查看回信留言

首页>中国概况>国情报告>2009

中部蓝皮书:中部城市群GDP总量近4万亿 促进大崛起

国务院新闻办公室门户网站 www.scio.gov.cn | 发布:2009-08-21 | 来源: | 作者:

    近日,由社会科学文献出版社出版的《中国中部地区发展报告(2008)——开创城市群时代》在京正式发布。该书是我国第一部系统研究中部城市群发展的专著,也是国家社会科学基金项目“形成合理的城镇化空间格局与新城市群研究——基于中部新城市群整合机制的实证分析”的阶段成果,由中部六省二市社会科学院的专家学者共同研究完成。该书指出中部地区要朝着一体化的愿景目标,谋求促进各行政区间的社会经济资源要素不断向极核型城市与极域型地理空间流动和集聚,缔造并做大做强新兴城市群,就要对中部城市群发展的战略态势进行理性审度,只有化域外压力为内生活力,由内生活力来激发并增强城市群的府际驱导协同力、市场主体创新力及社会民众回应力,才能营造城市集群行为联动的后发优势,实现中部城市群的跨越式发展。

    《中部蓝皮书》指出,在大力发展中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原都市圈的基础上,重点整合长(长株潭“3+5+1”)、武(武汉“1+8”)、郑(郑州“1+8”)三大城市群,促进由多城市群联结的长武郑都市带——中国第四大城市群的发育成长,形成以巨型城市群绵延带为特征的中部崛起脊梁。

    据中部蓝皮书测算数据分析,中部城市群GDP总量已接近4万亿,达39647.88亿元,占整个中部GDP的62.25%。其中单个城市群GDP首次登上了万亿台阶,中原城市群达到10562.4亿元。长株潭城市群也突破了9000亿元台阶,达到9148.05亿元。据测算数据显示,长武郑都市带2008年的GDP总量达到28362.33亿元,占整个中部GDP的44.89%,接近京津冀都市圈GDP的总量。

    科学院:建设以郑州为中心的中原城市群经济隆起带

    《中部蓝皮书》指出,郑州拥有独特的区位优势和交通优势,是全国东西、南北的铁路、航空、高速公路、电力、电信主干线的交汇中心,空间上具有承东启西、贯通南北的非常有利的区位优势。郑州是沿海开放省市向中西部内陆辐射和内陆地区向沿海地区联系的轴心和必经之地,同时也是亚欧大陆桥中国段中西部接合点上的重要的中心城市,是东西南北中各地相互联系的重要内陆联结点。随着外商投资向内地延伸和沿海发达地区产业梯度转移逐步加快,郑州的区位优势必将进一步得到提升。在中原城市群建设中,郑州市也处于相对居中的位置,地理区位为发挥龙头带动作用提供了有利条件。郑州是当前河南省经济总量最大的城市,还是全国开放城市和历史文化名城,已跻身全国综合实力50强、投资硬环境40优、全国综合投资环境前10名和卫生城市行列。从多方面因素来看,郑州已具备中原乃至中部增长极的一定基础和条件。

    此外,蓝皮书还指出,建设中原城市群经济隆起带的关键是郑州市发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力和凝聚力的有效形成,通过中原城市群的资源整合和结构优化,实现经济的最佳结合与良性互动,推动经济社会的跨越式发展。建设中原城市群,在初级合作阶段,必须强调政府协调引导、市场优化发展。要坚持以市场为导向,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,促进产业发展在区域内形成合理布局,要素在区域内合理流动;以企业为主体,整合资源,带动区域经济一体化的形成;以政府为牵引,建立中原城市群建设的协调机构,在中原城市群建设的初期,必须加强合理的规划和政策安排,推动城市群紧密合作、良性互动机制的建立。

    武汉城市圈新工业战略:推动开发区升级换代

    《中部蓝皮书》指出,武汉城市圈是国家重点开发区域。要结合主体功能区规划的实施,推进工业向园区集中,大力发展集聚经济。不但要加速经济聚集效应,更要加速人口聚集效应,达到两者平衡发展的目的。在限制开发区和禁止开发区通过转移人口,规范经济,逐步做到经济、人口和资源环境的和谐发展。

    目前,在武汉城市圈要着力抓好东西湖、青山两个国家循环经济试点示范园区和省级循环经济试点工作。积极发展区域循环经济,建设一批环保产业园区、生态工业园区以及循环经济试点园区。大力实施水资源节约利用,建立水资源管理总量控制与定额管理相结合的管理体制,推进火力发电、钢铁、石油化工、造纸等高耗水行业节水工作,加大高耗水行业和重点用水企业节水技术改造的力度,大力推广节水新技术、新工艺、新设备,提高水资源重复利用率。大力促进垃圾资源化利用,全面推进城市生活垃圾处理设施的建设,完善城市垃圾收运体系和处理体系,充分回收垃圾中的废旧资源,实现垃圾减量化、资源化和无害化。大力推进资源综合利用和清洁生产,推进以粉煤灰、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水综合利用为重点的废弃物综合利用,推进再生资源回收利用,建立全市再生资源回收管理体系。

    支持开发区创建生态产业园区。生态产业园不仅要具有良好生态环境、较高的绿化覆盖率,而且入园企业要求为无污染或者轻污染的高端产业,采用清洁生产工艺,其产品符合绿色、环保要求,园区废物、垃圾及污水集中处理后可循环利用。武汉城市圈现有42个国家级和省级开发区中,力争在2010年前有15%达到上述要求,力争到2015年和2020年建成生态产业园的比例分别达到40%和60%。通过发展循环经济,建设生态工业园,使武汉城市圈各级各类开发区实现升级换代,走在“两型社会”试验区建设的最前列。

    长沙将打造成“3+5”城市群的中心城市

    《中部蓝皮书》指出,湖南“3+5”城市群是以长株潭复合城市为中心,包括岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底5市组成的城市群,也称广义长株潭城市群。发展中发挥核心作用,这不单单是长沙一个城市的目标,而是长株潭城市群进入国家空间战略布局之后的战略要求之一。长沙的区位条件也决定了自己可以发挥这样的作用,但还必须进一步明确城市定位,在做好、做大、做强自身的基础上,整合邻近的株洲和湘潭,形成大长沙都市区。从而使“长沙”真正成为“3+5”城市群发展的核心战略空间,成为国家空间发展战略的新的经济增长极,成为中心城区人口过千万级的组团式、生态型、国际化的大都市。

    此外,蓝皮书还指出,从“3+5”城市群的发展来说,长沙的战略定位是长株潭城市群实现一体化的关键因素。未来10~20年内,长沙的城市形态将发生巨大变化,中心城区人口向郊区和周边地区扩散,经历郊区城市化过程,长沙应对一系列重大问题进行重新考虑。其中包括:城市人口规模、城市布局和新城市选址,城市功能定位,城市产业结构调整与城市空间结构调整配套发展等问题。长沙受到自身发展因素的制约,需要在更大的空间寻找出路,这是由城市发展规律所决定的。

    环鄱阳湖城市群成为中部区域发展的重要增长极

    《中部蓝皮书》指出,环鄱阳湖城市群是中部区域发展的重要增长极,是引领江西经济发展的火车头。该书通过构建科学的评价指标体系,从定量和定性两个方面对环鄱阳湖城市群主导产业进行科学的分析界定,进而对群内城市产业合理分工提出建设性意见,以最大限度地避免产业结构趋同、重复建设,造成资源浪费,对促进城市群内整体产业竞争力的提升,具有重要意义。

    此外,蓝皮书还指出,环鄱阳湖城市群主导产业应确定为:生物医药产业、有色金属产业、电子信息产业、汽车制造产业、新材料产业、绿色陶瓷产业。同时,加上近年来江西发展较快、前景好的光伏产业、应用软件产业。

    皖江城市群将大力发展现代物流业 培育现代物流网

    近日,由社会科学文献出版社出版的《中国中部地区发展报告(2008)——开创城市群时代》在京正式发布。该书是我国第一部系统研究中部城市群发展的专著,也是国家社会科学基金项目“形成合理的城镇化空间格局与新城市群研究——基于中部新城市群整合机制的实证分析”的阶段成果,由中部六省二市社会科学院的专家学者共同研究完成。该书指出中部地区要朝着一体化的愿景目标,谋求促进各行政区间的社会经济资源要素不断向极核型城市与极域型地理空间流动和集聚,缔造并做大做强新兴城市群,就要对中部城市群发展的战略态势进行理性审度,只有化域外压力为内生活力,由内生活力来激发并增强城市群的府际驱导协同力、市场主体创新力及社会民众回应力,才能营造城市集群行为联动的后发优势,实现中部城市群的跨越式发展。

    《中部蓝皮书》指出,在经济全球化、信息网络化、社会知识化的当今时代,以高人力资本含量、高技术含量和高附加值为特点的现代服务业的迅猛发展,成为世界性的潮流和发展趋势。在现代经济中,现代服务业已经成为经济增长的主要动力和现代化的重要标志。一个地区服务业特别是现代服务业的发展在一定程度上决定着其经济发展的速度和质量。目前,中国已把现代服务业作为经济发展的一项战略性、宏观性、政策性的课题,这对于处于由工业化初期向工业化中期过渡的安徽皖江城市群来说,其服务业特别是现代服务业的发展程度决定了其未来发展的潜力和在全国区域分工格局中的地位和作用。

    此外,蓝皮书还指出,物流是世界经济迅速发展和科学技术不断进步的产物,是社会进步的标志,对提高生产领域、流通领域的效率和经济效益,改变生产企业的布局和生产方式都发挥着积极的作用。随着皖江城市群建设和发展速度的加快,将形成大规模、集中型的物流。一方面,皖江城市群的综合交通网、信息传输网、环保网等城乡基础设施建设为大规模的物流提供了必要条件;另一方面,皖江城市群的汽车制造、石油化工、钢铁生产、电子信息、生物制药、都市农业等支柱产业的发展,必将形成大规模的物流需求。因此,皖江城市群要按照“政府引导、企业为主、市场推动”的原则,以主导产业特别是先进制造业为依托,凭借区位、交通、信息等优势,培育服务城市群、辐射全省、面向全国的现代物流网,加快发展现代物流业。
    

责任编辑:郑可

  

相关链接>>