民心工程扎实推进  惠民便民见到成效

市政府新闻发言人  刘剑刚

各位新闻界朋友：

　　大家下午好！今天发布会的主题是：20项民心工程扎实推进，惠民便民见到成效。保障和改善民生，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是经济社会发展的最终目的。市委、市政府高度重视民生工作，从2007年开始，坚持每年解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众充分享受到改革发展的成果。到今年，已经连续四年实施了20项民心工程，赢得了广大人民群众的普遍拥护和社会的欢迎。

　　市委、市政府精心谋划2010年的20项民心工程，市委书记张高丽深入社区，召开座谈会，征求群众意见建议，市长黄兴国主持市政府常务会，逐个研究项目立项、组织推动、资金保障等问题。在广泛征求社会各方面意见的基础上，确定了今年20项民心工程的具体内容，共分成107个子项，都是实实在在惠民便民的具体项目、具体举措。1月5日，市委召开常委扩大会议，审定了20项民心工程实施方案，并向社会公布。与前几年相比，今年的20项民心工程具有三个特点。一是群众直接受益面明显扩大；二是资金落实为顺利实施提供了保障；三是责任到位确保当年完成。

　　经过全市各方面的共同努力，截至6月底，107个子项全部完成的有13项，主要是：继续增加了企业退休人员养老金，调整了最低工资标准，提高了16项职工福利待遇水平，提高了参保人员医疗费最高支付限额，实行了困难企业退休人员医疗保险与单位缴费脱钩，门急诊大额医疗费补助覆盖所有参保人员，基层医疗机构基本药物“零差率”销售实现城乡全覆盖，全市65岁以上老年人免费乘上公交车，新建农家书屋1668个等。

　　其余的项目也都扎实推进，完成或超额完成了进度计划要求，为实现全年目标奠定了基础。比如，已开工建设保障性住房264万平方米，向7.1万户低收入家庭发放了租房补贴，全市新增就业23.4万人，整修道路40条，治理占路经营道路911条，开辟新的公交线路10条，建成10个菜市场、296个社区健身园、78个农村社区综合服务中心，为5.24万儿童免费筛查先天性疾病，新建老年日间照料中心24个、照料站21个，完成7100户残疾人家庭无障碍改造等等。

　　今年上半年，20项民心工程进展顺利，惠民便民效果明显。广大群众衷心拥护，积极参与，“同在一方热土，共建美好家园”更加深入人心。从上半年进度看，到年底全面完成20项民心工程是有保证的，届时将向全市人民交上一份满意的答卷。

　　各位新闻界朋友，民生连着民心，民心凝聚民力。下半年，市政府将按照确定的任务分工，锁定目标责任，强化督促检查，狠抓工作落实，确保实现当年立项、当年完成、当年见效的目标，使民心工程真正赢得民心。

　　谢谢大家。

20项民心工程中期进展情况

市政府办公厅副主任  杨树源

各位新闻界朋友：

　　2010年20项民心工程自年初实施以来，在市委、市政府的统一领导下，各责任单位均将民心工程作为落实“解难题、促转变、上水平”的一项重点工作，细致分解任务，逐级落实责任；各级领导靠前指挥，加大推动力度；市和区县相关部门通力协作，积极配合项目实施，上半年民心工程总体建设和运行情况良好，取得了阶段性成果。

　　经过全市各方面的共同努力，截至6月末，107个子项中已经完成13个子项，分别是：

　　不断增加群众收入分项中3个子项（增加退休人员养老金、调整最低工资标准、落实职工福利待遇调整机制）；提高医疗卫生服务水平分项中1个子项（基本药品零差率销售扩展到涉农区县）；完善社会保障制度分项中4个子项（提高医保待遇水平等4项）；新建改造公用服务设施分项中1个子项（实现西青区自来水供给全覆盖）；进一步方便市民出行分项中2个子项（65岁以上老年人免费乘坐公交车、利用立交桥下空地开辟停车场）；积极发展公共交通分项中1个子项（新增公交运营车辆500部）；积极发展农村文化事业分项中1个子项（新建农家书屋1668个）。

　　其余项目基本按计划推进，民心工程开始陆续发挥出惠民效应。一是改善了中低收入群众住房条件。完成危陋房屋拆迁90万平方米，安置居民1.98万户。开工建设保障性住房264万平方米。已向7.1万户低收入家庭发放租房补贴，完成全年任务的95%。维修直管民用公房179万平方米，占年计划61%，使4.5万户居民受益。二是增加了群众收入。继续提高了企业退休人员养老金，131.8万企业退休人员月人均增加170元，增幅12.8%。调整了最低工资标准，预计使10万名低收入职工受益。进一步落实了职工福利待遇调整机制，将防暑降温费等16项福利待遇与2009年社平工资增幅挂钩进行调整。开展工资集体协商企业2300户，涉及职工37万人，同比增长一倍。进一步畅通了工资拖欠举报投诉渠道，开展工资支付专项检查活动，有力地维护了职工权益。设施农业建设成为提高农民收入的增长点。上半年，城乡居民收入分别增长了11.7%和11.5%。三是努力稳定就业扩大就业。制定了新一轮困难企业帮扶政策，上半年对11家生产经营困难企业落实稳岗补贴2000万元，稳定岗位0.6万个。全面落实创业带动就业实施意见，上半年充实创业项目1053个，完成创业培训4571人。进一步做好高校毕业生就业工作，见习基地发展到1276家，参加见习0.6万人；已有450多名企业家与900多名毕业生签订“师带徒协议”；组织1.2万人参加职业技能培训，90%取得中级以上职业资格证书。上半年，全市新增就业23.4万人，比去年同期增长14.3%，城镇登记失业率为3.6%。四是进一步提高了社会保障能力。围绕“人人享有基本社会保障”的目标，努力构建人员范围广覆盖、保障水平多层次、制度办法可衔接、管理服务现代化的全民社会保障体系。继续完善覆盖城乡职工和从业人员的养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险制度，上半年全市城镇职工养老保险参保412.3万人、医疗保险参保454.64万人。健全覆盖城乡居民的养老保险制度，上半年城乡居民养老保障人数89.61万人,其中,城乡居民参保23.76万人，享受城乡老年人生活补助56万人，享受城乡居民养老保险待遇9.85万人。健全覆盖城乡居民的医疗保险制度，上半年城乡居民医保参保486万人，我市城乡居民医疗保险制度整体运行平稳。五是市容环境综合整治取得阶段性成果。奋战300天市容环境综合整治全面推进，完善道路功能、拆除违法建设，综合整修道路40条、里巷道路323万平方米。完成综合整修道路沿线建筑4128栋，完成改造和平路、滨江道、南京路等繁华商业街，美化了街容景观，提升了中心花园地区市容面貌。全面实施社区环境整治，治理脏点乱源、补建各类设施、扩大绿地面积，提升了社区居住环境水平。六是自行车被盗案件高发势头得到有力遏制。开展了打击盗窃自行车违法犯罪专项行动，自行车安全管理工作更加规范，存车设施和防范体系建设得到加强，人民群众安全感切实增强。

　　分析民心工程上半年开展情况，有4个特点：

　　一是加强了社区服务能力建设。20个菜市场已全部开工建设，10个已投入试运营；新增各类早餐网点108个；新建社区健身园290余个；新建农村社区综合服务中心78个；新建老年日间照料中心24个、照料站21个；更新改造老住宅居民户内自来水管道3.1万户、新增燃气用户6.1万户，群众不出社区就可以感受到民心工程带给生活的变化。二是注重抓好城乡统筹。将帮扶困难群体就业向农村延伸，将失地农民和农村转移就业人员中的低保、单亲家庭和需赡养患有重大疾病的人员、残疾人等纳入就业援助范围；基层医疗机构基本药物零差率销售已扩展到涉农区县，进一步减轻了群众就医负担；大力繁荣农村文化事业，新建农家书屋1668个，提前半年超额完成计划，放映农村公益电影15546场，丰富了农民群众业余文化生活；武清、宝坻等区在各个村建立法律援助联系点700余个，方便了农民群众就近寻求法律援助；西青区实现自来水供给全覆盖；公交线网和服务不断向农村延伸，农村各项事业逐步缩小了与城市的差距。三是困难群体得到有效帮扶。上半年全市新认定12458名就业困难人员，通过公益岗托底安置、给社保补贴鼓励灵活就业，帮扶11347人实现了就业，安置率达91%，其中，零就业家庭3348人，保持动态为零。完成29万医疗救助对象的参保工作。为233名适龄重度残疾儿童少年实施了送教上门服务，为4.5万名残疾人发放了生活救助金，为7100多户残疾人家庭和200多个社区安装无障碍设施7740项，方便残疾人出行和活动，提高了生活质量。四是营造了尊老敬老助老的社会风尚。65岁以上老年人免费乘坐公交车实施以来，公交车厢内老年乘客明显增多，他们纷纷表示：坐公交车不用花钱了，公交车里还专门增设了老年人座椅，使我们充分感受到全社会对老年人的尊重和关爱。公交司乘人员也反映，别看这两天车上的老年人多了，可让座的也多了，觉得给老年人找座倒比原来好找了。这项距离百姓最近的民心工程进一步唤起了全社会的爱心，所带来的社会效益不仅仅是老年人得到了照顾，更重要的是带来了和谐、友爱的社会氛围。

　　我就介绍这些，谢谢大家。

　　（来源：天津政务网）