云南昆明市供销合作社围绕“建设一批为农服务的社有好企业；培育发展一批推进新型农业经营服务体系建设的好合作社；建立上下贯通、开放包容的供销合作社新体系和运行高效、管理科学的好机制；培育和建设开拓创新、勇于担当的好班子和好队伍。”来开展综合改革试点工作。通过改革，使供销合作社真正成为为农服务的实体性合作经济组织和农业社会化服务的主渠道。

　　(一)抓好方案制定和上报工作

　　市供销合作社要求列为省级综合改革试点的官渡区、石林县、寻甸县三个区县供销合作社和富民县、西山区、东川区三个市级县区供销合作社按时完成综合改革试点方案的制定，报同级党委、政府批准后实施。各试点县区的综合改革试点方案已上报当地政府审批。目前，西山区、寻甸县、富民县的方案已经县区政府批准实施。

　　昆明市供销合作社作为省社社有企业改革试点市，改革工作已于8月21日全面启动。《昆明市供销合作社本级社有企业综合改革试点工作实施方案》已报经市政府批准实施；《昆明市供销合作社综合改革专项方案(讨论稿)》已上报市委农办，待市委全面深化改革领导小组批准实施。

　　市供销合作社2014年列入省、市级综合改革试点的六个县区供销合作社，按照试点工作的要求，切实抓好试点工作。未列入试点的宜良县、禄劝县、晋宁县、呈贡县供销合作社，于2015年2月完成初步方案的起草和审批，召开综合改革工作启动会，开展供销合作社综合改革工作。2015年3月起全面推进全市供销合作社综合改革工作，力争2020年实现把供销合作社打造成为政府主导，以合作经济组织形式推动“三农”工作，成为农民生产生活服务的生力军和综合平台的目标。

　　(二)“先试点、后推开”，推进试点县区企业改制工作

　　市供销合作社高度重视县区供销合作社的企业改制工作，按照“先试点、后推开”的要求，把石林县供销合作社作为改制重点，主动作为，稳妥积极推进企业改制工作。通过统一思想、建立机构、确定改制试点企业、委托中介绑定总费用、严格方案审批、争取政府重视等多项措施，企业改制工作总体进展顺利，2014年完成了9家企业的改制工作，综合改革试点工作取得了突破性进展和阶段性成果。

　　(三)扶持改革试点企业发展项目

　　市供销合作社在安排资金时向改革试点企业重点倾斜，以“抓项目就是抓发展”的理念，鼓励直属企业主动抓项目，对符合条件的申报项目给予资金扶持。2014年，共安排市级“供销合作社二次创业暨乡村流通网络建设资金” 120万元扶持直属企业4个项目建设；安排社有专项资金150万元扶持直属企业4个项目建设；安排35万省级财务挂账资金35万元扶持直属企业3个项目建设；30万省级资金扶持直属企业1个项目建设。累计安排支持直属企业发展项目扶持资金335万元，扶持项目12个。

　　综合改革试点工作全面启动实施以来，市供销合作社积极推进改革，转换经营机制，努力克服困难，在新的历史条件下整体面貌得到了进一步提升，为服务“三农”、活跃城乡市场、推进新农村建设能力得到加强。

　　(一)社有资产收益实现增长，为农服务能力不断增强

　　通过改革，增强了供销合作社作为农业社会化服务的骨干力量，供销合作社在市场中的竞争力得到提升。2014，县区供销合作社有资产收益为3186万元，同比增长3.2%；利润总额达9819万元，同比增长5.3%。

　　(二)创新发展了农民合作社等农村合作经济组织，提高了农民组织化程度

　　通过改革，巩固提升和创新发展农民合作社，培育壮大一批农村改革管理合作社、城市消费合作社和合作社联合社，夯实了供销合作社的组织基础和服务基础。去年新建和规范“农村综合服务社”和“农民专业合作社”131个，占年度目标任务100.7%，其中：新建“农村综合服务社”34个，占年度目标任务100%；改造“农村综合服务社” 20个，占年度目标任务100%；提升“综合服务社”13个，占年度目标任务100%；新建农民专业合作社41个，占年度目标任务103%，示范社23个，占年度目标任务100%；创办了8个城市社区消费合作社，占年度目标任务的100%。农村公共管理合作社提质22个，占年度目标任务的122.22%。

　　(三)增强了发展能力，解决了历史遗留问题

　　通过改革，石林县供销合作社剩余资产达到3643.34万元，占改制净资产的55.52%；增量现金达到1313.07万元，占个人出资总额的55.82；员工月平均工资由改制前的1600元涨至2600元，涨幅为62.5%；县人民政府将改制重组企业上缴的土地出让金地方收益部分267.70万元全部安排给县供销合作社，用于改制企业职工安置费用，并拨付到位。同时，通过产权变更，部分企业分别得到了金融部门的贷款支持；彻底解决了自1992年集团化管理体制下形成的3家直属公司门店资产有产权无管理使用权、无产权证有管理使用权的相互交叉混用的历史遗留问题。

　　(四)直属企业得到新发展

　　通过本级社有企业的改革，我们的企业经营机制不断完善，市场竞争力明显增强，年经营规模和效益高于全省供销系统平均水平。截至2014年12月底， 7家社有企业资产总额37,275万元，占年度目标任务的101%；当年实现经营总额16.61亿元，销售总额6.27亿元；营业总收入69,621万元，实现利润总额1,437万元，上缴国家税费总额1,096万元。