原标题：10月11日新疆维吾尔自治区举行自治区第一次全国地理国情普查工作和普查公报新闻发布会

　　10月11日，新疆维吾尔自治区举行自治区第一次全国地理国情普查工作和普查公报新闻发布会，并回答记者提问。

　　新疆维吾尔自治区政府新闻办公室对外联络处处长李洁：

女士们，先生们，各位媒体记者朋友们：

　　上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

　　自2013年以来，自治区测绘地理信息局深入贯彻落实自治区人民政府关于自治区第一次全国地理国情普查工作，历时三年多，圆满完成各项任务，特别是今年9月，自治区第十二届人民政府第55次常务会议研究通过《自治区第一次全国地理国情普查公报》。为及时向社会各界通报自治区第一次全国地理国情普查工作和普查公报情况，展示地理国情普查取得的丰硕成果，更好地服务社会稳定和长治久安总目标，今天，自治区新闻办公室特别邀请到了自治区第一次全国地理国情普查领导小组副组长，自治区国土资源厅党组副书记、副厅长，测绘地理信息局党组书记平新来，向大家介绍自治区第一次全国地理国情普查工作和普查公报有关内容并回答记者提问。受邀出席今天发布会的还有自治区国土资源厅党组成员、副厅长覃家海，自治区统计局副局长吐尔逊娜依·阿不都热依木，自治区第一次全国地理国情普查领导小组办公室常务副主任，自治区测绘地理信息局党组成员、副巡视员、副局长常戈军，我是自治区政府新闻办公室对外联络处处长李洁。

　　首先，有请自治区第一次全国地理国情普查领导小组副组长，自治区国土资源厅党组副书记、副厅长，测绘地理信息局党组书记平新来介绍有关情况。

　　新疆维吾尔自治区国土资源厅党组副书记、副厅长，测绘地理信息局党组书记平新来：

女士们、先生们：

　　第一次全国地理国情普查是国务院部署的一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重要手段，是了解国情、把握国势、制定国策的基础性工作。在自治区党委、人民政府和自治区第一次全国地理国情普查领导小组的正确领导下，在各级政府及有关部门的大力支持下，经过三年多的不懈努力，我们圆满完成了这次规模宏大、任务艰巨的普查工作，首次全面查清了我区各类地理国情要素的现状、空间分布情况，准确掌握了我区地理国情“家底”。

　　这次普查覆盖全区，以地表自然和人文地理要素为普查对象，普查两大方面内容：一是自然地理要素的基本情况，包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等要素的构成及空间分布状况；二是人文地理要素的基本情况，包括居民地与设施、铁路与道路、地理单元的构成及空间分布状况。

　　这次普查以现代对地观测技术获取的优于1米分辨率遥感影像为原始数据源，收集整合多行业专题数据，通过室内遥感解译和野外调查核查，并以2015年6月30日为标准时点，如实表达了地理国情要素的现实状况。共获取地理国情普查信息包括10个一级类，58个二级类和135个三级类，共588.85万个地表覆盖图斑和275.97万个国情要素数据，构成了覆盖全区、无缝隙、高精度、多要素的海量地理国情数据。

　　普查成果在今年6月7日，经由中国科学院院士许厚泽、周成虎及相关部门、行业专家组成的专家委员会验收。9月15日，穆铁礼甫?哈斯木副主席召开专题会审议《自治区第一次全国地理国情普查公报》，各相关部门一致同意通过，同时报请国务院普查办审定通过。9月29日，自治区第十二届人民政府第55次常务会议研究通过《公报》，批准由自治区测绘地理信息局、国土资源厅、统计局和普查办联合发布。今天，我们在这里正式向社会发布《自治区第一次全国地理国情普查公报》。

　　下面我把普查公报主要数据和有关情况向各位作简要介绍。

　　这次普查查清了我区陆地国土范围各类地形地貌总体情况。低海拔和中海拔区域占我区国土面积的81.7%。25度坡度以下区域占我区国土面积的84.79%。平原、台地、丘陵、山地面积分别占我区国土面积的30.57%、7.77%、33.21%和28.45%。

　　查清了我区种植土地的构成及空间分布。种植土地总面积为83730.85平方千米，50.46%的种植土地分布在南疆地区，46.50%分布在北疆地区，3.04%分布在东疆地区。

　　查清了我区林草覆盖的构成及空间分布。林草覆盖总面积为759477.59平方千米，52.54%的林草覆盖分布在南疆地区，40.39%分布在北疆地区，7.07%分布在东疆地区。

　　查清了我区水域的构成及空间分布。单条长度500米以上且宽度3米以上的水渠总长度为178336.32千米。单个面积在5000平方米以上的湖泊总面积为8945.6平方千米。单个面积在5000平方米以上的水库总面积为2309.19平方千米。冰川与常年积雪总面积为22192.52平方千米。

　　查清了我区荒漠与裸露地的构成及空间分布。荒漠与裸露地总面积为739540.93平方千米，75.66%的荒漠与裸露地分布在南疆地区，4.25%分布在北疆地区，20.09%分布在东疆地区。

　　查清了我区铁路与道路的构成及空间分布。铁路与道路的路面面积为3301.72平方千米。铁路路网总长度为6069.85千米。宽度大于5米的乡级以上（含乡级）公路总长度为101735.18千米。

　　查清了我区房屋建筑（区）占地面积为3639.35平方千米，52.53%的房屋建筑（区）分布在南疆地区，41.81%分布在北疆地区，5.66%分布在东疆地区。

　　这次普查有四个特点：一是全面，对我区陆地国土实现无缝隙全覆盖；二是真实，遵循“所见即所得”原则，如实反映客观情况；三是精细，普查最小图斑对应地面实际面积为100平方米，城市里的一块绿地、水池基本上都能在这次普查数据当中统计出来；四是丰富，普查成果还包括高分辨率航空航天遥感影像、地表覆盖数据、地理国情要素等空间数据，内容非常丰富。

　　同时，我们在普查过程中，坚持“边普查、边监测、边应用”，以社会需求为导向，充分挖掘普查成果的价值，积极推动普查成果数据示范应用。目前，普查和监测成果已经在“多规合一”、领导干部自然资源资产审计、塔里木河流域生态环境变化、地质灾害监测等领域发挥了重要作用。

　　下一步，我们将按照新修订的《测绘法》赋予我们的新职责和自治区“十三五”规划确定的新任务，结合政府部门决策和管理需要，从宏观和微观、定量和定性、整体和局部等方面，充分挖掘、分析和应用普查成果数据，建立地理国情普查成果共享应用机制和部门协作机制，认真开展常态化地理国情监测，更好地服务新疆社会稳定和长治久安总目标、服务经济社会发展和生态文明建设。

　　我介绍的情况就是这些，欢迎社会各界多关注、多利用我们的普查成果。最后，我还要代表自治区测绘地理信息局和自治区普查领导小组办公室向各有关部门、各级政府的大力支持、向普查人员的艰辛付出表示衷心的感谢！

　　李洁：

　　谢谢平新来书记的介绍，下面进入记者提问环节。提问记者请举手示意，工作人员会递给您话筒，提问前请先报一下您所在的新闻机构，谢谢！

　　中国日报记者：

　　刚才听了平新来书记的总体介绍，了解到这次地理国情普查是新中国成立以来的第一次，请问开展地理国情普查有什么意义和作用呢？

　　平新来：

　　地理国情是重要的基本国情，是制定和实施国家和区域发展战略与规划，优化国土空间开发格局的重要依据；是推进自然生态系统和环境保护，合理配置各类资源，实现绿色发展的重要支撑；是开展其他国情国力调查的重要数据基础。

　　通过开展地理国情普查，摸清地理国情家底，科学揭示资源、生态、环境与人类活动在地理空间上的相互作用、相互影响的内在关系，准确掌握、科学分析资源环境的承载能力和发展潜力，对于紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，科学制定自治区经济社会发展重大战略、长远规划，加快推进丝绸之路经济带核心区建设具有重要意义。

　　党的十八大明确提出，全面落实“五位一体”总体布局，强调要把生态文明建设放在突出地位。我区生态环境极端脆弱，随着经济社会的快速发展，资源、环境、生态约束日益严峻，污染防治、生态保护、防灾减灾的任务更加艰巨。通过开展地理国情普查和相关监测，可以客观评价我区生态保护与建设规划的实施效果，有效监督重大生态工程、生态保护措施的落实情况，为建设美丽新疆提供重要支撑。

　　都市消费晨报记者：

　　数据的价值在于应用，地理国情普查成果数据可以广泛应用于哪些领域？

　　新疆维吾尔自治区第一次全国地理国情普查领导小组办公室常务副主任，自治区测绘地理信息局党组成员、副巡视员、副局长常戈军：

　　一是历史价值。自治区第一次全国地理国情普查实现了全区地表数据的全覆盖，记录了2015年6月30日，自治区的山水林田湖、道路、荒漠、戈壁等地表覆盖状况。

　　二是基础价值。普查成果数据的基础性应用主要是为国土资源、水利、交通、规划、农业、林业、环保、统计等部门开展专业调查、普查、规划、管理提供统一的地理空间数据公共基础数据。

　　三是现实价值。普查成果数据还可深入对接政府各部门、专业机构、社会公众的不同需求，融合不同领域的专业知识，创造性地开发利用普查数据，提供多样化的地理国情产品和技术服务。目前，重点围绕政府决策、土地利用、生态文明、资源环境等方面开展了3项国家级、9项自治区级专题性地理国情应用和监测，包括领导干部自然资源资产审计、“多规合一”试点工作、塔里木河流域地表覆盖变化监测、新源县地质灾害监测、城市空间格局变化监测等，取得一批有社会影响、有决策参考作用的地理国情应用成果。这些成果在各级党委、政府及其发改、国土、环保、审计、畜牧等部门得到广泛认可和应用。

　　下一步，我们将以需求为导向，加快动态监测，充分挖掘地理国情普查成果数据蕴含的价值，向各政府部门和社会大众提供更好的公共服务。

　　兵团电视台记者：

　　本次普查与相关部门开展的土地、森林、水利等调查或普查有何不同？是不是重复性工作？普查成果能够在相关国情国力调查中发挥什么作用？

　　新疆维吾尔自治区统计局副局长吐尔逊娜依·阿不都热依木：

　　本次普查是建国以来第一次地理国情普查，侧重于从自然属性进行调查，遵循“自然优先、现状优先”和“所见即所得”的原则，将山水林田湖等地面覆盖状况全面、客观、如实地反映到“一张图”上。各有关部门的调查是单项的或者说是专项的，侧重于从管理属性进行调查，反映自然资源的利用状况。

　　在普查内容和指标设定方面，测绘地理信息局充分考虑了相关部门、国际地表覆盖界定标准等因素，选取了满足各方面需求的最大公约数。与其他相关行业的调查或普查相比，地理国情普查具有一定的独立性，也与其他专项普查具有很强的互补性，结合起来使用可以相互校核、相互补充。

　　开展地理国情普查的一个重要目的就是为开展其他国情国力调查提供统一的地理空间数据公共基底，避免各部门开展专业调查或普查时重复获取基础空间信息，提高工作效率。现在越来越多的国情国力调查，如大家熟悉的经济普查、农业普查、人口普查等都在利用或准备利用地理空间信息作为基底开展工作。把所有数据基于空间信息标注上报，也可以有效避免漏报、瞒报、虚报、重报等现象，提升统计数据质量。

　　光明日报记者：

　　测绘地理信息越来越深度融入百姓生活，如导航地图、手机定位、网购等都离不开地图服务和位置服务。请问自治区测绘地理信息局有哪些推动事业发展、服务社会大众的重大举措？

　　常戈军：

　　随着经济社会各领域对测绘地理信息应用需求的增多，现在测绘地理信息可以说与人民群众生活息息相关。通过手机地图、车载导航地图、互联网地图，大家可以很方便地找到最近的银行、超市、餐馆；规划吃住游的路线；知道网购快递送到哪，穿戴定位设备的老人、小孩在哪等等。这些高效便捷服务的实现，一方面得益于测绘地理信息部门制作的精细丰富的测绘地理信息大数据，也就是电子地图；一方面得益于建成了基于北斗的卫星导航定位基准站网，实现覆盖全区的高精度实时导航定位服务。简单说，就是详细的地图加上精准的定位，缺一不可。