天津举行“以决战决胜的决心力度助力受援地区打赢脱贫攻坚战”系列新闻发布会第一场
2020-05-11 | 来源: 天津市人民政府新闻办公室

  原标题:5月11日天津举行“以决战决胜的决心力度助力受援地区打赢脱贫攻坚战”系列新闻发布会第一场

  5月11日,天津举行“以决战决胜的决心力度助力受援地区打赢脱贫攻坚战”系列新闻发布会第一场,请天津市合作交流办党组书记、主任张庆恩,天津市对口支援甘肃工作前方指挥部总指挥袁新河,天津市对口支援青海工作前方指挥部总指挥洪世聪,天津市帮扶承德工作队领队杨春武出席发布会,同时视频连线天津市对口支援新疆工作前方指挥部总指挥徐晖,天津市对口支援西藏工作前方指挥部总指挥杨灏介绍助力受援地区打赢脱贫攻坚战的有关情况,并回答记者提问。

  主持人石刚:

  各位媒体朋友们:

  大家下午好!欢迎大家出席天津市政府新闻办新闻发布会。带领人民摆脱千百年来的贫困,实现全面小康的幸福生活目标,是中国共产党对人民的庄严承诺。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,也是习近平总书记心中最挂念的头等大事。天津市委、市政府坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央统一部署,始终怀着强烈的政治责任感、历史紧迫感,尽锐出战、强力助推脱贫攻坚决战决胜。为深入落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照中央决策部署及市委、市政府工作要求,围绕决战决胜脱贫攻坚这一重大主题,市委宣传部(市政府新闻办)举办系列主题新闻发布会。

  今天是第一场,我们邀请到发布会现场的有天津市合作交流办党组书记、主任张庆恩先生,天津市对口支援甘肃工作前方指挥部总指挥袁新河先生,天津市对口支援青海工作前方指挥部总指挥洪世聪先生,天津市帮扶承德工作队领队杨春武先生,我们还将以视频连线的形式邀请天津市对口支援新疆工作前方指挥部总指挥徐晖先生,天津市对口支援西藏工作前方指挥部总指挥杨灏先生参加今天的新闻发布会,为大家介绍我市助力受援地区打赢脱贫攻坚战的有关情况,并回答记者提问。

  首先,请张庆恩先生介绍我市助力受援地区打赢脱贫攻坚战的总体安排。

  天津市合作交流办党组书记、主任张庆恩:

  各位记者朋友,女士们、先生们:

  大家好!

  非常感谢大家长期以来对我市东西部扶贫协作和对口支援工作的关心和支持!下面,我向大家简要介绍有关工作情况。

  开展东西部扶贫协作和对口支援工作,是党中央站在全局高度作出的重大战略决策。按照中央统一部署,我市对口帮扶8个地方82个县(市、区),其中,结对帮扶甘肃、河北承德、新疆和田、西藏昌都、青海黄南的50个县。大家知道,甘肃是全国脱贫攻坚的主战场,新疆和田、西藏昌都、青海黄南属于“三区三州”深度贫困地区,脱贫攻坚任务艰巨繁重。党的十八大以来,特别是党中央、国务院印发实施《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,明确提出脱贫攻坚的目标任务后,天津市委、市政府强化政治责任、勇担使命任务,全面升级加力做好东西部扶贫协作和对口支援工作,助力受援地区脱贫攻坚取得了决定性进展,结对帮扶的50个贫困县中47个实现脱贫摘帽,占比94%;3904个贫困村中3787个退出,占比97%;建档立卡贫困人口由335.65万人减少到7.95万人,减贫幅度达到97.6%,为确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会奠定了坚实基础。

  今年是脱贫攻坚收官之年,突如其来的新冠肺炎疫情,又增加了脱贫难度。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,向全党、全社会发出了坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的总攻令、吹响了冲锋号。3月8日,市委迅速召开决战决胜脱贫攻坚动员部署会,要求全市上下以强烈的政治责任感和历史紧迫感,尽锐出战、升级加力,高质量完成脱贫攻坚任务。2个多月来,各区各级各单位以决战决胜的精神状态,争分夺秒、全力以赴加快推进各项工作落实,取得了突出成效。

  今年,全市脱贫攻坚工作主要突出3个重点:

  一是全力助推攻克深贫堡垒。主要是针对我市对口帮扶地区当前尚未脱贫摘帽的3个县、46个贫困发生率超过10%的村,建立助力挂牌督战机制,做到一县一策、一村一策,重点在政策引导支持、资金项目安排等方面加大倾斜帮扶力度。近期,市、区领导先后赴新疆、甘肃等地推动工作,既督又战。针对受援地区脱贫急需,已统筹新增各类帮扶资金6000多万元,用于帮助当地解决产业发展、基本医疗、住房安全等方面存在的短板。广泛动员我市民营企业和社会组织与46个深度贫困村开展一对一结对帮扶,目前已有70多家参与,呈现良好态势。

  二是全力降低疫情影响。突出抓好劳务协作、消费扶贫、产业合作三项重点工作:在劳务协作上,重点帮助受援地区贫困群众实现稳岗就业,增收脱贫。一方面,推动贫困群众输转外省和来津就业;另一方面,帮助扶贫龙头企业、扶贫车间等尽快复工复产和开发公益性岗位、组织培训致富带头人等,实现贫困群众就近就地就业。今年以来,我市会同受援地区,通过安排财政补助资金、网上精准推送岗位、“点对点、一站式”专车接送和推动扶贫企业复工复产等方式,已帮助4.5万余名贫困群众就业。在消费扶贫上,重点是加大展销展卖力度、给予电商平台支持、用好中国社会扶贫网、推广消费扶贫智能柜等,多措并举,全力解决受援地区农畜牧产品“卖难”和滞销问题,今年已实现消费扶贫4亿多元。特别是4月28日,我市成功举办了以“津城献爱心、精准助脱贫”为主题的“云签约”活动,签署合作及采购协议204个,总金额达15.25亿元,得到了国务院扶贫办领导的高度评价,认为此创新举措为全国其它地区作出了表率,提供了示范。在产业合作上,重点抓政策扶持产业,安排财政援助资金50%以上投入产业扶贫,安排2600万产业扶持专项资金撬动引导社会资本参与,全年安排产业帮扶项目300多个,计划为受援地引入企业90余家,带贫5万人以上。目前产业扶贫已形成了龙头企业带动、致富带头人引领、合作社牵头抓总的特色模式。为抓好组织推动,我市在去年成功举办“津企陇上行”活动的基础上,今年将继续组织津企“陇上行、承德行、南疆行”等系列活动,为投身开发式扶贫搭建平台、提供渠道。

  三是全面巩固帮扶成效。认真贯彻落实习近平总书记关于实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴的重要指示要求,充分发挥我市产业、人才、教育、医疗等优势,推广微医“互联网+”医疗扶贫模式,继续在产业互补合作、专业人才培养、教育医疗水平提升等方面加大帮扶力度,持续巩固帮扶成果。坚持有限无限相结合,扎实开展区县间、乡镇间、村村间、村企间、村与社会组织间结对帮扶和结对认亲活动,促进交往、交流、交融。同时,持续加强宣传总结和理论研究工作,大力开展脱贫攻坚主题宣传活动,充分发挥宣传专班作用,全面展示习近平总书记关于扶贫工作重要论述在天津的实践成果,充分反映我市在助力脱贫攻坚理论创新、实践探索、模式构建等方面取得的显著成效,讲好天津故事、传播天津声音、彰显天津作为、展示天津形象。

  情况就介绍到这里。谢谢大家!

  石刚:

  谢谢张庆恩先生。下面,请袁新河先生介绍我市助力甘肃省特别是庆阳市镇原县脱贫摘帽的有关情况。

  天津市对口支援甘肃工作前方指挥部总指挥袁新河:

  各位记者朋友下午好!很高兴有这个机会向大家介绍天津对口帮扶甘肃的一些情况。津甘两地结对帮扶由来已久,1996年开始就建立了对口支援关系,2016年7月中央东西部扶贫协作座谈会召开后,两地扶贫协作日益紧密,不断升级加力,取得丰硕成果。今天我主要介绍两个方面情况:一是天津市助力甘肃省决战决胜脱贫攻坚收官战的情况;二是重点介绍我市帮扶甘肃省庆阳市镇原县脱贫摘帽的情况。

  一、助力甘肃决战决胜脱贫攻坚情况

  近年来,我市认真落实党中央东西部扶贫协作重大决策部署,用心用情用力帮扶甘肃7个市州共34个贫困县,取得重大进展和显著成效,截至去年底累计33个贫困县摘帽。目前甘肃省剩余8个贫困县、395个贫困村、17.5万贫困人口,都是贫中之贫、困中之困,加之受新冠肺炎疫情影响,脱贫攻坚任务依然艰巨。今年以来,我市深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和决战决胜脱贫攻坚一系列重要指示要求,按照“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”的工作思路,坚定信心,咬定目标,坚决攻克最后的贫困堡垒。截至4月底,我市帮扶甘肃省到位资金13.9亿元,超出协议3.9亿元,动员社会资金6950万余元;计划实施帮扶项目695个,已启动483个;选派挂职干部124人、专业技术人才351人,全部到岗;帮助贫困人口务工就业49551人,已达去年全年总人数的99%;累计完成消费扶贫3亿余元。资金支持、劳务协作、消费扶贫等重点工作均达到历年来同期最好水平。

  一是挂牌督战攻坚深度贫困。我市对口帮扶甘肃地区还有1个贫困县未摘帽和5个贫困发生率超过10%的贫困村,纳入国家挂牌督战名单,是我市帮扶工作的重中之重。市本级、各帮扶区和援甘前方指挥部三个层面分别制定了挂牌督战工作方案,市、区两级领导和前方指挥部、结对帮扶企业四方主体均开展了“1县5村”全覆盖式对接调研,深入摸清战情战况,凝心聚力参战攻坚。1月下旬和2月上旬分两批完成市级帮扶资金拨付12.6948亿元,扶贫协作资金一次性分配到县,其中深度贫困县占比58%。特别是对挂牌督战县村,累计拨付财政资金6794.17万元,财政资金到位率119.2%,全方位建立“多对一”帮扶关系,大力度投入“人、财、物”帮扶资源,确保不落一户、不落一人。

  二是精准发力聚焦当务之急。我市认真落实习近平总书记提出的当前最突出任务是在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮的重要要求,持续加大化危为机的帮扶力度,最大程度帮助甘肃地区降低疫情影响。对接推介爱玛电动车等优质企业和劳动密集型企业,协调提供“点对点”“一站式”服务,落实稳岗就业奖励政策,截至4月底,帮助甘肃贫困人口输转来津1718人,为历年最多;输转其他地区33378人;就近就地就业14455人。天津市援建的503个扶贫车间复工复产483个,吸纳建档立卡贫困劳动力7704人。劳务协作已经全面大幅超额完成两地今年的协议任务。针对疫情形势创新消费扶贫协作方式方法,通过“线上”“线下”渠道帮助销售贫困地区农特产品3亿余元。在4月28日天津消费扶贫“云签约”活动中,仅甘肃地区就签约138个项目,签约金额达5.68亿元,预计带贫9.5万余人。

  三是同舟共济助力双战双赢。今年以来,我市积极助力甘肃抗击新冠肺炎疫情,行动迅速、有力有效。1月9日,我市向包括挂牌督战的镇原县在内的6个贫困县捐赠了总价值1800万元的6套“微医流动医院”,打通卫生防治最后一公里。1月27日,天津医院副院长、甘南州人民医院院长王建宇提前结束休假,紧急返岗布置甘南州疫情防控诊治工作,此后又向甘南州人民医院选派我市19名优秀医护人员。2月4日,向援甘干部人才发出捐款倡议,在不到30个小时内募集抗疫捐款28.79万元。同时积极发动全市各方倾力支援。据不完全统计,累计捐款495万余元,捐赠N95及其他各类口罩28.27万只,以及防护服、护目镜、测温枪、消毒液和药品等大量物资,累计折款654万余元,款物合计约1157.67万元。甘肃省及受援县也向我市运送防护物资、特色农产品等,回馈帮扶情谊,携手共克时艰。

  二、帮扶庆阳市镇原县脱贫摘帽情况

  镇原县是甘肃省8个未摘帽县之一,也是我市对口帮扶甘肃34县中唯一未脱贫县。全县总人口53.15万人,截至2019年底下剩贫困人口3195户8570人,贫困发生率1.75%;贫困村13个,其中方山乡贾山村还是国家挂牌督战重点村;此外还有脱贫监测户211户870人、边缘户359户1427人,累计帮扶对象3765户10867人。主要采取以下帮扶措施:

  一是全面建立组织领导体系。市委副书记阴和俊牵头包抓,承担对口帮扶任务的静海区区委书记蔺雪峰和我作为天津援甘前方指挥部总指挥是前后方责任人,分别成立专班、明确专人、细化方案、盯紧压实,并完成了两县区首轮高层互访和联席会议。

  二是扎实深入开展调研对接。副市长李树起在节前专门率队赴镇原县及贾山村考察调研,市合作交流办、静海区、援甘前方指挥部先后8次赴镇原县调研对接帮扶工作。针对贾山村等13个未退出贫困村,分别围绕建设肉兔养殖合作社、扶持万寿菊和药材种植、建设黄花菜加工扶贫车间、修建漫水桥等发展需求,一村一策、精准发力。

  三是加快发挥资金使用效益。各项资金支持任务指标3月底前全面落实,计划实施的18个项目现已全部启动,6月底前可全面完成。目前各类帮扶资金累计6208.8万元,其中市财政1336万元、区财政3874万元、乡镇财政256.5万元、社会动员742.3万元。

  四是深度合作推动产业升级。立足当地实际,大力发展肉牛、肉羊、肉兔等富民增收产业,特别是从无到有逐步培育肉兔养殖、屠宰和饲料加工产业链,落实“津企陇上行”活动签约的畜牧盐项目,持续推进久鼎养殖专业合作社、黑山羊保种繁育和天欣堂中药项目等扩容增效,增强产业造血能力。

  五是拓宽渠道解决卖难问题。借助天津市金仓互联网科技公司、海吉星等优势产业资源,推进设立村级爱心收购站,组织当地货源,加大采购力度,同时依托社会扶贫网等消费扶贫平台,成功认定新静原公司等14家市场主体、5个品类24个扶贫产品进入国家扶贫产品名录,完成农产品销售订单1023万余元。

  六是加大力度推动就业扶贫。开展“同心战疫,让爱回家”行动,帮助镇原县贫困人口就业1640人。一方面,“点对点”接送建档立卡贫困人口来津就业,既解决我市企业复产招工难题,又带动镇原贫困人口外出务工增收。另一方面,引进甘肃深呼吸创造智能科技有限公司在当地建立扶贫车间,既填补了庆阳地区医用口罩生产企业的空白,更将工作送到贫困户家门口,实现就近就地就业。

  七是尽锐出战保障帮扶力量。今年计划选派的教师、医生、商贸、农业等专业技术人才40名,采取“点对点”方式于4月14日全部送到镇原县。巩固结对帮扶关系,深入推进携手奔小康。“万企帮万村”精准扶贫行动再新增18家帮扶企业,进一步落实好产业、商贸、就业、捐助等各类帮扶活动。在已实现102户贫困户结对认亲的基础上,又筛选出未享受兜底保障政策的未脱贫户、监测户、边缘户及特殊贫困户52户,纳入今年结对认亲范畴。

  当前正是脱贫攻坚最吃劲的时期。我们将进一步增强政治责任和政治担当,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚决打赢脱贫攻坚战。在这里,我也由衷希望广大市民群众多关注甘肃脱贫进展,多支持天津援甘工作,多购买甘肃农特产品,人人都尽一份心、出一份力。同时也诚邀各位记者朋友对援甘工作多做宣传,帮助我们共同讲好天津扶贫故事。谢谢大家。

  石刚:

  谢谢袁新河先生。下面,我们连线市援疆前指总指挥徐晖先生,为大家介绍我市助力新疆和田地区特别是于田县、策勒县脱贫摘帽的有关情况。

  天津市对口支援新疆工作前方指挥部总指挥徐晖:

  天津对口支援的和田地区是“三区三州”深度贫困地区,是脱贫攻坚战的主战场、主阵地和中央挂牌督战的重点。目前天津援疆还有策勒、于田2个县,41个村未脱贫,占天津整个支援未脱贫县的66%,占整个天津支援未脱贫村的89%,还有4216户、16261贫困人口未脱贫。天津市认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和党中央、国务院的重大战略部署,坚持“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”的工作思路,紧扣高质量助力新疆和田地区完成脱贫攻坚挂牌督战任务,在“科学、精准、务实”上下功夫。重点推动三方面工作。

  一、实施“三大工程”

  (一)项目带贫工程。建设以电子、纺织、农牧产品加工为主导的产业示范园区,打通上下游配套的全产业链。实施夜市文化经济项目,支持于田、策勒县建成5座集“早市、集市、夜市”一体的综合场所,吸纳600人稳岗和辐射带动3000人就业。西青区围绕“食、游、购、娱、文、体”等夜间经济要素,着力推进“和田夜市”在西青区落地,带动和田劳动力输出、农副产品销售,让“和田夜市”成为造福天津市和新疆和田人民的好项目。做大种养殖项目,以每亩500—600元标准提供高质量黄瓜种子,实现黄瓜产业提质增效;实施重点畜禽养殖,规模达80万只,辐射带动1.8万贫困人口脱贫。

  (二)载体支撑工程。推进园区重点项目,加强调研,优化产业和扶持政策。通过精准招商,全年引进企业不少于30家,投资到位额不少于5亿元,解决用工不少于7200人。安排2500万元加强6个工业园和4个示范基地重点项目建设,带动8000贫困人口就业。推广“三居三直”模式,在每个挂牌督战村至少建成一个“库尔班手工坊”,西青区安排1500万元在于田县建成27个手工坊,直接带动800个贫困户、3000人就近就地就业脱贫;津南区安排185万元投资产业项目,推动15家企业与策勒县挂牌督战村结对。推动大型企业在策勒、于田建设商贸公司开展消费扶贫,全年销售和田农副产品不少于1亿元。

  (三)消费扶贫工程。积极打造“电商平台+流通企业+村级合作社+农户”合作模式,采购和田地区农副产品不少于1亿元。组织“津城献爱心,精准助脱贫—天津消费扶贫云签约”活动,签约额近3亿元。动员各区、有关部门年内采购和田农副产品消费额1.5亿元以上。

  二、做到“三个加力”

  (一)在推动教育援疆上加力。完成和田职业技术学院二期和于田农牧民职业技术学院建设,培训农村富余劳动力不少于8万人。选派近千名优秀教师和支教大学生赴疆支教,较往年分别增长14%、8.3%。组织和田教师、骨干和学生赴津培训342人。

  (二)在推动健康扶贫上加力。继续培养临床医学检验学科专业人才,选派优秀学员赴津学习,实行“师带徒”“院包科”,培养临床、科研等方面复合型人才。年内组织2次医学教育活动,组织医疗团队赴贫困县义诊不少于4次,加强眼科医学技术交流,提升眼病治疗水平,完善中晚期实体瘤治疗和随访机制,提高大型专科医院柔性援疆人才比例。

  (三)在推动就业援疆上加力。引导贫困人口赴外省发达地区企业务工,联系签订1200人用工协议。在西青区复制和田夜市模式,成立农副产品分拣公司,解决百人以上贫困人口就业。整体实现外输劳务3000人,技能培训1000人次。

  三、打好“三场战役”

  (一)打好结对认亲全覆盖“歼灭战”。推进“三区”与“三县”结对,探索医院、学校、幼儿园、村企结对帮扶模式,实施微医、网上问诊、远程辅导等,确保与挂牌督战村结对认亲全覆盖,市区两级和市级部门领导带头结对认亲。

  (二)打好社会帮扶广动员“包围战”。大力推介宣传,开展“百企和田行”活动,年内组织不少于100家商会、企业,以及三区各街镇、商会等组织不少于30家赴和考察扶贫项目,筹集社会帮扶款物不少于2000万元。

  (三)打好交流交往交融多层次“阻击战”。健全高层互访、扶贫部门联动、结对区县交流合作机制,三区主要领导至少一次带队赴结对县,围绕人才支援、资金支持、产业合作、消费扶贫等推动挂牌督战工作取得实效,实现全方位交往、多领域交流、深层次交融。

  天津举全市之力开展挂牌督战,发动36个市级部门和16个区从消费扶贫、结对帮扶、支部共建等5个方面助力挂牌督战村打赢脱贫攻坚战。市财政第一时间将4.9亿元年度计划资金拨付到位,确保援疆项目及时启动。天津援疆前指积极帮助和田地区打赢疫情防控阻击战,协调支援资金物资折款超过千万元,推动援疆项目及时开工,帮助企业复工复产,研究出台《疫情期间暖企十条》等产业扶持措施,最大限度的帮助当地把疫情影响降至最低。下一步,援疆前指将按照党中央国务院、市委市政府和自治区党委的要求和部署,当好先锋官,一鼓作气、尽锐出战,以压倒性态势和必胜的信心助力和田地区决战决胜脱贫攻坚!

  石刚:

  谢谢徐晖先生。出席今天发布会的有中央主要媒体及其所属的网络媒体、境外媒体以及我市主要媒体的记者朋友们。下面,请各位记者提问。提问前,请通报一下所代表的新闻机构。

  人民网记者:

  张主任,您刚才讲到4月28日,天津市成功组织了消费扶贫“云签约”活动,共签署合作及采购协议204个,总金额达15.25亿元,其中采购消费扶贫产品协议金额达到13.25亿元,取得了非常好的效果。请问张主任,要保证协议的落实,后续将有哪些跟进措施?谢谢。

  张庆恩:

  感谢大家对我市“津城献爱心,精准助脱贫”、消费扶贫“云签约”活动的关注。消费扶贫一头连着贫困地区,一头连着广阔市场,是促进贫困地区产业发展、保障贫困群众就业增收脱贫的有效途径,是扶贫协作的重中之重。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确要求,要“切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接,开展消费扶贫行动,利用互联网拓宽销售渠道,多渠道解决农产品卖难问题”。组织开展消费扶贫“云签约”活动,是我市在常态化疫情防控条件下开展消费扶贫行动的有力举措,是在特殊时期用特殊方式举办的一场创新活动,引起了广泛的社会反映,在全国带了好头、做出了表率。

  此次消费扶贫“云签约”活动,在甘肃、河北承德、新疆和田、西藏昌都、青海黄南、重庆万州、陕西水源区和新疆生产建设兵团第十一师等全部对口帮扶地区,以及湖北恩施开设92个分会场,实现了我市重点对口帮扶的50个县全覆盖。共有218家企业及社会组织签署合作及采购协议204个,总金额15.25亿元,其中采购消费扶贫产品协议13.25亿元,涉及甘肃马铃薯、苹果、蕨麻猪肉,和田大枣、核桃、葡萄干、尼雅黑鸡,西藏牦牛肉、青海瀞渡水、陕西杂粮、恩施茶叶等100多类扶贫产品。

  为巩固消费扶贫“云签约”活动成果,我们充分利用“五一”小长假有利时机,谋划推出多项举措,打出了派发消费券、线上购物节、线下促销购等“组合拳”,不断激发市场潜力,实现协议落地9390万元。一是整体促销式带动。依托全市“购天津•春风行动”百日促消费活动,把消费扶贫产品纳入全市消费券促销采买商品范畴,积极引导各类市场主体在享受消费券优惠折扣基础上,进一步降低利润空间,大打“促销牌”,切实提高扶贫产品市场竞争力,真正让利于广大消费者,不断提高扶贫产品销售规模。二是集中嵌入式引领。大力开展“百家实体专卖店集中展销”活动,联合天津食品集团、甘肃商会、新疆商会等企业、社会组织,在全市各级消费扶贫馆、农贸批发市场、各大商场、超市等百家实体消费平台,集中展销丰富多样、物美价廉的扶贫产品。三是直播互动式助推。以“电商+直播”方式推广扶贫产品,深挖产品背后故事,提升扶贫产品知名度,有效解决扶贫农副产品滞销难题。

  下一步,我们将进一步加大产销对接力度,督促我市采购企业与受援地区签约方充分沟通,组织好扶贫产品供应,同时,建立月通报、季调度工作机制,积极跟进抓实本次消费扶贫“云签约”采购协议,确保协议兑现。

  总之,我们对消费扶贫“云签约”活动签署协议的落实很有信心。谢谢。

  新华社记者:

  我们知道,青海黄南已实现脱贫清零,非常不易。那么后期要巩固脱贫成果,也很不易。请问洪领队,在巩固脱贫成果方面,咱们援青指挥部有什么具体举措吗?

  天津市对口支援青海工作前方指挥部总指挥洪世聪:

  首先,谢谢媒体朋友们对援青工作的关注关心和支持!

  坚决打赢脱贫攻坚战,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,我们必须如期全面完成。2019年,青海省黄南州实现了脱贫清零的目标,历史性地解决了绝对贫困的问题,脱贫攻坚取得了决定性胜利。天津作为对口支援黄南州的直辖市,坚决扛起政治责任,在黄南打赢脱贫攻坚战中贡献了天津力量。

  脱贫不返贫才是真脱贫、脱真贫。黄南尽管已经脱贫摘帽了,但返贫风险、致贫风险仍然存在,脱贫基础还很脆弱、尚不稳固。因此,我们要认真落实好“三不能”、“四不摘”的要求,也就是脱贫工作不能停顿、不能大意、不能放松以及摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,多措并举巩固来之不易的脱贫攻坚成果,持续做好脱贫攻坚“后半篇文章”。

  首先在产业帮扶上,一是壮大当地传统优势产业的发展。在设施农业、中藏药材、有机畜牧业、经济作物、生态水等方面继续给予资金支持、技术支持,比如:黄南由于海拔高、气候温差大、污染少,很适合黄芪、当归、党参等中药材的种植,种出来的品质也很好,一方面我们有资金补贴合作社,另一方面引进天津荣程集团的大健康产业版块企业,下订单、定标准、提高收购价格,调动种植户积极性,通过“农户+合作社+基地+企业”的模式,今年力争达到1万亩的中药材种植规模;二是将黄南的资源禀赋和天津的优势深度融合,比如:黄南的藏区文化底蕴深厚、文旅产品丰富,我们要通过天津高校的专业力量和文创企业,加大对黄南文创产品的研发、设计、生产、销售力度,加大对唐卡艺术小镇规划指导服务的力度。同时,充分利用天津对受援地区出台的产业专项扶持政策和4000万扶持资金,加大招商引资力度,力争今年再引进不少于8家天津企业落户黄南发展;三是帮助发展“飞地经济”。黄南受土地指标、环境保护的限制,不适宜上大工业项目,那么我们按照“政府引导、市场主导、合作共赢”的原则,与海西州签了合作协议,引进实体工业企业在黄南注册,然后“飞”到海西州去建厂。我们已成功引入天津昊航复合管业有限公司在黄南注册了一个2000万的项目公司,在海西的工厂目前正在进行设备调试,预计今年实现销售2亿元、利税近500万元。

  其次在消费扶贫上,我们根据相关文件精神,在深刻理解消费扶贫内涵要义的基础上,专门制定了一个行动方案。方案的内容打破就消费论消费的局限,提出了对龙头企业、生产加工、产品认定、物流配送、线上线下、文化旅游全链条进行支持的思路。打通在生产、认证、流通等环节制约消费扶贫的痛点、难点和堵点,拓宽消费渠道,扩大市场份额,推动黄南产品融入大市场。整个方案涉及的资金预计约2000万,应该说,我们是拿出“真金白银”,真心实意地支持。在这个方案指导下,我们要擦亮“特色牌”。协助制定消费扶贫产品、企业名录,组团参加“津洽会”、消费扶贫展销会和文旅博览会,打响“黄南绿色有机牌”。要织密“致富网”。扩大电商进农村覆盖面,加强天津商贸企业与电商平台的合作,帮助当地产品“走出去”“提名气”。要延伸“销售链”。扩大在津设立产品展销平台,协调加油站便利店开设展卖窗口,支持设立消费扶贫馆,落实“云签约”协议内容,集中推介、展示、销售黄南特色产品。要畅通“服务点”。支持沿黄乡镇保鲜库及交易市场建设,支持实施商务服务网点改造,逐步完善从产地到餐桌的冷链物流服务体系。

  还有在劳务协作上,一是劳务输出。在新区建立劳务用工工作站,提高转移就业的组织化程度和稳定度。建立津青两地的“两库四站”(岗位信息库、就业困难人员信息库、黄南四县劳务协作工作站)劳务输转平台,实现劳务人员精准输出。每季度发布一批用工信息,开展线上线下同步招聘活动,建立网络招聘常态机制。但是客观讲,受思想观念、生活习惯、语言障碍、技能素质等多方面影响,当地劳动力出省务工的意愿不强、动力不足;二是就近就地就业。支持开发多种形式的公益性岗位,如草管员、林管员、河管员等,挖掘就业岗位。支持建立扶贫车间,开发就业岗位,吸纳更多的贫困劳动力就业。建立在黄南投资的津企招录服务机制,积极引导优先录用本地劳动力;三是以创业带动就业。支持黄南创业孵化基地建设,开展“天津创业导师黄南行”活动,对基地运营管理给予指导,为在孵企业和创业者进行专业培训,完成大学生创业培训200人次;四是加大劳动技能培训。实施技能脱贫协作行动,完成劳动技能培训超过600人次。支持筹办黄南公共实训基地,提高技工教育和职业培训能力水平。

  我们将始终保持攻坚态势,在疫情防控常态化中,多管齐下、真抓实干地来巩固脱贫攻坚成果,努力建立防止返贫的长效机制,圆满完成“十三五”目标任务,在黄南全面建成小康社会中彰显天津作为。

  中国日报记者:

  我有个问题想问一下援藏前指,现在,西藏自治区所有的贫困县都已完成脱贫摘帽任务。为了巩固脱贫摘帽成果,今年天津援藏队在产业援藏方面有哪些具体举措?

  天津市对口支援西藏工作前方指挥部总指挥杨灏:

  天津援藏至今已有25年的历史。天津市委、市政府历来高度重视援藏工作。特别2018年以来,李鸿忠书记连续两年率党政代表团到昌都调研支持援藏工作,为天津援助的“一区三县”最终全部实现脱贫提供坚强保障。去年,我市援助的贡觉县成功脱贫摘帽,这是一区三县中最后脱贫摘帽的区县,标志着援藏工作进入了一个新的阶段。现在,天津援藏队正在深入贯彻落实习近平总书记在脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照李鸿忠书记提出的“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”的工作思路和天津市委、市政府的决策部署,落实“四不摘”要求,聚焦巩固提升脱贫攻坚成果,做好与乡村振兴战略的有机衔接,这也是天津援藏“十四五”规划的主线。特别是要围绕产业援藏上下功夫,充分发挥天津在科技、龙头企业和市场等方面的优势,以打造阿旺绵羊全产业链为重点,巩固提升津鹏模式,加大消费扶贫力度,助力昌都提升造血能力,不断提高各族群众的获得感、幸福感、安全感,坚定做到感党恩、听党话、跟党走。

  一、全力打造西藏“领头羊”

  高原生物产业是西藏自治区确定的七大重点发展产业之一,与农牧民群众就业增收最为密切相关。特别是今年自治区出台《藏羊藏猪产业发展实施意见》,明确阿旺绵羊为重点优势特色品种,昌都市也制定了至十四五末实现百万羊的发展目标。阿旺绵羊具有体格大、生长发育快、产肉性能好、皮质好、肉质细嫩、无膻味等优点,是西藏自治区遗传资源保护品种和国家地理标志。但受养殖技术、科学管理、龙头企业等方面短板因素影响,曾一度出现品种退化、养殖规模萎缩等问题,羊只平均一年一胎、4-5年出栏,产业带动农牧民增收不明显。针对这些实际问题,天津充分发挥在农业科技方面的优势,援助昌都打造集科研核心和技术培训中心为一体的阿旺绵羊胚胎中心。该项目投资7000万元,是昌都解放七十周年的大庆重点项目,由天津食品集团负责建设运营。项目将于今年6月建成投入使用,解决现代羊养殖技术在阿旺绵羊保种、扩繁、养殖的应用过程中所遇到的各种问题,并通过胚胎移植技术应用,快速扩大纯种阿旺绵羊种群,为阿旺绵羊产业发展奠定基础。通过技术培训,将阿旺绵羊种群扩繁、饲养、繁育、疫病防治等现代科学养殖相关技术传授给技术人员和广大农牧民;并通过中心的阿旺绵羊技术服务工作队,向基层农牧民群众传授科学养殖技术,解决“最后一公里”问题。为助力昌都实现百万羊目标,天津市农委、农科院、食品集团等专家多次深入到昌都各县区调研,帮助昌都市制定阿旺绵羊发展实施方案,去年冬季在觉拥种畜场开展了阿旺绵羊冬春季补饲等系列实验,在当年出栏、两年三胎等方面取得可喜进展。今年,将依托胚胎中心,支援昌都提升觉拥种蓄场和阿旺乡扩繁场,服务带动专业合作社和农牧民群众,大力推广半放牧、半舍饲的科学规范养殖方式,健全提升饲料、加工、物流和销售等产业体系,让昌都农牧民群众更好的享受到阿旺绵羊产业带来的增收成果。

  二、提升发展津鹏模式

  昌都市津鹏农业发展有限公司于2017年成立,在丁青县采用政府+企业+科研机构+合作社的“津鹏经营模式”,在带动农牧民群众脱贫中起到很好的示范作用,在他们的指导帮助下,深入合作的协雄乡惠民蔬菜种植农牧民专业合作社已成长为国家农民合作社示范社。今年,将在现有基地基础上,再新建温室大棚13栋,引种花卉、林下资源等新品系,提供15个就业岗位,带动10户51名建档立卡户增收。新建集冷鲜仓储、精深加工、交易中心、物流集散为一体的综合产业链项目,不但可以解决蔬果季节性上市问题,保障本地市场供给,还可以带动周边农牧民300户就业创业,通过产业链延伸提高群众的就业增收。同时,及时总结在丁青县取得的经验,结合其它县区实际将津鹏模式拓展落地。

  三、以销促产提升效益

  在帮助昌都市提升特色农牧产业发展质量的同时,今年要下大力量有效对接天津市场,加大消费扶贫规模和效益。目前,我们正在全面梳理昌都市特色产品清单,帮助县区、扶贫企业及合作社,推进质量认证和扶贫认证,现在已经有一百多种特色产品,丰富了消费扶贫的选择,在我们的推动下,京东商城昌都扶贫馆也已经上线运营。在市有关部门和企业的支持下,今年消费扶贫“云签约”我们实现了3800万元的消费扶贫订单,后期要抓好合约落地和服务。天津食品集团助力昌都市打造蓝天圣洁产业,以“小组团”方式与蓝天圣洁公司深化合作,搭建平台助力消费扶贫提质增效。同时,今年我们还将借助津洽会、中国旅游投资博览会等契机,继续开展津昌文化交流月,今年将结合昌都解放70周年,在津推出以西藏第一面五星红旗升起的地方---岗托村为代表的红色旅游展示,昌都解放70周年展,天津帮扶的藏医药展示及阿旺绵羊主题品鉴等系列活动,更好的宣传昌都,增强昌都特色产品的知名度和美誉度,让更多的天津百姓了解昌都、喜爱昌都、更加支持昌都。进一步促进津昌之间的交流交往交融,用情用力浇灌民族团结之花。

  记者:

  据了解,目前天津对口帮扶承德的五个县(市)已经全部实现脱贫摘帽了,请问杨领队,帮扶承德工作目前还有哪些困难,针对这些困难,下一步有哪些安排和部署?

  天津市帮扶承德工作队领队杨春武:

  感谢您的提问,同时也感谢媒体朋友们对援承工作的关注、关心和支持!

  天津和承德,可以说是因水结缘。上世纪70年代,天津城市生活和工农业用水不足日益凸显。缺水,严重制约着天津经济社会发展。1982年,举世瞩目的新中国首个跨流域大型引供水工程——引滦入津工程全面开工。可以说承德为天津市的经济社会发展,做出过巨大的贡献。咱们电视机前的许多观众啊,可能有很多都是喝滦河水长大的。如今我们所帮扶的承德市承德县、平泉市、隆化县、兴隆县和围场县,都是滦河流经之地,滦河两岸的乡亲们为天津人民饮上滦河水做出了无私的奉献。饮水思源,天津对口帮扶承德,既是政治责任,也是情感责任。

  2016年11月,天津市与河北省签署“1+4”合作协议,天津帮扶承德工作全面展开。四年来,我们紧紧围绕“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”的要求,聚焦精准帮扶这条主线,聚力建档立卡贫困户的现实需求,坚持“鱼渔兼授、智志双扶”,在教育、医疗、产业、消费等重点领域,加大帮扶力度。四年来,天津共投入帮扶资金16.42亿元,实施项目490个,援派党政干部21人,援派专业技术人才501人。在津承双方的共同努力下,天津帮扶承德的五个县(市)最近已经全部实现脱贫摘帽。

  但是,目前在天津帮扶承德的五个县(市)中,建档立卡贫困户一共还有3484人未脱贫,已脱贫人口中存在返贫风险的人数有5872人,边缘人口中存在致贫风险的人数有8839人,今年我们工作的主要任务就是实现剩余未脱贫人口的精准脱贫,同时防止返贫和新增贫困人口,建立长效脱贫机制,实现贫困人口长期稳定脱贫。

  当前帮扶承德工作存在的困难,主要有以下三个方面:

  1.引进企业难。在承投资落地企业和产业合作能够为承德市贫困人口提供便利的就业条件,对贫困人口稳定增收起到重要作用,但目前在引进企业方面存在一些难题,比如落地投资企业受当地环境约束;产业合作项目时效性强,贫困劳动力就业不稳定等。还需要我们进一步加大精准对接精准招商工作力度。本着“项目精准筛选、产业精准对接、岗位精准投放”的思路,立足承德市资源禀赋和产业发展基础,引导更多适合当地发展实际、带动能力突出、能够有效促进贫困户就业增收的产业合作项目落户承德。同时需要进一步加大津承两地产业合作的力度。加强两地产业扶持政策同频共振,充分发挥天津市产业扶持专项资金撬动作用,加大对天津企业在承德产业合作项目的扶持力度。

  2.劳务输出难。当前,承德大多数地区已经由劳务输出型转变为输入型地区,有外出打工意愿的人员大大减少,同时由于历史渊源、交通便利等因素,承德人更愿意到北京去打工。再加上近年来能够出去打工的已经基本都出去了,剩下的多是身体不好和出不去的,所以到津就业人数230人这个指标,完成起来有一定难度。(目前已完成139人)

  3.消费扶贫难。今年我们消费扶贫的目标任务是1.4亿元。由于受到疫情的影响,目前完成了3194.67万元,距离目标还有较大差距。接下来,我们还需要积极推动承德市“承德山水”品牌的市场推广工作,扩大影响力,为承德市的“农、特、优产品”打造一条直通京津的“高速公路”,助力承德农产品走向更大的市场。

  疫情常态化下如何做到双战双赢,需要我们聚焦重点任务,破解突出问题,努力克服新冠疫情影响,助力承德地区有序推进东西部扶贫协作工作。针对刚才讲到的三方面的困难,下一步我们将积极推动以下三方面重点工作:

  1.积极推进“天津企业承德行”活动。近日,津承双方就2020年产业帮扶工作进行对接研究,并初步谋划今年7月份启动“天津企业承德行”活动。工作队多次主动联系对接相关部门,推动配合津企进承活动各项准备工作的开展。

  2.积极组织贫困劳动力返程返岗和外出务工。建立到户到人的就业台账和贫困劳动力滞留应对机制,加强劳务服务。我们要抓住重大项目建设和企业复工复产的时机,优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工。对受疫情影响无法外出务工的贫困劳动力、就业困难群体等,要结合脱贫攻坚和当地建设实际,利用扶贫车间、公益岗位等促进贫困人口就近就地就业。

  3.重点推动“承德山水”公共品牌进津推介工作。

  承德是习近平总书记亲自定位的“京津冀水源涵养功能区”,生态环境优良,气候冷凉,昼夜温差大,害虫很少,几乎见不到使用化肥的情况,是生产绿色优质农产品的“天赐宝地”,中国食用菌之乡、中国马铃薯之乡、中国板栗之乡、中国山楂之乡、中国国光苹果之乡、中国热河黄芩之乡、中国肉牛之乡“七个特产之乡”享誉全国。出产的原生态农副产品,深受京津冀高端客户青睐。

  我们天津帮扶承德工作队积极对接津承双方相关部门,谋划“承德山水”公共品牌进津推介工作,承德市分管领导召集多次调度会,对此项工作进行协调调度,明确牵头部门和责任人,积极推动此项工作。

  推动承德农产品“六进”,即“进机关、进校园、进社区、进医院、进超市、进园区”,帮助承德地区农特产品拓展销售渠道。一是进学校。利用天津市教育系统庞大的在校师生群体,在天津市每所普通高校及职业院校设置“承德山水”爱心扶贫自动售货机,促进“承德山水”公共品牌在校园推广,先覆盖108所大中专院校。二是进机关。积极推动天津16个区的机关事业单位采购承德地区扶贫农畜产品并以福利方式进行发放,促进“承德山水”公共品牌推介工作向深里走、向实里走。三是在进学校、进机关的基础上,逐步推进承德农产品进社区、进医院、进超市、进园区。同时,盯住“线下”,拓展“线上”,通过电商品台积极拓宽销售渠道,同时积极探索直播带货,开辟消费扶贫新路径。我们也希望将更多承德的好产品推介到咱们天津市场,送到老百姓的餐桌上,惠及1560万天津人民。

  悠悠滦河水,浓浓津承情。在两地党委政府的大力支持下,津承扶贫协作探索创新模式,取得了丰硕成果,为承德脱贫攻坚打下了坚实基础,注入了强劲动力。我相信在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,在两地党委政府的大力支持下,我们一定能够助力承德如期打赢脱贫攻坚战。

  石刚:

  由于时间关系,提问环节就到这里。感谢各位详尽的介绍和解答,感谢各位媒体记者的出席和提问。

  今天的新闻发布会到此结束。

  谢谢大家!

责任编辑:司马屹杰

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