四川省教育厅厅长涂文涛（2009年9月25日）
女士们、先生们，朋友们：
大家上午好！
今天，很高兴与新闻界的朋友们共同回顾和分享四川教育60年发展历程和辉煌成果。四川教育工作取得的成绩凝聚着大家的辛劳！借此机会，我首先代表四川省教育厅，对朋友们长期以来对四川教育的关心、支持表示衷心的感谢！
建国60年，在党中央、国务院和四川省委、省政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，通过教育系统广大干部群众的艰苦努力，四川教育与祖国共命运，与时代同发展，实现了历史性跨越，取得了辉煌的成就，为全省经济社会发展奠定了坚实的基础。
一、义务教育、高等教育和民族地区教育实现大跨越，中职教育实现大突破
新中国成立前，四川教育十分落后，仅有各级各类学校（幼儿园）2.1万所，在校生154.6万人。多数乡镇没有学校，学龄儿童入学率20%左右，每万人口中有小学生仅243人。建国60年，我省已初步构建起具有四川特色的国民教育体系，全省拥有各级各类学校3.7万所，在校生1876.9万人，教职工90.1万人，实现了“三个历史性大跨越”和“一个历史性大突破”。
一是实现九年义务教育全面普及的历史性跨越。2008年底，181个县（市、区）已有178个实现“普九”。义务教育学校1.8万所，在校生1012.2万人，小学、初中学龄儿童少年入学率分别提高到99.13%和95.9%。
二是实现高等教育大众化的历史性跨越。四川高等教育历过50年代院系调整、90年代中期重庆直辖、世纪之初的高校扩招，到2008年底，拥有普通高校92所，其中国家“211工程”高校5所，“985”重点建设高校2所，国家示范性高职院校6所，普通高等教育在校生105.6万人，毛入学率22%，步入国际公认的大众化发展阶段。
三是实现民族地区教育大发展的历史性跨越。全省累计投入60亿元资金，从2001年启动实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划》。目前民族地区教育落后面貌得到根本改变，51个民族县（市）中有48个实现“普九”，人口覆盖率提高到95.6%，义务教育阶段学校达4432所，在校生132.8万人；高中阶段教育稳步发展，学校达136所，在校生达12.9万人。
四是职业教育加快发展，教育结构调整取得重大突破。我省中等职业教育几经起落，进入新世纪后，特别是2008年启动实施职业教育攻坚计划，办学规模得到大幅增加。2008年底，拥有中职学校676所（含技工校105所），招生规模超过普通高中，在校生达122.5万人。成人教育从无到有，到2008年底，有成人高校22所，在读学生27.4万人；成人技术培训学校学员278.2万人次。
二、教育体制实现大转变，教育对外开放不断扩大
伴随着60年来国家经济、政治、文化体制改革的步伐，我省教育坚持“三个面向”，主动适应经济社会发展需要，大力推进体制和机制的改革创新，初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育体制。
一是改革管理体制，省、市、县分级管理教育的体制逐步建立。义务教育实行“国务院领导下由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制，职业教育实行“省政府领导下市州政府负责、分级管理、政府统筹、社会参与”的管理体制，高等教育形成“三级办学、两级管理、以省为主，市州或行业共建共管，多种模式并存”的管理体制。
二是改革投入体制，财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的体制逐步确立。我省已经建立以国家财政拨款为主，辅之以教育税、费，非义务教育阶段学生学杂费、校办产业收入、社会捐资和教育基金等多渠道筹措教育经费的体制。义务教育全面纳入公共财政保障范围，实现了真正意义上的免费义务教育。高等教育成本分担机制初步建立。
三是改革办学体制，政府为主、社会各界共同参与办学的体制逐步形成。民办教育逐步发展壮大，从非正规教育领域到正规教育领域扩展，投资主体和办学模式日益多样化。到2008年，经批准的各类民办学校、职业培训学校1.6万所，在校生226.9万人、培训人数50.1万人。
四是改革毕业生就业体制，毕业生通过人才市场自主择业的机制逐步完善。近年来，全省高校和中职毕业生就业率保持 较高水平。
五是教育对外开放不断扩大，与世界60余国家和地区建立教育交流与合作关系，中外合作办学机构和项目达50个。
三、坚持教育为人民服务的宗旨，教育公平迈出重大步伐
一是大力实施教育民生工程，解决涉及人民群众切身利益的热点难点问题。全面落实义务教育经费保障机制改革各项政策，大力实施“两免一补”，全面实现了真正意义上的免费义务教育（2008年对948万农村义务教育阶段学生免除学杂费，全部免费提供教科书，对95.4万城市义务教育阶段学生免除学杂费，对132万寄宿贫困生给予生活费补助）。建立和完善高校和中职学校贫困生资助体系，对就读中职学校的农村1-2年级学生发放助学金，对20%以上的贫困大学生给予国家资助（2008年，中央和省下达高校国家助学金、励志奖学金3亿多元，资助贫困生24万余人，占在校生28%以上；高校资助特困生近3万名，通过畅通“绿色通道”，推进生源地助学贷款，落实各项资助措施，确保贫困生顺利入学并完成学业；国家助学金资助中职学生67万人；省财政投入7805.6万元，从秋季学期起，对6类人员就读中职及藏区中职生共计7.8万余人全部免除学费。）推动公共教育资源向农村、民族地区、困难群体倾斜，切实解决进城农民工子女、农村留守儿童和残疾儿童接受义务教育问题（2008年农民工子女接受义务教育学生达到33.4万人，在校残疾学生达到3.7万人）。
二是坚持公正公开，形成促进教育公平的制度环境。在全省开展“规范教育收费示范县”创建活动，大力规范教育收费行为。坚持规范办学，认真清理整顿中小学转制和成人高教校外教学站点，实施高校招生“阳光工程”。大力推进依法治教和政务公开、校务公开，促进教育管理科学化和民主化。
四、充分发挥人才资源优势，服务经济社会的能力显著提升
建国60年，我省教育培养了大批高素质劳动者，为四川乃至全国的经济社会建设提供了智力支撑和人才支持。高等学校立足国家和地方经济社会发展的重大需求，发挥科研优势，积极服务国家和地方经济建设。
据不完全统计，全省高校已与近200个市县及1000余个企业建立了科技合作关系。1977－2008年共获国家级科技奖232项。目前，高校有各类国家级实验室41个、研究中心和科技园（基地）27个，省重点实验室25个。仅2008年就开展科技课题16403项，拨入科技经费近30亿元，推广转化科研成果近600项，产生经济效益超过40亿元。高校还为我省理论创新、区域战略决策咨询、文化建设等方面做出了突出贡献，已经成为我省基础研究的主力军和应用研究、技术开发的生力军。
五、素质教育全面实施，不断深化教育教学改革
经过多年的探索和实践，素质教育不断深入推进，教育教学改革已进入到整体推进、重点突破、全面展开的新阶段。
一是教育教学改革不断深化。义务教育阶段学校新课程改革取得显著成效。现代教育技术广泛应用，优质教育资源实现共享。职业教育以就业为导向，面向市场、面向企业、面向农村，实行校企合作、工学结合、半工半读的人才培养模式得到广泛推广。高等教育以实施本科教学评估和质量工程为抓手，加大教学投入，强化教学管理，推进教育教学改革，由注重外延发展向内涵发展转变。学生思想道德建设在加强中改进，在改进中创新，为培养学生良好思想道德素质和行为习惯，维护学校稳定做出重要贡献。学校体育、美育、劳动教育和心理健康教育越来越受到重视。
二是招生和考试评价制度改革在探索中前进。中考改革试点取得突破并在全省推开，等级制考核、综合素质评价广泛采用。高校招生考试改革稳步推进，考试内容、形式和招生模式逐步多样化。高考自主命题、部分高校自主选拔录取等改革措施，对于推进素质教育发挥了积极的导向作用。
三是教师队伍建设取得显著成效。2008年，全省共有专任教师74.32万人，是1978年的1.4倍，是1949年的11倍。专任教师学历合格率大幅度提高，高学历教师比例逐年增加。教师资格制度和中小学教师继续教育工程全面实施。职业教育“双师型”教师队伍建设取得明显成效。高等学校“高层次创造性人才计划”实施顺利。师德建设不断推进，涌现出大批先进典型。特别是在汶川特大地震中，广大教师经受住严峻考验，赢得党和政府的高度评价，赢得广大人民群众的由衷赞誉。
六、教育灾后重建取得重大进展
建国60年四川教育取得的成就为我们从容应对重大考验奠定了坚实基础。去年“5.12”汶川特大地震，四川教育损失惨重。灾情发生后，全省教育系统紧急动员，同心同德，通过百日攻坚，打赢了迅速开展抢险救援、妥善安置灾区师生、全面实现复学复课、顺利实现两次高考、及时开展心理援助、完成重建规划编制、推进教育对口支援等硬仗。按照省委、省政府“优先重建学校、加快重建学校、又好又快重建学校”的要求，教育系统迅速转入灾后重建新阶段。为了实现2009年底基本完成学校恢复重建任务，95%的学生在永久性校舍学习，2010年春季开学除极少数异地选址的学校外，所有灾区学校告别板房进入永久性建筑学习的奋斗目标，四川教育系统克服困难、全力以赴推进学校灾后重建。一年来，在党中央、国务院和省委、省政府坚强领导下，在兄弟省市无私援助和社会各界全力支援下，全省学校灾后重建工作有力、有序、有效推进，取得重大阶段性成果。9月1日开学，全省重灾县91.6%的学生在永久性校舍中学习（其中39个重灾县在永久性校舍学习的学生占88.6%），学校恢复重建工作走在全省前列。预计到今年底，“95%以上的学生都能在永久性校舍中学习”的目标可望全面实现。
60年来，四川教育发展虽然取得了巨大成就，但要适应经济社会发展的新形势，适应国家对人才培养的新要求，适应人民群众的新期待，四川教育依然任重而道远。今后一个时期，我省将继续全面落实教育优先发展的战略地位，按照科学发展观的要求，把改革创新作为改革发展的强大动力，把提高教育质量作为改革发展的战略重点，把促进公平作为基本教育政策，努力实现四川教育又好又快发展，办好人民满意的四川教育。这是我们追求的目标，我们将为此不懈奋斗。
