胡锦涛总书记在清华大学百年校庆的重要讲话中，向全国高等教育战线提出了“全面提高高等教育质量”的要求。我们结合西藏和西藏高等教育的实际以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《中共西藏自治区委员会 西藏自治区人民政府关于贯彻<国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）>的实施意见》，全面贯彻落实胡总书记的重要讲话，狠抓高校党建工作，努力培养大学生“会思考能实战”的理念，充分发挥对口支援作用，加大投入建设，全力提高高等教育质量。

　　一、结合实际，狠抓高校党建工作、大学生政治思想工作和高校稳定工作，牢牢把握好党对高等教育和高等学校的领导

　　狠抓高校党建工作、大学生政治思想工作和高校稳定工作是西藏高等教育的首要任务，是西藏高校培养人才的首要任务，是西藏全面提高高等教育质量的第一要求。胡总书记在清华大学百年校庆重要讲话中指出：要“全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先”。结合西藏的实际，要必须不断强化党对高等教育和高等学校的领导，做好大学生政治思想工作和高校稳定工作。西藏地处维护国家统一、反对分裂斗争的前沿阵地，存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾。所以，在以往工作的基础上，2011年下半年，为了进一步加强党对高等教育和高等学校的领导，西藏自治区党委改组了区教工委，统筹领导高校党建工作、大学生政治思想工作、高校稳定工作及其他工作。在新的区教工委的领导下，我们正对高校党建工作、大学生政治思想工作和高校稳定工作开展大规模的调研，即将出台一系列政策措施。如：将认真贯彻落实好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》；将考虑进一步增加大学生政治思想工作专项经费；将设立高校党建工作、大学生政治思想工作和高校稳定工作专门课题等等。这些政策措施的实施必将能更好地回答和解决“为谁培养人”、“培养什么人”、“怎样培养人”的问题，必将有力地促进全面提高高等教育质量，必将有力地促进培养“靠得住、用得上、留得下”的社会主义建设者和接班人。西藏高等学校全面提高高等教育质量的基石和根本，就是牢牢把握好党对高等教育和高等学校的领导。

　　二、学习凝练，形成了培养大学生“会思考能实战”的提高高等教育专业教学质量的理念，促进大学生德智体美全面发展

　　1.认真学习，深刻领会，将胡锦涛总书记重要讲话精神贯彻到实际工作中。西藏自治区党委、政府高度重视西藏教育的改革发展。2011年4月24日，胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上发表了重要讲话后，各级领导高度重视，认真学习，深刻领会。在自治区党委、政府的直接领导下，区教工委、教育厅经过深入学习胡总书记的重要讲话，于5月19日出台了《中共西藏自治区教育工作委员会 西藏自治区教育厅关于促进高等教育改革和发展的意见》。该《意见》以贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《中共西藏自治区委员会 西藏自治区人民政府关于贯彻<国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）>的实施意见》为纲，以全面提高高等教育质量为主线，在专业教学方面，结合西藏高等教育的实际，明确提出要“切实提高教学质量，始终把人才培养作为高等学校的中心工作，培养学生会思考能实战”。

　　2.培养大学生“会思考能实战”的理念符合西藏高等教育实际，更符合总书记提出的要求。西藏和平解放60年来，特别是改革开放和新世纪以来，西藏高等教育取得了世人瞩目的辉煌成就。但从更好地适应社会需要的角度看，我们的专业教学中还存在需要解决的问题。一是精英教育阶段发展不充分（至今无博士教育，硕士教育不够发达），导致高校中未形成浓厚的研究性教学氛围和环境，本专科专业教学尚未高度重视专业思维品质和专业思维能力的培养。二是专业教学的实践实战教学环节薄弱，难以满足高质量专业教学需要。三是创新创业观念教育和能力培养亟待加强，学校尚未完全建立一套通过专业教学培养大学生创新创业能力的办法和机制。这些问题集中表现为西藏高等教育专业教学质量还不能很好地适应社会需要。针对西藏高等教育实际，我们提出培养大学生“会思考能实战”。同时，实现了“会思考能实战”， 大学生在专业方面会有良好成长，必将为他们德智体美全面发展奠定坚实基础。这一理念完全符合西藏高等教育实际和胡总书记提出的“把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准”要求。因此，2011年8月22日，《中国教育报》刊发了宣传西藏高等教育提高专业教学质量理念的文章---《培养大学生“会思考能实战”》。

　　三、抓住机遇，充分发挥对口支援工作在全面提高高等教育质量中的重大作用，采取有力措施，全力做好对口支援西藏高等学校的受援工作

　　1.对口支援西藏高校工作成效显著，在全面提高西藏高等教育质量方面发挥了不可替代的重大作用。10多年来，在30多所国内一流大学的对口支援下，极大提升了西藏高等学校整体办学水平。西藏大学实现了工科人才培养“零”的突破，顺利进入“211工程”建设高校行列和博士授予单位建设行列；西藏民院和藏医学院通过国家第一轮评估；专科院校也实现可喜的发展。特别是从2010年开始，教育部组织的新一轮高校团队对口支援西藏高校，在促进西藏高校全面提高高等教育质量方面发挥着更加重大作用。西藏大学在北京大学等对口支援高校的帮助下顺利通过博士点建设中期检查，为明年通过最终检查验收奠定了很好的基础；藏医学院在对口支援高校的帮助下正在实施一项国家级的教育体制改革项目，正在申报国家特殊需求博士点；在对口支援高校帮助下，西藏民院已与支援高校顺利开展多项联合培养本科生教育；各专科院校也在对口支援高校的帮助下，其科研工作、实践教学和学校管理有了很好起步等等。

　　我们体会：

　　（1）10年来，西藏高等教育取得辉煌成就的经验之一就是：坚持把党中央、国务院对西藏的亲切关怀和对口支援单位的大力支援与西藏高校自力更生、艰苦奋斗相结合，大力加强高校各项建设。没有对口支援高校的帮扶，西藏高校全面提高教育质量以及实现跨越式发展是困难的。

　　（2） 国内一流大学对口支援西藏高校，无论是参与宏观发展规划制定，还是具体指导培养大学生“会思考能实战”的育人过程，都给西藏的高校带来了新的理念、新的方法和丰富的信息，在全面提高高等教育质量方面发挥了不可替代的重大作用。

　　（3）今后西藏高等学校全面提高教育质量也决不能离开国内一流大学对口支援西藏高校的帮扶，我们将牢牢抓住对口支援不放松，再经过几十年的共同奋斗，努力使西藏高校在教育质量方面赶上内地一流大学的水平。

　　2.采取有力措施，全力做好受援的服务工作，使对口支援工作发挥更大作用。西藏自治区各级领导高度重视教育对口支援工作，把“努力做好高等学校受援工作”作为促进高等教育科学发展的保障机制之一。在自治区党委、政府的直接领导下，我们牢牢把握对口支援西藏高校机遇，积极依靠对口支援高校的人才、学科、科研优势，主动做好受援工作，实现借助外力，凝聚内力，形成合力。自治区成立西藏教育受援领导小组，主管教育的自治区副主席任组长，各厅局共同参与，全力支持对口支援工作。我们利用中央财政的高等学校本科生均拨款奖补资金，首次设立高等学校对口支援工作配套经费。2011年为西藏6所本专科高校落实了676万元的高等学校对口支援工作配套经费。对口支援工作配套专项经费的落实，为更好地开展对口支援工作奠定了坚实的基础，强有力地支持了西藏各高校的受援工作，大大的缓解了支援高校的资金压力，极大地调动了对口支援双方的积极性，受到对口支援双方高校热烈欢迎。我厅将继续协调财政厅等有关部门，争取更多的对口支援工作配套专项经费及其它政策服务于对口支援工作。

　　四、加大建设投入，启动人才培养工程，突出建设人才培养的重点领域、关键部位和薄弱环节，支撑全面提高高等教育质量

　　全面提高高等教育质量，必须要有强大的资金支撑。在中央的特别关怀下，中央财政高度重视支持西藏高等学校教育质量的提高。从2010年开始，中央财政在正常经费的基础上，每年再给西藏划拨1.2亿元的高等学校本科生均拨款奖补资金。目前，西藏的本专科在校生3.3万人，以此计算，中央为西藏的每个在校本专科大学生平均每年又增加3600多元的经费（如果按本科生计算，平均每个本科学生每年增加近6000元）。我们按照总书记提出的“全面提高高等教育质量”的要求，将这笔巨额资金全部用于高校人才培养，提高教育质量。

　　1.分类指导各高校启动实施人才培养工程。由于西藏的6所高校在目标与任务、人才培养层次与规格、学科专业结构和历史发展基础等方面有着很大差别，人才培养的重点领域、关键部位和薄弱环节也各不相同，因此，为了更加切合各高校的实际情况，我们采取分类指导的方式，指导各高校依据各自“十二五”规划，以提高质量为核心，落实培养大学生“会思考能实战”的理念，围绕人才培养的关键领域和薄弱环节制定人才培养工程建设方案，全面提高高等教育质量。目前，各校的建设方案都已启动实施，并得到专项资金支持。如，西藏大学重在创新能力培养、高层次人才引进、教学改革、实训基地建设和重点学科建设等，获得2146.5万元的专项资金支持；西藏民族学院重在本科专业综合改革、人才培养模式创新、品牌专业和新设专业建设、大学生科研训练及课外竞赛等，获得847.3万元的专项资金支持；西藏藏医学院重在教材修订与编制、天文历算平台建设、实验标本中心建设和现代医学实训建设等，获得510.3万元的专项资金支持。2011年为6所高校投入人才培养工程建设及对口支援配套专项资金（首批）共计4208.1万元

　　2.针对高校共性问题，教育厅采取专门项目方式，落实培养大学生“会思考能实战”理念，全面提高教育质量。针对西藏高校实践实战教学环节薄弱的现实，集中优势资金力量，重点建设西藏大学和西藏民族学院实践实战教学基地。2010年的1.2亿元中央财政的高等学校本科生均拨款奖补资金，集中用于西藏大学（6000万元）和西藏民族学院（6000万元）的实践教学基地建设。为贯彻落实习近平副主席视察藏大的讲话精神，2011年，落实1350万元的专项资金重点建设西藏大学的高原学科和民族学科，并在藏大建立高原学科研究中心和民族学科研究中心。另外，利用900多万元专项经费引导高校开展大学生创新实验、教学改革研究、重点实验室建设和人文社会科学研究等。我们现在正积极筹划剩余（近6000万）专项经费使用方案的制定，重点是高校党建工作、学生政治思想工作和第二课堂、教师实践能力提升计划、西藏研究生基地建设、西藏大学特别人才引进计划、西藏大学省部共建实验室建设、创业教学基地建设及自然科学研究课题等等。

　　通过不断加大经费投入，启动高校人才培养工程和教育厅专门项目，突出实践实战教学基地建设和人才培养的重点领域、关键部位和薄弱环节建设，必将有力支撑高等教育质量的提高。

　　五、深入研究，逐步实施新一轮高等学校评估并成为管理抓手，努力探索全面提高高等教育质量的可持续发展方式

　　目前，西藏高等教育在提高教育质量方面已形成了“有思路、有人干、有资金”的初步良好的工作局面。为了使全面提高高等教育质量可持续发展，必须要对西藏高等教育在提高教育质量方面的工作进行科学的良性的管理和评价。管理、评价的模式和方向将直接影响人才培养理念的落实、教育教学改革的成效、教师和学生的积极性等等。教育部实施的新一轮高校评估为我们管理和评价全面提高 质量可持续发展搭建了一个很好的平台。

　　西藏的本科高校均属于审核性评估高校。我们正在研究西藏高等教育和高等本科高校评估方案。总的目的是：用评估引导和促进教育改革，提高教育质量；用评估反映和体现教育改革，提高教育质量。总的原则是：既能评估出学校内部的真实情况和问题，也能评估出学校外部的政策环境对学校的影响。总的方法是：校内教育教学评估与校外政策环境评估相结合；研究性评估与工作性评估相结合；长期观察性评估与集中检查性评估相结合。西藏将逐步实施新一轮高校评估，并成为对西藏高校教育质量长期管理的抓手。

　　在“有思路、有人干、有资金”的基础上，我们将深入研究适合西藏高等教育和高等学校实际的宏观管理与微观管理、宏观评估与微观评估，努力探索全面提高高等教育质量可持续发展的发展方式。