编者按
2004年4月28日宁夏中卫市成立。这个曾以沙坡头铁路治沙工程闻名全国的地方，“十一五”期间，经济社会发展取得长足的进步，也为“十二五”的跨越积累了巨大能量。承上启下，中卫正处在发展的重要机遇期、关键期和转型期。
与宁夏的其他城市相比，中卫市交通优势突出，资源禀赋独特。和西部其他欠发达城市一样，中卫有着强烈的追赶、发展的激情，同时，也有着清晰的努力路径：推动发展、改善民生、恢复生态。
“紧盯一个目标，做正确的事，集中一切力量，正确地做事”，思路、执行、干部群众的创造力，使中卫市的发展呈现出前所未有的速度和质量：在经济转型、生态秀美、民生和谐方面取得的成绩和经验，促进了宁夏与全国的共同进步，也丰富着西部开发推进城市发展的典型意义。
新型工业化格局、经济转型凸显新宁（中卫）能源化工基地的招商引资优势；职业教育、生态移民扶贫等惠及民生的发展方向，共同组成了黄河金岸边宜居、宜业、具有特色美的新中卫。
2007年以来，宁夏中卫市围绕“加快发展、恢复生态、改善民生、维护稳定、提升效能”五大目标，2010年，全市地区生产总值达到169.23亿元，是2007年的1.8倍，年均增长13.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别由2007年的9772元、3124元增加到13980元、4439元，年均增长12.7%和12.4%。
转变经济发展方式：机遇与挑战并存
面临的机遇：一是国家启动实施西部大开发第二个十年规划，进一步加大对西部落后地区基础设施、生态环境和社会事业发展的投入，继续加大扶贫开发力度，为中卫市进一步改善发展条件，夯实发展基础，创造了良好契机。
二是中卫已被纳入陕甘宁革命老区振兴规划和呼包银经济区发展规划，自治区正式实施内陆开放型经济发展战略，为全市加快对外开放，提升开放水平提供了新契机。
三是宁夏已启动实施沿黄城市带发展规划，建立了与阿拉伯国家发展商贸流通的合作机制，中卫市投资环境和发展条件不断改善，为实现经济社会又好又快发展奠定了基础。
四是国内经济结构深刻调整，经济发展方式加快转变，为中卫市承接发达地区产业转移和构建现代产业体系创造了有利条件，提供了广阔空间。
五是自治区规划建设“疆煤进宁”中卫能源化工基地，打造第二个宁东，培育宁夏新的经济增长极，为中卫实现跨越式发展提供了新的平台。
面临的挑战：一是中卫与东部地区发展水平的差距较大，财政收入较低，资金投入短缺，自我发展能力不强，基础设施滞后，基本公共服务能力薄弱，制约经济社会又好又快发展。
二是生态环境脆弱，贫困面广量大，扶贫开发任务艰巨，城乡居民增收困难，2020年与全国同步进入小康社会的压力较大。
三是产业结构不尽合理，转变发展方式的任务较重，节能减排任务艰巨，经济社会发展目标与节能减排目标同步实现难度加大。
四是高端人才和技术人才匮乏，科技支撑和自主创新不够，生产力水平不高。
加快发展中更注重发展方式转变
中卫在加快发展中更加注重经济发展方式转变。结合区位、交通、水利、土地等特点和优势，中卫跨越式发展的思路和目标是，以新型工业化主导，城市化跟进，加快推进经济社会全面协调可持续发展，把中卫打造成能源化工新材料基地，枸杞之乡、硒砂瓜之乡、马铃薯之乡，黄河生态休闲旅游胜地；建成一个沿黄城市中最宜居、最宜业、最具特色美的城市；一个经济持续繁荣、生活舒适便捷、景观优美宜人、社会和谐稳定、文化丰富深厚、具有公共安全的城市。
致力于工业强市，不断优化经济结构。2010年下半年，宁夏党委、政府明确提出了建设新宁（中卫）能源化工基地战略，取得了与哈密地区签署每年向中卫市配置1亿吨煤的合作协议的重大进展，解决了新宁能源化工基地建设的关键问题。
建设新宁（中卫）能源化工基地将使中卫的发展速度大大提升，并超过周边城市，在5到8年时间内中卫有望成长为宁夏的第二大城市。按照初步的新宁（中卫）能源化工基地产业总体规划，在距离市区60公里的甘塘地区，投资3000亿元，建设占地450平方公里的新宁（中卫）能源化工工业城，发展煤电、煤化工为主的一体化项目，年产煤制油1000万吨、火力发电2000万千瓦，年产值1700亿元，形成“北有宁东、南有新宁”的能源化工产业格局，成为国家重要的生态屏障、重要的能源化工基地和著名的沙漠旅游景区，成为宁夏科学发展、跨越发展的重要经济增长极。今年的目标是重点完成基地的总体规划，做好道路、水库等基础设施规划设计工作，积极做好煤化工、煤发电项目的前期工作。
“引入经济”与“内生经济”双增长
发展大产业方面：重点以新型工业为主导，着力培育新能源、新材料、冶金、煤化工、精细化工、造纸等产业，把中卫建成国家产业转移的重要承接地。
发展大物流方面，充分发挥中卫铁路、公路、航空等交通枢纽优势，建成迎水桥物流中心、中宁物流园区和海原新区物流中心，打造宁夏中西部物流基地，以大物流来培育中卫新的经济增长点。力争用3—5年时间，物流货物总量达到1亿吨以上，将中卫建成西部地区商贸物流集散地和物流配送中心，形成辐射西部周边地区的物流采购基地。
发展大旅游方面：突出发挥中卫垄断性旅游资源优势，整合资源、完善设施，加大宣传营销，提升质量，做大做强旅游产业，建成西部地区旅游目的地城市。
大招商方面：集中财力建设产业转移基地，大力招商引资发展“引入经济”。加快完善中卫工业区、中宁工业区和中小工业园的基础设施，今年重点完成“13＋10＋15”招商引资工作。即确保中电投2×35万千瓦热电联产等13个项目开工建设，对有意向的淮化集团煤化工等项目签订投资协议10个，计划投资100亿元，储备亿元以上投资项目15个；建设大城市方面，积极有效地融入黄河经济区建设，着力打造最宜居、最宜业、最具特色美的城市。结合新宁（中卫）能源化工基地规划，把其建成融工业、生态旅游、移民和现代城市为一体的现代化工业城。
致力于扩规增效，特色农业稳步推进。在中部干旱带千里旱塬上大力推广硒砂瓜种植，开辟了中部干旱带农民脱贫致富的新途径。全市硒砂瓜面积由不到3000亩发展到110万亩，2010年硒砂瓜实现总收入11.6亿元，瓜农人均收入2930元。在全市推广设施农业提质增效十二条措施，全市设施蔬菜面积由2007年的11.9万亩增加到24.7万亩，枸杞由2007年的21.5万亩增加到34万亩，马铃薯面积稳定在100万亩。发展沙漠农业科技示范大棚及适沙作物1220亩，棚均年收益两万多元。沙漠设施蔬菜两个产品被认证为有机产品。中宁建成全区最大的供港蔬菜基地。海原建成马铃薯脱毒种薯繁育中心。
