云南省工业和信息化委副主任浦丽合：
尊敬的各位领导、来宾、新闻界的朋友们：
大家上午好！下面，我向大家简要介绍一下云南工业园区现状、发展等方面的有关情况。
工业园区是产业集聚发展的重要载体, 是对外开放的窗口，是经济发展和城市化进程的推进器。在省委、省政府正确领导下，全省工业园区全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神, 深入落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念, 主动适应经济发展新常态，依托全省生物、矿产、水电等丰富的自然资源优势，紧抓“一带一路”、“长江经济带”、沿边开发开放等国家重大发展战略机遇，以优化园区产业布局为抓手，以培育开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化产业集群为重点, 以完善支撑体系、提升园区配套能力为基础, 以深化改革、推进园区管理体制机制创新为动力，大力推进产业结构调整升级，着力培育壮大新兴产业，优化提升传统优势产业，积极发展生产性服务业，打造特色产业集群，不断提升园区经济规模效益和综合竞争力，工业园区逐渐成为全省区域经济发展的增长极、工业发展的主战场、转型升级的主阵地、招商引资的大平台。
省委、省政府始终把工业园区开发建设摆在重要位置，各级政府部门和园区广大干部职工积极开展招商引资，加大园区基础设施和项目建设，在经济增长放缓的大背景下园区经济总体保持良好增长态势，在经济发展中的集聚、整合、辐射带动作用日益凸显，为全省经济平稳发展做出贡献。园区发展呈现出以下几方面亮点：
一、园区分层分类格局确立
截至目前，全省工业园区数量从上世纪90年代初的4个增加到现在的131个，其中，省级以上重点园区70个（国家级园区7个），州市级园区61个，工业园区已基本覆盖全省各县、市、区。涵盖滇中产业新区、高新区、经开区、边合区等层次清晰、类型多样的工业园区框架体系，呈现出工业园区分层分类发展的积极向好格局。
二、园区发展水平日益提升
2016 年，全省工业园区实现全部主营业务收入13530.12亿元，同比增长11.22 %。主营业务收入超过100亿元的园区有26个，其中，超过500亿元的园区有7个。今年以来，全省工业园区坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实省委、省政府稳增长工作部署，有效应对经济下行压力，努力克服园区遇到的困难和问题，园区建设持续稳步推进，一季度，全省工业园区经济运行呈现“三快、三稳、两回升”的发展态势，全省工业园区经济一季度实现开门红。
初步预计，今年上半年，全省工业园区运行保持稳中向好态势，预计实现主营业务收入6240亿元左右，增长8%；预计实现规模以上工业增加值1475亿元左右，增长9%；预计完成园区基础设施投资175亿元左右。
三、园区经济转型升级增效
2016 年，全省工业园区工业总产值首次突破万亿，达到10055.42亿元，完成规模以上工业增加值 2959.91亿元，工业主营业务收入9579.62亿元，实现税收915.98亿元，利润431.28亿元，工业园区规上工业增加值占全省工业的比重达81%。今年一季度，全省工业园区工业总产值、规上工业增加值、工业主营业务收入分别同比增长18.4%、12.3%、17.2%，增速分别高于去年同期16.2、10和15.6个百分点。园区产业培育方向也由多而杂逐步向定位清晰转变，引资质量进一步提升，涌现出一批充满活力、富有竞争力的龙头企业，正在汇聚相关企业形成特色产业组团。
四、重大项目建设有序推进
以重大项目为抓手，强化产业招商，大力吸引投资项目入驻工业园区。杨林经开区东风、北汽“两辆汽车”建设有序推进，蒙自经开区汤姆逊电器（红河）有限公司智能电视机、液晶显示器、家用电器等制造项目开工建设；河口园区投资20亿元的惠科电感、线材项目开工建设；总投资1.65亿元的砚山工业园区承接产业加工区标准化厂房五期（富士康）建设项目主体工程完工；保山工贸园区保山国际数据服务产业园4万平方米的1#、2#数据中心机房建设项目已开工建设，完成投资3.5亿元。全省工业园区招商引资态势向好，今年一季度，全省工业园区累计招商引进项目同比增长6.2%，其中引进工业项目同比增长6.9%；园区实际利用省外资金同比增长16.6%。
五、建园模式积极转变
一方面，建园主体由原来单一的政府建园向“政府+公司”建园转变，有条件的园区实行了财税独立核算。目前，大部分园区成立了投资公司，并切实发挥了投资公司作用，积极探索多种融资模式，加快市场化运作，寻求发展机会。另一方面，开发模式由引进单一生产企业向引进企业集团整体开发转变。如楚雄苍岭云甸片区美华丰科技产业园、大理经济技术开发区轻工产业城、楚雄武定工业园区禄金片区等引进企业集团进行“园中园”开发。
六、园区科技创新水平提升
坚持创新驱动发展，集聚科技创新资源，工业园区逐渐成为全省科技创新的重要平台、引领科技进步的产业高地。浪潮云计算中心、华大基因科技、中国医学科学院医学生物学研究所、昆明贵金属研究所、云南烟草科学研究院、稀贵金属综合利用国家重点实验室等一批科技型、创新型主体在园区中集聚。
七、政策支撑体系逐步完善
省委、省政府先后出台了《云南省工业园区管理办法》、《关于着力推进重点产业发展的若干意见》、《省级以上工业园区考核办法》等有关文件，加强了工业园区合法化、规范化管理和运作。其中，《云南省人民政府关于推动产业园区转型升级的意见》和《云南省工业园区产业布局规划》发布，进一步明确了园区在工业经济攻坚战主战场的重要地位。政策支撑体系的日益完善，为全省工业园区转型升级发展提供了重要的制度保障。
经过多年发展，工业园区在推动全省工业跨越发展中已经发挥了举足轻重的作用，但受起步晚、起点低等因素制约，仍存在一些突出问题：如投入不足与高位负债同时存在、产业结构调整主动性不强、管理体制机制创新不够等问题。
下步，全省工业园区将在省委、省政府正确领导下，认真贯彻落实好习近平总书记考察云南重要讲话精神，充分利用好云南的区位优势、资源优势和开放优势，坚持统筹发展、集群发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展，着力在改善园区发展环境上下功夫，提高园区的承载能力；着力在落实园区产业布局规划上下功夫，强化重点产业项目建设；着力在培育发展园区产业集群上下功夫，延伸产业链；着力在推进园区管理体制机制上下功夫，激发园区活力；着力在开展园区认定、考核上下功夫，形成竞相发展的氛围。
在新的起点上，云南省将充分发挥园区对区域经济发展的辐射带动作用，推动园区从粗放低效型向集约高效型转变；在建园模式上，推动园区建设从政府主导型向市场主体型转变；在管理体制上，推动园区管理从行政管理向实体化管理转变；在产业发展上，推进园区产业从同构同质型向特色差异型转变，将工业园区打造成新型工业化的示范区、科技创新的试验区和开放型经济的先行区。
最后，非常感谢大家对全省工业园区建设与发展工作的关心和支持，最后预祝今天的新闻发布会活动圆满成功！
谢谢！
田虎青:
谢谢浦副主任的介绍。
下面，请云南省工业和信息化委副主任袁国书先生介绍全省上半年经济运行情况。
云南省工业和信息化委副主任袁国书：
各位新闻媒体朋友，大家上午好。
下面，由我简要介绍当前全省工业经济运行情况。
今年以来，全省各地各部门各企业贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移地推进供给侧结构性改革，全力以赴地促进工业稳增长调结构增效益，上半年工业经济运行总体呈现高开稳走、稳中有升、稳中有进的良好态势。
一是工业增速高开稳走、稳中有升。一季度规模以上工业增长9.3%，1-5月增长9.6%，高于去年同期8.1个百分点，初步预计上半年增长10%左右。
二是增长的动能开始改善。新产业培育取得一定成效，1-5月，计算机、通信和其他电子设备制造业增长1.6倍，装备制造业增长40.1%，食品和医药制造业增长19.2%，合计拉动规模以上工业增长5.1个百分点，对工业增长的贡献明显增强。
三是增长的质量和效益有所提升。利税目标完成过半，利润累计增长1.29倍。利润结构持续改善，来自非烟工业的利润超过七成，增长2.17倍。盈利能力提升，主营业务收入中利润率7.81%，同比提高3.71个百分点。
四是发展的后劲有所增强。1—5月，全省非电工业投资增长16.7%。一批重大工业项目建设加快推进，发展后劲呈增强态势。
五是降低企业生产经营成本有成效。推进电力市场化交易，用户电价每千瓦时平均下降0.104元，累计降低企业用电成本33.65亿元；通过议价方式给予企业铁路运价下浮优惠，累计降低企业物流成本5.1亿元。
总体上看，上半年，工业经济运行高开稳走、稳中有升，积极因素不断集聚，新动能不断增强，为完成全年目标任务奠定了较好基础。
田虎青:
谢谢袁副主任的介绍。
下面，请云南省工业和信息化委巡视员张建明先生介绍全省上半年信息化和信息产业发展情况。
云南省工业和信息化委巡视员张建明：
女士们，先生们，媒体界的朋友：
上午好！
按照会议安排，我简要介绍全省工业经济攻坚战中涉及信息产业发展的相关情况。
加快信息产业发展是工业经济攻坚战实施方案的四个重点任务之一。做大信息产业规模有利于优化产业结构，通过信息产业的发展，提高信息技术对社会和经济发展的服务、带动和促进作用，助力传统优势产业转型升级，培育经济增长新动能。
2017年上半年，全省信息产业发展势头良好，对工业经济增长贡献明显，呈现以下几个特点：
一是产业发展保持较高增速。2017年1—5月，全省信息产业完成主营业务收入889亿元，同比增长20.5%，其中，电子信息产品制造业主营业务收入87亿元，同比增长78.4%；信息传输及软件和信息服务业主营业务收入201亿元，同比增长3.9%；电子信息产品批发和零售业主营业务收入73亿元，同比增长17.0%；云南本地电商平台交易额528亿元，同比增长22%。
二是重点项目进展顺利。呈贡信息产业园项目、红河综合保税区光电产业园、以晴集团智能机器人及智能家电生产基地建设项目以及昆明广田衡器智控设备生产项目等省政府重点项目稳步推进。
三是发展环境进一步改善。制定了三年行动计划，配套出台了一系列相应的政策和措施，着力在信息产业基金的设立、产业投资公司的组建、产业平台公司的搭建。
四是加大招商引资工作力度。我们与省招商合作局在湖北、重庆、成都、深圳等地联合举办了多个信息产业专场推介会，洽谈签约了一批项目。6月，我们与红河州共同主办信息产业及智能终端园区专题招商推介活动，中东5国驻华使节及东南亚驻昆7国总领事馆官员受邀出席，10余个项目成功签约。
下半年，我们将紧紧围绕《云南省工业经济攻坚战实施方案》确定的目标、任务，主要抓好以下几项工作。
一是做好行业运行监测，进一步优化发展环境。及时跟踪掌握行业和企业运行情况，做好运行分析，强化调度。尽快完成产业基金组建，优化投融资渠道。加大招商引资力度，加强合作和引进。
二是抓好重点项目推进，确保完成年度投资任务。2017年全省信息产业类（不含通信基础设施）重点项目52个，总投资807.9亿元，2017年计划投资180.11亿元，新增投资65亿元。力争河口惠科电子信息产业园开园，云南凝慧电子科技有限氮化镓微波功率器件产业化项目开工建设，西安隆基保山、丽江、楚雄电子级硅材料产业集群等签约落地项目按计划开工投产。
三是深入推进“两化”融合。进一步组织实施好“两化”融合管理体系贯标、工业互联网“双创”平台项目、互联网+智能制造试点项目。扶持一批发展基础比较好的区域、园区和基地，培育建设云南智能制造示范基地。加快推动工业云等基础设施建设，鼓励支持制造企业“上云”，降低成本，实现工业创新发展、绿色发展、智能发展和安全发展。
四是推动全省重点行业和领域大数据开放开发工作。在今年6月省政府办公厅印发《云南省重点行业和领域大数据开放开发工作的指导意见》，我们还将配套出台相应的实施办法，鼓励各重点行业和领域在行业主管部门的指导下，组建一批大数据平台企业，激发数据活力，培育发展大数据产业。
最后，再次感谢大家对全省信息化和信息产业发展工作的关心和支持！
田虎青:
谢谢张巡视员的介绍。
下面，请记者朋提问，提问时请通报自己所在媒体。
新华社记者：
有一个问题想请教一下各位领导，从目前我们了解的情况看，特别是与东部发达地区开发区对比，云南省工业园区还存在着体制机制不顺的问题，那么请问针对云南的情况，有没有开展相关工作去解决园区体制机制方面存在的问题？
浦丽合：
的确，目前云南省工业园区在体制机制方面还存在一些问题，在一定程度上制约了园区发展的活力。
为全面破解我省工业园区体制不活、机制不畅、效能不高、活力不足、主业不清等问题，进一步深化园区体制机制改革，激发内动力，提升管理效能，促进园区经济转型升级、提质增效，按照省委、省政府关于做好园区工作的决定和省委、省政府主要领导指示要求，去年11月以来，由省工业和信息化委牵头，省财政厅、省委编办、省政府研究室有关人员组成调研组，对园区管理体制机制进行专题调研。
调研先期赴上海漕河泾开发区、张江高科技园区、贵州省贵安新区、贵阳高新区进行实地考察；与滇中新区、昆明高新区、玉溪高新区、蒙自经开区等省内部门工业园区进行了座谈交流，最终形成了《云南省工业和信息化委关于全省产业园区管理体制机制的调研报告》上报省委省政府。
要解决好园区管理体制机制的问题，必须要从产业园区的顶层设计开始着手。当前，各项改革进入“深水区”，必须拿出啃“硬骨头”的精神才能推动改革取得突破。
我委认真研究了部分国家级和省级、州市级园区的实际情况，调研考察了省内外部分园区的体制机制工作，查阅了大量的文件资料，目前，我委已代省委省政府起草《中共云南省委 云南省人民政府关于进一步深化工业园区管理体制机制改革的意见》（初稿），将于近期提交省政府常务会议研究。
《意见》将加快推进园区开发模式从政府主导型向市场主导型转变，管理方式从行政化向企业化运作、实体化管理方向转变，构建灵活、高效的园区管理体制机制，把园区建设成为全省新型工业化发展的引领区、改革开放的示范区、大众创业万众创新的集聚区、体制机制创新的先行区。
《意见》拟从创新园区开发建设模式、理顺园区管理机构、创新园区管理运营模式、建立灵活的编制管理和用人机制、改革园区收入分配制度五个方面，对园区体制机制改革的主要内容和工作重点指出了改革的方向。将进一步明确以改革创新为突破口，以创新园区管理模式“去行政化、走实体化”为方向，按照先行先试的改革思路，激发园区创造良好的创业干事氛围、环境和动力。
谢谢。
云岭先锋记者：
陈副主任您好，正如您刚才所言，今天的投资结构就是明天的经济结构。请问：2013年以来，我省非电工业投资结构有何变化？
陈云生：
谢谢这位记者朋友对我省工业投资的关注，我们从2013年以来看，总的来说，近年来我省的工业投资结构变化有喜有忧。
喜的有：首先从非电工业投资内部结构来看，2013-2016年，初级加工的采矿业投资在非电工业投资中占比由22.8%下降到17.9%。与此同时，装备制造业在非电工业投资中的比重由2013年的7.8%，提升到9.9%；医药制造业投资占比由2.5%提升到3.5%；食品工业投资占比由13.7%提升到17.7%。特别是我们的汽车制造业以及信息传输、软件和信息技术服务业投资，2013年至2016年，分别由完成10.2亿元、76.3亿元，提高到52.3亿元、228.5亿元，投资规模约分别扩大了5倍、3倍。
其次从我省区域投资结构来看，2013-2016年，我省迪庆、怒江、保山、德宏、临沧、普洱、版纳、红河、文山等九个沿边州市工业投资快速增长，非电工业投资占比由2013年的31.6%增长到37%。特别是红河州和保山市，近年来工业投资持续保持快速增长，带动我省工业投资区域结构的进一步优化调整。
忧的是：长期以来，我省工业投资在全部固定资产投资中占比一直低于全国平均水平。近年来，全国实体经济走入困境，工业投资在全部固定资产投资中占比也在逐步下降，2013年至2016年，占比由41.7%下降至38.2%，年均下降1.2个百分点。但是我省工业投资在全省固定资产投资中的降速远远快于全国平均水平，2013年，全省工业投资完成2866.8亿元，占全省固定资产投资的29.8%。2016年，全省工业投资完成2850.2亿元，占全省固定资产投资的18.2%，占比年均下降3.8个百分点。从今年1-5月来看，工业投资占比进一步下降至16.2%，下降速度进一步加快。
中国新闻社记者：
我省在推进“亲”“清”新型政商关系方面有什么举措？
杨福生：
为深入贯彻落实习近平总书记建立“亲”、“清”新型政商关系的要求，完善政企沟通机制，主动改进工作，协调解决民营企业发展中存在的困难和问题，优化我省营商环境，推动民营经济持续健康发展，2016年9月，省委办公厅、省政府办公厅印发拟定了《领导干部挂钩联系民营企业工作方案》（云办通〔2016〕59号），要求在全省实行领导干部挂钩联系民营企业制度。此项工作开展以来，省、州市、县（市、区）三级领导干部不断主动深入民营企业，了解企业经营情况，引导企业培育内生动力，帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题，督促政策落实，指导企业开展党建工作，搭建了领导干部与企业之间沟通的渠道，拉近了领导干部与企业之间的距离。迄今为止，全省共明确3822位领导挂钩联系6029户民营企业，其中省级33位领导挂钩联系68户，州（市）级589位领导挂钩1186户，县（市、区）级3200位领导挂钩4775户。据不完全统计，各级领导干部已帮助企业解决问题近2000个，有力地推动了“亲”、“清”新型政商关系的构建。
云南日报记者：
我省工业用地成本现状如何？下一步将从哪些方面采取措施降低工业用低成本？
杨福生：
土地成本主要由土地取得成本、前期开发成本、按规定应收取的相关费用之和等组成。其中，土地取得成本主要包括征地补偿费、青苗补偿费、拆迁安置补偿费等。土地前期开发成本包括与土地熟化直接相关的场平、通路、通电、通水、通讯等“四通一平”基础开发成本，我省不少地区还将片区交通设施、市政公用设施、水利设施、绿地景观设施等“大配套”费用也纳入宗地前期开发成本。按规定应收取的相关费用包括国家和省规定的各项计提资金及相关税费等。目前，与贵州、广西等周边省区比较，我省工业用地成本相对偏高一些。针对这个问题，省委、省政府高度重视，近期，省政府正在研究出台支持工业经济发展政策措施的意见。其中，切实降低工业地价、保障工业用地供给是这次出台政策的重点。初步考虑从取消省级及以下地方政府计提资金，规范执行中央计提资金政策，限定工业用地前期开发成本，实行区域内土地开发成本综合、动态平衡，实施差异化的工业用地区域政策和奖励政策，逐步增加年度工业用地出让面积等方面多管齐下，切实降低用地成本，保障用地供给，最终能够实现我省地价稍低于周边省区，切实加快工业经济发展。由于该政策文件仍在修改完善过程中，具体内容暂不介绍。
田虎青:
由于时间关系，记者提问就到这里。
各位记者朋友，推动全省工业和信息化事业的发展，打赢工业经济攻坚战，离不开新闻媒体的大力支持、积极配合和广泛参与。希望各新闻单位一如既往地关心、支持全省工业和信息化事业，为我省社会经济的发展营造更好的社会氛围。
今天的发布会到此结束！谢谢大家！
