2012年3月19日下午3点，四川省政府新闻办召开了2012年省委1号文件新闻发布会，省委农工委副主任刘铁作新闻发布。

　　【刘铁】：我们常说，农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。近年来，中央和省上出台了一系列强农惠农政策措施，大幅增加“三农”投入，无论是政策方面还是投入方面，都提升到了一个新的水平。相比之下，农业科技创新推广相对薄弱，需要采取实实在在的政策措施加快推进。同时，今年中央1号文件以“加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力"为题，安排部署了农业农村工作。我们从四川实际出发，围绕落实省委九届六次全会确定的推动农业农村经济发展上新台阶的重大决策，既强调了保障农产品供给，也强调了促进农民增收，以农业科技为重点部署了今年全省“三农”工作，确保完成上新台阶各项目标任务。今年省委1号文件明确了一系列政策措施，有很多突出的亮点。主要体现在六个方面：

　　【刘铁】：一、农业科技创新机制有亮点：这一点主要是解决科技资源分散、科技发展与产业发展脱节等体制机制问题，有三个方面的政策措施：一是强化农业科技工作统筹协调，落实好农业科技创新与转化推广联席会议制度，建立合力推进机制。二是充分发挥农业科研院所的作用，推进农业科研院所改革，支持四川农业大学组建新农村发展研究院，加强市州级涉农科研机构建设。三是完善新型农业科技资源组合模式，实施现代农业科技创新产业链示范工程，积极培育农业产业技术创新战略联盟。

　　【刘铁】：二、农技推广体系建设有亮点：多年来，农业科技推广“最后一公里”问题一直是农业科技工作的难点，亟待破解。文件在三个方面进行了强化：一是全面加强基层公益性农技推广体系建设。不仅全面落实中央“一衔接两覆盖”政策，而且明确了基层农技推广机构、人员的管理要求。二是支持涉农科研院所、高等学校成为公益性农技推广的重要力量。三是加快培育新型农业社会化服务组织。通过政府订购、定向委托、招投标等多种方式，鼓励和支持农民专业合作社、供销合作社、涉农企业等开展农业社会化服务。

　　【刘铁】：三、农业科技成果规模化应用有亮点：农业科技工作的成效最终要体现在规模化应用上，文件结合构建现代农业产业体系，对科技成果规模化应用作了四个方面安排：一是在粮食生产方面，强调通过科技实现增产增收，开展粮油高产创建活动，集中抓好88个粮食生产重点县建设。二是在现代农业产业基地建设方面，通过加快农业标准化建设和设施农业发展，提升现代农业产业基地的科技水平。三是在龙头企业培育方面，逐步引导龙头企业成为农产品加工科技成果转化的主体，深入推进农业产业化经营“两个带动”。四是加强农产品流通体系建设，通过推进骨干农产品批发市场改造、支持建立一体化冷链物流体系、发展农产品电子商务等措施改善农产品流通条件。

　　【刘铁】：四、农业基础设施建设有亮点：当前，农业基础设施建设滞后仍然是制约我省现代农业发展的瓶颈。文件要求继续加快推进水利和农田建设，加快推进“再造一个都江堰灌区”、“全域灌溉”试点，建设1000万亩高标准农田，进一步加强小农水重点县建设，支持山丘区开展“五小水利”工程建设。同时加大农机化新技术新机具研发推广力度，实施农业机械化示范县建设工程，探索农业全程机械化生产模式。继续深入推进退耕还林、草原生态保护等生态工程。

　　【刘铁】：五、成片推进新农村建设有亮点：整体规划、分步实施、成片推进是近年来我省新农村建设的成功经验。文件作了新的部署：一是提出推进新农村与新型城镇化的互动发展，要求将县域范围内城镇和农村作为村镇体系进行合理规划。二是深入推进新村建设，抓好新村建设整体性安排，推进渠江流域新村建设，加快推进连片扶贫开发。三是把农村文化纳入新农村建设和实现全面小康的规划，推进基层文化阵地和文化惠民工程建设，创建一批“精品文化旅游村寨”。

　　【刘铁】：六、深化农村改革有亮点：文件在农村改革方面作了三个方面部署：一是要求认真落实中央“三个持续加大”的要求，继续加大农业投入力度。二是加强农村金融服务创新，确保涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。三是统筹推进农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，2012年内将基本完成农村集体土地的所有权确权登记颁证，推进农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，扩大农村土地承包经营权登记试点。在成渝经济区四川部分大力推广成都等地统筹城乡综合配套改革试点经验。

　　【刘铁】：应该说，今年省委1号文件长短结合、远近互补，既突出了科技这个重要支撑，安排部署一系列着眼长远、着力根本的重大任务并明确了支持政策；又围绕保供给促增收，明确了今年做好农业稳定发展、农民大幅度增收等方面工作的目标任务和具体举措，是一个政策性强、含金量高、针对性很明确的重要文件。只要我们按照省委1号文件的部署认真抓好落实，就一定能加快农业农村经济发展、确保农业农村发展上新台阶目标圆满实现。