成都市人民政府新闻办于9月28日(星期一)下午13：00在市政府第十会议室举行2009年第三十二次专题新闻发布会。成都市农委副主任潘斌先生，成都市农委副巡视员主任、高级农艺师梁岩先生，介绍成都现代农业发展规划(2008—2017年)有关情况，并回答记者提问。

    主持人：女士们、先生们：下午好！成都市人民政府新闻办公室2009年第三十二次专题新闻发布会现在开始。 

    主持人：2003年以来，随着我市实施城乡统筹、四位一体的发展战略的深入，我市农业经济在稳固基础地位的前提下得到了长足的发展，2007年全市农业人口人均农林牧副渔总产值达到7935元，单位耕地农业产值达到了每亩7800元。党的十七届三中全会制定的发展现代农业的战略为成都全面推进现代农业发展提供了空前的历史机遇；成都作为统筹城乡综合配套改革试验区为成都发展现代农业提供了制度、机制创新的机遇；经济全球化、资源和生产要素在全球范围流动和重组，为成都现代农业和农村经济发展开辟了更加广阔的空间；产业转移和灾后重建，以及扩大内需也为成都市现代农业发展带来了特殊的发展机遇。

    主持人：为实现把成都建设成为“西部第一，全国领先”的现代农业示范带动区，统筹城乡综合配套改革试验先导区，日前，成都市出台了《成都(2008年??2017年)现代农业发展规划》，从发展战略、发展定位、空间布局、种养殖、农产品加工、现代农业物流等方面全方位地堆未来十年成都农业发展做出了规划和描绘。今天，我们特地请来了成都市农业委员会副主任潘斌先生、副巡视员、享受国家特殊津贴的高级农艺师梁岩先生，为大家介绍这一规划出台的背景、思路和成都农业未来十年发展的具体目标的相关情况，并回答记者朋友们的提问。下面，请潘斌先生介绍有关情况。

    潘斌：新闻界的各位朋友：大家上午好！到2017年，成都现代农业将实现总产值530亿元，农民人均纯收入实现15910元，力争实现“西部第一，全国领先”的目标。这是日前修订完善的《成都现代农业发展规划(2008?2017年)(以下简称《规划》)确定的未来10年发展目标。《规划》也是市委、市政府坚持抓好农村工作“四大基础工程”(农村产权制度改革、农村基层民主政治建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治)，实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，开创现代农业新局面的又一成果。受市政府新闻办委托，现将《规划》有关编制背景、意义和主要内容向大家介绍如下。 

    潘斌：一、发展目标：争创西部第一全国领先　未来10年，是成都市经济社会全面、健康和可持续发展的关键时期，是加快推进全国统筹城乡综合配套改革试验区建设的关键时期，也是成都由传统农业向现代农业转变的关键时期。适应新时期、新阶段、新形势、新任务的发展要求，编制成都现代农业发展规划具有极为重要战略意义和现实意义。《规划》明确提出了“西部第一、全国领先”的发展目标，确立了发展都市型现代农业的发展定位。按照全域成都的原则，《规划》充分体现了城乡统筹的理念和办法，充分坚持了发挥市场配置资源的基础性作用和广大群众的主体作用，充分考虑了促进农业“接二连三”，实现一二三产业互动相融发展方向。《规划》的出台，标志着成都现代农业迈向一个更高的发展台阶、瞄准着一个更高的目标。 

    潘斌：按照阶段发展目标，《规划》确定了2010年、2015年、2017年三大发展阶段。在具体的经济指标上，《规划》提出，2010年，成都现代农业将实现总产值430亿元，农民人均纯收入8129元。到2017年，将实现总产值530亿元，农民人均纯收入实现15910元。其中，到2017年，休闲观光农业将吸纳就业45万人，实现接待人数1.2亿人，休闲农业旅游收入36亿元。

    潘斌：二、发展战略：三大圈层发展不同产业　　《规划》共八章41小节。明确提出了成都现代农业发展的五大战略，即坚持按照统筹城乡一体化的发展战略，分工协同、梯度推进发展战略，资源节约和环境友好可持续发展战略，一、二、三次产业协调联动发展战略和农业规模化、标准化、精品化、品牌化发展战略。按照这一发展战略，成都现代农业发展总体定位为：都市型现代农业，并将成都现代农业分为特色优势产业集中发展区、西部农产品加工中心、西部现代农业物流中心和西部现代农业科技创新转化中心四个区域而进行发展定位。 

    潘斌：《规划》提出了构建城市农业圈层、近郊农业圈层、远郊农业圈层都市三大圈层的设想，明确了三大圈层的范围，并根据三大圈层农业资源条件、功能定位和发展方向，提出了三大圈层现代农业发展的重点。在空间布局上，将锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、高新区纳入城市农业圈层(第一圈层)。明确其农业功能为：改善生态、优化环境、服务城市、美化城市。发展方向为：“插花式”、“镶嵌式”景观农业。主要发展景观农业、观光农业等农业形态，重点发展城市景观农业、农业主题公园、市民农园、湿地公园、森林公园、会展农业等。将龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县纳入近郊农业圈层(第二圈层)。明确其农业功能为：以生产和辐射功能为重点，兼顾生态、生活功能。发展方向为：规模化、标准化、精品化的优质高效农业。主要以现代农业示范园区(农庄、基地)为载体，发展优质高效、精品农业、设施农业和休闲观光农业等农业形态。重点发展优质粮油、绿色蔬菜、高档苗木花卉、休闲观光农业和农产品加工、现代农业物流等产业，使之成为成都现代都市农业发展的先导示范区，在承接第一圈层和成都外部技术、资金、资源辐射的同时，辐射带动远郊农业圈层的发展。 

    潘斌：将都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、蒲江县、大邑县纳入远郊农业圈层(第三圈层)。明确其农业功能为：以生产和生态功能为重点，兼顾生活休闲功能。发展规模化、区域化、标准化优质高效农业和山地丘陵特色生态农业。优先发展优质高效农业、绿色(有机)农业、设施农业、特色农业、生态农业、休闲观光农业等农业形态。重点发展优质粮油、优质猪禽、绿色蔬菜、特色水果、食用菌、优质茶叶、道地药材、特色林竹、名特水产、生态休闲旅游等产业。根据成都市自然资源基础、地形地貌特征和区域发展优势，《规划》还提出了建设中部平原优质高效农业区、西部龙门山脉和邛崃山脉丘陵特色农业区、西部龙门山脉山地生态农业区、东部龙泉山脉丘陵特色农业区等四大农业区域类型，明确了四大类型农业区的范围，确立了不同类型农业区产业发展的重点。 

    潘斌：三、发展支撑：全力打造三大农业增长极　　为实现都市型现代农业和产业发展目标，《规划》提出了推进农业科技、品牌农业、数字农业、设施农业、有机农业、农业环保、水利设施完善和耕地质量提升等八大农业行动计划，明确了各个行动计划的发展目标、推进思路和重点任务。《规划》的另一大亮点，是作为整个规划的支撑，首次提出了打造三大农业增长极计划。为培植都市型现代农业形成区域经济发展新的亮点和增长极，《规划》提出了全力打造现代农业产业园区经济、生物质能源开发和休闲观光农业产业发展三大农业增长极。 

    潘斌：在现代农业产业园增长极方面，计划到2017年，在优势特色产区和带动作用强的区域建立现代农业产业园30-40个，基本涵盖全市不同类型区域和不同产业；园区示范推广具有自主知识产权的核心技术5~10项，集成示范农村先进实用技术30~50项，开发创新产品30~50个。重点扶持一批具有核心竞争力的国家级和省级龙头企业，重点引进世界知名农业企业3~5家；各园区总产值达到300亿元，园区将成为农业科技成果转化基地，农业新技术、新品种、绿色、有机食品展示基地，企业家孵化基地，农业科技教育培训基地，农业生态旅游示范基地和对外开放的窗口。在生物质农业增长极方面，到2017年，开发出适应不同区域的新型沼气高效发酵菌剂5~10种，建成大型新型高效畜禽场粪污沼气示范工程10~20项，建成秸秆气化和秸秆成型加工示范工程10项。开发在国内具有重要影响的“三废”处理与资源化利用的生物处理设备和关键技术工艺5~10项。在成都甘薯主产区建设能源专用甘薯品种繁育和原料生产基地2~3个，在成都林业大县利用林地资源建设能源植物品种基地5~10个，年繁育推广能源植物品种3~5万亩，集成创新生物液态燃料生产新工艺新技术3~5项。 

    潘斌：在休闲观光农业增长极方面，利用岷江、沱江、都江堰灌区、龙门山脉、邛崃山脉、龙泉山脉等自然资源及成都平原的田园生态景观，结合城乡统筹、灾后重建及村镇建设项目，构建以苗木花卉、果蔬、特色养殖为重点的休闲观光农业带、区、面、点，全面推动成都休闲观光农业的发展。新闻界的各位朋友，《规划》在充分吸收和整合《成都市农业灾后生产力布局和结构调整实施规划》、《成都市农业生产服务体系灾后恢复重建实施规划》等规划的基础上，立足新的历史条件和当前农业发展现状，首次提出的都市型现代农业的基本发展模式和西部第一全国领先的目标，都无疑为成都未来10年的现代农业发展指明了明确的方向。下一步，成都市农委还将配合有关部门，尽快制定更详细的分期实施方案。我们有理由相信：随着《规划》的逐步实施，成都必将全面开创现代农业发展的崭新局面。谢谢大家！

    主持人：谢谢潘斌先生、梁岩先生的介绍。未来10年，是成都市经济社会全面、健康和可持续发展的关键时期，是加快推进全国统筹城乡综合配套改革试验区建设的关键时期，也是成都由传统农业向现代农业转变的关键时期，希望新闻界的各位朋友对成都现代农业的发展给予持续的关注。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！