农业部副部长陈晓华（吴晓山 摄）

　　2016年12月1日，国务院新闻办公室举行关于支持返乡下乡人员创业创新的《意见》发布会。农业部副部长陈晓华在回答记者提问时表示，返乡下乡碰到的第一个问题，也是最基本的问题，就是做什么项目，用什么方式去做。应该说，《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》给出了指引，但不是规定。

　　陈晓华指出，下乡返乡创业要取得成功，主要有两个方面：

    第一个方面，要根据自己的条件、能力和发挥好自身优势，更重要的一方面是要和农业农村发展的大趋势、大目标结合。只有这样，才能获得成功。所以，《意见》一方面是引导下乡返乡建设项目和农业、农村经济的发展目标一致。重点讲到的要发展规模经营、规模种养、农产品加工，包括电商、乡村旅游等等这些新业态和新模式。

　　第二个方面，创新创业的方式和农业经营方式的创新结合。所以，提倡通过领办、创办新的经营主体，通过各种联合合作方式，运用信息化技术搞创业。

　　陈晓华介绍说，如果把握好这两条，创业成功的比例就比较高。为什么要把这两个问题点出来，也是因为在调研中发现，有的方面成功率并不高，所以需要引导。一方面要扶持支持，另一方面也要引导，这样才能获得双赢，才能真正把这个事情办好。

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