原标题：2月9日新疆举行2017年新疆维吾尔自治区国民经济运行情况发布会

　　2月9日，新疆举行2017年新疆维吾尔自治区国民经济运行情况发布会。新疆维吾尔自治区人民政府副秘书长、自治区统计局党组书记、局长许斌，国家统计局新疆调查总队党组书记、总队长王贵荣出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。自治区党委宣传部副部长王武龙主持新闻发布会。

　　新疆维吾尔自治区党委宣传部副部长王武龙:

各位记者朋友们，女士们，先生们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

　　2017年，新疆维吾尔自治区在聚焦总目标、贯彻落实总目标的同时，经济运行保持“缓中趋稳、稳中向好”的发展态势，民生事业持续改善。今天，我们邀请来自治区人民政府副秘书长、自治区统计局党组书记、局长许斌先生，请他向大家介绍2017年新疆维吾尔自治区国民经济运行情况，并回答记者提问。出席今天发布会的还有国家统计局新疆调查总队党组书记、总队长王贵荣先生，我是自治区党委宣传部副部长王武龙。

　　现在，有请许斌副秘书长介绍相关情况。

　　新疆维吾尔自治区人民政府副秘书长、自治区统计局党组书记、局长许斌：

　　2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委、人民政府团结带领新疆各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，主动适应经济进入新时代的要求，聚焦总目标，打好组合拳，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻落实新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，新疆经济保持了良好的发展态势。

　　经国家统计局审定，2017年，新疆地区生产总值（GDP）首过万亿，达到10920.09亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%。其中，第一产业增加值1691.63亿元，增长5.6%；第二产业增加值4291.95亿元，增长5.9%；第三产业增加值4936.51亿元，增长9.8%。从贡献程度来看，第一产业对经济增长的贡献率为12.1%，第二产业为29.7%，第三产业为58.2%，第三产业成为拉动经济增长的第一动力。

　　一、农业生产形势稳定，种植业结构呈“粮减棉增”态势

　　经国家统计局审定，全年新疆实现农林牧渔服务业总产值3054.92亿元，比上年增长5.8%。其中：农业产值增长5.9%，林业增长6.9%，畜牧业增长5.2%，渔业增长11.4%，农林牧渔服务业增长7.2%。

　　全年粮食总产量1447.60万吨，比上年减少64.68万吨，下降4.3%。其中，夏粮产量651.90万吨，下降10.4%；秋粮产量795.70万吨，增长1.4%。棉花产量400万吨以上。全年猪牛羊肉产量137.08万吨，比上年增长1.8%。其中，猪肉产量35.80万吨，增长5.6%；牛肉产量43.04万吨，增长1.3%；羊肉产量58.24万吨，下降0.1%；禽肉产量16.65万吨，增长4.6%。禽蛋产量37.37万吨，增长3.4%；生牛奶产量160.36万吨，增长2.7%。

　　二、工业生产缓中趋稳，企业利润较快增长

　　全年新疆3031家规模以上工业企业完成工业增加值3059.57亿元，比上年增长6.4%，增速比上年加快2.7个百分点。

　　分经济类型看，国有企业增加值增长23.9%，集体企业增长24.1%，股份制企业增长5.1%，外商及港澳台商投资企业增长11.4%。分三大门类看，制造业完成增加值1749.69亿元，增长4.5%；电力、燃气及水的生产和供应业完成增加值461.70亿元，增长17.7%；采矿业完成增加值848.18亿元，增长4.3%。新疆工业战略性新兴产业完成增加值156.87亿元，增长9.2%；高技术制造业完成增加值46.71亿元，增长38.8%，增速比上年提高18.5个百分点。全年规模以上工业企业产销率98.6%。规模以上工业企业实现出口交货值96.70亿元，比上年增长39.2%。

　　全年新疆规模以上工业企业实现利润736.92亿元，比上年增长1.0倍。实现主营业务收入9769.63亿元，增长17.3%。年末亏损企业870家，亏损面28.7%，比上年降低2.3个百分点。

　　三、服务业领跑经济增长，新兴业态增势强劲

　　全年新疆服务业增加值4936.51亿元，比上年增长9.8%，对经济的贡献率达到58.2%。规模以上服务业企业1624家，实现营业收入1495.47亿元，比上年增长11.1%，增速比上年加快6.5个百分点。新疆重点调查的573家规模以上其他营利性服务业企业实现营业收入360.93亿元，增长28.5%，高于全国10.3个百分点。分行业看，互联网和相关服务业实现营业收入增长27.7%，广播、电视、电影和影视录音制作业增长1.3倍，软件和信息技术服务业增长39.1%，商务服务业增长23.8%，娱乐业增长37.2%，文化艺术业增长93.6%。

　　服务业重点领域发展势头良好。全年规模以上生产性服务业实现营业收入1354.01亿元，比上年增长13.2%；生活性服务业营业收入450.80亿元，增长10.8%；高技术服务业营业收入417.92亿元，增长10.3%；科技服务业营业收入214.20亿元，增长26.7%；战略性新兴服务业营业收入184.05亿元，增长7.9%。

　　四、固定资产投资较快增长，房地产投资保持稳定

　　全年新疆完成固定资产投资（不含农户）11795.64亿元，比上年增长20.0%，增速比上年加快28.4个百分点。其中，国有控股投资8328.35亿元，增长30.1%；民间投资3416.85亿元，增长1.3%。分产业看，第一产业投资552.33亿元，增长13.3%；第二产业投资3237.73亿元，下降15.1%，其中，制造业投资1691.36亿元，下降8.2%；第三产业投资8005.57亿元，增长44.9%。基础设施投资5313.90亿元，增长42.4%，增速比上年加快57.5个百分点。投资结构不断优化，全年高技术制造业投资增长41.3%，增速比上年加快57.9个百分点；高耗能制造业投资比上年下降28.0%。全年固定资产投资新开工项目18847个，增长28.8%；新开工项目完成投资7691.60亿元，增长27.1%。

　　全年新疆房地产开发投资1037.86亿元，比上年增长12.4%，增速比上年加快20.0个百分点，其中，住宅投资增长13.4%。商品房销售面积1598.11万平方米，下降12.6%。商品房销售额793.45亿元，下降6.3%。商品房待售面积1468.72万平方米，比年初减少99.59万平方米。

　　五、消费市场保持稳定，消费升级态势明显

　　全年新疆实现社会消费品零售总额3044.58亿元，比上年增长7.7%。其中，限额以上单位消费品零售额1314.39亿元，增长5.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额2760.64亿元，增长7.5%；乡村消费品零售额283.94亿元，增长10.6%。按消费类型分，商品零售2637.97亿元，增长7.3%；餐饮收入406.61亿元，增长10.9%。消费升级类、居住类商品较快增长，家具类增长35.5%，建筑及装潢材料类增长23.7%，五金、电料类增长22.5%，通讯器材类增长18.5%。

　　全年新疆企业通过互联网（国内第三方电子商务交易平台）出售商品实现零售额76.7亿元，比上年增长53.4%。其中，实物商品网上零售额52.6亿元，增长20.0%；非实物商品网上零售额24.1亿元，增长2.9倍。新疆本地消费者通过网购实现网上零售额569.1亿元，增长29.8%，占同期新疆社会消费品零售总额18.7%，比上年提高3.3个百分点。

　　六、外贸市场形势良好，边境小额贸易占比接近七成

　　据海关数据显示：全年货物进出口总额1398.43亿元，比上年增长19.9%，扭转了连续两年下降的局面。其中，出口1200.43亿元，增长16.5%；进口198亿元，增长45.8%。进出口相抵，顺差1002.43亿元。边境小额贸易进出口额935.53亿元，增长28.4%，占进出口总额的比重为66.9%。服装及衣着附件出口增长21.4%，占出口总额的27.5%；机电产品出口增长6.7%，占出口总额的21.7%。

　　七、居民消费价格涨势温和，工业生产者价格由负转正

　　全年新疆居民消费价格（CPI）比上年上涨2.2%，其中，城市上涨2.4%，农村上涨1.8%。分类别看，食品烟酒价格上涨2.1%，衣着上涨1.3%，居住上涨0.4%，生活用品及服务上涨1.5%，交通和通信上涨0.8%，教育文化和娱乐上涨2.7%，医疗保健上涨9.6%，其他用品和服务上涨1.0%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨0.7%，畜肉价格上涨3.4%，鲜菜价格下降4.8%。

　　全年工业生产者出厂价格（PPI）比上年上涨13.7%，涨幅比上年提高19.2百分点，结束了自2012年以来连续54个月同比下降的局面。全年工业生产者购进价格比上年上涨12.8%，涨幅比上年提高17.3个百分点。

　　八、城乡居民收入稳定增长，就业形势良好

　　全年新疆全体居民人均可支配收入19975元，比上年名义增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入30775元，名义增长8.1%，扣除价格因素实际增长5.6%；农村居民人均可支配收入11045元，名义增长8.5%，扣除价格因素实际增长6.5%。全年新疆居民人均消费支出14066元，比上年名义增长7.3%，扣除价格因素实际增长5.0%。

　　据自治区人社厅数据显示：2017年，新疆城镇新增就业47.56万人，完成全年目标的108.1%；就业困难人员实现就业5.85万人，完成全年目标的117%；南疆地区城镇新增就业13.73万人，完成全年目标的120.9%。

　　九、供给侧结构性改革深入推进，新动能加速成长

　　“三去一降一补”扎实推进。去产能有新进展。钢铁、煤炭去产能年度目标任务圆满完成，全年钢铁去产能570万吨，煤炭去产能1163万吨。去库存有新成绩。全年新疆商品房待售面积比年初减少99.59万平方米；原煤库存量比年初降低45.3%。去杠杆有新起色。年末规模以上工业企业资产负债率62.7%，比上年下降1.4个百分点。降成本有新成效。规模以上工业企业每百元主营业务收入的成本为78.86元，比上年降低1.81元。补短板有新作为。2017年，新疆基础设施类投资增长42.4%，增速比上年加快57.5个百分点，其中，交通运输、仓储和邮政业投资增长1.4倍，教育投资增长1.1倍，卫生社会工作业投资增长80.9%，水利、环境和公共设施管理业投资增长47.7%，信息传输、计算机服务和软件业投资增长13.4%。

　　创新能力不断增强，新动能加速成长。截至12月末，新疆“四上”企业达到13737家，新增1894家。新产业发展势头强劲。2017年以来新疆工业高技术产业增加值始终保持15%以上的高速增长。全年高技术制造业增加值增长38.8%，工业战略性新兴产业增长9.2%，均高于新疆规模以上工业增加值增速。新商业模式茁壮成长。全年新疆企业通过互联网（国内第三方电子商务交易平台）出售商品实现的零售额增长50.6%，自2017年上半年以来，均保持40%以上的增速。新能源发展态势良好。全年新疆水、风、光等清洁能源发电量增长28.4%，高于新疆发电量增速17.7个百分点。

　　十、财政收支稳定增长，金融信贷稳步运行

　　全年新疆一般公共预算收入1465.52亿元，比上年增长12.8%，增速比上年提高15.2个百分点。其中，税收收入943.33亿元，增长8.5%。新疆一般公共预算支出4641.23亿元，增长12.2%，增速比上年提高3.4个百分点。其中，住房保障支出增长29.7%，教育支出增长8.9%，文化体育与传媒增长6.1%，社会保障和就业支出增长3.3%。

　　12月末，新疆金融机构本外币各项存款余额21753.05亿元，增长12.7%。其中，住户存款8443.36亿元，增长11.9%；非金融企业存款6456.53亿元，增长10.7%。金融机构本外币各项贷款余额17477.56亿元，增长15.0%。其中，非金融企业及机关团体贷款13161.16亿元，增长17.9%；住户贷款3779.85亿元，增长8.5%。

　　总的来看，2017年新疆国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。这主要得益于自治区党委、人民政府始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，以钉钉子的精神抓好稳定工作，确保实现新疆社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定，为经济高质量发展提供和谐稳定的环境。同时也要看到，区内外宏观经济环境复杂多变，新疆仍面临两个“三期叠加”的严峻形势，经济发展中仍存在不少困难和挑战，提质增效任重道远。

　　2018年，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，聚焦总目标，打好组合拳，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。

　　王武龙：

　　谢谢许斌副秘书长的介绍，下面进入媒体提问环节。提问记者请举手示意，我们的工作人员会递给您话筒，提问前请介绍一下所在的新闻机构，谢谢！

　　中国新闻社记者：

　　许斌秘书长您好，我是中国新闻社的记者，刚才您发布了2017年新疆经济运行情况，从数据来看，新疆经济呈现出良好的发展态势，请问您认为主要是什么因素支撑新疆经济的良好发展？您对2017年新疆经济如何评价？谢谢！

　　许斌：

　　谢谢您的提问。新疆经济能够在严峻复杂的国内外环境中，取得今天这样的成绩，实属不易。2017年，自治区党委、人民政府主动适应经济进入新时代的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻落实新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，聚焦总目标，打好组合拳，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济保持了良好的发展态势。是什么因素支撑新疆经济的良好发展，原因是多方面的，我认为最主要的是得益于以下三点：

　　一是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果。党中央、国务院不断加强和改善宏观调控。特别是举世瞩目的党的十九大胜利召开，进一步为经济发展指明了方向，明确了目标，既对我们国家未来的宏伟蓝图做了路线图和时间表，也对我们当前的具体任务做了一个非常明确的安排。正所谓“纲举则目张”，科学决策、精准调控就是经济实现良好发展的“纲”。

　　二是全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标的结果。自治区党委始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，以钉钉子的精神抓好稳定工作，确保实现新疆社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定，为经济高质量发展提供和谐稳定的环境。相信在座的朋友都感同身受，这对经济发展是非常关键的。

　　三是得益于中央和国家机关、中央企业、援疆省市倾情相助，无私支援和我们全疆各族人民团结一心，无私奉献，努力拼搏的结果。真可谓“事非经过不知难，事经比较知不易”。

　　第二个问题，对新疆经济的总体评价。我认为要正确、全面、辩证地看待经济形势，首先必须把握一个前提，聚焦总目标，打好组合拳，主动适应经济进入新时代的要求，要在充分认识新特点、新趋势、新要求的前提下，运用新的评价尺度、新的标准来看待新疆经济形势。总体来讲，从以下六个方面来体现。

　　首先，从供给侧看，三次产业支撑有力，第三产业成为经济增长的第一动力，经济发展的稳定性进一步增强

　　一是地区生产总值（GDP)稳步增长。刚才发布了，2017年，新疆地区生产总值（GDP）首过万亿，达到10920.09亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%。分季度来看，分别增长7.6%、7.2%、7.5%、7.6%，可见经济发展的稳定性进一步增强。从产业结构看，GDP 的结构和质量也在进一步优化，第三产业增长9.8%，快于第二产业3.9个百分点，快于第一产业4.2个百分点，第三产业贡献率达到58.2%，成为拉动经济增长的第一动力。通常来讲，经济的发展和现代化以第三产业尤其是现代服务业发展为重要标志，第三产业占经济总量比重的高低已经成为衡量经济发展水平的重要指标。

　　二是农业生产形势稳定。农业是立国之本，强国之基，2017年，新疆农林牧渔服务业总产值同比增长5.8%，保持稳定的发展态势，种植业结构呈“粮减棉增”态势，畜牧业生产稳步发展，为经济发展奠定了良好的基础。

　　三是工业经济缓中趋稳。2017年，新疆3031家规模以上工业企业完成工业增加值3059.57亿元，增长6.4%，增速比上年提高2.7个百分点。从各月情况来看，规模以上工业增加值增速始终在6%上下区间波动，趋稳的迹象日渐明显。

　　四是服务业主导作用增强。2017年，新疆服务业增加值占GDP比重为45.2%。营利性服务业增势喜人。新疆规模以上其他营利性服务业实现营业收入同比增长28.5%，增速高于全国10.3个百分点。服务业新兴业态快速发展。特别是互联网和相关服务业，软件和信息技术服务业均保持了30%以上的高速增长。

　　第二、从需求侧看，“三驾马车”协调发力，投资需求快速增长，经济发展的协调性进一步增强。

　　经济学上把消费、投资、净出口看作是拉动经济增长的“三驾马车”，“三驾马车”决定短期经济增长率。而通常固定资产投资额、社会消费品零售总额及出口额三项指标与其息息相关。

　　一是固定资产投资快速增长，投资补短板、强基础的作用凸显。2017年，新疆固定资产投资 (不含农户)11795.64亿元，增长20.0%，增速比上年加快28.4个百分点，扭转了上年固定资产投资增速下滑的不利局面，保持了较快增长势头。现在的投资不是要像以前一样大水漫灌、强刺激，而是立足当前，着眼长远，重点投资那些有利于促进产业升级和人民生活水平提高的领域和产业，如老城区改造、城市轨道交通、环境保护、民生改善等相关基础设施，防止形成新的产能过剩，因此今年特别是基础设施投资拉动作用显著增强，补短板作用突出。其中，交通运输、仓储和邮政业投资增长1.4倍，水利、环境和公共设施管理业投资增长47.7%。

　　二是消费品市场保持稳定，网上购物大幅增长。2017年，新疆实现社会消费品零售总额3044.58亿元，增长7.7%。城乡市场同步发展。商品零售和餐饮收入稳步回升。多数商品消费需求较为稳定，休闲消费类和与居住类有关的商品增长较快，为经济发展奠定了良好的基础。特别是网上购物大幅增长，“足不出户、买遍天下”，备受消费者青睐。新疆虽然地处祖国边陲，但是网络购物的热情却十分高涨。全年新疆企业通过网络（国内第三方电子商务交易平台）出售商品实现零售额比上年增长53.4%，新疆本地消费者通过网购实现网上零售额增长29.8%，占同期新疆社会消费品零售总额18.7%，比上年提高3.3个百分点。

　　三是外贸市场形势良好，进口大幅增长。2017年以来，新疆不断拓展对外开放的领域，积极参与“一带一路”建设，外贸市场呈现回稳向好走势，结束了连续两年下降的局面。据海关数据显示，2017年，新疆进出口总额增长19.9%，其中，出口增长16.5%，进口增长45.8%。外商直接投资增长1.9倍，呈现出良好的态势。

　　第三、从质量效益看，三大收入全面增长，就业形势总体稳定，全体居民的获得感进一步增强

　　十九大报告指出坚持在发展中保障和改善民生，增进民生福祉是发展的根本目的，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板。从全年三大收入就是所谓的“三个口袋”政府、企业、个人的收入来看，显示出效益更佳，三个口袋同步增收，就业形势良好。

　　一是居民收入口袋稳步增收，给百姓稳稳的幸福。2017年，新疆全体居民人均可支配收入同比增长8.8%，城乡居民收入增速跑赢GDP。

　　二是企业利润口袋稳步增收，给企业实在的收益。2017年，新疆规模以上工业企业实现利润同比增长1.0倍，高于主营业务收入增速82.7个百分点，继续呈现利润增速快于收入的良好态势。规模以上工业企业亏损额下降55.7%。

　　三是政府收入口袋稳步增收，给民生坚强的后盾。2017年，新疆一般公共预算收入同比增长12.8%，增速比上年提高15.2个百分点。一般公共预算支出增长12.2%，民生支出占比连续多年保持70%以上。

　　四是就业形势良好，给百姓更多的获得感。就业是最大的民生。据自治区人社厅数据显示：2017年，新疆城镇新增就业47.56万人，完成全年目标的108.1%；就业困难人员实现就业5.85万人，完成全年目标的117%；南疆地区城镇新增就业13.73万人，完成全年目标的120.9%，均超额完成了全年的目标任务。

　　第四、从新增动力看，新增市场主体持续增加，“三新经济”加速成长，经济发展的活力进一步增强。

　　从中长期看，经济保持高质量发展，转型升级关键要靠创新，创新不仅能突破技术瓶颈制约，也能创造新的需求。过去，蒸汽机的发明推动了工业革命的兴起，电力的发现带领人类社会跨入电气时代；今天，互联网信息技术带来了生产生活方式的革命性变革，不断激发和创造新需求。2017年，新疆经济动能转换加快，第三产业成为经济发展的引擎，新产业、新产品快速成长，新业态、新商业模式蓬勃发展。

　　一是市场主体持续增加。2017年，截至12月末，新疆“四上”企业数达到13737家，新增1894家。

　　二是新产业发展势头强劲。工业高技术产业增加值2017年以来始终保持15%以上的高速增长。全年高技术制造业增长38.8%，工业战略性新兴产业增长9.2%，均高于新疆规模以上工业增加值增速。

　　三是新商业模式茁壮成长。新疆限额以上批发零售业通过互联网实现商品零售额自上半年以来，三个季度均保持40%以上的高速增长。

　　四是新能源发展态势良好。2017年，新疆水、风、光等清洁能源发电量增长28.4%，高于新疆发电量增速17.7个百分点。

　　因此，可以看出，新疆新动能正在加速成长，“互联网+”使得传统制造、商业、服务的行业边界正在被打破，企业生产、服务流程不断重构，新的商业模式层出不穷，新的市场需求不断被激发，为新疆的第三产业发展奠定了良好的基础。

　　第五、从运行环境看，物价金融保持稳定，先行指标表现良好，经济发展的环境进一步好转

　　一是物价水平保持稳定。2017年，新疆居民消费价格指数（CPI）累计上涨2.2%。八大类商品和服务价格全部上涨。新疆工业生产者出厂价格（PPI）上涨13.7%，自2016年10月结束了长达54个月的下降态势。PPI作为判断经济走向的先行指标，其高低直接反映出市场需求的变化，如果PPI长期低位运行，则表明需求不足，将导致供应过剩，进一步引发生产能力过剩，最终影响经济活力。2017年PPI持续较大幅度上升对的经济增长产生了重要影响，推动了利润快速增长，促进企业库存的正向调整，降低了企业杠杆率，增强了企业信心等。

　　二是金融信贷平稳运行。12月末，新疆金融机构本外币各项存、贷款余额均保持了10%以上的增速，为实体经济发展注入了新的活力。

　　三是先行指标表现良好。新疆经济稳中向好的态势持续发展，经济发展的持续性和韧性不断增强，经济先行指标表现良好。用电量保持较快增长。2017年，新疆规模以上工业用电量增长9.1%，增速比上年提高0.5个百分点。货运量增速明显回升。新疆货运量增长17.3%。其中，铁路、公路货运量分别增长41.1%和14.8%，均比上年同期明显回升。金融机构本外币存贷款均保持较快增长。先行指标与GDP 为正相关关系，先行指标的平稳向好，预示经济回暖迹象明显。

　　第六、从改革成效看，“三去一降一补”取得新进展，经济发展的质量效益进一步提升

　　十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。实践证明，唯有持之以恒落实改革方案，才能为改革成功创造必要条件。

　　2017年，新疆努力推进“三去一降一补”五大重点任务，既有绵绵用力、久久为功的韧劲，也有立说力行、立竿见影的狠劲，做好“加减乘除”。去产能力度加大，全年钢铁、煤炭去产能超额完成目标任务，“地条钢”依法全面取缔。去库存成效明显，全年新疆商品房待售面积比年初减少99.59万平方米；原煤库存量比年初降低45.3%。去杠杆步伐稳健，年末规模以上工业企业资产负债率62.7%，比上年下降1.4个百分点。降成本效果显现。规模以上工业企业每百元主营业务收入的成本为78.86元，比上年降低1.81元。补短板亮点突出。2017年，新疆基础设施类投资增长42.4%，增速比上年提高57.5个百分点，其中，交通运输、仓储和邮政业投资增长1.4倍，教育投资增长1.1倍，卫生社会工作业投资增长80.9%，水利、环境和公共设施管理业投资增长47.7%；信息传输、计算机服务和软件业投资增长13.4%。可见，新疆供给侧结构性改革取得了新的进展，我们只有深化认识、下定决心，硬碰硬地干下去，才能取得实实在在的成效。

　　以上六个方面就是我对今年新疆经济的总体评价，总体来讲我认为无论从经济运行的内在逻辑还是从宏观层面来看，都是比较好的一个成绩。能够交出这样的答卷，应该说是非常了不起的。谢谢您的提问。

　　天山网记者：

　　王总您好，我是天山网记者,请问2017年新疆城乡居民收入呈现什么特点，稳步增长的原因又都有哪些？谢谢。

　　国家统计局新疆调查总队党组书记、总队长王贵荣：

　　谢谢你的提问。18大以来，特别是2017年以来，自治区党委和政府深入贯彻以人民为中心的发展思想，连续多年民生支出占一般公共预算支出的70%以上，持续开展重点民生建设，一大批惠民举措落地实施，全区各族群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，城乡居民收入持续较快增长，在实现全面建成小康社会的征程中迈出坚实的步伐。

　　2017年新疆城乡居民收入有以下三个特点：

　　一是城乡居民收入持续增加，保持稳定增长的良好势头。刚才许斌副秘书长的新闻发布稿中已经提到，2017年新疆城镇居民人均可支配收入首次突破3万元，达到30775元，同比名义增长8.1%，扣除价格因素实际增长5.6%；新疆农村居民人均可支配收入11045元，同比名义增长8.5%，扣除价格因素实际增长6.5%。如果从18大以来的五年城乡居民收入增长趋势看，我们更能体会到收入持续增加给我们的生活带来的显著变化。2012年新疆全体居民人均可支配收入为12146元，2017年达到19975元，增加7829元，年均增长10.4%，扣除价格因素影响，年均实际增长8.3%。

　　二是城乡居民收入结构优化，收入来源日益多元化。一方面，来自政府的财政转移净收入比重提高，城镇居民和农村居民人均转移净收入占人均可支配收入的比重分别比2012年提高了3.4和2.7个百分点。另一方面，农村居民人均工资性收入占人均可支配收入的比重比2012年提高了9.5个百分点，改变了过去农民家庭经营收入一家独大的局面。

　　三是城乡居民收入差距趋于缩小，弱有所扶效果显现。近几年来，自治区党委和政府牢固树立共享发展理念，大力推进城乡一体化，努力缩小城乡差距，城乡居民收入倍差由2010年的2.90:1缩小到2017年的2.79：1，城乡居民之间的收入差距继续缩小。

　　谈到推动新疆城乡居民收入增长的主要原因，我想可以概括为以下五个方面：　　

　　一是经济增长。2017年，新疆地区生产总值GDP同比增长7.6%，比全国平均增速快0.7个百分点，经济稳定增长为城乡居民持续增收奠定了坚实基础。

　　二是结构转型。随着经济结构调整，发展方式转变，市场环境优化，“双创”政策实施和营商环境改善，有效带动城镇居民人均经营净收入增长8.0%，占城镇居民人均可支配收入的比重连续两年稳定在10.3%左右。农业供给侧结构性改革取得实效,农村居民人均经营净收入增长7.0%，同比加快2.5个百分点，占,农村居民人均可支配收入的54.6%，对,农村居民人均可支配收入的贡献率为45.7%，是农村居民最大的收入来源。其中棉农植棉收益增加，畜禽产品价格回升，推动牧业收入增长23.3%，比上年加快17.4个百分点。

　　三是就业带动。坚持就业发展理念，扎实推进各项就业惠民工程，全年城镇新增就业47万人，农村富余劳动力转移就业275万人次，特别是推动固定资产投资项目使用新疆籍劳动力61.8万人次，可以说，充分就业为城乡居民稳定增收奠定了良好基础。2017年，新疆城镇居民人均工资性收入首次超过2万元，达到20716元，同比增长8.0%，比上年加快1.1个百分点，占城镇居民人均可支配收入的比重最大，为67.3%，也就是说，工资性收入仍然是新疆城镇居民收入的主要来源。农村居民人均工资性收入2796元，增长10.7%，占农村居民人均可支配收入的25.3%，比上年提高0.5个百分点，尤其是农民工外出务工人数比上年增加29.3%。

　　四是政策给力。2017年，自治区党委、政府始终抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推进社会保障提标扩面，持续提高企事业单位退休人员基本养老金水平，完善社会救助体系，推动城乡居民转移性收入较快增长。2017年，城镇居民人均转移净收入增长9.0%，增速居四项收入之首，对人均可支配收入的贡献率为19.8%。农村居民人均转移净收入增长10.5%，比上年加快4.3个百分点，对人均可支配收入的贡献率为21.8%，同比提高8个百分点，成为农民增收的新动力。

　　五是关注“三农”。2017年，新疆农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民增速0.4个百分点。不断加大脱贫攻坚工作力度，31.74万贫困人口稳定脱贫，贫困地区农村居民人均可支配收入同比增长11.0%，增速高于全体农村居民2.5个百分点，高于城镇居民2.9个百分点。

　　新疆日报记者：

　　许斌秘书长您好，我是新疆日报的记者，十九大报告明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，请问2018年新疆经济如何应对高质量发展阶段的挑战？谢谢！

　　许斌：

　　谢谢您的提问。推动高质量发展，巩固新疆经济稳中向好的发展势头，我们必须做到稳不忘忧，好中知难，才能更好的应对新的挑战。2018年是具有关键意义的一年，坚持“稳中求进”工作总基调、推动高质量发展、突出打好“三大攻坚战”，逐步解决发展中的不平衡不充分问题将成为经济发展的重心。作为新疆，我们如何应对高质量发展的挑战，我想从以下六个方面作答：

　　第一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，贯彻落实新发展理念，为推动高质量发展扫清障碍

　　我们要充分认识我国经济发展进入新时代的要求，以高质量发展为根本，转变对经济工作的指导思想。以提高经济运行的质量和效益为中心，在全社会形成重视质量和效益的创新、协调、绿色、开放、共享的新局面。彻底改变传统体制下，片面重产值、攀速度、不讲效益、盲目铺摊子、争项目的倾向。不唯GDP论英雄，更多地注重GDP的结构、质量和效益，把更多资源和精力投向社会民生、生态环境等短板领域，从“速度情结”“换挡焦虑”中摆脱出来，从粗放的发展方式中摆脱出来，从思想上和政策上为实现高质量发展扫清障碍。

　　第二、坚持社会稳定和长治久安总目标，打好维稳组合拳，为推动高质量发展创造根本保证。

　　坚决贯彻落实党中央治疆方略，聚焦总目标，打好组合拳，营造“一个好环境”是推进高质量发展的根本保证。持续打好“三场硬仗”“一场人民战争”、做到“三个联动”，落实“四句话”要求，做好“4+1”件事，是推动高质量发展的根本要求。在新疆没有稳定就没有发展，更谈不上高质量发展。因此，要坚持把维护稳定和长治久安作为压倒一切的政治任务，为高质量发展营造和谐稳定的环境。

　　第三、坚持“稳中求进”工作总基调，处理好“稳”与“进”“速度”与“质量”的关系，为推动高质量发展明确方向。

　　当前，新疆经济运行总体平稳，稳中有进态势明显。稳是基础和前提，只有稳才能更好的进。进是动力和目的，只有进才能持久牢固地稳。全面建成小康社会实现到2020年GDP比2010年翻一番。从新疆实际来看，2010-2017年新疆GDP实现了年均增长9.9%的增速，要实现到2020年GDP翻一番，剩余3年GDP每年只需增长1.1%即可。如2018至2020年3年GDP增速均增长7%，那么2020年新疆GDP有望实现翻1.2番。可以看出，对新疆来讲，实现全面建成小康社会速度不是问题，关键要靠高质量发展，要统筹考虑“稳”与“进”相辅相成的关系，“速度”服从“质量”的辩证关系。要坚持久久为功的长跑思维，改变对经济增速变化过度敏感的惯性思维，将目光真正从数量、速度转向质量、效益，坚定不移地推进供给侧结构性改革，积极推动现代化经济体系建设，为经济高质量发展明确方向。

　　第四、坚持以提高质量和效益为中心，加快新旧动能的接续转换，为推动高质量发展提供动力支撑

　　面对经济发展进入新常态后出现的一系列困难矛盾、风险挑战，必须把思维方式、工作方法、政策措施切实转到以提高质量和效益为中心上来，促进发展动能有续接替转换。对新疆来讲，工业结构单一、偏重的特征较为明显，对能源、资源的依赖性较强。同时新旧动能转换的速度仍需加快，比如全年新疆高技术产业加速增长，全年高技术制造业增加值增长39.8%，战略性新兴产业增长9.2%，但增加值占规模以上工业增加值的的比重不足7%。再比如新疆限额以上批发零售业企业通过互联网实现商品零售额自2017年上半年以来始终保持40%以上的高速增长，但零售额占新疆社会消费品零售总额的比重不足3%。还有新疆的水、风、光等清洁能源发电量增长28.4%，高于新疆发电量增速17.7个百分点，但清洁能源发电量仅占新疆发电量的1/5。因此，要大力推进传统产业的改造升级，加快新旧产能的接续接替，鼓励、支持企业开展智能化、绿色化等技术改造。在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济等领域培育新增长点，形成新动能。加强科技创新的能力，以科技创新带动“大众创业、万众创新”，促进新技术、新产业、新业态茁壮成长，为推动高质量发展提供内生动力。

　　第五、坚持以供给侧结构性改革为主线，进一步推进“三去一降一补”，振兴实体经济，为推动高质量发展提供有力保障

　　2017年，新疆“三去一降一补”取得了明显成效，但高耗能行业占比仍然不低，宏观杠杆率仍然偏高，实体经济的债务风险压力较大。年末新疆规模以上工业企业资产负债率62.7%，比2010年增加11.6个百分点，比全国平均水平高7.2个百分点。同时补短板的任务依然很重。因此，着力推进“三去一降一补”在“破”“立”“降”上下功夫，大力破除无效供给，继续推进钢铁、煤炭、水泥、电力等行业化解过剩产能；积极推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，在创新引领、绿色低碳、现代供应链等领域培育新的增长点，形成新动能；综合施策，不折不扣落实中央各项减税降费措施，切实减轻实体经济的运行成本。同时着力补好交通、电力、网络通讯等基础设施短板，补好技术、工艺、装备、人才短板，补好产业链发展短板等，切实推动经济发展由“有没有”向“好不好”转变，为推动高质量发展提供有力保障。

　　第六、坚持以“三农”工作新理念新思想新战略为遵循，大力推进实施乡村振兴战略，为推动高质量发展夯实基础

　　农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，要认真贯彻落实前天召开的自治区党委农村工作会议精神，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，突出乡村振兴战略的工作重点，扎扎实实把乡村振兴战略推向前进。坚持质量兴农，绿色兴农，推动农业由增产导向转向提质导向，加快构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系，培育优势特色农业，强化农业产业化经营，推进农业科技创新，推进农村一二三产整合发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，宁可慢一点，也绝不以牺牲生态环境为代价，严守生态红线底线，强化绿色发展导向，增加农业生态和服务供给，为决胜全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安总目标，做出三农的更大贡献。

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好经济工作意义重大，责任重大。相信在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全区上下深入贯彻落实党的十九大精神，聚焦总目标，打好组合拳，锐意进取、埋头苦干，扎实工作，定能应对高质量发展的挑战，确保新疆经济持续稳定健康发展。谢谢！

　　新疆电视台记者：

　　王总，您好。我是新疆电视台记者,根据刚才发布的情况来看，2017年新疆CPI增长2.2%，三年来首次进入2.0时代，这其中的主要原因是什么？

　　王贵荣：

　　谢谢您的提问，也感谢您对新疆价格调查工作的关注。居民消费价格指数CPI是四大宏观调控指标之一，一直备受各级党委政府、公众媒体及社会各界的高度关注。2017年以来，自治区党委和政府紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进的工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全力做好“保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，全面加强价格监管，健全价格监督体系，开展公开竞争审查、反垄断执法、重要节假日市场巡查和涉企、涉民收费专项检查，丰富市场商品供应，确保了全区物价水平的基本稳定。2017年新疆CPI累计上涨2.2%，比上年扩大0.8个百分点，运行在合理区间。如果用一个字来概括一年来的价格运行特点，那就是一个“稳”字。

　　关于CPI进入“2.0时代”，你观察的很仔细。2015年，新疆CPI上涨0.6%；2016年进入“1.0时代”，上涨1.4%；再到2017年上涨2.2%，进入了2.0时代。虽然三年来CPI逐年上涨，但稳的格局没有改变，而且在经济新常态下， CPI涨幅总体温和，并没有出现价格过快过热上涨的情况。

　　在新常态下，我区经济增长速度、经济结构以及增长动力发生了重大改变，反应在CPI上，就是推动CPI上涨的动力也随之发生了变化。大家知道，在以往，消费品中的食品价格是影响新疆CPI变动的首要因素， CPI大体上随食品价格涨跌而涨跌，但目前，这一格局正悄悄发生着改变。2017年食品价格仅上涨0.8%，但服务价格上涨3.5%，影响总指数上涨1.22个百分点，影响程度占54.5 %，是推动CPI上涨的主要动力。大家也知道，CPI主要是由消费品和服务两大类价格构成的，从两大类价格变化的走势分析，主要有以下三个特点：

　　一是主要消费品价格涨势平稳。2017年，自治区加大供给侧结构性改革力度，低端供给和无效供给减少，产能过剩行业市场加速出清，市场供求关系明显改善，加之物流日益畅通，主要消费品市场供应充足，消费品价格涨势比较平稳，仅上涨1.5%，低于CPI总指数0.7个百分点。

　　二是服务价格稳中有升。从产业结构来看，十八大以来，新疆三次产业结构不断优化，服务业对经济增长的贡献率不断提高，尤其是2014年我区第三产业增加值比重首次超过第二产业，到2017年第三产业增加值占GDP的比重达到45.2%，对全区经济增长的贡献率达到了58.2%，是贡献最大的产业。在服务业快速发展，全社会对服务业的需求快速增长的大背景下，服务业仍然是新疆经济健康发展的短板，部分服务业行业供给与需求不匹配的矛盾还比较突出，一些服务业行业劳动力成本不断上升，这些因素推动新疆服务类价格连续11年上涨，其中，2017年，在调查的65种服务类别中，有54种价格上涨，涨价面达83.1 %。

　　三是一些与城乡居民密切相关的发展型享受型服务价格保持较快上涨势头。随着新疆城乡居民收入的不断增加，城乡居民生活品质提升，消费升级态势明显加快，尤其是对居住、医疗、教育、家政等服务类需求持续增长，价格保持较快上涨势头。例如：2017年，衣着洗涤保养价格上涨5.9%，旅游价格上涨7.9%，家庭服务价格上涨10.7%，课外教育价格上涨11.0%等。

　　王武龙：

　　好的，答记者问就到这里。谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注自治区国民经济运行的进展情况。如果大家还有什么问题，可以直接和自治区统计局的工作人员进行咨询、沟通。今天发布会的相关资料已发放到公开邮箱，会后大家可以向工作人员索要邮箱地址。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！