发布会现场

天津市政府新闻发言人  刘剑刚

（2011年3月30日）

各位新闻界的朋友：

　　大家好！很高兴和大家见面。今天发布会的主题是：全市科技“小巨人”工作开局良好，坚持不懈抓紧抓好抓出成效。

　　在“十二五”时期乃至更长一个时期，加快发展科技型中小企业，是市委、市政府经过认真调查研究、深思熟虑，做出的一项重大战略举措。科技型中小企业代表着中小企业的发展方向，是促进经济社会又好又快发展的重要力量。加快发展科技型中小企业，是转变经济发展方式、调整优化经济结构的重要要求，是建设创新型城市的迫切需要，是培育和发展战略性新兴产业的重要载体，是促进民营经济大发展的重要举措，是增加财政收入、扩大社会就业、提高居民收入的重要途径。因此，今后一个时期，我们要采取强有力政策措施，加快发展科技型中小企业，努力形成“铺天盖地”的发展态势，使一大批科技型中小企业脱颖而出，成长为“顶天立地”的科技“小巨人”，有力地支撑经济社会又好又快发展。

　　一、整体工作开局良好

　　去年9月，市委、市政府召开了加快科技型中小企业发展动员大会，市委书记张高丽做动员讲话，市长黄兴国做工作部署，颁布了《市委、市政府关于加快科技型中小企业发展的若干意见》、《天津市科技小巨人成长计划》，明确了加快科技型中小企业发展的目标和主要任务。这个计划确定的“十二五”期间发展目标是，全市科技型中小企业达到3万家，年销售收入1亿元以上的科技“小巨人”达到1500家。同时，出台了《关于支持科技型中小企业发展若干政策》等一系列文件，提出了支持科技型中小企业发展的具体措施。“十二五”期间，全市筹集财政资金200亿元，用于支持科技型中小企业发展，并在税收、工商、金融等多方面加大支持力度。市委、市政府还成立了全市科技型中小企业发展领导小组和办公室，由市长亲自担任领导小组组长，四位副市长担任副组长，建立了全市联席会议制度。各区县、各功能区也相应成立了领导机构和专家认定机构，制定本地区科技型中小企业发展实施方案，主要领导亲自抓、负总责。今明两年内，各区县、各功能区处级以上领导干部，每人帮助新发展一家科技型中小企业，已经成为硬指标，是干部选拔、任用、考核的一项重要内容。

　　从去年9月到现在，科技“小巨人”计划实施半年以来，总体工作开局良好。全市各方面反响强烈，积极参与，全社会迅速形成了加快科技型中小企业发展的热潮。有人形容天津发展科技“小巨人”工作是：“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。

　　一是，工作已经全面展开。全市动员大会后，各区县、各功能区、各部门认真制定实施方案，层层落实目标责任，各项工作取得明显进展。截止目前，在科技型中小企业服务网上注册的企业近2万家，其中通过专家委员会认定的达到1.3万多家。总的看，各项工作已全面展开，进展情况比较好。

　　二是，区县发展目标调高。各区县、功能区积极性都非常高，主动调高了发展指标。从汇总看，计划投入资金已达到150亿元，超出原计划30亿元；到2015年，全市科技型中小企业数量，由原计划的3万家增加到4.4万家，销售收入超亿元的科技“小巨人”企业，由原计划的1500家增加到1880家。

　　三是，帮扶工作有效开展。支持政策进一步细化，围绕财政投入、金融服务、干部服务、工商服务、信息平台服务、公共技术平台服务以及“孵化器”建设等方面政策的落实，各部门相继制定了一系列政策实施细则和具体工作方案。组织召开了全市科技型中小企业发展培训会，对各部门、各区县、各功能区1000多人进行了业务培训。领导小组办公室成立了7个服务工作组，对各区县、各功能区科技型中小企业发展工作进行指导。天津市科技型中小企业服务网今年2月27日正式开通，八位市领导出席开通仪式，并召开视频会议。这个服务网可以提供注册认定、项目申报等一站式服务。全市各区县、各功能区共有处级以上领导干部4491人，全部参加了帮扶工作，每个人头上都有任务。截至目前，共有657名处级干部，帮助新发展了684家科技型中小企业。

　　四是，金融支持力度加大。金融机构积极开展打包贷款业务，半年来，共落实两批300余家企业打包贷款项目。开展了天津市科技融资洽谈会暨科技创新融资大赛活动，与浦发、大连、天津、民生等12家银行，签订了支持科技型中小企业发展合作协议，银行承诺信贷额度达到700亿元。

　　五是，项目引进初见成效。重点围绕“863”计划项目、高校成果对接、科研院所项目转化、中关村上市企业引进、珠三角电子产业群等几个主要板块，加快组织策划，积极推进一批科技型中小企业和科技项目落户天津。半年来，各区县、各功能区已签约项目700多个，目前正在协商项目近900个。

　　六是，载体建设进展明显。市发展科技型中小企业领导小组办公室会同有关部门，确定了一批企业孵化器、生产力促进中心等载体建设试点，集中力量予以重点扶持。各区县、各功能区积极创新招法，通过腾笼换鸟、飞地发展等方式，加强载体建设。目前，全市共有科技企业孵化器32家，生产力促进中心33家。到“十二五”末，全市将建成孵化器、生产力促进中心、产业化基地等载体近300家。

　　二、再发动再动员坚持不懈抓出成效

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是加快发展科技型中小企业的关键之年。这项工作不是一项短期的工作，一定要有坚持不懈的劲头和打持久战的决心，这样三年、五年抓下去，科技型中小企业发展就一定能实现大的突破。当前，我们要进一步加大推动力度，再发动再动员，形成新的发展热潮，重点做好五个方面工作：

　　一是，深入开展宣讲宣传。市和区县有关部门抽调熟悉政策的人员，组成专门的宣讲小组，深入企业、深入基层，让企业对市委、市政府的决策部署，对各项政策内容、操作步骤、实施办法明明白白，做到家喻户晓、人人皆知。通过各媒体，采取多种形式，深度宣传报道政策措施、成功经验、创业典型，区委书记上报纸，区县长上电视，带头宣讲宣传，努力在全社会形成想创业、敢创业、会创业的社会氛围。

　　二是，加大招商引资力度。面向国内科研大院、大所和大学，面向大型央企、知名民营企业和跨国公司，面向北京中关村、“长三角”、“珠三角”等重点板块，加大项目对接、转化、裂变、引入力度。将引资、引人有机结合起来，让好项目和各类人才愿意来、留得住、有发展。创新招商招法，有针对性地开展招商引资，紧紧盯住，一个一个取得突破。

　　三是，进一步强化帮扶工作。建立由高校、科研院所和企业三方科技人员组成的创业导师队伍和科技特派员队伍，为科技型企业和创业者提供创业辅导和技术服务。完善科技型中小企业服务网，开展科技型中小企业发展和企业家培训。严格考核各区县、各功能区处级以上领导干部，确保完成帮助新发展一家科技型中小企业这项任务。

　　四是，狠抓政策落实兑现。加强企业认定工作，严格执行认定程序和标准。落实兑现扶持优惠专项资金，让符合条件的企业及时、足额拿到资金，帮助企业把资金和政策用足用好用到位。决不能企业通过了认定，却拿不到钱，决不能让政策放空，失信于企业和群众。

　　五是，继续加快载体建设。启动第一批科技型中小企业孵化服务载体试点建设，加快科技型中小企业孵化器、生产力促进中心建设。制定全市科技型中小企业孵化器和生产力促进中心建设规划方案。

　　以上是科技“小巨人”工作的总体情况，我先向大家介绍这些。有关具体情况，请市科委副主任齐成喜同志、市中小企业局局长尉永久同志做具体一些的介绍。

　　谢谢大家！

来源：天津政务网