原标题：8月5日新疆举行2021年上半年新疆外贸相关情况新闻发布会
8月5日，新疆维吾尔自治区举行2021年上半年新疆外贸相关情况新闻发布会。请乌鲁木齐海关党委委员、副关长吴卫，乌鲁木齐海关法规和综合业务处处长袁江伟介绍相关情况，并回答记者提问。
新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处处长李洁:
女士们、先生们：
上午好！欢迎大家参加自治区新闻办举行的自治区例行新闻发布会。今天发布会的主题是：2021年上半年新疆外贸相关情况。我们非常高兴地邀请到乌鲁木齐海关党委委员、副关长吴卫先生，请他介绍2021年上半年新疆外贸相关情况；同时，我们还邀请到乌鲁木齐海关法规和综合业务处处长袁江伟先生，请他一起回答记者朋友的提问。
下面，首先请乌鲁木齐海关党委委员、副关长吴卫先生作介绍。
乌鲁木齐海关党委委员、副关长吴卫：
女士们、先生们：
大家上午好！
欢迎大家出席今天的新闻发布会，很高兴与大家见面。首先，我代表乌鲁木齐海关对长期以来支持我关发展建设的新闻媒体朋友表示衷心的感谢！下面，我就2021年上半年新疆外贸基本情况和特点向大家作一通报：
一、上半年新疆外贸基本情况
2021年上半年，新疆外贸进出口总值（即：新疆企业在全国口岸的进出口总值）为658.7亿元人民币，与去年同期相比（下同）增长19.1%，与2019年同期相比增长5.4%。上半年新疆外贸总值在全国各省区市中排第24位，在西部12个省区市中排第6位；新疆外贸增速在全国排第24位。
自一季度起，新疆外贸累计增幅持续扩大，同比增幅分别为0.8%、9.5%、17%和19.1%，新疆外贸继续呈现稳中加固、稳中向好态势，其中，出口实现连续5个月增长。上半年，新疆口岸整体通关时间均快于全国平均水平，其中进口货物整体通关时间为26.79小时，比全国同期快11.03小时；出口货物整体通关时间为0.38小时，比全国同期快1.48小时。
二、上半年新疆外贸基本特点
（一）出口快速增长，进口下滑明显。上半年，外贸出口501.6亿元，增长50%；进口157.1亿元，下降28.2%。6月当月进出口总值为143.1亿元，增长27.2%。其中出口113.8亿元，增长47.6%；进口29.3亿元，下降17.3%。
（二）一般贸易进出口实现双增，为新疆第一大贸易方式。上半年，以一般贸易方式进出口306.1亿元，增长30.6%，占新疆外贸进出口总值（下同）的46.5%，较去年同期提升4.1个百分点。其中，出口183亿元，增长53.7%；进口123.1亿元，增长6.8%。同期，以边境小额方式进出口302.7亿元，增长15.9%，占46%。其中，出口301.2亿元，增长47.3%；进口1.5亿元，下降97.3%。
（三）对“一带一路”和RCEP进出口显著增长。上半年，对“一带一路”沿线国家进出口566.5亿元，增长23.1%，占86%。其中，对哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯联邦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦分别增长14.3%、53.4%、25.5%、11.9%、19.2%。对RCEP贸易伙伴进出口46.6亿元，增长23.9%。其中对越南、韩国、日本、泰国分别增长359.5%、176.7%、31.1%、117.1%。
（四）劳动密集型产品出口快速增长，机电产品比重提升。上半年，劳动密集型产品出口224.3亿元，增长58.2%,占新疆外贸出口总值的44.7%。其中，服装及衣着附件出口119亿元，增长74%；鞋靴出口47.2亿元，增长51.1%；玩具出口14.4亿元，增长98.8%。同期，机电产品出口160.6亿元，增长61.7%，占32%，较去年同期提升2.3个百分点。
（五）民营企业外贸主力军地位更加凸显，国有企业进口大幅下降。上半年，民营企业进出口542亿元，增长42.6%，占82.3%。其中，出口463亿元，增长50.2%；进口79亿元，增长9.9%。国有企业进出口111.8亿元，下降33.1%，占17%。其中，出口36.5亿元，增长50.4%；进口75.3亿元，下降47.3%。
（六）乌鲁木齐市外贸额居首，过半地州实现增长。上半年，新疆乌鲁木齐市、伊犁州、喀什地区、塔城地区、昌吉州、阿克苏地区、石河子市、阿勒泰地区、克拉玛依市、哈密市外贸进出口实现不同程度增长。贸易额居前的分别为乌鲁木齐市进出口193.1亿元，增长5.4%；伊犁州进出口127.8亿元，增长6.6%；博州进出口94.4亿元，下降17.9%；喀什地区进出口82.1亿元，增长216%。上述地州市进出口合计占比75.5%。
为促进外贸稳中提质，打造良好的营商环境，乌鲁木齐海关围绕自治区“一核心九区多节点”布局，在稳增长、优环境、促转型、强合作上下功夫，加大“海关改革2020”落实力度，强化协同配套，持续巩固降本增效和压缩通关时间成果，增强“放管服”累积效应，打造稳定、公平、透明、可预期的通关环境。持续创新“一港、两区、五大中心、口岸经济带”服务举措，研究制定新一轮支持综合保税区高质量发展的具体措施，着力发挥综合保税区、合作中心、边民互市、指定监管场地等外贸平台载体的作用，紧贴民生促进新疆特色产业、劳动密集型产业发展，推动通道型经济向口岸型、产业型经济转型。
下面，我和我的同事来回答大家的提问。
中央广播电视总台央广新疆总站记者：
吴关长，您好，我是中央广播电视总台央广新疆总站的记者，请问乌鲁木齐海关全力保障西向国际物流大通道高效畅通都采取了哪些措施？谢谢。
吴卫：
谢谢您的提问，乌鲁木齐海关紧紧围绕新疆核心区优势，扎实推进“一港、两区、五大中心”和口岸经济带建设等工作部署，切实服务自治区开放型经济提质增效。深入落实支持中欧班列发展的“10+12”项措施，创新优化中欧班列顺势监管机制，班列口岸放行时间由3.5小时压缩至0.5小时，助力中欧班列开出“加速度”。我关监管班列数由2018年的4386列增长至2020年的10051列，今年1-6月，监管中欧班列6106列，同比（下同）增长47.1%。
深入推进国际道路运输TIR公约在疆实施，顺利承办了中哈吉乌四国海关TIR业务交流会。2020年，我区TIR运输车辆占全国业务量的52.7%，位列全国第一。创新实施甩挂、集装箱吊装、空中路桥等运输方式，全力保障口岸畅通运行。今年1-6月，验放出口商品车9476辆，增长3倍。今年1-6月，我关监管进出口货运量3093.6万吨，增长6.6%。谢谢。
新华社新疆分社记者：
吴关长，您好，我是新华社新疆分社的记者，请问乌鲁木齐海关在助力“农牧渔”企业走出去方面采取了什么措施，取得了哪些成效？谢谢。
吴卫：
谢谢您的提问，2021年上半年，乌鲁木齐海关深入贯彻落实自治区党委农村工作会议，出台支持“三农”工作10方面25项务实举措，充分发挥海关职能作用做好监管服务工作，全力助推新疆农业开放型经济提质增效。
一是扩大新疆特色农副产品出口，助力伊犁特克斯县1600亩樱桃种植基地获得新疆首家樱桃出口基地注册登记资质，截至目前，共办理出口水果注册登记果园83家、水果包装厂32家；二是开通“中欧班列申报绿色通道”，全力保障南疆特色农副产品班列快速发运，帮助南疆农民增收致富，上半年，共计监管出口南疆特色农副产品3.78万吨，货值2.9亿元，主要商品为番茄酱、核桃、浓缩苹果汁等；三是发挥区域优势促进进口农副产品深加工产业发展，推进新疆农产品贸易朋友圈扩大至138个国家和地区，截至2021年6月，共计办理对外注册企业数量15厂次、出口食品生产企业备案383家，备案企业数量位居西北第一；四是加强技术性贸易措施研究，加强企业对外推荐注册工作，上半年，对外推荐出口食品生产企业共计8家，其中，1家水产品企业顺利通过欧盟官方注册，成为新疆首家获得对欧盟注册的企业；1家供港澳蔬菜基地完成备案，成为新疆首家集种植与加工一体的供港澳蔬菜企业。
下一步，我关将重点推进“边民互市落地+综合保税区加工”、指定监管场地建设、进口准入、对外推荐注册、优化营商环境等重点工作，为促进新疆农业开放型经济高质量发展贡献海关力量。谢谢。
新疆日报社记者：
袁江伟处长，您好，我是新疆日报社的记者，乌鲁木齐国际陆港区是丝绸之路经济带交通枢纽中心和商贸物流中心的主要承载，请问乌鲁木齐海关是如何支持乌鲁木齐国际陆港区高质量发展的？谢谢。
乌鲁木齐海关法规和综合业务处处长袁江伟：
谢谢您的提问，乌鲁木齐海关在2019年就推出支持乌鲁木齐国际陆港区发展12条措施，着力推动乌鲁木齐国际陆港区高质量发展。今年1-6月，乌鲁木齐海关共计监管乌鲁木齐国际陆港区进出口货物18.37万吨，贸易额11.54亿美元，与去年同期相比分别增长57.2%、1.11倍，创历史新高。
乌鲁木齐海关为打造国际陆港区发挥枢纽作用，进一步提升集货能力，形成多式联运中心物流集散、综合保税区开展加工的互补性发展格局。进一步压缩进出口货物通关时限，设置“中欧班列通关”专用窗口，推行24小时预约通关，优先办理“AEO”认证企业通关手续，对中欧班列返程进口转关货物优先办理转关核销手续，提升通关效能。通过进口转关数据系统自动审核“秒级放行”引导更多新疆本地货源在“家门口”完成组货集结和出口申报，实现本地组货集结中欧班列高效开行。进一步降低中欧班列进出口环节合规成本，对中欧班列舱单中运单为同一进出境口岸、同一日期、同一车次、同一境内收发货人、同一合同、同一品名的，支持舱单归并申报，降低企业申报成本。谢谢。
经济日报新疆记者站记者：
袁江伟处长，您好，我是经济日报新疆记者站的记者，请问乌鲁木齐海关在充分发挥对外开放平台作用方面都做了哪些工作，取得了哪些成效？谢谢。
袁江伟：
谢谢您的提问，乌鲁木齐海关紧密围绕促进综合保税区高水平开放高质量发展，制定出台《乌鲁木齐海关进一步支持综合保税区高质量发展“一区一策”指导意见》（以下简称：《指导意见》），助力构建“制造业+加工贸易+综保区”模式，围绕产业链延链补链加强项目培育，意见共涉及32项具体措施，目前已经落地实施15项，占46.9%。今年1-6月，全疆海关特殊监管区域贸易额61.9亿元，增长4.4%。
《指导意见》出台后，我区综合保税区基础设施建设快速推进，乌鲁木齐综合保税区分类监管卡口设备已安装调试完毕，阿拉山口综合保税区铁路散粮线已正式投入使用，切实提升了综合保税区产业承载聚集能力。积极推进“一般纳税人资格试点”工作，目前已有3个综保区取得备案资格。7月15日，霍尔果斯综合保税区通过正式验收。推动南疆对外开放平台建设，支持在南疆具备条件的地区建设出口监管库、保税库，和田海关、喀什海关驻机场办事处正式挂牌开关。目前，新疆已形成拥有4个综合保税区、1个保税物流中心、9个保税仓库、2个出口监管仓库的多层次开放平台体系。谢谢。
中新社新疆分社记者：
吴关长，您好，我是中新社新疆分社的记者，请问乌鲁木齐海关在持续推动新疆开放型产业转型升级, 优化口岸营商环境，帮助企业开拓国际市场方面有哪些成效？谢谢。
吴卫：
谢谢您的提问，乌鲁木齐海关认真落实海关总署“改革2020”框架方案，推动“两步申报”“两区优化”“两段准入”“两轮驱动”在新疆落地实施，紧扣自治区“稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色”战略，扎实推进富民兴边。研究提出支持新疆“三农”工作的10方面25项务实举措，实现新疆首家水产品生产企业获得欧盟官方注册、首家樱桃基地通过出口果园注册登记，喀什航空口岸获批建设全疆首个进境水果、肉类、冰鲜水产品、食用水生动物综合性指定监管场地。2020年以来，新疆农产品进出口累计达171.1亿元。今年1-6月，新疆口岸农产品出口23.5亿元，增长7.1%。力促新疆跨境电商提档升级，推动形成“传统贸易+跨境电子商务”一体发展的新格局。2020年以来，我关累计监管跨境电商零售一般出口清单5936.04万件。今年1-6月，累计监管跨境电商零售一般出口清单2210.49万票，同比增长9.91%。
持续推进税收征管改革，关税保证保险、自报自缴、汇总征税和电子支付等占比不断提升，实现了企业集团财务公司担保“零突破”。积极实施减税享惠措施，2020年以来累计为企业减免税8691.01万元。强化信用企业管理培育，截至今年6月，新疆AEO 认证企业已达162家，实现了外贸综合服务企业AEO 认证“零突破”。开展欧亚经济联盟纺织服装市场准入研究，落实好进口纺织服装设备减免税政策，帮助纺织服装企业拓宽国际市场。今年1-6月，新疆外贸出口服装及衣着附件119.04亿元人民币，同比增长74%。谢谢。
乌鲁木齐晚报社记者：
吴关长，您好，我是乌鲁木齐晚报社的记者，今年是建党100周年，请问乌鲁木齐海关如何将党史学习教育融入实际工作，更好地开展“我为群众办实事”相关工作？谢谢。
吴卫：
谢谢您的提问，乌鲁木齐海关认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，结合海关职能，注重学习方法上的创新，扎扎实实地把党中央各项决策部署落到实处，真正做到为群众办实事。
以清单定责抓落实，坚持上下联动、贯通推进，梳理汇总乌鲁木齐海关党委班子成员“办实事”项目清单83项、各单位各部门项目清单453项，集中力量推动各级重点民生项目落地见效。以纾困解难抓落实，深入一线积极解决企业困难诉求，帮助2家特色农副产品生产企业解决企业备案以及出具《健康证书》等问题，顺利打开港澳市场；协助1家新设立的加贸企业理顺经营流程，帮助实现首次加贸业务全通关；引导南疆核桃、葵花籽等种植农户改变零散销售模式，以中欧班列方式降低运输成本，将销售市场延伸至欧洲。以送暖凝心抓落实，实施“送温暖”关爱活动，走访慰问驻村和交流干部家庭、贫困家庭、患病职工及家属。以接续帮扶抓落实，制定关区2021年乡村振兴工作实施方案，紧密结合当地资源禀赋及海关业务优势，启动实施蔬菜大棚、订单农业、高原畜牧养殖等9个乡村振兴帮扶项目，选派专家赴阿克苏、喀什地区开展“科普大篷车系列科普宣传活动”，努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。
今年以来，乌鲁木齐海关2个集体、4名个人被评为总署及自治区“两优一先”，1个单位被评为自治区模范机关。今后，我们将以强烈的政治责任感继续深入推进党史学习教育，在促进发展的第一线服务群众。谢谢。
新疆广播电视台电视新闻中心记者：
袁江伟处长，您好，我是新疆广播电视台电视新闻中心的记者，请问海关打算采取哪些创新措施，增强各项工作的针对性和有效性？谢谢。
袁江伟：
谢谢您的提问，乌鲁木齐海关立足海关职能，明确工作任务和工作目标，不断规范业务操作、推动改革创新、提升职能管理水平，海关监管工作效能得到进一步提升。
结合新疆的实际及口岸监管的特殊性，我们将紧扣优势创新思路，持续推进“智慧海关、智能边境、智享联通”（以下简称“三智”）工作，提升建设的针对性和有效性，研究制定关区推动落实“三智”合作理念深化边境海关国际合作工作方案，明确深入推进中哈“关铁通”、中亚生物安全通道以及完善工作机制等14方面重点工作内容。全面落实支持中欧班列发展“10+12”项措施，保障中欧班列全程快速通关，根据口岸疫情防控要求，动态提出优化口岸通行流程建议，将海关监管作业嵌入口岸防疫环节，缩短班列整列通行时间。结合疆内各地开行班列需求，制定个性化通关方案，指导阿克苏、库尔勒等地临时开行班列，保障班列货物通关顺畅。立足地缘区位优势、后发优势，支持喀什、霍尔果斯国际边境合作中心拓展跨境电商零售一般出口业务，促进我区跨境电商零售一般出口业务稳健发展。
我的回答就到这里，谢谢！
李洁:
好的，感谢记者朋友们的提问，答记者问就到这里。欢迎大家继续关注2021年上半年新疆外贸相关情况。如果大家还有什么问题，或是有进一步采访的需求，在新闻发布会结束后可以向乌鲁木齐海关的工作人员进行咨询。今天发布会的相关资料稍后放到公开邮箱。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位记者朋友，谢谢发言人！
