时间：2012年03月27日10时00分

　　发言人：浙江省信访局副局长、新闻发言人周维亮，浙江省信访局办公室主任章炳林。

　　简介：3月27日上午，浙江省信访工作情况新闻发布会在浙江省新闻发布厅举行，省信访局副局长、新闻发言人周维亮介绍了有关情况并回答记者提问。发布会由省委宣传部副部长、外宣办主任吕建楚主持。省信访局办公室主任章炳林参加了发布。

浙江省信访工作情况

浙江省信访局

(2012年3月27日)

各位新闻界的朋友，上午好！

　　非常感谢各位参加今天的新闻发布会。首先，我代表浙江省信访局对新闻界的朋友们长期以来对信访工作的关心和支持表示衷心的感谢，也感谢省委外宣办提供这样一个难得的机会与大家交流。现在，我先将2011年我省信访工作的主要情况向大家通报一下，再回答大家的提问。

　　2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省信访系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创业富民、创新强省”总战略，坚持用群众工作统揽信访工作，积极畅通信访渠道、切实维护群众合法权益，不断健全信访工作制度，积极推进信访法制化建设，取得了明显的成效。

　　一、信访渠道进一步畅通。扎实推进全国信访信息系统建设，推广和规范了“网上信访”、“热线电话”、“绿色邮政”和视频接访等做法，搭建起了快速高效受理群众诉求的综合平台。立足实际，因地制宜，灵活组织实施信访联合接待工作，形成了集中联合接待、定期联合接待、不定期联合接待三种模式。截止目前，全省11个市和90个县(市、区)都建立了信访联合接待制度。2011年，全省信访总量38.8万件(人)次，同比下降2.6%，其中来信7.3万件，同比下降25.7%；来访7.8万批次31.5万人次，同比批次下降1.1%，人次上升5%；省信访局本级受理网上信访件5656件，同比上升16.7%，办理反馈率达97%以上，信访形势持续平稳好转。

　　二、领导干部接访活动深入开展。从2003年开始，连续第九年开展领导干部下访接待群众活动，省、市、县三级领导干部沉下身子，到基层面对面接待群众，实打实解决问题。

　　三、基层信访工作有效规范。在2006年开始连续三年开展信访工作“基层基础建设年”活动的基础上，2009年开始部署实施了为期三年的信访工作基层“五个一”工程(即一个网络、一对队伍、一套机制、一个场所、一笔经费)活动，截止去年，82%的乡镇(街道)和村居(社区)达到了“五个一”标准。

　　四、信访积案化解工作有序推进。2011年，国家信访局交办的47件信访积案已全部办结；省级交办的1774件积案，已办结1728件，办结率达97.4%。

　　五、信访工作机制不断健全。为依法规范信访工作行为和信访行为，根据国务院《信访条例》，省政府公布了《浙江省信访事项复查复核办法》，同时，建立了信访、行政复议与行政诉讼联席会议制度和信访事项三级终结备案制度。2011年，全省共受理信访复核件3012件。完善了办信、接访、督查、复查复核等各项工作规则，将保障公民的建议权和申诉权贯穿于信访工作的接谈、受理、交办、解决、回复的各个环节。

　　从2011年我省群众信访的情况看，反映的问题主要集中在以下五个方面：一是征地等国土资源水利方面问题；二是涉法涉诉方面问题；三是城镇拆迁等城乡建设方面问题；四是劳动社会保障方面问题；五是纪检监察方面的问题。

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，全省信访工作的主要任务是：以群众工作为统领，深入开展领导干部大接访活动，继续深化信访积案化解年活动，着力夯实信访工作基层基础，积极推进信访工作法制化建设，进一步提高信访工作科学化水平，努力为党的十八大和省第十三次党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

　　一、领导干部接访工作要有新成效。一是认真贯彻落实中央和省委关于深入推进领导干部大接访活动的重要部署，紧紧围绕“抓大事、破难题、察民情、重疏导”，继续认真组织实施领导干部大接访活动，推动形成省、市、县、乡、村五级大接访长效机制。做到省级领导每年至少一次、市级党政领导干部和省直机关部门领导干部每季接访一次、县级党政领导干部和市直部门领导干部每月接访一次、乡级党政领导干部和县直部门领导干部随时接访、村级干部上门走访。二是坚持领导干部带案下访制度，把领导干部接访的重点放在长期积累、久拖不决的信访积案，“三跨三分离”(跨地区、跨部门、跨行业以及人事分离、人户分离、人事户分离)信访问题，影响本地和谐稳定的热点难点问题上，推动大量的矛盾纠纷在基层得到化解。三是继续深化“信访积案化解年”活动，加大重信重访清理整治力度，有效减少信访存量。

　　二、矛盾纠纷源头化解工作有新突破。一是继续深入开展基层信访工作“五个一”工程活动，把县级信访工作作为关键来抓，从体制、机制、人员、保障等方面，研究实施更好地服务群众、把矛盾化解在基层的有效措施，切实提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。二是全面推动社会稳定风险评估工作落实，从源头上减少信访问题的发生。三是规范初信初访办理，健全初信初访首办责任制，切实提高初信初访的办理质量和效率，确保第一时间、第一地点解决群众合理诉求。四是加强积极探索党代表、人大代表、政协委员参与接待群众来访制度，进一步拓宽社情民意表达渠道。五是加强基层化解矛盾纠纷典型经验的总结宣传和推广。三、信访工作规范化建设要有新进展。一是继续加大全国信访信息系统的建设和应用力度，充分利用系统进行信访形势的综合分析研判，加强政策研究，为领导机关决策、指导全局工作提供有力参考。二是要充分发挥信访部门职能作用，认真履行改进工作、完善政策、给予处分等“三项建议”职责，建立信访工作责任追究机制，切实增强工作效能。三是健全信访复查复核工作机制。认真贯彻落实《信访工作复查复核工作办法》，依法对信访事项进行复查复核。四是加强省级单位信访工作，充分发挥有权处理信访问题职能部门在化解信访问题、解决矛盾纠纷中的重要作用。