4月17日(周三)上午10:00在浙江省新闻发布厅(之江饭店会议中心3楼)举行全省工业有效投资情况新闻发布会。省经信委副主任吴家曦、省经信委投资处处长诸葛建，出席发布会发布有关信息并答记者问。
发布会现场
全省工业有效投资情况通报
浙江省经济与信息化委员会
(二0一三年四月十六日)
同志们、新闻界的朋友们：
我就2012年全省工业投资完成和考核情况，以及2013年我省推进工业有效投资的工作思路向同志们和新闻界的朋友们通报如下。
一、2012年及今年一季度全省工业投资完成情况
工业有效投资是工业强省建设的重要支撑。工业投资作为全社会固定资产投资的重要组成部分，直接影响着工业经济的快速发展，不仅在总量上与经济增长密切相关，而且直接影响和决定着经济结构，是增强工业发展内在动力的有力保障。
2012年，在省委省政府的正确领导下，我省紧紧围绕“调结构、促转型、重投入、兴实体、强改革、优环境、惠民生、促和谐”的总体方针，着力加强对工业投资工作的组织领导和政策落实，着力破解工业投资环境、要素制约，着力增强企业投资实体经济信心，工业有效投资取得了明显成效。
(一)投资增速强劲回升
2012年，全省工业投资完成6058.4亿元，同比增长16.9%，增速创2006年以来年度新高，比2011年提高了3.8个百分点，比“十一五”时期的年平均增速快7.2个百分点，比全国工业投资增幅提升多10.7个百分点。长安福特马自达杭州汽车生产基地乘用车项目、嘉兴石化80万吨PTA项目、天马集团精密轴承及重型数控车床项目等一批省重大工业项目的开工建设，有力拉动了我省工业投资迅猛增长。
(二)技改投资迅猛增长
2012年，全省工业技术改造投资完成3667.9亿元，同比增长26.9%，增幅创2008年以来新高，占工业投资的比重达60.5%，比2011年提高5.1个百分点，亦为历年来最高。当年全省1032项“双千工程”项目已开工建设项目945项，开工率91.6%；自开始建设累计完成投资1080亿元，完成计划总投资的42.2%。
(三)投资结构优化明显
2012年，我省制造业投资中与战略性新兴产业相关的行业投资增速较快。如废弃资源综合利用业同比增长84.5%、仪器仪表制造业同比增长45.5%、专用设备制造业同比增长44%、医药制造业同比增长33.8%、计算机、通信和其他电子设备同比增长28.2%,对优化全省工业投资结构起到较大的推动作用。
(四)民间投资热情高涨
省委省政府高度重视浙商回归，在一系列政策激励下，2012年我省民间资本投资实体经济的热情高涨。当年全省工业民间投资完成4621.8亿元，同比增长19.6%，占工业投资比重的76.3%，比重比上年提高4个百分点。在全部工业投资项目资金来源中，企业自筹资金5178.7亿元，同比增长19.3%，占全部资金来源的82.9%。
(五)项目推进成效显著
2012年，全省在建工业项目总数23331项，比上年增加1865项，其中2012年新开工项目13879项，比上年增加1979项；2012年投产工业项目总数11415项，比上年增加1216项。当年，我省工业项目固定资产交付使用率达到59.74%，比全社会固定资产交付使用率高出13个百分点。
今年一季度,全省工业投资完成1349.0亿元，同比增长23.0%，增幅比去年同期提高9.3个百分点，比全社会固定资产投资增幅高0.2个百分点，为2009年以来首次高于全社会固定资产投资。其中，工业技术改造投资完成822.5亿元，同比增长40.3%，增幅创2008年以来新高，占工业投资的比重达61.0%，比上年同期提高7.6个百分点。技术改造“双千工程”省级重点推进项目230项，已开工建设194项，开工率84.3%。
综上所述，我省工业投资迈上新台阶，有力地支撑了实体经济的发展。
二、2012年全省工业投资考核情况
2012年，我省出台了《浙江省工业投资考核评价办法》，对各市工业投资进行了年度考评。绍兴市和嘉兴市获年度工业投资考核一等奖；杭州市、宁波市、湖州市和温州市获年度工业投资考核二等奖；其余地级市获年度工业投资考核三等奖。从考评结果看，主要呈现以下特点：
(一)成效明显推进均衡
2012年，各市政府认真贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步推进工业有效投资的若干意见》(浙政发〔2012〕34号)，努力做到认识到位、组织到位、政策到位、保障到位，工业有效投资推进工作成效明显。绍兴、杭州和宁波当年完成投资额超过了800亿元，温州、丽水、金华和宁波当年的投资增速超过了20%。在由投资总量、增速两个指标组成的投资完成情况考核项上，各市的综合得分差距相对较小,呈现出均衡推进态势。
(二)增速加快量质并重
2012年，全省各地在推进工业投资中不仅重视投资量的增长，对质的提高也更加重视。从考评结果看，舟山、台州和嘉兴的战略性新兴产业占工业投资的比重达到了30%以上；绍兴和嘉兴设备购置费占工业投资的比重达到了50%以上。嘉兴、杭州、台州和舟山四市在投资结构优化指标上得分较高，排序位次提升十分明显。
(三)组织到位落实有方
2012年，全省各地在推进工业投资项目中，着力抓招商、抓落地、抓开工、抓协调、抓推进、抓投产，涌现出了许多创新举措。杭州市确定了科学的投资理念，提出“硬投入”和“软投入”要两手抓，两手都要硬；绍兴市以“新三年建设计划”为主要载体，扎实推进工业有效投资；湖州市通过产业、企业、项目、典型“四个抓”，加快推进“四减两提高”；宁波市开展了装备制造产业链技术改造，有力地提升了产业的综合竞争力。
(四)土地资金齐头并进
为缓解要素资源制约，各市普遍重视土地、信贷资金的协调，在用地指标和财政专项资金安排上，加大了对工业投资的扶持力度。2012年，全省11个市用于支持工业投资的财政专项扶持资金全部高于2011年，平均增幅达35.8%；大部分市当年实际新增工业用地指标数接近省下达指标数的一半。
(五)重大项目分布不均
2012年，绍兴、嘉兴、杭州和宁波亿元以上工业投资项目数均超过100项，4市合计占全省亿元以上工业投资项目数的比重达60.85%。其中绍兴最多为137项，丽水最少只有15项，相差8倍多。环杭州湾6市共实施亿元以上工业项目577项；而温台沿海和金衢丽地区分别只有74项和105项。
三、2013年我省推进工业有效投资的工作举措
今年是新一届政府的开局之年，面对纷繁复杂的国内国际形势，工业有效投资推进工作将面临许多新机遇和新挑战。为此，今年我省工业有效投资的推进工作将重点围绕“工业强省”建设，突出“五个加大”，着力转变工业投资理念和方式，着力提高工业投资效益，着力提升工业投资服务水平，进一步推进我省工业有效投资，为工业经济平稳健康发展提供有力支撑。
(一)加大政策扶持力度
根据《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》(国发〔2012〕44号)，我省将出台《关于促进企业现代化技术改造的实施意见》，全面开展“四减两提高”专项行动，通过普及自动化生产线替代低端劳动力，实现减员增效；通过推广节能新技术新工艺，实现减能增效；通过促进生产过程控制技术应用，实现减耗增效；通过加快生产工艺、生产方式转变，加强污染源头控制，实现减污增效；通过提高生产效率和高附加值产品比重，实现全员劳动生产率的提高；通过加强生产流程质量控制和普及现代制造模式，实现工业优质品率的提高。
(二)加大投资引导力度
今年，我省继续组织实施《浙江省战略性新兴产业“百项工程”项目计划》，推进100项左右的重点项目，推进一批重大关键技术、重大技术产业化项目、推广应用示范工程。围绕“三名”工程建设，实施《2013年浙江省重点技术改造项目计划》和《2013年浙江省重大工业项目计划》，引导企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展，推动实施一批产业层次高、资源消耗少和经济效益显著的示范带动项目。
(三)加大招商引资力度
本着大项目优先、浙商回归项目优先、战略性新兴产业项目优先和海洋强省项目优先的指导方针，努力形成我省工业投资领域高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业强势发展并进之势。继续着力吸引国内外浙商人才、技术、资本回归。指导各地加快建立以专业人员为主的招商队伍，突出招商选资、招商引智，积极引进符合我省投资引导方向的重大工业投资项目，尤其是世界500强企业、央属国有重点企业和知名民营大企业项目。加快引进战略性新兴产业培育项目，促进我省产业结构优化。
(四)加大协调服务力度
认真贯彻落实“全省深化行政审批制度改革电视电话会议”精神，进一步简化行政审批制度。加强与国家有关部委的联系，争取加快相关项目审批。积极组织更多更好的项目，争取国家专项资金的支持，提升项目推进速度。对有利于产业结构调整、产业竞争力提升的重大项目，加强土地、资金等要素保障，确保重大产业项目落地。用足用好国家鼓励投资项目进口设备免税政策，进一步提高我省企业“机器换人”、“腾笼换鸟”的积极性，加快推动我省企业转型升级。
(五)加大考核推动力度
今年，我省继续按照“确保总量、结构优化、定性定量相结合”的原则，实施工业投资考核评价工作。围绕重点发展领域，开展工业投资项目的谋划和储备。进一步提高资金使用绩效，组织力量加强监督检查，强化层级监督和项目资金绩效评估，对重点项目实施跟踪服务管理，确保财政专项资金不挪用，各类项目的切实有效实施。
加大工业投资力度，加快技术改造步伐，有利于增强工业发展后劲，推进工业投资结构优化调整，加快工业大省向工业强省转变。今年全省经信系统将继续转变政府职能，强化服务意识，强化部门合作，优化行政流程，提高办事效率，为浙江经济社会的和谐发展进一步提供有力的支撑和保障！
最后，再次感谢新闻媒体朋友们参加本次发布会，希望大家对工业投资领域和经信系统工作一些好的做法、成效和政策举措多宣传、多支持，以此引导和督促企业、地方政府将更多精力和政策资源放到发展实体经济和推进工业转型升级上来，为进一步增强工业发展后劲和质量，促进全省经济可持续发展贡献力量。谢谢大家。
