新疆举行“十三五”经济社会发展及“十四五”开局情况发布会
(第七场)
2021-09-22 | 来源: 新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室

  原标题:新疆举行“十三五”经济社会发展及“十四五”开局情况系列新闻发布会第七场(人力资源社会保障事业专场)

  9月22日,新疆维吾尔自治区举行“十三五”经济社会发展及“十四五”开局情况系列新闻发布会第七场——自治区人力资源社会保障事业“十三五”发展及“十四五”开局情况。请自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长热合满江·达吾提,自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长张蓉介绍相关情况,并回答记者提问。

  新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处处长李洁:

  女士们、先生们:

  上午好!欢迎大家参加自治区新闻办举行的自治区专题新闻发布会。今天举办自治区“十三五”经济社会发展及“十四五”开局情况系列新闻发布会第七场,主题是:践行初心使命 勇于担当作为 不断推动自治区人力资源与社会保障事业高质量发展。我们非常高兴地邀请到新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长热合满江·达吾提先生,请他介绍自治区人力资源和社会保障事业的相关情况,我们还邀请到自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长张蓉女士,请他们一起回答记者朋友的提问。

  下面,首先请热合满江·达吾提厅长做介绍。

  新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长热合满江·达吾提:

  女士们、先生们:

  大家好!首先我代表新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅,向长期以来关心支持我区人社工作的新闻界朋友,表示衷心的感谢!下面,我就“十三五”时期自治区人力资源和社会保障事业发展情况及2021年上半年“十四五”开局情况,向大家作简要介绍。

  “十三五”以来,全区人社部门在自治区党委、政府坚强领导下,深入贯彻落实新时代党的治疆方略,坚持把增进民生福祉、促进社会公平作为一切工作的根本出发点和落脚点,突出抓好就业、社保、人才人事、劳动关系等惠及民生的重点工作,不断推动改革创新,完善体制机制,一批涉及群众切身利益的民生难题得到有效解决,人力资源和社会保障事业取得显著成绩,为维护改革发展稳定大局、促进社会稳定和长治久安提供有力支撑。

  稳就业保就业扎实推进。多渠道扩大就业,五年城镇累计新增就业234.86万人,城镇登记失业率控制在4%以内,就业规模不断扩大,就业局势保持总体稳定。重点抓好农村富余劳动力、高校毕业生、就业困难群体就业,五年来全区农村富余劳动力转移就业1433.3万人次,并提前一年超额完成南疆四地州3年10万贫困人口就业计划;区属普通高校毕业生年终就业率稳定保持在88%以上,城镇就业困难人员实现就业25.99万人,实现“零就业家庭”24小时动态清零。加强职业技能培训,深入实施职业技能提升行动,五年累计开展各类职业技能培训595.06万人次,劳动者就业创业能力不断提升。

  社会保障体系更加健全。实施全民参保计划,社会保险参保人数大幅提高。2020年,全区三项社会保险参保1964.01万人次,较2015年增长44.5%。从2016年起,同步调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇,实现制度并轨。城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月115元,提高至145元。完善工伤保险制度,实现工伤保险省级统筹。扩大保障受益群体,失业保险保障范围扩大至城乡所有参保失业人员。实施“最多跑一次”行动,经办服务水平明显提升,社保服务更加贴心暖心安心。

  人才队伍建设水平持续提升。着力加大人才培养力度,人才队伍不断扩大,结构更加合理,创造创新活力进一步迸发。2020年高技能人才总量达到68万人,五年累计增加14.6万人,较2015年增长27.34%;创新人才评价激励机制,高级职称人员占专业人才比重由8.62%提高到10.1%,专业技术人才队伍素质明显提升。不断完善符合事业单位行业特点的绩效工资制度,优化人才创新创造环境,加大高层次人才引进和培养,五年来少数民族科技骨干特殊培养2000人,“天池计划”遴选培养332人,专业技术人员继续教育达到115万人次,设立博士后科研流动(工作)站167个,累计招收培养博士后研究人员1145人。

  劳动关系保持和谐稳定。全面落实劳动合同制度,劳动合同签订率动态稳定在96%以上,劳动用工更加规范。强化劳动保障监察执法,五年累计查处各类举报投诉案件15617件,为33.44万名劳动者追发工资等待遇41.34亿元,督促缴纳社会保险费0.22亿元,维护了广大劳动者合法权益。适时调整最低工资标准,全区最低工资标准2021年均比2015年标准提高17.56%。充分发挥调解仲裁作用,五年累计处理调解仲裁争议案件77881件,劳动人事争议仲裁结案率达到96%以上。

  人社“十四五”开局企稳。截至7月底,全区实现城镇新增就业35.62万人,完成全年目标任务的77.43%,城镇零就业家庭24小时动态清零。开展各类职业技能培训69.36万人次,完成全年目标任务的63.05%。全区三项社会保险参保1990.68万人次,较去年增加26.67万人次,做到了时间过半、任务超半。强化人才队伍建设,今年上半年,选拔新疆少数民族科技骨干特殊培养416名,确定天山英才培养对象400名,审核高层次人才引进工程人选147名;核准各地州完成事业单位招聘计划12943名,其中县、乡事业单位招聘计划6829名,占比53%,鼓励引导各类人才向艰苦边远地区、向基层一线流动。全力推动根治农民工欠薪专项行动,全区未发生因欠薪问题引发的集体性、极端性事件,严密防范劳动关系领域风险,有力促进了劳动关系和谐稳定。

  下面,欢迎大家就自治区人力资源和社会保障工作进行提问。

  新华社新疆分社记者:

  热合满江·达吾提厅长,您好,我是新华社新疆分社记者。习近平总书记指出,“就业”是最大的民心工程、民生工程、根基工程。请问在“十四五”开局之年,如何实现更高质量就业?有什么具体措施?请您简单介绍下,谢谢。

  热合满江·达吾提:

  谢谢您的提问和关注。做好就业工作,推进就业高质量发展,我们要在五方面“聚焦发力”。一是在政策引导支持上聚焦发力。实施更加积极的促进就业创业政策,持续落实社会保险补贴、职业培训补贴、创业担保贷款及贴息等扶持举措,促进劳动者到企业、基层就业,自主创业和多渠道灵活就业。截至7月底,全区有40.9万人享受各项就业补贴19.02亿元。二是在抓好重点群体就业上聚焦发力。持续推进农村富余劳动力就近就地就业和有序转移输出就业,鼓励和引导高校毕业生到企业、基层就业和自主创业。突出抓好就业困难人员就业援助,推动城镇零就业家庭动态清零。三是在促进创业上聚焦发力。组织实施第七批自治区级创业孵化示范基地评选认定工作,发挥示范带动作用,提高全社会支持创业、参与创业的积极性,增强创业带动就业能力。四是在职业技能培训上聚焦发力。深入推进职业技能提升行动,增强职业技能培训针对性和有效性,提升就业创业的能力。五是在做好公共就业服务上聚焦发力。坚持线下线上相结合,组织开展一系列就业服务活动,优化服务流程,全面提高公共就业服务质量。谢谢。

  新疆广播电视台电视新闻中心记者:

  热合满江·达吾提厅长您好,我是新疆广播电视台电视新闻中心记者。今年区属高校毕业生(含兵团)11.04万人,全区毕业生再创历史新高,请您介绍一下,面向高校毕业生就业采取了哪些措施?谢谢。

  热合满江·达吾提:

  谢谢您的提问。人社厅高度重视高校毕业生就业工作,将促进高校毕业生就业与“我为群众办实事”实践活动相结合,着力为正在求职的高校毕业生办实事、解难题,促进其尽早就业。一是实施专项计划。组织实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划等专项计划,为毕业生及时推送岗位信息,开展就业指导和就业推荐,积极促进毕业生多渠道、多形式就业。二是开展专项活动。组织实施民营企业招聘周、就业服务月等专项服务活动,有针对性地开展专业化、小型化、多样化招聘服务,进一步提高服务实效。三是举办专场招聘。大力开展“国有企业专场招聘”和“职在新疆”直播带岗等专场招聘,促进高校毕业生早就业、快就业。截至7月底,累计开展线上招聘会543场,提供各类岗位12.52万个;开展线下招聘会383场,提供各类就业岗位10.16万个。四是做好专门服务。做好就业见习,进一步规范见习基地管理。将家庭困难毕业生作为重点对象,开展“一对一”精准帮扶,及时发放一次性求职创业补贴,减轻他们的求职就业压力。截至7月底,累计为3.14万名2021届困难毕业生发放3126.06万元一次性求职创业补贴。谢谢。

  工人日报新疆记者站记者:

  热合满江·达吾提厅长,您好,我是工人日报记者。您刚在发言中提到,深入实施职业技能提升行动,“十三五”期间开展各类职业技能培训500多万人次,请问在疫情防控常态化的形势下,我区在职业技能培训方面采取了哪些措施,开展培训的情况怎么样?谢谢。

  热合满江·达吾提:

  谢谢您的提问。在严格遵照疫情防控措施的同时,我们立足工作实际,扎实做好职业技能培训工作。一是大力开展以工代训,稳岗位、保生活,对技工院校、农牧民培训学校实施“教师学员全封闭、管吃管住不外出”方式开展封闭培训。二是对网络条件较好的地方和企业,积极实施“互联网+职业培训”,积极克服疫情影响,确保培训不停步不断档。三是截至7月底,各地积极适应常态化疫情防控形势,全区共开展各类职业技能培训69.36万人次,完成全年110万人次目标任务的63.05%;实施建筑领域技术工种职业技能培训就业行动,开展建筑领域技术工种培训8.21万人次,完成全年目标任务的91.22%。采取“技能+国语+基本劳动素质”组合式培训,南疆劳动力培训45.29万人次。农村创业致富带头人创业培训1.17万人,完成全年目标的234%。谢谢。

  新疆日报社记者:

  张蓉副厅长,您好,我是新疆日报社记者。今年2月,习总书记在中央政治局第二十八次集体学习提出,要不断满足人民群众多层次多样化需求,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。请您介绍一下人社部门贯彻落实的相关具体情况,谢谢。

  新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长张蓉:

  谢谢您的提问和关注。一是深入实施全民参保计划,社会保险参保人数稳步增长。特别是结合今年的工作特点和要求,围绕农民工群体社保权益保障,进一步加大了工程建设领域按项目参加工伤保险工作,2021年二季度全区新开工项目2451个,参保率100%。为方便灵活就业人员、新业态从业人员参保,积极推行灵活就业人员参保网上办理,截至7月底,通过新疆智慧人社APP共办理“人员新参保”21064人。二是提高基本养老金待遇水平。5月31日,印发《关于2021年调整退休人员基本养老金有关问题的通知》,同步提高机关事业单位和企业退休人员基本养老金水平,全区共有151.71万人受益。经自治区党委、人民政府同意,印发《关于提高自治区城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》,城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月145元提高至150元,共惠及121.46万参保居民。三是持续推进社保领域“放管服”改革。深入实施社保服务“快办行动”,推进全民参保、资格认证等社会保险公共服务向基层延伸。与兵团人社部门建立常态化沟通协调机制,依托全国统一的社会保险公共服务平台和兵地人社信息共享平台,实现了兵地信息共享、互查互认,实现同一人员、同一险种、同一时间参保人员不再重复参保缴费。谢谢。

  健康报新疆记者站记者:

  张蓉副厅长您好,我是健康报记者。近年来尤其是面对新冠疫情带来的冲击,实体经济受到一定影响,为支持和帮助受冲击的企业恢复发展,在降低社保费方面,请您简单介绍一下采取哪些措施,谢谢。

  张蓉:

  谢谢您的提问和关注。

  面对近年来复杂的国际国内形势,尤其是新冠疫情的影响,我们按照国家和自治区统一安排部署,全面落实社保助企纾困政策,采取了一系列措施。一是从2016年起,降低企业职工基本养老保险单位费率;从2019年5月起,自治区城镇职工基本养老保险单位缴费比例统一降至16%;为应对新冠疫情影响,全面落实阶段性减免缓企业养老、失业、工伤三项社会保险费政策,2020年为企业减轻负担135.98亿元。二是从2015年起阶段性降低失业保险费率,累计为参保单位减负21.8亿元。三是继续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2022年4月30日,失业保险费率由原来的2%降低至1%,工伤保险费率在各地州现行费率基础上统一按20%的比例降低。四是实施失业保险稳岗返还、扩大保障范围及技能提升补贴等政策,激励企业不裁员或者少裁员,稳住就业岗位。谢谢。

  今日新疆记者:

  张蓉副厅长您好,我是今日新疆记者。请介绍“十四五”开局以来,全区人社系统在社保经办服务方面都有哪些新做法、新举措?谢谢。

  张蓉:

  谢谢您的提问和关注。今年我厅采取多项举措,升级人社服务体验,提升经办管理服务能力。一是按期完成省级集中的社保三版信息系统在全区的上线运行,为实现社保经办“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”奠定了基础。二是积极推进基层服务平台的建设与实施。按照“先试点、后推进”的办法,在伊犁州、昌吉州18个县(市)240个乡(镇、街道)1620个行政村(社区)开展基层服务平台试点工作,逐步形成全疆各项社保待遇领取资格的认证体系。今年以来,已完成授权的行政村(社区)1599个,占比98.7%,试点县市完成待遇人员首次核实任务的94.38%。三是依托全国“社保公共服务平台”与三版信息系统的有效衔接,落实社会保险关系转移接续等社保领域的高频服务事项“跨省通办”,实现社保关系跨省转移接续业务网上办理,今年上半年,全区网上经办业务621.9万笔,极大地方便了参保群众。谢谢!

  工人时报记者:

  热合满江·达吾提厅长您好,我是工人时报记者。在2020年,人社部印发《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》,进一步打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道,加强创新型、应用型、技能型人才的培养。请解释什么是高技能人才与专业技术人才职业发展贯通?请给我们举个例子吧?

  热合满江·达吾提:

  谢谢您对人社发展事业的关心与关注。

  高技能人才是指掌握专门知识和技术,具备一定操作技能,并在工作实践中能够运用自己的技术和能力进行实际操作的人员。专业技术人才是指通过学习接受某方面技术知识,具备该专业技术能力的人员。以前的技能人才评价和专业技术人员职称评审是两条晋升通道,高技能人才与专业技术人才职业发展贯通打破了专业技术职称评审与职业技能评价界限,解决了人才职业发展中出现的“独木桥”、“天花板”问题,大大推进职称与职业资格、职业技能等级制度有效衔接。支持高技能人才参加职称评审和职业资格考试,鼓励专业技术人才参加职业技能评价,拓宽了技术技能人才成长通道,搭建了两类人才成长立交桥,促进了两类人才融合发展,也进一步激发人才创新活力。

  例如:技能人才中电工、砌筑工,可对应职称评审中工程系列电力工程专业、建筑工程专业,符合文件中对于参加职称评审条件,可申报相应层级的职称评审。谢谢。

  光明日报记者:

  热合满江·达吾提厅长您好,我是光明日报记者。按照人社部要求,逐步开放职称信息查询验证服务,积极探索实行职称评审电子证书,请简单介绍一下我区专业技术资格证书电子化推进情况。谢谢。

  热合满江·达吾提:

  谢谢你的提问。为贯彻落实相关政策精神,2020年8月,我厅在全区范围内启用推广职称电子证书,采取互联网+人社,开启职称电子证书新模式,职称证书实现全程网办。今年上半年,我区签发职称电子证书涉及78个专业,共58816份。职称证书领取周期由此前的30-45个工作日缩短为3-5个工作日。在证书实现网办的同时,职称电子证书将纳入自治区电子证照库统一管理,并对2019年之前历史数据进行补录,逐步完善自治区职称电子证照库。专业技术资格证书全面电子化后,持证人员将严格按照系统生成职称电子证书格式和内容,如有伪造、篡改、滥用,违规行为会记入职称评审诚信档案库。职称电子证书的推广,简化了办事流程,减少了流转环节,提高了查验精准度,极大方便了用工单位和人民群众。

  谢谢。

  李洁:

  好的,感谢记者朋友们的提问,答记者问就到这里。欢迎大家继续关注自治区人力资源与社会保障事业的相关情况。如果大家还有什么问题,或是有进一步采访的需求,在新闻发布会结束后可以向自治区人力资源和社会保障厅的工作人员进行咨询。今天发布会的相关资料稍后放到公开邮箱。

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位记者朋友,谢谢发言人!

责任编辑:李昭

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