原标题：7月13日天津举行庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布会（市消防救援总队专场）
7月13日，天津举行庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布会（市消防救援总队专场），请市消防救援总队党委书记、政治委员刘心元，市消防救援总队副总队长王以革，市消防救援总队副总队长李连忠，市消防救援总队政治部主任周秀介绍天津市消防救援总队“我为群众办实事”实践活动开展情况，并回答记者提问。
主持人李娟:
媒体朋友们：
大家好，欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天，我们高兴地邀请到市消防救援总队党委书记、政治委员刘心元先生，市消防救援总队副总队长王以革先生，市消防救援总队副总队长李连忠先生，市消防救援总队政治部主任周秀先生，为大家介绍天津市消防救援总队“我为群众办实事”实践活动开展情况，并回答记者朋友的提问。
首先，请刘心元先生作发布。
天津市消防救援总队党委书记、政治委员刘心元：
女士们、先生们，各位记者朋友们：
大家下午好！
首先，我代表天津市消防救援总队及7000多名消防指战员，向长期以来关心支持、积极宣传消防工作的媒体朋友们表示衷心感谢！
消防工作一头连着经济社会发展，一头连着人民群众生命财产安全。改革转制以来，天津市消防救援总队忠实践行习近平总书记重要训词精神，坚持以人民为中心的发展思想，全力防范化解重大消防安全风险，及时科学有效处置各类灾害事故，有力地维护了我市公共安全，有效地保障了人民群众生命财产安全。特别是今年，全市消防救援队伍认真贯彻习近平总书记一系列重要指示精神，严格落实党中央、市委市政府和应急管理部、消防救援局的决策部署，把防范化解重大安全风险与党史学习教育有机结合起来，以“三管三必须”为重要遵循，推动各方落实消防安全责任，全力稳定火灾形势，为庆祝建党百年华诞创造良好氛围。同时，充分发挥消防部门的职能作用，主动作为，积极开展“我为群众办实事”实践活动，研究制定“八件实事”，涵盖了30条便民利企的具体举措。下面，我向大家逐一介绍这“八件实事”：
第一件，提升消防监督管理质量
主要有“3项措施”，分别是：
加大对农民还迁安置房、公租房等场所火灾隐患的整治力度；
开展大型商业综合体、养老机构消防安全管理达标创建活动；
对保安员、保洁员、物业管理人员等重点人群加强防灭火技能培训。
旨在为人民群众生活、娱乐、购物创造良好的消防安全环境。
第二件，加大便民利企服务力度
主要有“10项措施”，分别是：
在服务企业方面
将公众聚集场所消防安全告知承诺纳入“网上办、一次办、跨省通办”等优化服务清单；
在网上开设消防法规查询服务平台；
组织注册消防工程师开展培训；
在执法改革方面
组建防火工作专家库，为开展风险评估和隐患查改提供人才支持；
利用科技手段强化消防技术服务机构事中事后监管；
对违法行为轻微并及时改正的，推行教育为主、惩戒为辅的柔性执法机制；
提升火灾隐患举报投诉办理效能；
在火灾调查方面
提高火灾事故原因查清率和准确率；
合理确定火灾现场勘查时的封闭保护范围；
主动与公安、司法部门对接，帮助受灾户维权。
旨在为人民群众排忧解难，提升对消防工作的满意度。
第三件，强化应急救援力量建设
主要有“10项措施”，分别是：
在接处警方面
打造119爱民助民服务窗口；
推进智能接处警系统建设；
在练兵备战方面
重大节日、重大活动时，在重点区域前置灭火救援力量；
结合辖区事故灾害特点，对高层地下建筑、学校、医院等人员密集场所加大熟悉演练力度；
建强高层、地下、大跨度、石化、山岳、水域、地震7类灭火救援专业队；
在社会联动方面
与专职消防队、微型消防站以及蓝天、蓝豹等社会救援力量建立联勤联动，联调联训以及交流协作机制，织密消防救援力量的布点；
会同气象、水务和国土资源等部门，全力做好防汛排涝和抢险救援工作；
推进“120救护车派驻消防站”试点，加强院前救护工作。
旨在提升队伍打赢制胜能力，守住消防救援最后一道关口，最大限度保护人民群众的生命财产安全。
第四件，优化消防产品监管工作
加大消防产品监督抽查力度，及时发布相关信息，引导社会使用先进合格的消防产品。
旨在严厉打击假冒伪劣消防产品，确保消防产品质量达标和使用安全。
第五件，加强群众性消防安全宣传
主要有“2项措施”，分别是：
开展“进楼入户”等形式多样的宣传活动；
打造融媒体宣传阵地，继续办好“津门火焰蓝”专题节目。
旨在让消防安全文化深入人心，提升人民群众的自防自救能力。
第六件，提升综合战勤保障能力
主要有“2项措施”，分别是：
加强各类灾害事故的应急装备物资储备；
配足配强战勤保障车辆装备。
旨在充分做好“打大仗、打恶仗、打胜仗”各项准备。
第七件，培养社会消防技能人才
从社会单位遴选消防安全管理方面的骨干人才，组织参加“2021年全国消防行业职业技能大赛”。
旨在带动各行各业培养消防领域的行家里手和“明白人”，整体提升社会消防安全管理水平。
第八件，关心关爱消防英烈遗属
广泛开展走访慰问消防英烈遗属活动，在政策范围内帮助解决实际困难。
旨在关心关爱消防英烈遗属，在全社会营造崇尚英雄的氛围，进一步弘扬英勇无畏、舍生忘死的英雄精神，切实增强消防救援队伍的职业荣誉感。
下一步，天津市消防救援总队将坚持人民至上、生命至上，把对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民落实到消防工作的实际行动中，以“钉钉子精神”把8项30条实事逐一兑现，逐一落实，发挥好应急救援主力军国家队的职能作用，为服务天津经济高质量发展，保障人民群众安居乐业做出应有贡献。
最后，请广大媒体朋友们一如既往地关心支持天津消防救援事业。谢谢大家！
李娟：
谢谢刘心元先生，下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。
天津日报记者：
为进一步大家便民利企力度，总队提出政务服务“零跑动”改革，能否介绍一下“零跑动”主要指的是哪些环节，可否举例说明一下？
天津市消防救援总队副总队长王以革：
首先，感谢各位媒体朋友长期以来对消防安全的关注和对消防工作的支持。
为进一步深化“放管服”改革，为优化我市营商环境提供高效可靠的消防安全技术服务，自2020年7月1日起，我市在全国率先实施了全市全域公众聚集场所使用、营业前消防安全告知承诺制，将办事程序由先检查后发证，调整为先承诺开业后再接受检查，进一步方便群众和企业经营活动。同时，我们将告知承诺纳入“网上办、就近办、马上办、零跑动、全市通办”的优化服务清单。
具体讲就是，过去，企业申报公众聚集场所投入使用、营业前安全检查业务时，需要到消防部门受理窗口提交相关资料，经消防部门现场检查，在法定期限内出具法律文书后再上门领取，如果出现资料不齐的情况则可能需要再多跑一趟。现在，申请人可通过微信小程序或APP软件搜索“消防网上服务”，自行填报信息登记表，上传告知承诺书、营业执照等相关材料后，消防部门立刻在线审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，当场或在1个工作日内出具《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》，企业可上网自行下载意见书，全程“零见面、零跑动”。但是，放权不代表放任不管，消防部门将对依法取得合格意见书的场所在20个工作日内进行现场核查，如果核查发现与承诺内容不符的，依法予以处罚，甚至撤销许可。对作出虚假承诺的单位和个人，也将纳入信用监管体系实施联合惩戒。
自去年我们实行告知承诺制以来，全市共审批了公众聚集场所投入使用、营业前安全检查告知承诺事项582件，依法撤销了24件。
下一步，我们消防部门将继续探索和实践，进一步简化企业办事环节、优化服务流程，让消防行政审批政务服务更加流畅、便民。
谢谢！
天津广播电视台记者：
实施优化消防营商环境提出的“教育引导为主、惩戒为辅的柔性执法机制”，这其中的“柔性执法”的实施有没有判断标准？可否举例说明一下？
王以革：
感谢您的提问，这个问题我来回答一下：
“依法执政、执法为民”是我们消防执法工作一以贯之的执法理念。为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，我们消防队伍一直在积极探索改进消防行政执法机制，努力实现消防执法法律效果和社会效果的有机契合。
惩戒不是目的，让广大市民树立消防安全理念、自发自觉的维护自身和公共消防安全才是我们执法的最终目标。所以我们在执法中推行了“首违不罚”、教育引导为主的柔性执法机制。所谓“首违不罚”，即对于初次违法，且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。举个例子，对于占用疏散通道、安全出口等消防安全违法行为，《消防法》规定可以直接进行罚款处罚。但是，如果当事人为初次违法，且及时畅通了疏散通道、安全出口，则可以不予处罚，而我们仅是对当事人进行教育、警示。今年以来，我们消防部门对于在监督检查过程中发现的类似的违法行为不予行政处罚的案件大约有3930起，同时，我们对这些当事人进行教育警示，即起到防止和减少严重违法行为，降低社会危害性的作用，又减轻了单位和个人的负担。
柔性执法体现了现代法治的民主、宽容和尊重，避免了执法的僵硬和机械。但是如果被滥用，有可能造成选择性执法和随意执法。下一步，我们在推行柔性执法的同时将细化裁量标准，规范执法流程、强化执法监督，加大消防法律法规警示宣传力度，并用我们公正、规范、文明、理性的执法，确保人民安居乐业，经济繁荣发展。
谢谢！
记者：
请进一步介绍一下高层、地下等7类救援专业队目前的建设成效，在突发灾害事故中将起到什么样的作用？
天津市消防救援总队副总队长李连忠：
好的，谢谢你的提问。下面，我就总队专业队建设情况，进行简要介绍。
总队的灭火救援专业队建设，起步于2019年。组建了高层、地下、大跨度建筑、石油化工灭火，以及山岳、地震、水域救援，共计7类专业队伍。这是总队党委，忠实践行习近平总书记重要训词精神，着眼于我市消防安全隐患和自然灾害风险，做出的重要决策。
在2年的建设中，我们不断优化队员构成，强化装备配备、专业培训、实战演练等工作，7类专业队的建设已经初具规模。
在人员上，建立了分类管理、绩效考核、奖惩评定等制度，确保人才“选得进、留得住、用得好”。在训练上，坚持训战融合，相继开展了20次大规模实战演习，有效提升实战能力。在装备上，加强“高精尖”车辆装备配备，最大限度发挥人装结合效能。
专业队作为全市灭火救援的 “尖刀力量”，在突发灾害事故的处置中，施行“首战调派、就近调派、整建制调派”。与普通消防站合理编成、协同配合，切实做到了“小仗有把握、大仗有能力、久战有保障”。
近年来，总队派出由专业队组成的跨区域增援队伍，圆满完成了增援山东寿光，东北黑、吉两省抗洪抢险、河北沧州“5.31”油罐火灾处置等急难险重任务，得到了广大人民群众和各级领导的高度认可。
下一步，我们将持续加大专业队建设力度，进一步筑牢我市消防安全屏障！
介绍完毕，谢谢！
中国日报记者：
今年是中国共产党成立100周年，全党上下正在开展党史学习教育，请问总队是如何开展的？有什么特色亮点工作和具体成效？
天津市消防救援总队政治部主任周秀：
好的，感谢您的提问，下面我作一简要介绍。
开展党史学习教育以来，总队党委坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，聚焦 “学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，提高政治站位、严紧压实责任，做到了高标准起步、高质量落实。
一是大事大抓，全面推进。总队党委成立领导机构、组建工作专班，实行“定期调度、联席会商、跟踪督办、风采展示、考核奖惩”五项制度，迅速掀起教育热潮。
二是高开高走，创新载体。开设津门“大讲堂”和“微课堂”两大阵地讲述党史，指导各级召开组织生活会，组织读书班、当兵锻炼、评学述学、知识竞赛、红歌传唱等活动，确保规定动作做好、自选动作做精。
三是求深求实，展示形象。党史教育效果明显，中央和我市主流媒体先后刊发我们的先进做法报道210篇，《天津日报》专门推出“津门火焰蓝心向党”专栏，各级涌现出市级以上9个先进集体和17名先进个人，其中八大街消防救援站荣获全国“先进基层党组织”“五四红旗团支部”“工人先锋号”“文明单位” 等4项殊荣，全面展示“津门火焰蓝”最美形象。
四是力行力效，守护平安。各级自觉把“学史力行”付诸实践，扛起重任、激发干劲，始终秉承“江山就是人民，人民就是江山”理念，处置各类灾情、险情和群众求助2.67万起，抢救疏散群众1500余人，做到了救民于水火，助民于危难，给人民以力量。
下一步，我们将坚持做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”，持续开展“我为群众办实事”实践活动，扛起“防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故”的神圣职责，让人民群众安心暖心，让党史教育走深走实。
介绍完毕，谢谢大家！
李娟:
感谢四位发布领导，感谢媒体朋友，今天的新闻发布到此结束，谢谢大家。
