新闻发布会现场

　　2010年8月24日上午9点半，四川省人民政府新闻办公室举行四川省抗击特大山洪泥石流灾害新闻发布会第四场。四川省交通运输厅副厅长鲜雄，四川省水利厅副厅长胡云分别介绍了四川交通、四川水利抗击特大山洪泥石流灾害的情况，全文如下：

四川省交通运输厅

各位记者朋友：

　　大家上午好！下面，我将四川交通抗击特大山洪泥石流灾害情况向大家做一简要介绍：

　　一、我省公路因灾受损的基本情况

　　今年入汛以来，由于特大洪水、特大泥石流、山体滑坡等地质灾害影响，我省公路交通损毁严重。主要有三大特点：

　　一是交通受灾点多面广量大，交通基础设施受损十分严重。8月12日以来，总共有G108、G212、G213、G318等4条国道和S101、S105、S205、S210、S211、S215、S301、S302、S305、S307等10条省道及100多条县乡道因灾中断，在建的省道303严重受损，灾害损毁公路总里程达到3453公里，其中国省道1300多公里，直接经济损失28.5亿元。

　　二是这次地质灾害集中在地震极重灾区，对灾区公路基础设施破坏十分巨大。这次特大山洪泥石流灾害对德阳、阿坝、成都、广元、雅安、绵阳等六个极重灾区公路基础设施再次造成毁灭性破坏，对灾区公路交通及灾后重建影响极大。

　　三是灾区公路遭受山洪泥石流反复袭击，公路抢通工作面临前所未有的极大困难和挑战。在抢通过程中，国道213线映秀至汶川已抢通出来的便道先后4次被掩埋，汉清路多次抢通也多次被冲毁、掩埋和淹没。

　　这次我省受灾最为严重的公路有三处：

　　一是国道213线映秀至汶川，沿线形成多个堰塞湖，泥石流堆积体多达190万方，全线56公里受损断道16处，其中最为严重的烧房沟泥石流堰塞湖段水淹路基长达600米。

　　二是绵茂公路绵竹市汉旺至清平乡段，沿线泥石流方量高达680多万方，18公里路段遭受毁灭性破坏，交通中断，清平乡成为孤岛，5000余人被困。

　　三是在建的省道303线映秀至卧龙段，沿线有10多处泥石流灾害，总量约200万立方米，形成多处堰塞湖，路基损毁5公里，映卧公路施工便道中断。

　　二、公路抢通保通工作情况

　　我省特大山洪泥石流灾害发生后，省委、省政府紧急部署，奇葆书记、巨峰省长等省领导深入一线靠前指挥，全省交通系统紧急动员，迅速行动，全力以赴投入抗灾救灾工作。截至8月23日下午4点，全省调集950多台机具设备、5100多人投入公路抢通工作，累计调集4827台次机具设备、2.6万多人次投入公路抢通工作。目前，我省因灾中断的14条国省道已先后抢通13条，国道108线也已抢通便道。累计抢通公路3439公里，尚有擂禹路等14公里正在抢通。具体工作如下：

　　（一）第一时间开展公路抢通工作。交通部门接到灾情报告后在第一时间启动应急预案，就近组织人力和机具设备赶赴重灾区。省交通运输厅领导带队立即分赴德阳、阿坝等重灾区，会同地方党委、政府及交通部门迅速开展抢险救灾，争分夺秒抢通生命通道，全力确保人民群众生命财产安全，全力确保灾后恢复重建成果。

　　（二）迅速建立和完善公路抢通机制。省交通运输厅迅速成立国道213线、绵茂路两个公路抢通前线指挥部和一个后方指挥部，分别由一名副厅长负责，全面统筹抢险工作。派出工作组分赴广元、绵阳、雅安、成都等重灾区，指导当地开展抢通工作。实施省市县联动，政府领导、交通牵头、部门分工负责，形成合力抢通公路的工作格局。

　　（三）组织艰苦卓绝的公路抢通攻坚战。为尽快抢通公路，我省调集具有丰富抢通经验的省路桥集团等施工队伍、技术人员和管理人员投入到抗灾救灾中。面对灾害反复袭击，抢通工作反复受阻，参战队伍咬定目标，坚定信心，根据新情况不断调整完善施工方案，不断加强力量，在抢通中保通，在保通中抢通，与灾害进行艰苦卓绝的拉锯战。全体参战人员发扬不畏牺牲、顽强奋战、团结拼搏、攻坚克难的抗震救灾精神，科学抢险，昼夜施工，采取全面出击、多点作业、同步推进等方法，提高抢通效率，尽最大可能缩短断道阻车时间。

　　（四）再战213，抢通映汶路。自8月14日以来，全线最多的时候投入抢通人员上千人，机具设备80余台（套），累计投入抢通人员5000多人次，累计完成土石方近40多万方，相当于新建20公里二级公路的土石方量；抛填四面体近500个，专门从上海紧急采购调运1200平方米路基箱，用于堰塞体路基松软段加固工程。全体交通参战人员历经八天八夜不停的艰苦奋战，于8月22日14：59时胜利抢通国道213线映汶段，实现管制通行。

　　（五）决战绵茂公路，抢通生命通道。自8月13日以来，全线累计投入抢通人员4000多人次，每天投入机具设备100余台（套），累计完成挖填方15万方，抛填四面体和大型石块近5000个，累计新填筑路基5公里。历经九天九夜不停的艰苦奋战，于8月22日20：40抢通绵茂公路汉旺至清平段，实现管制通行。

　　三、交通运输保障情况

　　目前，全省21个市（州）共储备应急客车852辆、货车790辆。自8月14日以来，累计出动应急客车463辆次，应急货车53辆次，疏运受灾群众13761人次。

　　我省主汛期还有一个多月，加强公路抢通保通、抗击山洪泥石流等地质灾害还处于攻坚决胜阶段。我们一定认真落实党中央、国务院的决策部署，在省委、省政府的正确领导下，发扬伟大的交通抗震救灾精神，不畏艰险，不怕牺牲，甘于奉献，顽强奋战，进一步抗击洪水地质灾害，坚决打赢公路抢通保通攻坚战，为全省抗灾救灾和恢复重建提供坚强的交通保障。

　　谢谢大家！

四川省水利厅

　　现将四川水利抗击特大山洪地质灾害工作情况发布如下。

　　一、雨情、汛情及灾情

　　从8月12日以来，我省先后遭遇了“8.13”和“8.19”两次强降雨过程，部分地区发生暴雨洪水，引发特大山洪泥石流灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。“8.13”降雨过程主要集中在成都、绵阳、德阳等地震重灾区。“8.19”降雨过程再次覆盖地震重灾区并逐步向川东、川南转移，主要集中在青衣江、涪江、沱江、岷江流域的雅安、资阳、眉山、内江、绵阳、成都、自贡等地。截止目前，累计降雨超过100毫米的有77县180站，其中超过400毫米的有天全始阳430.6毫米、资中丹山421毫米。强降雨造成我省境内江河水位陡涨，其中岷江、青衣江、涪江、沱江干流及其部分支流，渠江、大渡河部分支流出现了超警戒超保证水位洪水。

　　汛情导致全省20个市（州）114个县（市、区）946.7万人受灾，引发多处山洪泥石流灾害。全省水库受损215座；饮水工程受损3031处，影响183.87万人；损毁渠道15108处、堤防433处、山平塘12734处、引水枢纽53处。共造成水利直接经济损失14.1亿元。其中，位于岷江左岸的汶川县映秀镇红椿沟发生特大泥石流灾害，形成长约200-300米、容积70万立方米的壅塞体，威胁映秀新城安全。其上游20公里内，还形成了毛家湾、东界脑两处壅塞体。绵竹市清平乡小岗剑发生特大山洪泥石流灾害，泥石流冲垮上游幸福大桥后堵塞老清平大桥，致使绵远河堵塞，河水改道。

　　二、工作措施及初步成效

　　在省委、省政府的坚强领导和有力指挥下，全省水利系统积极开展防灾救灾工作。

　　（一）加强会商，提前预警防范。汛前，就城镇防汛、山洪泥石流灾害防范下发了紧急通知，特别就加强地震灾区防汛工作提出了具体要求，并组织开展汛前检查。全省防汛工作电视电话会、全省防汛抗洪救灾视频会、进一步防御山洪地质灾害电视电话会相继召开，全省防汛减灾工作及时全面部署。强降雨发生后，省防指、水利、水文、气象等相关单位加密监测，加强会商，及时分析研判雨情、汛情发展趋势，预测洪峰峰值出现时间，做到了提前10个小时通报地方党政主要领导，并通过广播、电视等新闻媒体及时向人民群众通报。由于预警预报及时准确，此次清平灾区的群众得到了及时的转移和救援，最大程度确保了群众的生命安全。

　　（二）加强领导，迅速靠前指挥。灾情发生后，省防指、省水利厅迅速组建9个工作组第一时间奔赴一线，全力协调解决抗灾救灾的具体困难。在冷刚厅长带领下，水利厅全体厅级干部分别带队深入绵竹、北川、青川、什邡、汶川等重灾地区，查勘灾情，抗灾救灾。针对映秀、清平形成壅塞体的紧急险情，省水利厅迅速组织四川大学、省水利院的专家，现场研究制定排险方案，并安排省水电工程局的技术人员、工程机械快速到位，全力施工排险。同时，加强24小时值班，确保抗灾救灾信息上传下达，通畅及时。

　　（三）突出重点，全力抢险除险。一是突出映秀重点。14日灾情发生后，迅速组织水利专家和省水电工程局的142名工作人员，带着35辆挖掘机、轧路机等抢险机械第一时间赶赴映秀，加紧对红椿沟壅塞体进行处置。经过科学论证和深入研究，拟定出了“束水归漕”的抢险战略，采取“一分二导三截四疏”的治理方式，克服暴雨洪水的三次突袭，成功筑起了截水坝，并于21日晚至22日凌晨经受住“8.13”以来岷江最大洪峰的考验，确保了映秀新城平安。对映秀其他查明的壅塞体，责成当地水务部门根据实际情况，采取措施整治，险情已得到有效控制。二是突出清平重点。13日灾情发生后，冷刚厅长立即组织近10名水利专家赶赴清平乡，查勘河道及壅塞体情况，迅速研究制定了“束水排沙，水流归漕”的河道整治方案。汉清路抢通后，等候在汉旺镇的120多名水利抢险队员带着50余台套大型施工机具立即赶赴清平施工抢险。截至23日15时，已挖除淤积物40000多立方米。清平乡文家沟壅塞体由于前期泄流成功，已趋于稳定。

　　（四）加强排查，强化应急措施。继续加强水利工程排查，消除灾害隐患。对成都、德阳、绵阳等10个市州101座水库的防汛值班情况进行抽查，要求在坚持24小时值班制的情况下，安排专人巡查，并落实好抢险物资、队伍，确保一旦出险，能及时处置。针对已出险的水库，快速派出7个专家组赶赴现场指导，采取放水降低水位、抛装土麻袋堵漏等措施除险，同时通知下游随时作好疏散撤退的准备。截止目前，全省无一座水库溃坝失事，无一人员伤亡，215座受损出险水库已排除险情。同时，修复受损工程恢复供水，累计解决饮水困难160万人；启用老井临时供水、车辆送水等方式，临时解决饮水困难23.87万人。

　　三、下一步工作

　　当前我省仍处在主汛期，强降雨频繁、山洪地质灾害高发，防灾减灾形势仍然严峻，具体表现为“两个突出”。一是极端气候影响仍然突出。据气象部门预测，我省还将出现强降雨过程，岷江、沱江、涪江上游可能出现中偏高的洪水，极端气候影响下的局部强降雨极易再次诱发严重的地质灾害，不容丝毫侥幸。二是山洪地质灾害及其次生灾害威胁仍然存在。受“5.12”地震影响，我省大部山体松动，岩石破碎，加上大部地区地势起伏大、坡度陡、谷坡稳定性差，极易引发山体滑坡、泥石流灾害，不容丝毫麻痹。

　　为此，我们将突出“五个进一步”，全力抓好以下工作：

　　一是进一步突出壅塞体整治。千方百计抢时间、抓进度，抓紧对灾区河道的壅塞体进行应急除险。进一步加固和延伸映秀子堤的大坝边坡，加宽坝顶；加快疏浚河内壅塞体，加宽河道、增加流量。进一步加强清平河道应急排险工程施工和现场指导与督促，在满足防洪安全的前提下，不断完善和细化方案。

　　二是进一步突出责任落实。进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，依法逐级落实各项责任，严肃岗位纪律，严明法律责任。各级防汛责任人要及时深入抗灾救灾一线，及时研究、解决抗灾救灾工作中遇到的困难和问题，做到层层有人抓、级级有责任、事事有人管。水利、防汛部门将继续加强山洪地质灾害防御工作的组织、协调、监督和指导，坚持24小时值班和信息报送。

　　三是进一步突出预警和会商。继续加强会商协作，全力做好水情、雨情的监测和预警、预报，密切关注灾情变化，及时发布山洪地质灾害预警预报信息，掌握救灾工作主动权。在地质灾害隐患点，落实监测巡查人员，明确监测巡查责任，提高基层一线监测人员综合能力。对威胁较大的重大隐患点实行24小时监测，发生降雨时，加密监测巡查频次，随时掌握现场动态。

　　四是进一步突出水库安全度汛。以气象预报的降雨区作为水库防洪重点，组织人员进行巡查，加密观测。特别重点监测6个地震重灾市未完工的109座震损水库。同时，采取措施确保供水，加强对水毁渠道的恢复和整治，开展河堤水毁修复工作。进一步加强水库防汛值班，继续开展抽查检查，全力做好正在除险加固的病险水库的安全度汛工作。

　　五是进一步突出群众供水保障。坚持以人为本，在做好当前应急抢险工作的同时，全力以赴做好转移群众的供水保障工作。积极帮助灾后卫生防疫，加强重点水域污染隐患排查，做好供水安全保障和恢复重建，帮助灾区尽快恢复正常生产生活秩序。

　　同志们、朋友们，“5.12”汶川特大地震之后，我们又面临着特大泥石流灾害的严峻考验。在与自然灾害抗争的过程中，四川水利干部职工义无反顾，冲锋在前，奋力攻坚，坚决克难，全力确保人民群众生命财产安全。下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导下，继续努力，竭尽所能、倾尽全力、不辱使命，为夺取抗击特大山洪泥石流灾害的最后胜利而不懈努力！