国务院总理温家宝作政府工作报告
第十一届全国人民代表大会第五次会议今日开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。报告中预期，今年我国GDP增长7.5%，为八年来首次低于8%。与此同时，物价、房价等民生话题在报告中反复提及，甚至“改革”一词多达70次出现，凸显出政府工作对民生的关心，对改革的决心。
国内生产总值预期增长7.5%
国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。
对于GDP预期增长目标，则是八年来首次低于8%。
对此，温家宝表示，我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况新问题。
对于2011年的数据，温家宝说，去年我国公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。
政府工作报告心系民生 楼市调控效果显现
物价、房价成为报告中反复提及的内容，凸显出政府工作对民生的关心。
温家宝说，今年价格涨幅控制预期目标在4%左右。需要强调的是，提出居民消费价格涨幅控制在4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。
此外，将增加生产、保障供给，继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。“保持物价总水平基本稳定，这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。”
对于房价，温家宝表示，将坚定不移地加强房地产市场调控，投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。
此外，在温家宝这份政府工作报告中，养老、医疗、农民工就业生活等方面，都做出了表述。同时，与百姓身体健康息息相关的环境问题，温家宝更是态度明确肯定：“中国政府要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长。”
温家宝说，温家宝指出，今年将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。
在养老保险制度方面，温家宝说，中国将在今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。
在关注“农民工”生存现状时，温家宝也强调，更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。
报告提出多方面改革 70个“改革”凸显政府决心
在今年的政府工作报告中，“改革”一词多达70次出现，凸显政府全面推进改革的决心。
据初步统计，仅仅在经济领域，总理就多次提到对收入分配、电价、金融体制、以及铁路、电力等行业的改革方向。
温家宝说，要深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。
加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。
深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。开展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。
研究推进铁路、电力等行业改革。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。
此外，今年改革的重点任务是深化财税金融体制改革。完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算公开。深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革。健全消费税制度。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。
