原标题：2月9日四川举行四川省公共服务适老化改造提升行动新闻发布会
2月9日，四川省人民政府新闻办公室在成都举行四川省公共服务适老化改造提升行动新闻发布会。请四川省民政厅副厅长邓为、四川省发展改革委二级巡视员余华、四川省人力资源社会保障厅二级巡视员杨毅英、四川省医保局一级巡视员杨俊、四川银保监局副局长周卫江介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由四川省委宣传部新闻处副处长张祯军主持。
四川省委宣传部新闻处副处长张祯军：
女士们，先生们，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办举行的新闻发布会。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。四川作为人口大省，老龄化问题突出，妥善解决老年人在公共服务中面临的数字鸿沟等痛点难点问题，事关千家万户幸福感、获得感，省委、省政府历来高度重视，作出了系列安排部署。
今天，我们很高兴邀请到民政厅副厅长邓为女士、省发展改革委二级巡视员余华先生、人力资源社会保障厅二级巡视员杨毅英女士、省医保局一级巡视员杨俊先生、四川银保监局副局长周卫江先生，请他们介绍我省公共服务适老化改造提升行动工作开展情况，并回答记者提问。
首先，请民政厅副厅长邓为女士介绍有关情况。
四川省民政厅副厅长邓为：
各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴和大家见面。
积极应对人口老龄化已成为国家战略，随着老龄人口快速增长，社会生活信息化程度越来越高，部分老年人不会上网、不会使用智能终端，在日常生活场景中屡屡遭遇不便。党中央、国务院高度重视养老服务工作，习近平总书记强调，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要下大力气应对。李克强总理指出，在推进政务信息化过程中，必须兼顾好老年人等群体的需求，采取必要的线下补充手段，有针对性地提供人工指导服务，绝不能出现歧视现象。
四川省老年人口已突破1700万大关，人口老龄化率超20%，已经进入深度老龄化社会，积极做好公共服务适老化改造提升工作，事关全川老年人的晚年幸福，事关老年人子女的工作生活，看似人民群众身边“小事”，实为涉及人民群众生活质量的大事。四川省委、省政府高度重视、积极作为，去年9月，在全国范围率先出台《四川省公共服务适老化改造提升2020年10项行动及任务清单》，紧紧围绕老年人最关注的就医、出行、办事等“身边事”“烦心事”提出了“就医绿色通道优化行动、金融机构网点适老化升级行动、领取养老保险待遇资格确认足不出户行动、老年人医保经办服务优先行动”等10项行动计划，全面实施公共服务适老化改造提升，着力消除“数字鸿沟”，让广大老年人群体真正享受到便捷生活。
下面，我简要介绍一下全省公共服务适老化改造提升的主要情况。
第一，进一步改进工作流程，老年人办事更加方便。
在就医方面，印发《关于进一步落实老年人就医绿色通道的通知》，要求各级卫生健康行政部门加强监督检查，强化医疗机构主体责任，优化老年人就医流程。全省开展“智慧助老”行动，二级以上医疗机构在入口处为不使用智能手机的老年人增设“无健康码通道”，配备人员帮助查询健康码、协助手工填写完成流行病学史调查，缩短等候时间。全省41家冠名红十字医疗机构设立红十字导医志愿服务岗，为行动不便的老年人提供咨询、导医、缴费、取药等就医便利服务。在领取养老保险待遇资格认证方面，强化领取养老保险金资格相关数据的比对核实，加快数据共享，实现“寓认证于无形”。完成社保办理APP认证功能“适老化”改造，多形式帮助老年人进行手机APP人脸识别认证。对高龄、病残等老年人建立服务台账并提供上门认证服务。在办理医保方面，提供全流程线下业务办理，服务大厅开通老年人优先服务和办事引导服务；扩大异地就医直接结算定点医药机构的覆盖面，将符合条件的所有定点医院接入国家跨省异地就医管理子系统，提供异地就医电话备案、窗口备案、网络备案。
第二，进一步优化生活场景，为老服务更加人性化。
在出行方面，全省共设置公交卡、地铁卡办理网点919个，人工服务窗口818个，公共汽车站、城市轨道交通人工服务窗口的城市覆盖率达100%。广大老年人即便不用手机，也可像过去一样方便出行。同时，我们还引导网约车平台公司升级约车软件，增设“一键叫车”等适老化功能，让老年人逐步实现网上无障碍叫车。在文化生活方面，全省公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆均实现提供现场购票、人工核验进馆等线下服务，场馆内设置为老人工咨询服务点位，并提供手机导游服务，最大程度为老年人提供便利。省广电网络高清交互平台改版上线“乐享专区”，每周以本地的名师名课、热点话题、节日节气为主题推送中老年人关注的专题节目。目前已上线适老栏目广场舞、乐学院等版块，节目时长达3000小时。在金融服务方面，鼓励金融机构开发适合老年人群的网银和APP版本。引导老年人使用智能终端，针对老年人升级改造排号系统。推进营业网点无障碍设施改造，为因特殊原因不能亲临网点的老年人开设绿色通道，提供上门办理等形式的延伸服务。打造居家社区智慧养老服务圈方面，加快养老服务信息化建设，88.9%的市县已建成居家社区养老服务平台。依托全省社区养老服务综合体建设，试点建设60个智慧养老社区，预计今年内全部建成投入使用。2020年全省改造城镇老旧小区工作已开工44万余户，40个省级试点项目已全部开工。
第三，进一步畅通融入渠道，老年人更加适应数字化生活。
在数字化养老应用试点示范方面，完成第四批全国智慧健康养老应用试点示范申报，彭州市致和街道、成都市成华区智慧健康养老示范基地等8个街道（乡镇）、3个基地成功入选，入选数量连续4年居全国第一，7项适老软产品和服务入选国家《智慧健康养老产品和服务推广目录（2020年）》。在老年人网络安全教育方面，开展2020年防范非法集资宣传月活动，制作李伯清等名人宣传海报和小视频、公益宣传片等，在电视台、电台等媒体，地铁站等场所进行播放宣传。全省公安机关结合“百万警进千万家”、“六进六边”活动，组织民警深入社区、乡村和留守老人家中开展防诈骗宣传。在培育为老服务队伍方面，在全省25个试点社区启动“天府银龄”老年人关爱社会工作服务项目，派驻专业社会工作人员进社区提供为老服务。开展第二届全省“孝亲敬老楷模”“优秀养老护理员”评选活动，提高了从业人员职业荣誉感。每个市州建成1—2支以“为老服务”为重要内容的红十字志愿服务队，在成都市、广元市、德阳市等地建成具有为老服务功能的应急救护培训基地12个。
下一步，我们将结合贯彻落实国务院办公厅《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》各项要求，持续将我省公共服务适老化改造提升工作向纵深推进。一是坚持问题导向，抓紧解决当前老年人关注关切的突出问题。二是形成部门合力，进一步健全工作机制，落实责任分工，协同协力抓好各项措施的落实。三是强化工作创新，鼓励各地区、各有关部门结合自身实际，进一步创新服务模式和工作方式，为广大老年龄提供更多更好的服务措施。
我就向各位介绍到这里，谢谢。
张祯军：
谢谢邓为女士，下面开始提问，记者提问前请先通报所在新闻机构名称。
新华社记者：
近段时间有些新闻经常爆出一些老年人在银行等金融机构遭遇困难的情况，比如被抱起来进行刷脸认证，或者老年人到银行取现因为金额比较小被拒绝的情况。请问四川是不是也存在这方面的情况？在改进金融机构服务场景、提升服务质量、满足老年客户需求方面我们四川有哪些举措？
四川银保监局副局长周卫江：
谢谢你的问题。目前四川银保监局尚未接到你反映的这个情况，这些新闻事件发生虽然不在四川，但是也要引起我们的重视，我们要引以为戒，防止类似情况的出现。一直以来，四川银保监局都高度重视老年客户的金融服务，采取了一系列措施，积极推动银行保险机构提升服务质量和效率，有效满足老年客户对金融服务的需求。
一是要求银行保险机构改善营业场所硬件设施，为老年客户提供舒适的服务环境，如，配置老花镜、放大镜、轮椅、移动填单台、语音点钞机、专属老年电脑键盘，设立爱心专座、保留人工服务、增设无障碍通道等，方便老年人办理业务。目前大部分银行网点都配备了相应的基本设施。
二是推动银行保险机构开发适合老年人使用的网银和APP版本。如，成都银行个人手机银行推出智能语音功能，客户对着手机说话就可以发出指令，减少手工打字，同时在手机银行APP当中，字体显示更大、菜单更简单，更加方便老年人使用。又如，成都农商银行针对有些老年客户不会使用APP的情况，就在微信里增加相应的功能，可以通过关注微信公众号绑定银行帐户，就可以办理账务查询、定期存款、社保缴纳等服务。
三是要求银行机构开辟绿色通道，做好老年客户特色服务。如，为特殊原因不能到银行办理业务的老年客户提供上门服务、设立敬老窗口、专人陪同行动不便老年客户办理业务、护送回家等。
四是支持银行保险机构打造适老金融服务示范网点，通过场景建设，线上线下渠道优化，突出为老服务的方便性、安全性、智慧性、共融性，如，中行四川省分行打造的示范网点海椒市支行，各功能区域安装电子呼叫铃，大厅工作人员配有响应手环，业务流程指示牌专门使用大号字，方便老年客户识别。还配置了分度数老花镜、助听器、假牙清洁片等。又如，兴业银行成都分行打造的示范网点锦江支行，提供了敬老专座、爱心窗口、移动柜面服务等，为老年客户优先办理业务。除刚才提到的这些必备的基础金融服务之外，这两家示范网点都设有老年客户活动区，举办健康讲座、艺术学习、手工创作等活动，丰富老年客户生活。
下一步，四川银保监局将继续推动金融服务适老化工作，我们特别聚焦老年人在金融服务领域的场景和高频事项，着力解决老年人在金融服务领域遇到的困难和障碍，督促银行保险机构做实做细金融服务适老化工作，为老年客户提供更安全、更贴心、更周到的优质金融服务，增强他们的获得感、幸福感和安全感。谢谢大家。
经济日报记者：
我比较关注的是老年群体面临的数字鸿沟的问题，请问帮助老年人学习使用信息技术、融入数字生活、共享数字便利方面四川都做了哪些工作，成效怎么样？谢谢。
邓为：
谢谢你的提问。为照顾老年人的生活习惯，我们省的公共服务方面都保留了传统办理方式。但是新技术的应用，就本质上来讲是提升人们的生活品质，让生活更加便利，所以我们也积极开展了对老年人的各类培训和助老活动，来帮助老年人能更好更快掌握信息化的技能，能够享受科技发展带来的成果。
第一，我们全省省市县三级的老年大学都有针对性的开设热门软件使用、手机与生活等老年人能够用得上接地气的信息技术课程。据不完全统计，去年首批全省培养学员达1万人次以上。今年我们将在410所民政系统的老年大学持续开展信息化的技能培训活动，为老年人提供更加丰富和生动的信息化课程。
第二，未来两年，我们计划在全省的街道和有条件的乡镇至少建设1个社区养老服务综合体，以此为枢纽，试点建设智慧养老社区，打造成为社区老年教育的学习点，为老年人融入数字生活打好基础。
第三，我们重视发挥专业社会组织和社工的作用，积极运用社会力量来帮助老年人更好更快地融入数字生活。去年11月份，我们在全省25个社区试点实施了“天府银龄”老年人关爱社会工作服务行动，通过政府购买服务，培育养老服务领域的专业社工组织和专业为老人服务的社会工作者，带动老年志愿者服务队伍的发展，能够实现分片区为老年人提供“智慧助老”为重点内容的专业社工服务。今后我们还将适时把此项活动在全省范围内扩面进行推广。
谢谢。
四川日报记者：
我想了解在帮助老年人解决运用智能技术或者是设备困难方面我们四川下一步有哪些具体的举措？
四川省发展改革委二级巡视员余华：
很高兴由我回答记者朋友的提问，现在我省已进入深度老龄化社会，这个问题说小不小，说大很大，事关全龄友好型社会建设，对加快建设成渝地区双城经济圈、打造高品质生活宜居地具有重要意义。为解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难，为老年人提供更贴心、更周全、更直接的服务，国务院办公厅近期印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，省发改委和省卫生健康委会同省级相关部门也制定了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的工作任务清单》，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，认真梳理了40条工作任务，明确了时间表和路线图。主要是以下几个方面。
在交通处行方面，在新冠肺炎疫情低风险地区，除机场、铁路车站、长途客运站等特殊场所以外，对老年人可不用查验“健康码”。同时，保留公共交通使用现金、证件等乘车方式，优化交通站点窗口服务，方便老年人现场购票。
在就医方面，进一步完善医疗机构的电话、现场等预约挂号方式，保留部分现场号源，配备导医、志愿者等人员，为老年人提供就医指导服务。
在日常消费方面，组织、引导各类社会力量为居家老年人，特别是高龄、空巢、失能、留守等重点老年群体提供生活代购、餐饮外卖、挂号取药、上门巡诊等服务，任何商户都不得拒绝现金支付。
为方便老年人开展文体活动，对需要提前预约的景区、公园以及文化体育场馆，保留人工窗口和电话专线，同时为老年人保留部分线下免预约的名额。
在政务服务方面，实体办事大厅优先接待老年人，允许授权代理、亲友代办，方便老年人办理社保、民政等高频服务事项。
此外，我们还将推动手机等智能终端产品进行大屏幕、大字体、大音量等适老化改造，加强老年人运用智能技术培训，加快制修订相关地方性法规规章和相关智能产品与服务的标准规范，同时加强宣传和监督，弘扬尊重和关爱老年人的社会风尚。
回答完毕，谢谢。
封面新闻-华西都市报记者：
养老保险是老有所养、老有所乐的重要保障，我想了解有关部门如何进行养老保险待遇资格认定的？作为老年人如何才能够更加方便获得相关的服务？
四川省人力资源社会保障厅二级巡视员杨毅英：
首先感谢媒体和各界朋友对四川人社工作的关注和支持。下面我来回答刚才这位媒体朋友提出的问题。
养老保险待遇领取人员每年需要进行一次领取待遇资格认证。人社部门一直高度重视做好资格认证工作，认真贯彻以人民为中心的发展思想，积极构建多元化认证方式，努力做到待遇领取人员在哪里、领取待遇资格认证服务就跟进到哪里。目前，我省主要采取以下四种方式为待遇领取人员提供认证服务：
一是通过信息比对认证，实现“寓认证于无形”。通过对待遇领取人员出行、住院就医等相关部门数据和人社部门待遇资格认证系统中的数据进行比对校验，不见面就确认了领取待遇资格。也就是说，通过获取脱敏后的乘坐过飞机高铁、看病就医住过院的待遇领取人员结果数据，就可以利用信息共享达到待遇资格认证，待遇领取人员就不需要自己去办理认证。2020年我们用这种方式就认证了300万多人。
二是通过社会化服务认证，实现“寓认证于服务”。各级社保机构经办人员利用党员组织生活、社区文娱活动、健康体检、安全巡查、走访慰问和利用乡村赶场时间碰头会面等途径，开展待遇领取资格认证服务。对高龄、重病、残疾等行动不便人员，我们还专门建立台账，定期不定期进行看望和走访，主动提供上门认证服务，2020年我们共为30多万人提供了此类认证服务。
三是就近到乡镇（街道）、村（社区）基层服务网点见面认证。目前全省待遇领取资格认证系统已延伸到乡镇（街道）、村（社区）认证网点数达1.2万个，享受待遇的老年人只须拿着身份证或社保卡到这些地方，就可以由经办人员进行待遇资格认证。
四是通过手机APP进行自助认证。待遇领取人员还可通过登录“四川人社”或“四川e社保”手机APP，通过“养老保险待遇认证”功能模块进行本人认证，也可以使用适老化改造新增的“替他人认证”功能模块为家里亲属或朋友进行认证。这种方式越来越多受到广大待遇领取人员及其亲属们的欢迎，2020年共认证了130万人。
四川广播电视台记者：
四川适老化改造提升过程中，医保工作有哪些实际举措来解决老年人网上办事操作难、网下办事行动不便的问题？
四川省医保局一级巡视员杨俊：
医保作为党和政府的重要民生部门，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行、线上与线下并重，为老年朋友提供优质、便捷、高效的医保服务。具体有以下措施：
一是进一步优化线下服务，充分发挥传统服务方式的兜底作用。全省各级医保部门均保留老年人熟悉的、在医保服务大厅现场办理医保业务的传统服务方式，所有医保业务都可在各地医保服务大厅现场办理，满足不会上网、不会使用智能手机的老年人办理医保业务的需求。如异地就医备案就可通过电话备案、窗口备案、网络备案等多种渠道办理。
二是统一全省医保经办服务事项清单，提升医保公共服务标准化水平。我们出台了全省统一的医保经办服务事项清单和办事指南，坚持所需材料最少、办理时限最短、办事流程最简的原则，为包括老年人在内的广大人民群众提供更加便捷、高效的医保服务。
三是开展医保服务适老化改造，提高人性化服务水平。各地医保服务大厅悬挂“老年人优先”标识牌，开辟绿色通道为老年人优先办理业务。在大厅配备引导人员，为老年人提供咨询、指引、陪伴等服务，主动协助不会使用自助办理设备的老年人办理医保业务；在服务窗口放置放大镜、老花镜等物品方便老年人使用，为老年人提供周到温馨的服务。
四是不断提高线上服务适用性。积极推进医保业务 “网上办”“掌上办”，目前可以在省政务服务网、医保网上服务大厅、四川医保app上办理医保业务，让数据多跑路、群众少跑路。在医保服务平台上开通了医保电子凭证“亲情账户”功能，实现授权代理，方便老年人子女、亲友通代办相关业务。
五是积极推动异地就医联网结算。我省已实现普通门诊、门诊特殊疾病、普通住院、药店购药、特殊药品五大类的省内异地就医直接结算业务。四川与26个省（市、区）实现跨省普通门诊直接结算，7个统筹区与西南片区部分城市试点开通高血压、糖尿病跨省特殊门诊直接结算，成为全国首批开通跨省门诊特殊疾病医保费用联网结算的地区之一。我省已开通省内住院、普通门诊、门诊特殊疾病、药店购药的定点医药机构分别达到3839家、8334家、1239家及24830家，开通跨省住院、普通门诊、药店购药的定点医药机构分别达到3374家、882家及5437家。
回答完毕，谢谢。
成都商报记者：
据了解在前期的行动中全省试点建设60个智慧养老社区。这样的智慧养老社区有哪些具体的内容？又有哪些特点？谢谢。
邓为：
谢谢记者朋友的提问。眼下可以说我们国家绝大多数的老年人仍然是以社区为依托的居家养老为主，加快形成居家社区智慧养老服务圈，提升社区养老服务的质量效益刻不容缓。去年开始，我们全面实施居家社区养老服务提质增效工程，重点以社区养老服务综合体为枢纽，试点建设智慧养老社区，打造“15”分钟居家社区养老服务圈。
从布局上看，智慧养老社区从老年人真实需求出发，主要在老年人口聚集区和养老服务设施基础薄弱的地区进行规划建设，坚持空间布局合理、设计人性便捷、环境温馨舒适，全区域设置无障碍设施，重点突出可及性和便捷性。
从服务内容上看，除传统的专业照护、助餐、健康促进、文娱教育等项目外，还为社区老人提供热线咨询、紧急援助、安全防护服务、远程照护等多样化服务，逐步形成15分钟智慧养老圈。特别是通过建立为老服务信息平台，可对辖区老年人信息数据进行采集分析，并对服务资源进行调配，从而有效提升服务效率。通过平台及物联网等技术设备，可为老年人提供急救援助、安全防护、远程照护等多层次、多样性的养老服务。
从服务队伍上看，主要培育公益性的社会组织服务机构从事社区智慧养老服务，鼓励政府通过承包、委托、联合经营等方式，将养老服务综合体交由社会力量运营，增强养老服务的多样性。
今年，我们已经将加快打造居家社区“15分钟养老服务圈”列为我省“十件民政大事”之一，我们将在去年基础上加快建设步伐，为全省老年人带来更多更好的智慧养老服务。
回答完毕，谢谢。
张祯军:
谢谢邓为女士。今天新闻发布会到此结束，如果记者朋友还有问题，可以联系采访相关职能部门，也可与省政府新闻办联系，我们将做好联络服务工作。今天新闻发布会到此结束，借此机会祝大家新春吉祥、阖家欢乐。谢谢大家！
