近年来，在国家的大力支持和甘肃省委、省政府的正确领导下，甘肃省高等学校认真学习贯彻胡锦涛总书记清华大学百年校庆重要讲话精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》），以创新精神和实践能力为核心，积极推进高等教育改革，全面提高教育教学质量，大力培养各行各业合格人才，高等教育发展取得了巨大成就，进入了大众化教育阶段，成为科教兴省、人才强省的重要生力军，为全省经济建设和社会发展作出了重要的贡献。

　　一、认真学习胡锦涛总书记清华大学百年校庆重要讲话精神以及教育规划纲要，积极转变教育理念

　　胡锦涛总书记重要讲话发表和《纲要》颁布以来，甘肃省各高等学校高度重视，通过召开会议、专题培训、主题宣讲等多种形式，在全体师生中迅速掀起学习讲话和《纲要》的热潮，并结合学校改革发展深入开展教育大讨论。各校在认真学习的基础上，努力把学习和研究结合起来，加强对讲话提出的创新性观点和举措的阐释，科学分析当前所处的形势，深入研究讲话和《纲要》提出的指导思想和战略任务，紧密结合甘肃省情与学校实际，积极制订和实施学校“十二五”发展规划，研究和解答学校“十二五”时期实现跨越式发展的理论问题和现实问题。通过学习全国教育工作会议精神、胡锦涛总书记讲话精神和《纲要》的基本内涵，全省各高等学校广大教师和干部进一步领会了《纲要》提出的战略思想，进一步树立了“人才是关键，教育是根本”的教育理念，进一步坚定了“以培养合格人才为目标，以提高质量为核心”的教育发展观，进一步加深了对“办什么样的高等学校，怎样办好高等学校”这个根本问题的正确理解。

　　二、科学确定甘肃省高等教育“十二五”发展的指导思想和发展目标，努力完善制度设计

　　根据《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，我省正在积极制定和出台高等教育发展的“十二五”及中长期规划。总的指导思想是：以科学发展观为指导，贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，围绕省委省政府“科教兴省”和“人才强省”的总体要求，进一步解放思想，深化改革。围绕“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，强化服务，重点突破。坚持内涵发展，以提升高等教育质量为核心，以体制机制改革为动力，以加大投入为保障，以增强服务经济社会发展能力为落脚点，充分发挥高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的作用，为全省经济社会跨越式发展提供强有力的智力支撑和人才保障。

　　我省高等教育的发展目标是：到“十二五”末，全省高校办学条件要得到明显改善，办学规模稳步扩大，高考录取率达到全国平均水平，高等教育毛入学率与全国平均水平的差距明显缩小；办学能力明显增强，教育教学质量、科研创新和服务社会能力明显提升。到2020年，高等教育毛入学率达到全国平均水平，办学条件显著改善，办学质量显著提高，建成一批有特色、在全国具有一定影响的高水平大学；高等教育真正成为经济社会发展和科研自主创新的主引擎，在全省科技创新体系中发挥主体作用，在科教兴省和人才强省战略中发挥引领作用。

　　三、充分发挥高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的作用，全面提升高等教育质量

　　（一）稳步扩大办学规模，坚持规模和质量协调发展

　　各高校积极创造条件，扩大办学规模，提高办学质量，较好地满足了人民群众接受高等教育的迫切愿望。到2011年，全省共有普通高等学校42所，其中，本科院校14所，专科院校23所，独立学院5所。另有成人高等学校6所，研究生培养机构17个，民办非学历高等教育机构31个。全省各类高等教育在校（学）生总规模已达56.36万人，其中普通本专科在校生达到38.15万人；全省高校专任教师达2.6万人；高校招生录取率达到68%，高等教育毛入学率提高到22%，使我省高等教育进入了大众化发展阶段，实现了从“精英教育”到“大众教育”的伟大跨越，有效解决了广大人民群众“上大学难”的历史性难题。

　　（二）大力调整布局结构，促进全省高校办出各自特色

　　通过多年的体制改革与布局结构调整，我省高等教育形成了以兰州高等教育区、陇东天水高等教育区和河西高等教育区为主体的布局结构，形成了中央、省、市州（行业、企业）分级办学、统筹管理的办学体制，形成了包括农林、医学、师范、综合、理工、财经、政法等门类较为齐全的院校体系。学科专业调整取得新进展，主动适应全省产业结构调整与优化升级需要，扩大了有色、冶金、石化、装备制造、现代服务业和高新技术等紧缺人才和新兴战略性产业人才的培养规模，压缩了一些就业率低、需求不旺的学科专业的招生规模。近五年来，我省本科院校先后对专业优势不够明显、行业人才过剩、毕业生就业渠道不畅的59个专业点停止招生，117个专业点减少招生，招生总数减少6087人。五年来新增招生专业点113个，扩大招生专业点165个，招生总数增加21738人。五年来控制招生专业点39个，改造传统专业点82个。

　　（三）突出质量意识，努力提高人才培养质量

　　人才培养是高校的根本任务。按照胡锦涛总书记“全面提高高等教育质量，必须大力提升人才培养水平”的要求，全省各高校认真落实《纲要》精神，突出质量意识，不断深化教育教学改革。截至目前，在教育部实施的质量工程项目中，我省已建设国家级精品课程23门，省级精品课程461门；国家级优秀教学成果34项，省级优秀教学成果489项；国家级教学名师7名，省级教学名师72名；国家级特色专业57个，省级特色专业128个；国家级实验教学示范中心9个，省级实验教学示范中心48个；国家级教学团队13个，省级教学团队65个；国家级人才培养模式创新实验区4个；国家级双语教学示范课程4门；国家级大学生创新性试验计划项目2个；国家级大学生各类竞赛奖励286项，省级大学生各类竞赛奖励4600多项；“国家示范性高等职业院校”5所，省级示范性高等职业院校7所。在教育部组织的本科教学质量评估中，兰州大学、西北民族大学、西北师范大学、兰州理工大学、兰州交通大学、甘肃农业大学等6所高校都获得了“优秀”，受到了政府和社会各界的广泛赞誉。

　　（四）突出创新意识，不断提高科技创新能力

　　科技创新是高校的一项重要职能。按照胡锦涛总书记“全面提高高等教育质量，必须大力增强科学研究能力”的要求，全省各高校认真落实《纲要》精神，不断增强创新意识，提高科技创新能力。广大教学科研人员刻苦钻研、勤奋努力，产生了一大批较高水平的科技成果，较好地适应了经济结构调整和产业优化升级对科研技术的需求。各校围绕战略性新兴产业、支柱产业发展需要，广泛开展技术研究、开发和集成创新，承担重大科研项目的竞争力稳步增强，在一些领域实现了技术创新和关键技术突破，实现了产学研用紧密融合，一大批科技成果转化为现实生产力，取得了显著的经济效益和社会效益。截至目前，全省高校共建设国家级重点学科9个，国家重点（培育）学科4个，省级重点学科90个；博士后工作站、流动站24个；博士授予单位6个，博士学位授权点121个，硕士学位授权点519个；建成大学科技园3个。兰州大学和部分省属高校的重点学科达到了国内一流水平。“十一五”以来，全省高校年均从事科研活动人员13929人，其中科技活动人员8228人，人文社会科学研究人员5701人。承担各类研究项目36043项，其中科技研究项目22778项，人文社科研究项目13265项；出版著作4753部，发表学术论文95950篇，获得科研成果奖励1166项，申请专利1393项，鉴定成果1206项。作为我省科技创新的主要源头和科技成果转化的重要载体，高校在科学研究、科技创新、高新技术成果转化和产业化等方面都做了突出贡献，成为全省科技创新体系建设和产学研合作中的生力军。

　　（五）突出服务意识，助推地方经济社会发展

　　服务地方和区域经济社会发展是高校的重要职责。按照胡锦涛总书记“全面提高高等教育质量，必须大力服务经济社会发展”的要求，全省各高校不断增强服务意识，助推地方经济社会发展，主动适应地方经济社会发展的客观需要，积极投身西部大开发，面向国计民生的重大理论与现实问题，密切关注国际国内发展动态，积极为区域、行业、产业发展提供有重要参考价值的研究成果和科学依据，较好地发挥了服务经济社会发展的功能。如兰州大学始终将服务区域发展作为学校的重要使命，“做西部文章，创一流大学”已成为兰大最重要的发展理念。学校主动与地方政府、企业、社会开展了全方位合作，广大科研人员走出书斋，把实验室建到了西部的厂矿企业，把论文写在西部广袤的土地上。目前，学校与甘肃14个市州均有科技合作，涉及全省82个县区中的61个，科技合作覆盖率达到75%。同时，学校把服务地方的覆盖面向新疆、宁夏、青海、内蒙古等省区延伸，服务区域发展的框架初步形成。与国家大型骨干企业金川公司、兰州石化签订全面合作协议，为推进企业技术进步服务；与中核集团公司404厂的合作开创了学校与军工科技企业合作的新局面；与金川集团共建联合实验室入选中国高校-大型企业合作科技创新十大案例，标志着学校与国内重点企业强强联袂建设国家科技创新体系基地方面迈出了坚实的一步。西北师范大学、甘肃农业大学、兰州交通大学、兰州理工大学等院校也在服务地方经济社会发展方面做了许多卓有成效的工作。

　　（六）突出育人意识，着力营造人文校园的良好环境

　　文化传承创新是时代赋予高校的重要使命。按照胡锦涛总书记“全面提高高等教育质量，必须大力推进文化传承创新”的要求，不断增强育人意识，着力营造人文校园的良好环境，充分发挥高等学校把哲学社会科学与自然科学结合起来的优势，借鉴世界各国的先进文明成果，把社会主义核心价值体系融入学校教育和精神文明建设的全过程，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝心聚力，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，较好地推动了甘肃文化的大发展大繁荣。如兰州理工大学在长期的办学历史中锤炼出了以“艰苦奋斗，自强不息，求真务实，开拓创新”为内涵的“红柳精神”，以“红柳精神”为核心，着力打造红柳品牌文化，引领学生健康成长。学校集体创作的诗歌《红柳颂》、《红柳赋》，已成为师生员工耳熟能详的校园文化经典作品；推出的“红柳大讲堂”，以“感悟大家，修身正行”的鲜明主题，新颖的形式，受到师生员工的欢迎和社会各界的好评；开通的红柳网，以真人真事、真情实感为特色，已成为有一定影响的思想政治教育主题网站之一，月点击量超过了10万人次；学校还通过创办《红柳青年手机报》和《红柳短信学堂》，编印《红柳颂》主题画册，推出《红柳颂》主题展览和文艺演出，命名红柳主题文化广场，组织开展“红柳骄子辩论赛”等多种形式，使红柳品牌文化得到了广大师生的普遍认同，对学校师生员工形成共同的价值观念和精神追求发挥了积极作用。

　　“十二五”期间，甘肃省高等教育将坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记清华大学百年校庆重要讲话精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》，加快实现从以规模扩张为基本特征的外延式发展，向以质量提高为基本特征的内涵式发展转变，为服务地方经济社会发展、建设具有中国特色的现代高等教育体系而努力奋斗。