农业部部长韩长赋（吴晓山 摄）
2016年11月3日，国务院新闻办公室举行关于完善农村土地“三权分置”办法发布会。农业部部长韩长赋在介绍有关情况时表示，近日，中央印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（以下简称《意见》），对今后一段时期农村土地产权制度改革具有重要的指导意义，将产生非常深远的影响。
韩长赋指出，2013年7月，习近平总书记明确提出，深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系。今年4月25日，总书记在小岗村农村改革座谈会上强调，新形势下深化农村改革，主线仍是处理好农民和土地的关系。这为我国农村土地产权制度改革指明了方向。党的十八届五中全会明确提出，完善土地所有权承包权经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转。
韩长赋介绍说，为贯彻落实中央要求和总书记指示，农业部会同有关部门组织起草了《意见》，并经中央全面深化改革领导小组第二十七次会议审议通过。《意见》明确了实行“三权分置”的历史必然性，以及对促进现代农业发展的重要意义；强调了落实“三权分置”的指导思想和基本原则，对坚持土地集体所有权根本地位、严格保护农户承包权、加快放活土地经营权、完善“三权”关系作出了具体规定；提出了确保“三权分置”有序实施的任务和工作要求。可以说，《意见》反映了实践需求，凝聚了群众智慧，体现了中央意图。
韩长赋指出，“三权分置”是在新的历史条件下，继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，也是中央关于农村土地问题出台的又一重大政策。随着《意见》的贯彻实施，我国农村基本经营制度将更加巩固完善，现代农业将健康发展、农民收入将稳步增加、社会主义新农村建设将加快推进。
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