时间：2015年1月19日10：00

　　地点：最高人民检察院电视电话会议室

　　内容：通报检察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动工作情况。

发布会现场

　　[肖玮]
　　各位记者朋友：大家上午好！欢迎参加最高人民检察院新闻发布会。今天新闻发布会的主题是通报职务犯罪国际追逃追赃专项行动工作情况。出席今天发布会的是最高人民检察院反贪污贿赂总局徐进辉局长。我是主持人肖玮。10:04:29

　　[肖玮]
　　下面，请徐进辉局长通报检察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动工作情况。10:05:34

　　[徐进辉]
　　各位记者朋友：大家上午好！下面，我向大家简要通报全国检察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动工作情况。10:06:45

　　[徐进辉]
　　2014年9月，最高人民检察院决定，从2014年10月起，在全国检察机关开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动。集中时间、集中精力、集中力量缉捕一批潜逃境外的贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人。这是检察机关为贯彻落实党中央关于加强国际追逃追赃工作的重要部署、深入推进反腐败斗争所采取的重要举措。截止到2014年12月31日，专项行动开展3个月来，全国检察机关已成功地将潜逃美国、英国、加拿大等17个国家和地区的49名贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人劝返或抓获归案。10:08:58

　　[徐进辉]
　　已被劝返和抓获的49名潜逃境外的犯罪嫌疑人中，涉嫌贪污犯罪11人，涉嫌行贿受贿犯罪31人。涉案金额在100万元以上的有16人，涉案金额超过千万元的有4人。如涉嫌行贿1000余万元的深圳市远望谷信息股份有限公司原董事长徐某，在我强大的国际追逃政策感召下，于2014年11月27日回国投案自首。涉嫌贪污700万元的湖南省安乡县财政局徐某从泰国回国投案自首。10:10:39

　　[徐进辉]
　　这些被抓获或劝返的职务犯罪嫌疑人中，有国家机关工作人员12人，国有企业或事业单位工作人员13人。既有厅级干部，如辽宁省凤城市委原书记王某，也有县处级干部，如涉嫌受贿和滥用职权罪的江苏省南京市江宁区科学园管委会原副主任金某，涉嫌受贿犯罪的浙江青田县船寮镇政府原镇长叶某等。潜逃10年以上的有3人，时间最长的23年。10:11:41

　　[徐进辉]
　　如中国工商银行哈尔滨分行某分理处原副主任郑某，1990年涉嫌挪用公款犯罪携款潜逃俄罗斯。专项行动开始以后，黑龙江省检察机关在当地公安机关的支持配合下，采取多种手段收集郑某行踪和生活信息，发现郑某与护照姓名为丁某的人员相貌极为相似，经过反复对比和科学辨认，检察人员发现郑某更名改姓辗转俄罗斯和国内，并于2013年在哈尔滨某区办理了暂住证。以此为线索顺藤摸瓜，检察人员一举将其抓获。涉嫌贪污罪畏罪潜逃境外21年的浙江省丽水市房地产处收款员叶某2014年12月10日被劝返从意大利回国投案自首。10:12:40

　　[徐进辉]
　　近年来，随着我国对外开放的不断深化，国际交往和人员流动更加频繁，一些贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人为逃避法律制裁，携款潜逃境外，坐享犯罪所得，不仅严重阻碍刑事诉讼的顺利进行、而且亵渎法治尊严，损害司法公正，给潜在的腐败分子带来不良示范效应，严重影响反腐败的成效。最高人民检察院高度重视职务犯罪国际追逃追赃，把这项工作摆在与办案同等重要的位置来抓，采取了九项切实有效的措施：10:14:31

　　[徐进辉]
　　一是决定在全国检察机关开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动，集中时间、集中精力、集中人员缉捕潜逃境外的贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人。最高检对携款潜逃境外时间长、数额大、职务高的10件职务犯罪案件和10件境内潜逃案件挂牌交办，强化直接指挥和督办。各省级检察院按照要求，在普遍调查和认真筛选的基础上，对66件潜逃境外的职务犯罪嫌疑人和149件境内潜逃犯罪嫌疑人挂牌督办，掀起强大的追逃追赃攻势。目前，最高检挂牌督办的10件境外追逃案件中已有1人回国投案自首，10起境内追逃案件中已有4人被抓获。10:16:30

　　[徐进辉]
　　二是最高检联合最高法、公安部、外交部共同下发《关于敦促在逃境外经济犯罪嫌疑人投案自首的通告》，规劝犯罪嫌疑人限期回国投案自首，占领国际追逃追赃的法律和道义制高点。10:18:55

　　[徐进辉]
　　三是最高检与公安部联合下发《关于公安机关与检察机关在职务犯罪国际追逃追赃专项行动中加强协调配合的通知》、《关于进一步加强协作配合共同推进缉捕外逃经济犯罪人员专项行动的通知》，推动建立职务犯罪国际追逃追赃工作信息沟通、情况交换、协作配合机制，将检察机关开展的职务犯罪国际追逃追赃专项行动与公安机关开展的猎狐2014专项行动有机结合，形成合力。10:21:45

　　[徐进辉]
　　四是全面排查潜逃犯罪嫌疑人底数，多措并举开展追逃追赃专项行动。最高检要求各地检察机关与当地公安机关平行对接，根据犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的性质、金额、情节以及潜逃的具体经过、家庭背景、社会交往等，确定追逃追赃的主攻方向和重点，综合运用引渡、遣返、劝返和执法合作等多种措施开展追逃追赃工作。符合条件但尚未办理上网通缉的一律办理上网通缉；符合国际通缉通报条件的，完善相关法律手续尽快办理；建立“一人一档”、“一人一策”的追逃追赃专案调查机制。10:23:37

　　[徐进辉]
　　五是切实加大对潜逃犯罪嫌疑人及其近亲属、重要关系人的政策和心理攻势，动员犯罪嫌疑人投案自首。如涉嫌共同受贿犯罪的张某，系吉林省国税局原局长孙某的妻子。孙某受贿犯罪案发后，张某潜逃美国。专项行动开始后，检察人员第一时间向孙某宣讲《关于敦促在逃境外经济犯罪嫌疑人投案自首的通告》，帮助孙某分析形势，晓以利害。在检察人员规劝下，孙某主动给妻子张某写信，要求其配合调查，促使张某携儿子一同回国，并将转移美国的3500万元赃款全额转回国内退赃。10:25:22

　　[徐进辉]
　　重庆市检察院与公安机关共同梳理潜逃职务犯罪嫌疑人情况，分析掌握他们的活动轨迹，摸排走访，多方收集信息，及时掌握外逃人员的行踪，逐案制定抓捕方案，促使4名犯罪嫌疑人归案。涉嫌贪污200多万美元的重庆建设集团有限公司甘某主动从利比里亚回国投案自首。10:27:04

　　[徐进辉]
　　湖北省检察院整合内部资源，推动建立“领导小组统一领导、指挥中心组织协调、办案部门主体责任、司法警察常态参与”的组织领导体制，党委反腐败协调小组领导、相关职能部门协调配合的协作机制，实现追逃追赃一盘棋，促使潜逃境外的6名犯罪嫌疑人回国投案自首。10:27:53

　　[徐进辉]
　　六是立足检察职能，有针对性地开展职务犯罪国际追逃追赃工作。黑龙江、云南等省发挥边境合作优势，充分发挥自身优势和区域特点，加强与临近国家和地区执法部门在追逃追赃方面的合作，两省共抓获和促使9名犯罪嫌疑回国投案自首。广东、浙江等省检察机关发挥侨乡和联系港澳台的区位优势，向海外商会、华侨华人组织邮寄《关于敦促在逃境外经济犯罪人员自首投案的通告》，向在逃人员家属深入宣传通告精神，共同规劝犯罪嫌疑人回国投案自首，目前两省已有14名潜逃犯罪嫌疑人从境外回国投案自首。10:28:50

　　[徐进辉]
　　七是切实加强与有关国家和地区的司法协作，建立健全国际追逃追赃机制。最高检认真落实国家主席习近平与有关国家元首会谈达成的共识，以及APEC反腐败机制、G20峰会反腐败行动计划，与美国、法国、加拿大、澳大利亚等国家加强磋商，拟定追逃追赃名单和追逃程序，开展积极和务实的追逃追赃协作。10:30:00

　　[徐进辉]
　　八是加强防逃机制建设，重视对重大案件嫌疑人及其他可能潜逃人员的资金和行踪监测监控。目前犯罪嫌疑人携款潜逃案件已大幅减少。10:30:46

　　[徐进辉]
　　九是积极探索开展对潜逃犯罪嫌疑人违法所得的没收工作。最高检挂牌督办的10起违法所得没收案件中已有5起申请法院审理。10:31:52

　　[徐进辉]
　　职务犯罪国际追逃追赃专项行动开展以来的工作情况有这样几个特点：一是对潜逃犯罪嫌疑人开展劝返工作成功率较高。已回国投案自首的49名犯罪嫌疑人中，经对犯罪嫌疑人及其家属、重要关系人开展劝返工作，主动回国投案自首的36人，占73.5%。10:33:07

　　[徐进辉]
　　二是在潜逃境外人员较多的地区和华人华侨群体中开展追逃追赃攻势效果较好。潜逃境外的职务犯罪犯罪嫌疑人大多生活在国外的华人社区，依靠乡邻接济度日，一些逃犯彼此联络、感情慰藉，在潜逃人员集中的地区和华人华侨群体中开展追逃追赃攻势，往往能够形成连锁效应。10:34:36

　　[徐进辉]
　　如广东省检察机关通过广泛宣传和向海外华人华侨群体邮寄敦促在逃犯罪嫌疑人投案自首的通告，促使开平市政协原副主席冯某从新西兰回国投案自首，开平市公用事业管理局原局长关某从加拿大回国并退缴赃款1700多万元。福建省石狮市检察院通过对在逃犯罪嫌疑人龚某家属宣传开展国际追逃追赃及规劝犯罪嫌疑人投案自首的政策，在旅居菲律宾的乡贤和我驻菲使馆的帮助下，促使龚某回国投案自首。也有的犯罪嫌疑人通过家属代为投案、先行退赃、或采取发电邮等方式向检察机关表达意愿并最终投案。10:36:37

　　[徐进辉]
　　三是境内抓捕与开展国际司法协作相结合效果好。在劝返和抓获的49人中，通过开展边境地区国际司法协作、境内追逃与境外协作抓捕相结合，抓获在逃犯罪嫌疑人13人，占26.5%。10:38:20

　　[徐进辉]
　　四是切断境内外经济联系，追逃与追赃相结合是促成在逃人员投案自首的重要条件。重庆市犯罪嫌疑人宁某案发后潜逃非洲，谈起逃亡的日子懊悔不已，他说“那里物质紧缺，经常停水停电，吃的很差，蚊虫又多又大，又得不到家人的帮助。到非洲不久遇上流行病，哪里也不敢去，就跟坐牢差不多。原本以为只要离开中国，就可以逃避惩罚，过上安逸的生活，哪知道会有这样的下场。”浙江省苍南县某村支部书记赵某贪污土地征用补偿金后潜逃缅甸，在那里他生活无着，也不敢与家人联系，走投无路之下走进缅甸有关部门申请回中国投案自首。10:40:02

　　[徐进辉]
　　检察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动时间已经过半，最高法、最高检、公安部、外交部《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》限定的投案自首从宽处理的期限已经届满，但是我国坚定地开展国际追逃追赃的决心和部署没有变，检察机关加强对职务犯罪国际追逃追赃的工作力度没有减。10:41:58

　　[徐进辉]
　　随着中国与世界各国司法协作的加强，追逃追赃能力建设和技术水平的提高，特别是伴随联合国反腐败公约、APEC北京反腐败宣言和G20国家反腐败行动计划的贯彻实施，越来越多的国家加入到反腐败国际追逃追赃的行动之中，贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人跨国潜逃的空间越来越小。检察机关将把党和国家的要求、人民的期盼作为深入开展反腐败国际追逃追赃的导向和动力，采取进一步的行动和措施，不断加大国际追逃追赃的力度，尽最大努力将潜逃境外的职务犯罪嫌疑人绳之以法，维护法律尊严。10:43:05

　　[徐进辉]
　　我们也正告那些心存侥幸的在逃职务犯罪嫌疑人，看清形势，找准方向，抓住机会，不要误判，不要侥幸，及时做出回国投案自首的正确抉择。对认识罪行、愿意悔改、积极退赃并愿意回国的犯罪嫌疑人，投案自首的大门永远是敞开的，宽严相济是党和国家的一贯方针。2015年3月全国检察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动结束之前，向检察机关或有关主管部门投案自首的，参照《关于敦促在逃经济犯罪人员投案自首的通告》的规定办理。10:45:06

　　[肖玮]
　　谢谢徐局长。下面请徐局长发布职务犯罪国际追逃追赃专项行动典型案例。10:47:29

　　[徐进辉]
　　检察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动的7个典型案例：一、化名潜逃23年的犯罪嫌疑人郑某被抓获归案。犯罪嫌疑人郑某，男，53岁，中国工商银行哈尔滨分行某分理处原副主任，1990年挪用公款60万元潜逃至俄罗斯，化名丁某骗取我驻俄罗斯联邦大使馆签发的护照，往来于俄罗斯与国内。专项行动开展以来，黑龙江省检察机关与公安机关联合行动，确认丁某就是在逃人员郑某，于2014年12月10日将其抓获。10:50:24

　　[徐进辉]
　　二、广东省开平市政协原副主席冯某从新西兰回国投案自首。犯罪嫌疑人冯某，男，广东省开平市政协原副主席，2013年潜逃新西兰。2014年3月5日因涉嫌受贿罪被检察机关立案侦查。2014年12月19日，冯某由新西兰回国向检察机关投案自首。10:53:03

　　[徐进辉]
　　三、广东省开平市公用事业管理局原局长关某从加拿大回国投案自首。犯罪嫌疑人关某，男，广东省开平市公用事业管理局原局长。2005年9月1日逃往加拿大。因涉嫌私分国有资产罪于2007年1月8日被检察机关立案侦查。2014年11月28日，关某通过亲属到开平市检察院转交投案自首书，并由亲属代其退赃77600元。2014年12月24日关某回国向检察机关投案自首。10:55:08

　　[徐进辉]
　　四、福建省石狮市宝盖镇某村原村长龚某从菲律宾回国投案自首。犯罪嫌疑人龚某，男，原系福建省石狮市宝盖镇某村负责人。2013年1月涉嫌贪污犯罪潜逃至菲律宾。2014年11月28日从菲律宾回国向检察机关投案自首，并退回赃款近40万元。10:58:07

　　[徐进辉]
　　五、江苏省南京市江宁区科学园管委会原副主任金某从香港入境投案自首。犯罪嫌疑人金某，男，江苏省南京市江宁区科学园管委会原副主任，2011年7月辞去公职，案发前出逃香港。2014年7月10日因涉嫌滥用职权、受贿罪被检察机关立案侦查。2014年12月9日入境向检察机关投案自首。11:02:52

　　[徐进辉]
　　六、浙江省青田县船寮镇政府原镇长叶某从意大利回国投案自首。犯罪嫌疑人叶某，男，浙江省青田县船寮镇政府原镇长，2001年7月因涉嫌受贿犯罪逃往意大利。2014年12月23日从意大利回国投案自首。11:04:41

　　[徐进辉]
　　七、浙江省青田县建设局房地产管理局收款员叶某从意大利回国投案自首。犯罪嫌疑人叶某，男，浙江省青田县建设局房地产管理局收款员。1993年3月逃往意大利。1994年8月检察机关以贪污罪对其立案侦查，2014年12月10日，叶某从意大利回国投案自首并退交全部赃款。11:06:25

　　[肖玮]
　　谢谢徐局长。下面请工作人员发放发布会材料，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！11:08:02