时 间：2015年11月15日15时
地 点：广东省深圳市中心书城
出席人员：1.最高人民法院新闻发言人 孙军工
2.山西省长治市城区人民法院新闻发言人 李 萍
3.重庆市第五中级人民法院新闻发言人 龙建强
4.贵州省都匀市人民法院新闻发言人 宋邦永
议程： 1.三家地方法院新闻发言人发布本地法院立案登记制改革进展情况；
2. 三家地方法院新闻发言人与现场市民群众互动交流；
3. 最高人民法院新闻发言人孙军工发布全国法院实施立案登记制改革以来有关情况；
4.最高人民法院新闻发言人孙军工代表全国法院新闻发言人电视大赛组委会向深圳中心书城赠送最高人民法院新闻局编辑的法制宣传品。
[导播]：
2015年11月15日15时，最高人民法院在广东省深圳市中心书城举行全国法院实施立案登记制改革以来有关情况新闻发布会。以下为发布会实录。[09:00:00]
[李萍]：
各位记者，大家好！从今年5月1日立案登记制实行以来，我院收案数量增多,立案渠道畅通，运行平稳，秩序井然，群众诉权得到进一步保障。下面我向大家通报山西省长治市城区法院立案登记工作的具体情况。[09:01:34]
[李萍]：
实行立案登记制半年来，我院共受理各类案件2872件，同比去年增加2.1%。其中民事案件1976件，同比上升0.7%，与去年同期基本持平，行政诉讼案件68件，同比上升23%，执行案件427件，同比下降17%。为真正落实“有案必立，有诉必理”，我院通过多种方式确保改革顺利推进：[09:02:52]
[李萍]：
一是加强立案服务意识，规范窗口管理。我院从服务抓起，从小事做起，为立案当事人提供舒适的接待环境，在立案大厅里设置当事人等候区，配置座椅、饮水机等人性化设施，让当事人感受到“无障碍、受尊重”的立案服务体验；建立快立机制，对民商事及执行案件，若无特殊情况，收案后当即立案，当天录入电脑，当天移送业务庭，使案件当天立案率在98%以上。[09:04:10]
[李萍]：
二是规范诉讼服务中心建设。打造“一站式”诉讼服务，通过一站式服务节省当事人的等候时间。设置政务管理、司法公开、诉讼服务三大自助式电子查询平台，为群众提供更便利、更快捷、更自主的服务方式。[09:05:21]
[李萍]：
三是敞开大门，无条件登记。我院严格坚持“先登记、后处理”原则，无论当事人是通过现场递送资料，还是通过电话、口头、网络、邮寄等方式提出立案要求；无论当事人诉求是否有胜诉可能，还是当事人诉求是否涉及难点问题，都一律予以登记，同时全面落实一次性告知制度，避免重复往返法院，保障当事人诉权，提高当事人一次性补正后的立案成功率。[09:06:46]
[李萍]：
案例1：今年9月17日，11名农民工来到我院要求立案讨要工资，在农民工仅有一张工资欠条、且不会写起诉状的情况下，我院立案工作人员根据其口头描述做了立案记录，并与劳动部门、法律援助中心联系，一同到工地找到欠发工资的建筑商进行了协商。经过两个小时的工作，11名农民工顺利拿到了工资款。农民工们在感谢法院帮助他们讨回拖欠工资的同时，也对法院现在立案更方便、更高效表示十分高兴。[09:08:03]
[李萍]：
案例2：今年5与4日，也就是立案登记制实行后的第一个工作日，一位多年来经常通过信访渠道反映问题的老人，持6份诉状和有关材料来到法院要求立案，其中有4件民事诉讼案件，2件行政诉讼案件。我院立案工作人员按照规定和要求，对老人提交的材料全部进行了登记，然后在2天内给予了老人答复：裁定2件行政案件和1件民事案件不予受理，另外3件民事案件予以受理。这名老人后来也说道，“我也知道这其中有些事儿不归法院管，我就是为了看法院的态度是咋样的，是不是真正做到了登记，是不是真正执行了制度，不管最终立案没立案，法院现在的这个办事效率，让我感到比较满意。”[09:09:44]
[李萍]：
四是推行信息化在立案工作中的运用。将登记立案标准、立案流程在立案窗口公开、向社会公开。随着人民群众诉讼需要呈现出多元化，我院通过阳光司法网开设网上诉讼服务、开通了微信公众号，可以为人民群众提供预约立案服务，实现足不出户就可以轻松把材料上传到法院，办理预立案手续。对经过网上、微信审核材料合格的起诉，当事人只需在预约时间到法院办理确认手续就可完成登记立案手续，避免排队或因材料不全而往返。[09:10:20]
[李萍]：
经过半年的实践，当事人感觉到立案程序更简捷，更便利、更人性化了。[09:10:46]
[李萍]：
我要通报的情况就是这些，谢谢大家！[09:12:06]
[龙建强]：
各位记者，大家上午好！立案登记制改革实施以来，重庆市第五中级人民法院对符合法律规定条件的案件，坚决实行“有案必立、有诉必理”，有效地保护了当事人的合法诉权。[09:13:56]
[龙建强]：
一、主要举措[09:14:16]
[龙建强]：
自今年5月1日立案登记制实施以来，截至9月30日，重庆市第五中级人民法院辖区两级法院共计收到起诉材料60680件，其中符合立案条件的60303件，当场立案60191件，当场立案率99.81%。一次性书面告知补正材料的207件，当场释明并退回起诉材料85件，对不符合起诉条件坚持起诉的案件依法裁定不予受理(或不予立案)85件。我们的做法是：[09:15:46]
[龙建强]：
(一)严格规范立案登记程序[09:16:07]
[龙建强]：
严格落实立案登记制的各项规定，以此为契机强化管理，规范细节，提升立案工作水平。一是对当事人提交的起诉材料一律接收，并出具收据。二是对符合起诉条件的案件，当场立案并发放受理通知书。三是对于起诉材料不符合形式要件需要补充材料的，出具材料接收凭据，发放补正材料通知书，法院进行一次性书面告知并要求当事人在指定期限内予以补正。对在指定期限内补正且符合法律规定条件的，及时登记立案。四是对于不符合起诉条件或补正期限届满仍未能补正的，经起诉人同意退回起诉材料；对不同意退回并坚持起诉的，依法出具并送达不予受理(或不予立案)裁定书。[09:17:27]
[龙建强]：
(二)及时调整立案工作机制[09:17:47]
[龙建强]：
一是由三级审查制(即立案人员—审判长—分管庭领导三级审批)调整为当场立案制(由立案人员当场立案)。二是案件缴费流程由原来先缴费后立案移送，调整为先立案移送再行缴费(当场缴费除外)。三是进一步明确对被告资格审查程度。根据《最高人民法院关于登记立案若干问题的规定》，诉状中对被告方信息的记明仅需达到足以将被告或被告人确定为特定主体、足以与他人区分。[09:19:05]
[龙建强]：
(三)完善窗口配套措施[09:19:35]
[龙建强]：
一是将诉讼服务中心“立案审查”标识更换为“立案登记”，及时更新立案工作流程、起诉须知等公示展板，增添登记立案须知等便民手册供当事人取阅。二是及时清理各类诉讼文书模板，存放窗口备用。三是调整和加强立案窗口的人员配备，确保收、立案信息录入和案件移转的及时、顺畅。部分基层法院还引入了取号机等电子设备，便于当事人有序立案。[09:20:25]
[龙建强]：
二、立案登记制改革成效[09:20:41]
[龙建强]：
立案登记制改革实施以来，重庆市第五中级人民法院辖区两级法院取得了明显成效。一是老百姓诉讼立案更加便捷高效。通过简化程序，规范流程，提高当场立案率，对不符合立案条件的起诉一次性书面告知，以实实在在的行动贯彻落实司法为民、便民的理念，减少了当事人为立案、缴费来回奔波的次数，有效减轻了当事人的诉累。二是法院的立案工作经受了考验。立案登记制在给当事人带来便捷的同时，也给人民法院的工作带来不小的压力和挑战。受立案登记制的实施、经济下行压力增大等多方面因素的影响，两级法院收案数较去年同期相比明显增长，但立案窗口入口畅通，秩序井然，总体平稳，开局良好。这得益于重庆法院坚持走“内涵式”发展道路，近年来不断提升队伍素质，切实规范立案工作。[09:21:59]
[龙建强]：
我要向大家通报的工作就是这些，谢谢！[09:22:15]
[宋邦永]：
各位记者，大家下午好！自今年5月1日立案登记制全面实施以来，作为西部民族地区法院，贵州省黔南布依族苗族自治州中级法院及12个县市法院强化措施，提升服务，登记立案工作总体运行平稳，秩序井然。立案登记制极大地方便了群众诉讼，提高了诉讼效率，减轻了当事人诉累，提升了群众满意度。[09:23:56]
[宋邦永]：
一、运行的基本情况：案件增幅超过230%[09:24:00]
[宋邦永]：
截至11月11日，全州法院共收取来诉群众各类立案材料42380份，其中登记立案40007件，案件增幅比去年同期增长231%，当场立案率为94.4%；当场不予登记或未发放补正通知的1949件，仅占4.6%，接收材料后裁定不予立案的1%。[09:24:47]
[宋邦永]：
二、带来的变化：有效解决“立案难”[09:25:04]
[宋邦永]：
一是有效解决“立案难”；实施立案登记以来，立案数量呈大比例上升趋势，且有效杜绝了不立案、不出裁定、不收材料的“三不”现象，有效解决了“立案难”的问题。[09:26:23]
[宋邦永]：
二是实现“一增一减”。制定了《黔南州中级人民法院立案一庭登记工作实施意见(试行)》和《材料接收单》、《补充、补正材料告知书》、《诉讼提交材料标准告知书》等制度。增加了现场立案登记速率，减少了立案投诉现象。服务有“三声”、有“三心”。为进一步拓展诉讼服务功能，在立案大厅安置了查询触屏机、摆放相关立案登记材料等，同时要求立案人员接待当事人要“来有迎声、问有笑声、走有送声”，“热心、耐心、真心”为群众解决立案登记的相关问题。单个案件从立案人员接收诉讼材料至办理完毕整个过程平均约20分钟，及时回应了群众的司法诉求。[09:27:38]
