2011年10月21日，自治区在新疆迎宾馆举行《自治区煤炭资源有偿配置与勘查开发转化管理规定》(暂行)新闻发布会，自治区主席助理、自治区国土资源厅党组书记田建荣、自治区党委副秘书长孙昌华出席会议，自治区人民政府副秘书长徐畅主持新闻发布会。自治区党委组织部副部长沙达提·艾木都、自治区国土资源厅马敖·赛依提哈木扎、自治区国土资源厅副厅长于庆和出席会议。伊犁州、昌吉州、哈密地区、阿克苏地区、乌鲁木齐市等煤炭资源富集的地州市领导，自治区发改委、经信委、财政厅、环保厅等部门负责人，神华新疆能源有限责任公司、新疆庆华能源(集团)有限公司、新疆宜化化工有限公司、潞安新疆煤化工(集团)有限责任公司、新疆广汇实业投资(集团)有限责任公司等10余家在疆从事煤炭资源勘查开发转化的企业负责人，以及新华社新疆分社、人民日报社驻新疆记者站、新疆日报、新疆经济报、新疆电视台等10家媒体记者参加了新闻发布会。自治区党委办公厅、巡视办、组织部、宣传部负责人应邀出席会议。

　　自治区主席助理田建荣发布了管理规定起草背景、重点容和管理目标。自治区国土资源厅副厅长于庆和回答了记者提问。

　　新闻发布会结束后，与会人员反响热烈。相关地州市和自治区有关部门的领导认为，煤炭资源的勘查开发，社会关注、企业关心、群众观望，已成为社会焦点和热点问题。管理规定的发布实施，对加强煤炭资源依法规范管理、促进资源优势向经济优势转变、维护自治区社会的和谐稳定具有重大意义，是顺民心、合民意的重大举措。参加新闻发布会的企业负责人也一致表示，管理规定进一步明确了政府、部门、企业的权利、责任和义务，有利于建立煤炭资源勘查开发管理的共同责任机制，有效防止“圈而不探”、“探而不采”，造成资源闲置浪费现象的发生；管理规定对在新疆想干事、真干事、有项目、真投入的企业是鼓励、保护和支持，必将得到在新疆从事煤炭资源勘查开发的广大企业的拥护和赞成。

　　自治区《煤炭资源有偿配置与勘查开发转化管理规定》(暂行)的制定出台，进一步明确了建立自治区煤炭资源依法有序、科学管理、节约集约开发利用和有效保护的管理模式，依法界定了矿产资源国家所有权、探矿权、采矿权的基本属性、内容及其相互关系。突出四方面“亮点”：一是突出“两个可持续”原则，进一步强化政府、部门、企业的权利、责任和义务，建立煤炭资源勘查、开发管理的共同责任机制。二是确定自治区对煤炭资源管理方针，即煤炭资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、优化调配、整装勘查、合理开采、综合利用和有效保护。三是集中体现坚持“以项目配资源”原则和“注重项目实际投入和转化”的总体要求，对煤炭资源实行公开、有偿出让、合同约定、动态监管、项目跟踪和优化调配，并提出有效推进措施，促使企业必须按照合同约定、投资承诺实施对煤炭资源的勘查开发与转化。四是确定在自治区行政区域内开采煤炭资源的企业，须缴纳煤炭资源开发地方经济发展费，并合理确定征收标准。这是煤炭资源国家所有的具体体现，是对自治区煤炭资源有偿使用制度改革的大胆探索，有利于进一步加快自治区煤炭资源勘查开发步伐，提高科学利用水平。管理规定的制定和实施，体现了自治区对煤炭资源勘查开发的总体部署和要求，将进一步规范和加强煤炭资源勘查开发管理，促进资源有效开发利用，推动自治区实现煤炭大区向煤化工大区的转变、资源大区向资源经济强区的转变。 （本文来源：自治区国土厅）