国土资源部办公厅副巡视员夏俊主持新闻发布会

    [国土资源部办公厅副巡视员夏俊]  同志们、新闻界各位朋友们：大家上午好！首先 感谢大家出席今天的新闻发布会。今天的新闻发布会有两项内容：一是请国土资源部执法监察局局长李建勤通报2010年国土资源违法违规形势；二是请李建勤局长公布6起国土资源领域违法案件查处情况和8起挂牌督办案件。首先，请国土资源部执法监察局长李建勤通报2010年国土资源领域违法违规形势。  (2011-01-20 10:00) 
    
    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  2010年，全国国土资源管理系统围绕经济社会发展大局，积极主动服务，严格规范管理，着力构建执法监管体系，敢于碰硬，不怕得罪人，严肃查处违法违规案件，提高国土资源执法监管效能，执法监管形势持续向好。  (2011-01-20 10:04) 

    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  国土资源执法监管工作不断强化，初步形成了“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的执法监管体系。一是全国覆盖。2009年度土地卫片执法检查首次覆盖全国2859个县(市、区、旗)，其中2073个县(市、区、旗)首次开展；首次依据《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号)，对违法用地严重地区的政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员启动问责；国家土地总督察在北京集中约谈了5个市(州)、7个县(市、区)政府的主要领导，委托派驻地方的国家土地督察局约谈了6个市、3个县(市)政府的主要领导，对违法用地在全国排名靠前的省(区)采取登门(书面)通报的方式，对部分行业主管部门采取走访介绍的方式，通报违法用地情况，共商查处整改意见，推动违法用地查处整改工作。二是全程监管。执法监管的关口前移，建立执法监察与规划、审批、开发、利用、土地督察等各方全程协调配合的防范机制，对土地审批、征转、出让、开发以及抵押融资进行全程监管。三是科技支撑。卫星遥感监测影像全国“一张图”与综合信息监管平台相结合，利用“一张图”管地、管矿，做到“天上看、地上查、网上管”，监管效率明显提升。四是执法督察。执法监察与土地督察等相关部门协调联动，共同推动国土资源管理法律法规政策落到实处，维护国土资源管理和利用秩序。五是社会监督。部、省、市、县四级开通12336国土资源违法举报电话，组织国家特邀国土资源监察专员深入开展考察和专题调研，发挥决策咨询和监督作用，推动青年志愿者和大学生村官担任国土资源协管员、信息员，每季度公开通报和挂牌督办违法案件，年度根据卫片执法检查结果实施问责。  (2011-01-20 10:06) 
    
    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  2010年，全国发现本期发生的违法用地行为5.3万件，涉及土地面积41.8万亩(其中耕地16.4万亩)，与2009年相比分别下降14.3%、上升1.1%(下降14.6%)。立案查处本期发生的违法用地案件2.8万件，涉及土地面积33.8万亩(其中耕地13.3万亩)，与2009年相比分别下降12.1%、上升7.6%(下降9.5%)。立案查处矿产资源领域违法案件7141件，与2009年相比下降8.3%。  (2011-01-20 10:07) 

    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  全国依法拆除违法构建物1431.0万平方米，没收构建物3415.3万平方米，收回土地4.3万亩(其中耕地1.6万亩)。吊销勘查许可证7个，吊销采矿许可证11个。罚没款25.1亿元。将违反国土资源法律法规的2582名责任人移交司法和纪检机关追究责任。705名责任人受到行政处分，990名责任人受到党纪处分，239名责任人被追究刑事责任。  (2011-01-20 10:10) 
    
    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  2010年，国土资源领域违法违规比例下降，执法监管形势持续向好，但问题依然突出：一是国土资源领域违法违规总量仍然较大。二是地方政府主导的违法违规用地问题严重。三是重点工程项目和农村建设用地违法违规问题查处到位难。四是苗头性、倾向性违法违规问题凸显。扩张用地建设“新城区”，违法违规新设开发区和擅自扩区，以推进新农村建设为名违法占地开发房地产，违法占地、违规建设高尔夫球场、别墅，非法开采稀土等现象有所抬头。  (2011-01-20 10:10) 

    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  2011年是“十二五”规划的开局之年，我国步入以加快转变经济发展方式为主线的新一轮发展周期，同时又面临省、市、县换届选举，地方发展势头强劲，国土资源供需矛盾更加突出，违法违规反弹压力较大，执法监管任务繁重。全国国土资源管理系统将进一步解放思想、持续改革创新，完善国土资源执法监管体系，健全制度，精于疏、善于堵，敢于碰硬，严格执法，坚决遏制国土资源违法违规行为。  (2011-01-20 10:12) 
    
    [国土资源部办公厅副巡视员夏俊]  下面请李局长通报6起国土资源领域违法案件查处的结果，并公布8起挂牌督办的案件情况。  (2011-01-20 10:13) 

    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  近年来，全国国土资源管理系统围绕经济社会发展大局，积极主动服务，严格规范管理，国土资源保障和服务经济社会发展取得了显著成效。2010年，国土资源部强力推进2009年度土地卫片执法检查，检查范围首次覆盖全国并首次依据《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)启动问责，对77个城市土地利用和管理情况开展例行督察，开展稀土等矿产专项整治行动，初步建成“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”于一体的国土资源执法监管体系，执法监管效能明显提升，执法监管形势持续向好，有力维护了国土资源管理秩序，有效服务了经济社会发展全局。  (2011-01-20 10:15)
    
    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  为充分发挥查处典型案件的警示和震慑作用，国土资源部决定向社会公布6起国土资源违法案件的查处结果。这6起案件是：海南省国营南滨农场擅自改变土地用途、违法转让土地进行房地产开发案，河南省郑州华辕煤业有限公司违法占地案，宁夏西夏水泥有限责任公司违法占地案，河北省赵县莱诺化工等7家企业违法占地案，北京红枫湖生态花园有限公司违法占地违规建设高尔夫球场案，江西省信丰县违法开采稀土矿案。这些案件涉及的地方各级党委、政府高度重视，国土资源管理部门与监察机关紧密配合，查事又查人。目前，行政处罚和对相关责任人的党纪政纪处理均已落实。另外，2010年10月13日我部挂牌督办6起案件的查处结果已于2011年1月19日在我部门户网站公布。  (2011-01-20 10:14) 

    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  为加大国土资源领域违法案件查处力度，针对违反土地供应政策、产业政策批地供地、地方政府违法征地批地、企业违法占用耕地以及房地产项目违法用地等问题，国土资源部决定挂牌督办8起国土资源违法案件。这8起案件是：四川省宜宾市翠屏区政府违法批地案，湖北省宜昌市规划局等部门违规批准建设别墅、三峡鸿铭旅游地产开发有限公司违法占地违规建设高尔夫球场案，福建省晋江市有关部门违法批准转让土地建别墅案，湖南省郴州小埠古村生态园投资开发有限公司违法占地违规建设高尔夫球场案，重庆市南川区中国海外集团违法占地案，新疆丝绸之路户外体育健身有限公司违法占地违规建设高尔夫球场案，安徽省马鞍山市南山开发公司南山坳铁矿越界采矿案，山西省平定县晋东置业投资有限公司违法采煤案。我部已责成有关省级国土资源管理部门会同有关部门严肃查处上述案件，查处结果将适时公布。  (2011-01-20 10:16) 
    
    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  2011年是“十二五”规划的开局之年，我国步入以加快转变经济发展方式为主线的新一轮发展周期，同时又面临省、市、县换届选举，地方发展势头强劲，国土资源供需矛盾更加突出，违法违规反弹压力较大，执法监管任务繁重，面临重大考验。  (2011-01-20 10:17) 

    [国土资源部执法监察局局长李建勤]  各级国土资源管理部门要深化认识，主动应对，完善执法监管体系，健全制度，敢于碰硬，严格执法，进一步提高执法监管效能。一是做好2009年度土地卫片执法检查问责，将问责落实到位，并着手准备2010年度土地矿产卫片执法检查，推动地方党委、政府依法依规管理和利用国土资源；二是坚决查处违反国家产业政策、供地政策的“两高一资”、产能过剩、重复建设等项目违法用地行为，坚定不移地贯彻落实房地产宏观调控措施，加大对房地产项目违法违规用地、违法占地违规建设高尔夫球场行为的查处力度，坚持公开通报和挂牌督办违法违规案件；三是健全制度，改革创新，有效减少违法违规行为。跟踪评估国土资源服务经济社会发展政策的实施情况，完善提升，从制度设计上减少违法；四是高度重视群众和舆论监督。充分发挥12336国土资源违法举报电话作用，加大对群众关心、媒体关注问题的核查力度，及时发现、制止苗头性、倾向性问题，履行好保护资源和保障发展的神圣职责。  (2011-01-20 10:20) 
    
    [国土资源部办公厅副巡视员夏俊]  由于时间关系，今天发布会到此结束，祝各位新年快乐，工作顺利、幸福安康！  (2011-01-20 10:20) (来源：国土资源部网站)