“公关”，常指一个社会组织通过一些方式行为来塑造形象、平衡利益、协调关系的一门“艺术”。但现在，更多的政府部门用“新闻发言人”的方式诠释着“公关”的定义，并将其纳入对每一个公务员素质的培训课程中，“如何应对媒体”、“如何回答记者的提问”也加进了官员们的“模拟训练”内容。昆明市委宣传部刚刚结束对全市14县（市）区、各部委办局、人民团体180名新闻发言人的培训，一位官员这么评价：“我们的官员在开始懂得‘换位思考’的同时，也在不断提升自己尊重公众知情权的能力。
“谣言止于公开”
在新一期昆明市新闻发言人培训班开班的当天，不少部委办局的参训领导对姚志宏说：“你在培训班里年纪不大，但是当新闻发言人却是真正的‘老资格’了。”的确，出任昆明市公安局新闻发言人两年时间，现在已是新闻宣传办公室主任的姚志宏确实是与媒体打交道最多，也最老练的人之一。
“我才当新闻发言人时，紧张得不知道要说什么，照着新闻发布稿念时脑子都是昏的。”姚志宏说，以前只在电视上看过新闻发言人是什么样子，轮到自己才知道完全没有看起来那么潇洒。不过现在，已经和记者处成朋友的姚志宏在新闻发布时早已驾轻就熟，不少经常接触姚志宏的媒体记者给他最多的评价是“很好打交道”。
姚志宏也很看重每一次发布，“越是公众关注的突发事件，我们越应该及时通过‘新闻发言人’这样的专门权威机构发布相关信息，使谣言止于公开。”深知“躲记者、防记者、怕记者”已经不是现今政府职能部门在运作中的一种方式，姚志宏以及他身后的昆明市公安局在公众关注的刑事案件、交通事故、火灾事故等问题上，总是争取以最快的时间通过媒体向公众公布，微博发布就是姚志宏热衷的一种方式。
能‘捂’的东西越来越少”
活跃在微博上发布消息的除了姚志宏和昆明警方外，昆明市委宣传部的官方微博“昆宣发布”也在3月上线。与姚志宏等人“直面”媒体的方式不同，“昆宣发布”背后的昆明市互联网信息工作领导小组办公室（简称网信办）则是一群特殊的“新闻发言人”。
就在“成都发布”等政府官方网络“发言人”在微博上获得高关注时，昆明市委宣传部官方微博以“有史以来第一次面向全国选调选聘80后研究生”而高调登场，并用10个“版块”来宣传昆明，吸引了数万粉丝关注。“开通微博主要是收集网络信息，并增加一个与公众交流的渠道。”昆明市委宣传部部务委员、市网信办主任蔡志岳介绍，在新闻发言人培训班，“网络社情民意表达”也成为了各位“发言人”的必修课。
180位新闻发言人中，基本上以中层、副职领导为主，面对媒体时“官本位”思想严重是官员们的“历史通病”。“不管是采用哪种方式来进行新闻发布，‘高高在上’的方式是我们要求官员先要摒弃的。”蔡志岳说，在他看来，政府发布信息，让公众了解政府在做些什么，已经是一种制度化下的常态。
蔡志岳还表示，“新闻发言人”制度已经形成，暂缺的是“新闻发言人”的专业性以及双方的“互动”，而微博或许可以是一种“互动”的快捷方式。开通微博、发布新闻发布会等，都表现出政府在“公关”上花的功夫越来越多，用蔡志岳的话说，“网络上说点什么事情，展露无遗，政府能‘捂’的东西只会越来越少。”作为培训“教官”之一的蔡志岳这么评价刚刚结束的“发言人”培训：“我们的官员在开始懂得‘换位思考’的同时，也在不断提升自己尊重公众知情权的能力。”
诚然，在以政府立场发布信息的同时，不管是姚志宏还是“昆宣发布”等“新闻发言人”都已经意识到，尊重公众的知情权已经愈发重要。“记者‘刨根问底’说明我们还有做不到位的地方，信息公开也还不够，在如今这种信息大爆炸的媒介时代，新闻发言人应该向记者学习，具备合格的媒介素养，以便更好地满足公众的知情权。”姚志宏坦言，新闻发布工作距离规范化、专业化差距还很大，“自说自话”的新闻发布与双向交流也还没有形成对等。
专家观点
“要摈弃官话 亲切传达信息”
在云南大学人文学院新闻系主任、教授单晓红看来，政府的“信息发布”还停留在“高高在上”的权威形式上，用“官话套话”，而没有用“老百姓的语言”来传达信息，缺乏亲切感和服务感。政府传统思维“根深蒂固”，虽然有了微博等新载体，但很多单位“意识”还没有转变过来，“关注的还是只在‘人’上，而没有在‘制度’上。”单晓红说。
为此，有媒介专家认为，“专业的问题应该交给专业人员来完成”，“政府公关”也是同样。单晓红表示，在未来，一个成熟的政府应该是透明的公共服务型政府，而“公关部门”就显得尤为重要，从设立“新闻发言人”来看，政府在尊重公众知情权上迈出了一步，但后面要如何走，还有赖于新闻发言人制度、政府服务意识、政府服务机制的真正建立。
或许，从发布转为沟通、从封堵转为引导、从自上而下到双向互动、从发号施令到热诚服务、从摒弃官话套话，到用民众的语言说话等“做法”的开始，才能让传播力决定影响力、话语权决定主导权、时效性决定有效性、透明度决定公信度的“阳光政府公式”之间形成等号。
来源：中国新闻培训网
