度，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。

　　（七）加强高校与国内外名校的合作办学，借鉴国内外的先进经验，提升海南高校的办学水平

　　我省一直将扩大教育对外开放作为推进教育改革发展的战略举措，积极借鉴国内外先进教育理念和管理经验，。一是积极推进省政府与北京、天津、广东等省市有关重点高校合作协议的落实工作，加强高校之间的交流，互派教师和管理人员挂职，联合培养或委托培养国际旅游岛建设所需的优秀人才；二是根据国际旅游岛建设需要，以博鳌亚洲论坛为契机，积极开展高等教育的国际交流与合作，加强与港澳台地区和世界各国特别是东南亚国家高校的办学合作；通过多种渠道、采取多种形式引进国际优质高等教育资源，特别是和国外知名大学进行专业合作，联合培养了一批国际化人才，提升我省高等教育的竞争力和影响力。

　　三、海南高等教育面临的问题

　　尽管在提升高等教育质量方面，我们做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是海南作为一个年轻的省份，1988年建省办经济特区。同时也是一个小省，一是陆地面积小，只有3.4万平方公里；二是人口少，常住人口仅850多万人。海南高等教育基础薄弱，到2000年时，全省只有5所高校，普通本专科在校生18504人。进入新世纪以后，特别是“十一五”以来，海南高等教育获得了快速发展。但是，与兄弟省市发展水平相比，仍有较大差距。主要表现在：

　　（一）办学层次低

　　目前，海南无部属高校；本科高校只有六所；研究生培养单位只有2所院校，海南大学和海南师范大学；其中博士培养单位1个，博士学位授权一级学科点5个，硕士学位授权一级学科35个；硕士专业学位授权点8个。

　　（二）办学条件差

　　我省高校多为新建院校，17所高校中12所是2000年以后创建，不少高校是原中专、中师学校升格而成，或者是新建的民办院校。随着经济社会发展和招生规模的扩大，高校校舍、图书资料、运动场地、实验仪器设备等基本办学资源严重不足。

　　（三）办学水平不高

　　目前我省有国家级特色专业13个，精品课程6门，教学团队3个，教学名师3人，实验教学示范中心2个。

　　总之，海南高等教育仍处于打基础、建规范、上水平的阶段。近年来，我省高等教育获得了较大发展，这是与教育部及兄弟省份的大力支持、指导分不开的。希望教育部及各兄弟省份进一步加大对海南高等教育发展的支持力度，推动海南高等教育实现更好更快的发展。