原标题：2017年工业经济攻坚战新闻发布会
7月12日上午10:00，云南省举行2017年工业经济攻坚战新闻发布会，请省工业和信息化委员会相关同志介绍2017年云南工业经济发展现状、工业经济攻坚战上半年工作成效以及下半年工作相关情况，并回答记者提问。
发布会现场（赵嘉 摄）
云南省政府新闻办专职副主任田虎青:
女士们、先生们、新闻界的朋友们：
大家上午好！
今天，我们在这里召开2017年工业经济攻坚战新闻发布会，请云南省工业和信息化委员会介绍2017年云南工业经济发展现状、工业经济攻坚战上半年工作成效以及下半年工作相关情况。
首先，我向大家介绍出席今天发布会的领导，他们是：云南省工业和信息化委党组书记、主任杨福生先生；云南省工业和信息化委副主任陈云生先生；云南省工业和信息化委副主任浦丽合先生；云南省工业和信息化委副主任袁国书先生；云南省工业和信息化委巡视员张建明先生。
今天发布会分为发布和提问两个环节。
首先，请云南省工业和信息化委党组书记、主任杨福生生先生发布新闻。
云南省工业和信息化委党组书记、主任杨福生:
尊敬的各位来宾，新闻界的朋友们：
大家上午好！
很高兴和感谢大家光临2017年工业经济攻坚战新闻发布会。在此，对大家的到来表示热烈欢迎，并向长期以来关心支持全省工业发展的社会各界表示衷心感谢!
现在，我从三个方面向大家简要介绍全省工业经济发展的相关情况。
一、关于《工业经济攻坚战实施方案》的情况
工业是国民经济的主导，是整个经济的底盘，是基础，是我省经济的顶梁柱，工业对全省经济增长起着至关重要的作用。在过去的2016年，国内外经济形势十分复杂、异常严峻，加上我省产业的结构性问题，全省工业经济下行压力巨大，运行十分艰难。但在省委、省政府的坚强领导下，在全省上下的共同努力下，终于顶住了压力，经住了考验，工业经济实现了止跌、回升、企稳，全年全部工业增加值突破了4000亿元大关，增速达6.5%，其中，非烟工业增加值增速达到了12.3%，为全省GDP实现8.7%的增长作出了重要贡献。当然，我们还得清醒地看到，我省工业经济仍然处在工业化初期向中期过渡的阶段，发展面临的形势依然严峻，存量不大，增量乏力，结构性问题依然突出，转型升级的任务还十分重。所以，去年底，省委、省政府高屋建瓴、审时度势，作出了“打好工业经济攻坚战”的重大战略部署，吹响了“大抓工业、大兴实体”的号角。
为进一步明确攻坚目标、重点任务及工作要求，今年4月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《工业经济攻坚战实施方案》（云办通〔2017〕20号），使工业经济攻坚工作具体化、目标化、责任化。方案坚持了稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以深化供给侧结构性改革为主线，以提质增效为中心，以园区建设为载体，以产业、企业、项目为切入点，坚持创新驱动，推进“两化融合”，实施“中国制造2025”，着力推进重点产业发展，优化存量，做大增量，加快新旧动能转换。
一是紧盯发展，明确了攻坚目标。围绕稳增长、工业投资、园区建设、民营经济、技术改造、规模以上企业培育、节约能源7大类别，提出了12项具体指标。如，2017年，全省全部工业增加值要完成4200亿元以上，力争实现两位数增长；非烟工业增加值确保增长12%以上，非电工业和信息化投资确保增长8%左右，工业园区规模以上工业增加值增长7.5%左右，新增4个百亿元园区，民营经济增加值占GDP比重达47%以上，新培育800户以上规模以上工业企业。
二是紧盯问题，明确了攻坚重点。即“夯实一个基础，聚焦四个重点，强化五项保障”。夯实一个基础：就是通过挖掘烟草、电力、有色等支柱产业发展潜力，扩大电力市场化交易规模和范围，创新货运组织方式和物流模式，加大铁路运价下浮力度，降低公路收费，切实降低企业成本等措施，夯实工业稳增长的基础。聚焦四个重点：就是聚焦信息化引领、产业转型升级、大项目带动、园区发展四个领域，全面实施“云上云”行动计划，开放重点领域大数据资源，实施“互联网+”，开展智能制造，推动“8大重点产业”建设，加快“3个100”工业转型升级等重点项目建设，推进园区体制机制创新等措施。强化五个保障：就是围绕改革、创新、创业、绿色发展和环境营造五个方面，深化“放管服”改革，建立“亲”“清”政商关系，推进军民融合产业深度发展，推动建立制造业创新中心，实施重点技术创新项目，坚持领导干部挂钩联系民营企业制度，实施新一轮“两个10万元”微型企业培育等措施。
三是注重落实，明确了工作要求。为确保各项措施落到实处，方案还从加强组织领导、压实目标任务、强化督查考核三个方面提出严格要求，要求各州市政府主要领导亲自抓，各级党政一把手亲自招商、亲自推动，对推动工作不重视、措施不力、成效缓慢的领导要进行约谈和问责。方案还对今年各州市工业经济责任目标进行了分解，并签订了责任书，明确了2017年重点建设的327个工业项目、重点培育的百亿园区名单和100户民营“小巨人”企业名单。
工业经济攻坚战实施方案提出了明确的目标和要求，是打好工业经济攻坚战的行动指南。我们将继续以坚定的政治勇气、昂扬向上的斗志、奋发有为的精神，狠抓工作落实，坚决打赢全省工业经济攻坚战。
二、关于上半年工业经济发展的情况
今年以来，按照工业经济攻坚战的总体部署，全省各级政府和工信系统紧紧围绕攻坚目标，撸起袖子加油干，对标对表督进度，扑下身子抓落实，全力以赴稳增长，工业经济攻坚战取得了良好效果，实现了“时间过半任务过半”的好成绩，呈现出良好的发展态势。
一是工业经济运行态势良好，高开稳走、稳中有升、稳中有进。1～5月，全省规模以上工业增加值完成1368.3亿元，同比增长9.6%，增速较上年同期提高8.1个百分点，高于全国2.9个百分点，位列全国第5位，预计上半年可增长10%左右；非烟工业增长18.8%，非烟占比达到66.6%，对工业增长的贡献明显增强；非电工业投资增长16.7%，增幅同比提高22.3个百分点；16个州市规模以上工业增加值同比均实现增长，有13个州市增速高于全省平均增速。
二是供给侧结构性改革不断深入，有新进展。上半年，煤炭去产能已关闭退出煤矿6个、退出产能38万吨；建立了市场化、法治化、常态化的淘汰落后和过剩产能工作推进机制；扩大电力市场化交易规模，成交电量322.37亿千瓦时，累计为企业降低用电成本33.65亿元；继续开展公铁多式联运，铁路运价下浮议价力度进一步加大，累计为企业降低物流成本5.1亿元；正在出台降低工业用地成本的措施；持续深化“放管服”改革，切实提高服务效能，园区体制机制改革、盐业体制改革等工作取得进展。
三是重点产业和项目有力推进，实现突破。深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动，狠抓重点产业发展。上半年，装备制造、电力、食品和医药制造业均呈两位数增长，电子信息制造业增长达到158.6%；狠推省级重点工业项目、智能制造示范项目和“3个100”工业转型升级重点项目建设。以晴智能家电、惠科红河电子信息产业园等项目建成投产，隆基单晶硅、北汽新能源汽车、富源今飞轮毂等项目加快建设，京东方与奥雷德OLED微型显示器、国家高原汽车检测中心、优必选机器人等项目相继签约落地。
四是园区经济和民营经济实现平稳较快增长。上半年，工业园区运行保持稳中向好态势，园区规模以上工业增加值预计增长9%，高于7.5%的攻坚战年度目标；深入实施大众创业、万众创新，抓好“两个10万元”微型企业培育、中小企业成长和民营小巨人培育三个工程，实施领导干部挂钩联系民营企业制度，民营经济增加值预计增长10%，高于9%的攻坚战年度目标。
五是信息化和节能工作有序推进，有新成效。实施“云上云”行动计划，推进“两化”深度融合，率先在重点行业和领域开放开发大数据。近日，省政府办公厅刚刚印发了《关于重点行业和领域大数据开放开发工作的指导意见》（云政办发〔2017〕71号），率先在旅游、林业、科技、教育等12个重点行业和人口、法人、宏观经济等8个重点领域开放大数据。信息产业有序推进，南天、昆船、北方夜视等骨干龙头企业业务收入持续稳定增长，以晴、惠科、鑫顺祥、凯利特等企业一批重点项目相继建成投产。积极推进资源综合利用和清洁生产，强化节能约束性指标管理，加大节能法规标准执行力度，个旧列入我国第一批工业资源综合利用示范基地，预计全省单位GDP能耗下降5%左右。
三、关于下半年工作打算
下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导之下，坚决贯彻落实好工业经济攻坚战实施方案，贯彻落实好7月6日召开的全省工业经济攻坚战州（市）、县（市、区）委书记工作经验交流会精神，大抓工业经济，大兴实体经济，咬定青山不放松，围绕目标抓落实。
一是抓好改革促攻坚。持续推进供给侧结构性改革，按照“两型三化”要求千方百计推进新型工业化，有序推进煤炭、钢铁行业去产能，鼓励更多企业参加电力市场化交易，降低企业用电成本，大力发展公铁多式联运，进一步降低企业物流成本。持续深化“放管服”改革，推进简政放权、优化服务，形成大抓经济、大抓工业、大抓实体的氛围。
二是抓好产业促攻坚。夯实传统产业基础，充分优化烟草、电力、有色等支柱产业结构，挖掘发展潜力，发挥优势，做优存量。按照8大产业布局，大力培育新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车和新材料、生物、节能环保等新兴产业、重点产业，形成新的经济增长点，做大增量。
三是抓好项目促攻坚。突出盯紧省委省政府明确的重点工业项目，盯住滇中、关注沿边，盯住园区，加快推进年度竣工投产项目。围绕中石油云南炼油、以晴红河产业园、惠科产业园、西安隆基硅产业、云南今飞轮毂制造、大理经开区汽车零部件产业园、昆明新能源汽车（北汽）等重点项目，抓好协调推进，积极帮助解决项目和企业发展中的融资、用地、审批、用人、办事、落地等问题，养出、养好“下蛋的母鸡”。
四是抓好园区促攻坚。着力优化园区产业布局，着力推进园区体制机制创新，推动园区市场化运营，支持园区融资模式创新，运用股权、债券、资产证券化等新型融资工具，探索PPP模式，拓宽资金来源，推进基础设施建设，降低工业用地成本，完善园区标准和考核评价体系。
五是抓好创业促攻坚。大力推进创业创新，坚持领导干部挂钩联系民营企业制度，实施新一轮“两个10万元”微型企业培育、中小企业成长、民营小巨人培育等工程，加快建立和运作省中小企业发展基金，开展小微企业融资服务专项行动，优化提升民营经济发展环境。
六是抓好信息化促攻坚。深入推进工业化和信息化深度融合，继续加快信息基础设施建设。实施智能制造行动计划，加快“两亚丝路”大数据中心、政务信息中心、中国移动云计算大数据中心等项目建设进度。提升信息化应用指数，加快平台经济、分享经济发展。
七是抓好服务促攻坚。始终把加强干部队伍作风建设放在突出位置，进一步提振干事创业的精神状态，强化狠抓落实的工作作风，抓住机遇期、窗口期，以对历史负责的态度，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感务实大干，以抓铁有痕、踏石留印的作风，撸起袖子加油干，全力巩固三季度，冲刺四季度，坚决打好工业经济攻坚战，全力打造云南工业经济升级版。
介绍完毕！谢谢大家！
田虎青:
谢谢杨主任的发布。
下面，请云南省工业和信息化委副主任陈云生先生介绍全省上半年工业投资和民营经济的发展情况。
云南省工业和信息化委副主任陈云生：
各位来宾，各位媒体朋友们：
大家好！
现在由我来简单介绍一下我省工业投资和民营经济的发展情况。
首先，谈谈我省工业投资。众所周知，今天的工业投资就是明天的工业增长，今天的投资结构就是明天的经济结构。关于今年上半的非电工业投资，总的来说就是两句话。
第一句话是趋势逐步向好，亮点不少。随着我省稳增长、促投资一系列政策效应的逐步显现，非电工业投资增速加快，企业技术改造动能增强、沿边州（市）投资活力加大等企稳向好因素正在不断增多。今年主要亮点有：
一是非电工业投资保持快速增长。1-5月，全省非电工业投资完成734.9亿元，同比增长16.7%，比全国平均水平高12.1个百分点。预计上半年全省非电工业和信息化投资可完成1070亿元左右，增速与1-5月基本持平。
二是技术改造投资增速加快。1-5月，全省非电工业技改投资完成429.3亿元，同比增长12.4%，与去年同期相比提高了3.4个百分点，占全省非电工业投资的比重为58.4%。
三是四大原材料工业投资增幅回升。1-5月，有色、黑色、化工、建材四大原材料行业完成投资219亿元，增长15.8%，增速相比去年同期提升了21.6个百分点。
四是医药食品和消费品工业投资稳步增长。1-5月，医药食品行业完成投资162.2亿元，增长11.8%；消费品工业完成投资49.4亿元，增长23.8%。
五是民间投资保持增长。1-5月，我省民间投资完成1829.6亿元，同比增长6.1%，其中，民间工业投资完成537.8亿元，同比增长8.2%，增速高于全国3.9个百分点。
六是沿边州（市）投资活力加大。1-5月，全省非电工业投资同比实现正增长的州（市）有9个，其中就有5个为沿边州（市）。
第二句话是形势依然严峻，困难也不少。客观来讲，当前非电工业投资的较快增长，是在去年同期完成基数较低的情况下实现的。而且截止目前，我省全部工业投资未能扭转同比下滑的不利局面，在全国排位靠后。目前的主要困难有：
一是工业投资占全省固定资产投资比重继续下降。因电力投资高峰期已基本结束，今年1-5月，全省电力投资同比下降了51.1%，拉低了全部工业投资17.1个百分点。受其影响，全省全部工业投资完成890.5亿元，同比下降6.1%，占全社会固定资产投资的比重仅为16.2%，远低于全国37.5%的平均占比水平。
二是与西部部分兄弟省（市）差距拉大。我省1-5月的投资增幅分别比同为西部地区的重庆、贵州、四川低20.1、18.6、18.2个百分点。
三是信息产业投资大幅下降。随着三大运营商4G基础设施已基本完成，今年1-5月，信息化投资仅完成52.1亿元，同比下降26.3%。
四是装备制造业投资增幅大幅回落。2017年，我省装备制造业投资没有保持住近年来高速增长的趋势，1-5月，全省装备制造业完成投资70.8亿元，同比增长1%。
其次，看看我省的民营经济。近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下全力以赴打好民营经济战役，全省民营经济增速持续高于全省地区生产总值增速。我们先讲两组数据。
第一组数据是：2016年全省民营经济增加值6967.8亿元，占全省地区生产总值比重达46.9%，对全省经济增长的贡献率达52.9%。
第二组数据是：预计2017年上半年，全省民营经济增加值民营经济预计完成增加值2800亿元，同比增长10%左右。
为了打好今年工业经济攻坚战中民营经济战役，我们主要做了以下工作：
一是深入推进领导干部挂钩联系民营企业工作。在去年取得初步成效的基础上，通过省、州市、县三级四班子领导的共同努力，截止目前，全省共明确3822位领导挂钩联系6029户民营企业。据不完全统计，领导干部已主动帮助企业解决问题2000多个。
二是分三个层次强化市场主体培育。第一层次是通过直接补助、贷款贴息等方式继续支持3万户微型企业创办发展。第二层次是从政策、资金和服务等方面，强化对现有1500户省级成长型中小企业的重点扶持，引导中小企业走“专精特新”发展道路。第三层次是集中政策资源培育好100户民营小巨人企业，鼓励企业加大技术创新、技术改造、品牌培育投入力度，增强核心竞争能力。
三是多措并举缓解中小企业融资难。根据省政府的要求，我们建立了缓解小微企业融资难融资贵联席会议制度，着力推动当地小微企业融资服务工作的开展。同时，我们也正积极筹备设立规模20亿元的云南省中小企业发展基金，拓宽企业融资渠道。
四是提高平台服务水平。建成并实现30个中小企业公共服务平台。1—5月，全省各窗口平台及带动的服务机构共完成了服务活动近370场，占全省总服务场次的56%。
现在我向大家介绍我省民营经济发展和相关工作开展情况。近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下全力以赴打好民营经济战役，全省民营经济增速持续高于全省地区生产总值增速。
首先，我们讲两组数据。
第一组数据是：2016年全省民营经济增加值6967.8亿元，占全省地区生产总值比重达46.9%，对全省经济增长的贡献率达52.9%。
第二组数据是：预计2017年上半年，全省民营经济增加值民营经济预计完成增加值2800亿元，同比增长10%左右。
其次，我们谈谈今年工业经济攻坚战中民营经济战役的主要工作措施。
一是深入推进领导干部挂钩联系民营企业工作。在去年取得初步成效的基础上，省委、省政府主要领导率先垂范，省委督查室等相关部门的有力督促下，通过省、州市、县三级四班子领导的共同努力，到目前，全省共明确3822位领导挂钩联系6029户民营企业，实现了全覆盖。据不完全统计，领导干部已主动帮助企业解决问题2000多个。挂钩联系拉近了领导干部与企业的距离，有力推动“亲”“清”新型政商关系的构建。
二是强化市场主体培育。在过去3年扶持创办微型企业7万户的基础上，深入推进“大众创业、万众创新”，省政府决定2017年实施新一轮微型企业培育工程，今年，按照“三转变”和“四叠加”的思路，通过直接补助、贷款贴息等方式继续支持3万户微型企业创办发展。强化对现有1500户省级成长型中小企业的运行监测，从政策、资金和服务等方面给予重点扶持，引导中小企业走“专精特新”发展道路。集中政策资源培育好100户民营小巨人企业，鼓励企业加大技术创新、技术改造、品牌培育投入力度，增强核心竞争能力，打造标杆示范，带动民营经济转型升级、提质增效。
三是多措并举缓解中小企业融资难。根据省政府的要求，我们建立了缓解小微企业融资难融资贵联席会议制度并加强督查，推动当地小微企业融资服务工作的开展。正积极筹备设立规模20亿元的云南省中小企业发展基金，拓宽融资渠道。鼓励有条件的州市、县设立民营企业转贷资金，帮助民营企业缓解资金压力。
四是提高平台服务水平。建成并实现30个中小企业公共服务平台互联互通、资源共享和服务协同，提升服务水平。2017年1-5月，全省各窗口平台及带动的服务机构共完成了服务活动近370场，占全省总服务场次的56%。今年下半年，服务力度还将继续加大。
田虎青:
谢谢陈副主任的介绍。
下面，请云南省工业和信息化委副主任浦丽合先生介绍全省上半年园区发展情况。
