原标题：7月27日新疆举行自治区不动产登记3项业务“跨省通办”新闻发布会
7月27日，新疆维吾尔自治区举行自治区不动产登记3项业务“跨省通办”新闻发布会。请自治区自然资源厅党组副书记、厅长唐阿塔尔·克里马洪，自治区自然资源厅党组成员、副厅长刘兴广，自治区自然资源厅自然资源确权登记局局长邓东升介绍相关情况，并回答记者提问。
新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处处长李洁:
女士们、先生们：
上午好！欢迎大家参加自治区新闻办举行的自治区例行新闻发布会。今天发布会的主题是：自治区不动产登记3项业务“跨省通办”有关情况。我们非常高兴地邀请到自治区自然资源厅党组副书记、厅长唐阿塔尔·克里马洪先生，请他介绍自治区不动产登记3项业务“跨省通办”有关情况。同时，我们还邀请到自治区自然资源厅党组成员、副厅长刘兴广先生、自治区自然资源厅自然资源确权登记局局长邓东升先生，请他们回答记者朋友的提问。
下面，首先请唐阿塔尔·克里马洪厅长作介绍。
新疆维吾尔自治区自然资源厅党组副书记、厅长唐阿塔尔·克里马洪：
女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：
大家上午好！首先，感谢大家长期以来给予全区不动产登记工作的关心和支持！下面我就商品房预售和抵押涉及的不动产预告登记、登记资料查询、抵押登记3项不动产登记业务“跨省通办”工作相关情况向大家做一简要介绍。
不动产登记涉及千家万户，直接关乎企业和群众的获得感、幸福感，是自然资源系统对外服务的重要窗口。推进不动产登记3项业务“跨省通办”工作，是坚持以人民为中心发展思想的必然要求，是纵深推进“放管服”改革的重要举措，更是推进新时代不动产登记工作提质增效的应有之义。2015年以来，在自治区各级党委政府和有关部门的共同努力下，不动产统一登记制度在我区全面落地实施，全区目前90个不动产登记中心，平均每天受理业务4100多件。随着经济社会快速发展，人员跨地区、跨省流动成为常态，长期外出工作、生活、学习的群众回房屋所在地办理不动产登记业务，不仅耗费大量时间和精力，也带来诸多不便。为此，自治区人民政府印发了《自治区关于加快推进政务服务“跨省通办”工作方案》，将3项不动产登记业务列入政务服务事项“跨省通办”清单，要求积极推进3项业务“跨省通办”。
为贯彻落实自治区工作部署，自治区自然资源厅高度重视，结合当前正在开展的党史学习教育，坚持以人民为中心的发展思想，从群众最期盼的问题入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，多措并举、全力推进不动产登记3项业务“跨省通办”，为3项业务“跨省通办”正式上线奠定了良好基础。
一是办实事解民忧，深化党史学习教育。以为群众办实事解难题为切入点，聚焦不动产登记工作中群众异地办事“往返跑路”、信息共享不到位、反复提交材料等问题，制定印发活动方案，将不动产登记3项业务“跨省通办”工作纳入不动产登记领域“我为群众办实事”实践活动事项，并列入年度重点工作，强化工作措施，确保目标任务全面完成。二是构建集中统一平台，做好技术保障。结合实际，立足现有不动产登记信息化基础，利用互联网、身份认证、人像识别等技术，建设全区统一的不动产登记网上服务大厅。横向上，以“总对总”方式（自治区统一与相关厅局对接，县市部署使用）实现与自治区政务服务在线一体化平台、财政非税收入收缴系统以及自治区公安厅、民政厅、住建厅、税务局相关信息互联互通。纵向上，直连各县（市、区）登记系统，为群众提供统一的互联网申请入口，满足群众异地办事需求。三是多方协调联动配合，措施落实到位。积极与自治区发展改革委、财政厅、政务服务和公共资源交易中心等部门建立工作机制，商议技术路径、制定实施方案、列出工作计划，梳理完善“跨省通办”事项全程网上办理指南，组织开展技术视频培训，通过“日会商、周调度”，实行进度“一日一报”，确保及时做好“跨省通办”系统部署、“跨省通办”接口研发、数据建库等工作。
目前，按照“统一认证登录、互联网提交资料、信息共享核验、统一网上缴费、颁发电子证书”的全流程网上办理模式，自治区本级和所有县（市、区）已完成3项业务“跨省通办”技术层面对接工作并正式上线运行，实现了3项业务“跨省通办”。
推进不动产登记3项业务“跨省通办”工作意义重大，自然资源厅始终坚守为民服务初心，秉持依法、便民、高效的服务理念，下一步将不断扩展信息共享的深度和广度，扩大不动产登记电子证照在相关办事场景中的互认共享，有序将新建商品房、二手房转移登记及其他业务纳入不动产登记“跨省通办”范围，逐步实现全业务跨省通办、就近能办、异地可办，为企业和群众办事提供更加便捷、高效的不动产登记服务环境。
同时，衷心希望媒体朋友们一如既往关心、支持、监督不动产登记工作，能够多视角、多维度、多层次加大宣传，助力不动产登记工作提质增效、再上新台阶。
我的发布就到这里。下面，由刘兴广和邓东升同志回答大家的提问。谢谢大家。
新疆广播电视台电视新闻中心记者：
刘兴广副厅长您好，我是新疆广播电视台电视新闻中心记者，实行不动产统一登记有什么意义？谢谢。
新疆维吾尔自治区自然资源厅党组成员、副厅长刘兴广：
谢谢您的关注和提问。不动产是指土地、海域以及房屋、林木、草等定着物。不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。2015年3月1日，《不动产登记暂行条例》正式施行，从立法上明确了不动产登记的机构、类型、程序等内容。开展不动产统一登记工作是国务院机构改革和职能转变的一项重要内容，主要是为了解决分散登记的诸多弊端。在分散登记模式下，既容易出现产权交叉、重登漏登、重复抵押等问题，影响不动产交易安全；也造成机构重复设置、资源浪费、行政成本增加，不方便群众和企业；还造成“信息孤岛”，不利于公众查询和信息共享，必须通过统一登记来解决。同时，开展不动产统一登记工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是市场经济发展和市场化改革的必然选择，是全面深化改革的重要基础，这项工作对于完整保护不动产权利人合法财产权，保障不动产交易安全，推进简政放权、提高政府治理效率和水平，方便企业、方便群众，尤其是对进一步健全归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度都具有重要意义。谢谢。
中国日报新疆记者站记者：
刘兴广副厅长您好，我是中国日报新疆记者站记者，不动产登记3项业务“跨省通办”主要有哪些亮点呢？谢谢。
刘兴广：
谢谢您的关注和提问。此次不动产登记3项业务“跨省通办”充分发挥互联网高效便捷的优势，利用“互联网+不动产登记”大幅提升登记业务办理的效率和服务水平。主要特色和亮点有以下几个方面：
一是24小时不打烊，随时办。自治区不动产登记网上服务大厅以互联网为载体，涵盖了申请预约、业务办理、进度查询、线上缴费、电子证照等多个模块的自助服务，打破时间、空间的限制，全程网上完成不动产登记业务全过程。企业和群众可随时、随心、随需办理不动产登记业务，大大提高办事效率，提升办事体验。
二是人脸识别，安全办。一方面，人脸识别防风险。通过刷脸识别和实名认证，确保操作人的真实身份，保障不动产登记实现“在线核实，刷脸办事，安全放心”。另一方面，自动校对数据免干预。申请人通过网上大厅线上申请业务后，平台将利用不动产登记系统的数据库，自动提取办事企业、群众的对应信息和资料，全程无需人工干预，避免人为失误，确保不动产登记信息数据的真实可靠。
三是效率提升，随处办。在各地不动产数据支撑基础上，网上服务大厅集合了多模块的自助办理，仅需“注册账号、申请上传、身份核验、网上缴费、生成证照”5个步骤即可完成网上申请，足不出户就可网上办理登记业务，解决了办事企业和群众“亲自跑、往返跑、异地跑”的问题，极大减轻了企业和群众的办事成本。
四是功能融合，集成办。通过与相关系统对接，升级改造相应不动产登记系统，自治区不动产登记网上服务大厅集成了网上缴纳登记费、在线验证权证真伪等业务功能，进一步完善与相关部门之间的信息共享集成，基本实现部门间信息共享互通，企业和群众只需“一键申请”，即可生成电子证照、查询证书证明真伪，并可作为当事人办理其他业务的合法有效材料。谢谢。
中新社新疆分社记者：
邓东升局长您好，我是中新社新疆分社记者，不动产登记3项业务“跨省通办”正式上线后，群众具体怎样进行申请呢？谢谢。
新疆维吾尔自治区自然资源厅自然资源确权登记局局长邓东升：
谢谢您的关注和提问。近期，商品房预售和抵押涉及的不动产预告登记、登记资料查询、抵押登记3项不动产登记业务已经可以进行“跨省通办”。以抵押权登记为例，办事群众搜索“新疆政务服务网”，选择“跨省通办”专区里的“抵押权登记”办事事项，登录并认证后选择立即办理，录入抵押权人、抵押人身份信息、抵押合同相关内容，同时将纸质材料扫描或拍照后上传至网上大厅，网上大厅在后台自动对相关信息进行校验。校验通过后，推送至不动产所在地登记机构，完成后续审核、登簿工作。申请人通过进度查询，查看办事进并完成在线缴费、发放电子证照。为提高群众知晓率，我们也针对具体操作流程，统一制作了宣传单、短视频、公益短信等，欢迎有不动产登记业务办理需要的媒体记者，在我们网上大厅体验网上办理全流程，感受互联网带来的便利，同时，也对我们的工作提出宝贵的意见建议。谢谢！
新华社新疆分社记者：
邓东升局长您好，我是新华社新疆分社记者，相较于纸质证书或证明，不动产登记“跨省通办”中将颁发电子不动产权证书或不动产登记证明，电子证照的效力如何？谢谢。
邓东升：
谢谢您的关注和提问。在推进不动产登记“跨省通办”中，我们建设了全区不动产登记电子证照系统，提供不动产登记电子证照制证、签发、下载、管理等服务。各地通过接口与自治区不动产登记电子证照系统连接，不动产登簿后即生成符合国家标准电子不动产证书证明，与纸质不动产登记证书证明具有同等法律效力。凭借颁发的电子不动产证书证明，当事人可以将其作为不动产登记、申报纳税、抵押放贷等办事服务的有效证件。相较于纸质证书或证明，不动产登记“跨省通办”中颁发电子不动产权证书或不动产登记证明更方便、更安全，效力与纸质证书证明是一样的。
下一步，我们将有序将新建商品房、二手房转移登记及其他业务纳入不动产登记“跨省通办”范围，逐步扩大电子证照的应用范围，推动更多部门和单位将其作为办理业务的办事依据，方便企业群众不见面办理。谢谢。
新疆日报记者：
邓东升局长您好，我是新疆日报记者，相比较于线下服务模式，在保障个人信息安全方面，不动产登记3项业务“跨省通办”模式采取了哪些措施以保障网上办理业务合法、安全、可信？谢谢。
邓东升：
谢谢您的提问。依托自治区政务服务在线一体化平台，网上服务大厅提供了一套完整的数据加密、安全防护机制，为确保实现不动产各项业务网上的合法、安全、可信提供保障，包括电子签署系统、电子签名服务器、时间戳服务器等，并提供三大安全保障：
电子签署技术可靠保障。电子签署平台采用基于国产密码体系的可靠电子签名技术，确保身份认证、意愿表达、完成签署，并确保签署文件未被篡改，保障电子签署与纸质盖章的同等法律效力。
签署过程安全可靠保障。电子签署平台对电子签署过程信息传输均经过加密处理，保障签署方及签署内容的隐私，同时电子签约平台对整个签署过程进行管理，并将签署过程中产生的关键证据进行封装固化保全。
电子签署文件合法有效保障。电子签署文件中包含了签署人数字证书和符合电子签名法关于“可靠电子签名”要求的电子签名，可通过在线及离线验证方式对电子签署文件有效性进行验证。谢谢！
新疆科技报社记者：
邓东升局长您好，我是新疆科技报社记者，刚才您提到下一步工作中，将进一步扩展信息共享的深度和广度，请您介绍一下具体将采取哪些措施？谢谢。
邓东升：
谢谢您的关注和提问。目前，依托数据共享专线，自然资源厅已与自治区民政厅、公安厅、住建厅、税务局实现数据共享，通过自然资源业务网，实现了与中央编办、公安部、民政部、银保监会、市场监督管理总局、高级法院等6个国家部委的信息共享。各地累计调用共享信息63.4万次，辅助登记办理。在此基础上，我们将推动“跨省通办”业务与共享信息的深度融合嵌入，一是扩大共享信息的范围，进一步归集自治区层面集中存储的金融许可证、司法判决书等信息，通过统一的数据共享交换平台，提供异地数据信息共享代理服务。二是深度融合嵌入，进一步探索共享信息的应用模式，只要能通过信息共享获取的登记资料，进行在线核验，不再要求当事人提交纸质材料，促进登记材料免提交。谢谢。
李洁:
好的，感谢记者朋友们的提问，答记者问就到这里。欢迎大家继续关注自治区不动产登记3项业务“跨省通办”有关情况。如果大家还有什么问题，或是有进一步采访的需求，在新闻发布会结束后可以向自治区自然资源厅的工作人员进行咨询。今天发布会的相关资料稍后放到公开邮箱。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位记者朋友，谢谢发言人！
