为了在更大范围选拔集聚推进“两个加快”的高素质领导人才，进一步激发全省各级领导班子和广大党员干部实干奋进的活力，根据党的十七大和全国组织工作会议精神，四川省委决定，面向海内外公开选拔一批副厅级领导干部。四川省人民政府新闻办公室8月6日召开新闻发布会，四川省委组织部副部长、省人才办主任王川介绍了公选的相关情况。

　　一、关于此次公选的背景和意图

　　今年是新中国成立六十周年、推进西部大开发十周年，也是抗击汶川特大地震灾害、推进灾后重建一周年，在这样一个继往开来的新的历史时期和灾后重建的关键时刻，四川省委决定面向海内外公开选拔副厅级领导干部，主要基于三个方面的考虑：

　　第一，在更大力度上深化干部人事制度改革。十七大鲜明提出，不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。强调坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。全国组织工作会议明确要求，加大竞争性选拔干部的工作力度。我省历来高度重视干部人事制度改革，特别是竞争性选拔干部工作，1995年以来，先后进行了5次较大规模的公选，不仅公开选拔集聚了一大批高素质领导人才，而且有力激发了干部队伍活力。省委认为，这种行之有效的改革举措符合中央要求，顺应群众期盼，需要继续加大力度，深化提高形成常态，以此推进干部选任工作科学化、民主化、制度化。

　　第二，在更大程度上提高选人用人公信度。以什么样的方式选人、选拔什么样的人，事关选人用人公信度。围绕提高选人用人公信度，今年我省集中推出六项联动举措，得到中央领导同志和中组部充分肯定。六项举措之一，就是公开选拔领导干部，目的在于通过民主、公开、竞争、择优的机制，让那些坚持科学发展、实绩突出、作风优良、群众公认的优秀人才脱颖而出，从而保证科学的发展导向、良好的作风导向和鲜明的用人导向的有机统一；让那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部人才有更大舞台，从而产生有能才有位、有为才有位的激励效应；让那些跑官要官、买官卖官的人无市场，从源头上防范和杜绝选人用人上的不正之风，提高选人用人公信度。

　　第三，在更大范围内集聚推进“两个加快”的高素质领导才人。5.12汶川特大地震灾害的发生，使我省经济社会遭受了巨大损失，为了推动灾后四川奋力崛起，省委及时作出战略部署，鲜明提出 “加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”目标任务，确立了“三个全面推动”的工作重点。实现这一宏伟目标，迫切需要强有力的领导班子来引领带动，迫切需要高素质的干部队伍来组织实施，迫切需要一大批高技能、领军型人才作支撑。省委认为，面向社会进行公开选拔，不仅有利于拓宽视野，在更大范围内、更高平台上选拔集聚适应“两个加快”的高素质领导人才，而且有利于进一步优化班子结构、增强整体活力，为推进“两个加快”提供强大的组织保证和人才支撑。

　　二、关于此次公选的职位及特点

　　根据四川全省市厅级领导班子结构需求和职位空缺现状，本次公开选拔安排了28个副厅级领导职位，其中，市(州)政府副市(州)长职位4个，省级机关、事业单位副厅级领导职位12个，省属高等院校副校(院)长职位12个，具体职位今天已通过媒体面向社会进行了公告。主要有四个方面的特点：

　　一是特别注重选拔充实重点领域和关键岗位的干部。这次公选的28个副厅级领导职位，主要分布在省级机关、市州和高等院校三个领域。这些职位的设置，主要依据我省市厅级班子结构需求和推进“两个加快”的现实需要确定的。比如，就公选的市州职位看，主要集中在极重灾区和边远地区。广元、阿坝属于地震极重灾区，公开选拔分管工业、城建的副市(州)长，有利于加快推进两地产业重建和城市基础设施重建；巴中属革命老区和边远地区，经济社会发展受交通“瓶颈”制约较为严重，公开选拔分管交通的副市长，有利于推进老区交通建设；达州天然气等自然资源丰富，公开选拔分管工业的副市长，有利于加快推进化工产业发展，这些都符合“两个加快”的内在要求。

　　二是特别注重引进专业性领导人才和高层次科研人才。从28个副厅级职位看，4个市州重点补充的是分管工业、城建、交通工作的领导干部，12个省级机关和事业单位重点拿出的是专业性较强的领导职位，12个省属高校重点选拔的是高层次学术、科研、管理方面的人才。同时，许多职位要求应有高级专业技术职称，或具有相应专业的工作经历和学历要求。这有利于改善班子队伍结构，提高班子专业化程度和整体素质，也呼应了省委、省政府“科教兴省”、“人才强省”战略，从人才支撑上更好地助推“两个加快”。

　　三是特别注重所在职位的任职经历和相应资质。这次公选，我们对每一个职位都编制了职位说明，特别强调所在职位的任职经历和相应资质。比如，分管工业、城建、交通的副市州长人选，要有从事或分管化工、交通建设、城市规划建设等工作方面的工作经历和专业要求。又如，省经委副主任，要求化工及相关专业毕业的研究生学历和硕士以上学位，并有5年以上化工工作经历；省政府金融办副主任，要有10年以上金融工作经历，且限指“一行三会”或金融机构人员。再如，省农业厅总农艺师、省中医药科学院副院长、高等院校副校(院)长人选，应有高级专业技术职称，等等。这种强调任职经历和相应资质的特别规定，有利于公选干部尽快进入角色、打开局面、推动工作。

　　四是特别注重拓宽视野不拘一格选拔人才。在对象上，既可以是党政群机关干部，也可以是事业单位人员，还可以是国有及国有控股大中型企业管理人员，只要符合规定的资格条件，均可以报名参选，有利于促进人才的柔性流动。在范围上，打破地域限制，除了面向国内公选市(州)政府副市州长和省级机关副厅级领导职位外，首次提出面向海外公开选拔厅级领导干部，进一步拓宽了选人视野和渠道。同时，坚持不拘一格选人才，担任正县(处)级领导职务的党政群机关和事业单位干部，可提前1年破格参选，充分体现了省委不拘一格选拔人才的决心。

　　三、关于此次公选的模式与规则

　　本次公选从8月上旬启动，10月底基本结束。其中，8月7日至8月20日为报名阶段，8月25日至9月10日期间进行笔试、面试；9月11日至10月20日期间组织考察。整个公选，我们将始终坚持“开放引进人才、竞争选拔干部”的理念，遵循《党政领导干部选拔任用条例》规定，紧密结合我省“两个加快”的现实需要，坚持定量与定性相结合，重在群众公认、重在德才兼备、重在实绩突出、重在好中选优。具体操作采取“三个三”模式进行。

　　(一)在考试环节，重点实行“三种测试”，确保“高分高能”。即综合素质测试、领导能力测试和结构化面试。综合素质测试，以笔答的方式进行，主要对报考者知识储备、知识结构以及运用有关基本理论、基本知识和基本方法，解决实际问题的综合素质进行测试；领导能力测评，主要采取人机对话等形式，通过对案例的分析判断，测试报考者的分析判断能力、决策应变能力、综合协调能力和解决实际问题的能力；结构化面试，通过现场问答，主要测试应试者的认识水平、应变能力、逻辑思维能力、分析判断能力和语言表达能力。在面试的方式上试行大评委制，分专家评委和群众评委两类，吸收党代表、人大代表、政协委员和公选单位代表等参加，确保测试的准确性和民意的广泛性。

　　(二)在考察环节，重点实行“三项评价”，确保“会考会干”。即履历评价、德才评价和实绩评价。履历评价，主要是通过对考察对象受教育程度、工作经历、任职情况，以及有关工作表现、奖惩情况等方面分析，评估其对拟任职务的适应程度，确保任用人选“人岗相适”；德才评价，坚持德才兼备、以德为先的原则，主要采取民主测评和民意调查等形式，对考察对象的德才素质进行综合评价，尤其是对考察对象的政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德等方面情况进行系统分析，确保任用人选政治过硬、品德优良、作风正派，避免“带病提拔”；实绩评价，组织考察组到考察对象所在地方或单位，实地了解考察对象履行职责、工作实绩等方面情况，确保任用人选实绩突出、群众公认。

　　(三)在遴选环节，重点实行“三轮竞争”，确保“好中选优”。坚持把竞争性选拔干部贯穿和体现到公选的每一个环节、每一个步骤，主要采取“分轮竞争、逐层遴选”的办法，确定最终人选。一是笔试竞争。按综合素质测评按60%、领导能力测试40%折算成笔试成绩，再按照每个职位1：5的比例，从高到低确定面试人选；二是面试竞争。按笔试成绩40%、面试成绩60%折算成总成绩，再按照每个职位1：2的比例，从高到低确定考察对象。三是比选竞争。根据考察情况，结合总成绩，对考察对象进行综合比较，提出拟任人选报省委研究同意后进行社会公示，公示合格后履行任用手续。

　　这次公选较之前5次，职数最多、范围最广、力度最大。四川省委高度重视，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆同志亲自审定公选方案，明确指示“要加强领导，保证选人质量”。四川省委常委、组织部长柯尊平同志多次主持召开会议，研究公选方案及实施细则。省委成立了公选领导小组及办公室，柯尊平同志任组长。从相关部门抽派得力干部组织实施。为加强对公选工作的监督，公选办在互联网上开辟专门网页，开通举报电话和邮箱，全程公开公选工作，主动接受群众咨询和监督。同时，邀请有公选职位的市州和省级相关部门全程参与，省纪委派员全程监督，新闻媒体全程跟踪报道，确保公选工作始终在“阳光”下规范运行。