新闻发布会主席台

　　【余建】：各位记者朋友，同志们：上午好！今天，省政府在这里召开新闻发布会，主要是向大家通报全省公安机关网上追逃专项督察“清网行动”的情况。下面，我作三个方面的通报：

　　【余建】：一、通过半年多艰苦卓越的战斗，我们取得了累累战果：自今年5月26日以来，公安部为积极回应“大走访”开门评警中人民群众反映强烈的突出治安问题，践行“人民公安为人民”的庄严承诺，不断提升人民群众的安全感和满意度，在全国范围内部署开展网上追逃专项督察“清网行动”。12月16日零时，声势浩大、波澜壮阔的“清网行动”完美收官。这是全国自1983年开展“严打”斗争以来抓获逃犯数量最多的一次，是改革开放30多年来史无前例的，四川公安成功实现了全国先进的目标，取得了辉煌的战果。

　　【余建】：战果之一：快速抓获一大批在逃人员，维护了法律尊严。行动中，全省行动前网上在逃人员归案数达10109名，清网率达91.65%，名列全国第五、西部第一，省厅被公安部荣记集体一等功；全省有14个市(州)公安局清网率突破90%，22个县级公安局清网率实现了100%；全省监管部门在全国率先实现清网率100%的目标，刑侦、治安、经侦、交警、国保、禁毒、网安等部门也取得突出战绩。我省“清网行动”取得的成绩，得到了国务委员、公安部长孟建柱等领导的充分肯定。在这场战斗中，全省破获了一大批刑事治安案件，惩治了一大批违法犯罪分子，消除了一大批执法管理漏洞，公平正义得到伸张，法律尊严得到维护。

　　【余建】：战果之二：及时消除一大批治安隐患，保卫了一方平安。行动中，全省共抓获公安部和省公安厅A、B级通缉要犯和督捕要犯434名，战绩突出；协助外省抓获在逃人员2638名，在全国名列前茅；公安部挂牌督捕的15名逃犯全部抓获，居全国领先；抓获故意杀人逃犯1037名，抓获绝对数和撤网率均居全国第一。随着这一大批负案累累、潜逃多年、流窜各地、凶残成性的重点逃犯的纷纷落网，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，严重影响社会稳定的重大治安隐患得以及时消除，全省公安机关有效履行了“守土有责、清网安民”的庄严承诺。

　　【余建】：战果之三：有效化解一大批民间积怨，维护了社会稳定。行动中，群众深恶痛绝的在逃犯纷纷落网，百姓夙望如愿以偿；受害人公道得以昭彰，受害者及其家属心灵得到最大抚慰；社会各界和广大人民群众对此反应强烈、赞颂不已，对党委政府和公安机关满意度不断提升、安全感不断增强。他们自发献鲜花、送锦旗、放鞭炮、写感谢信，表达内心的感激和敬意，一大批由于嫌疑人在逃而引发的信访案件案结事了，大量的社会不稳定因素得以消除。行动中，因成功追逃，先后及时息诉重大信访案件216件。今年，全省信访案件同比下降20.68%。

　　【余建】：战果之四：帮助解决一大批实际困难，促进了警民和谐。行动中，各级公安机关以“警民亲”活动为载体，主动深入在逃人员家中有针对性地讲形势、讲政策、讲法律，帮助其算清亲情、法律、经济“三笔账”，拉近与在逃人员家人(亲友)的距离，打消了逃犯继续逃亡的思想顾虑；通过了解逃犯家庭实际情况，解决其具体困难，使一个个支离破碎的家庭重燃起生活的希望，家属积极帮助公安机关做工作，敦促了4268名在逃人员投案自首，占追回逃犯总数的41.93%。可以说，全省公安机关感召规劝的过程，就是一个不断丰富扩大“警民亲”活动内涵外延的过程，是省厅部署开展“警民亲”活动的有益探索和生动实践。

　　【余建】：战果之五：磨砺锻炼一大批公安民警，提升了队伍素质。行动中，全省各级公安机关启动战时思想政治工作，通过采取全面组织动员、战时表彰奖励等形式，广大民警奋力拼搏的斗志和攻坚克难的精神被最大限度激发；在缉捕逃犯过程中，通过全程参与对逃犯档案的建立、方案的制定、线索的摸排、具体的抓捕，使广大民警特别是近年来新进民警的侦查破案能力得到充分锻炼；在感召规劝过程中，通过反复多次的耐心讲解和苦心规劝，使广大民警的群众工作能力和水平有了较大提升，带动了公安机关战斗力的明显增强。

　　【余建】：这些成绩的取得，是省委、省政府、公安部和各地党委、政府高度重视、坚强领导的结果，是各有关部门、新闻媒体和人民群众积极参与、大力支持的结果，是全省公安机关和广大民警艰苦奋斗、扎实工作的结果。在这里，我代表省厅党委和曾省权厅长，向大力支持“清网行动”的各级党委、政府，向踊跃参与“清网行动”的广大人民群众以及社会各界，向长期关心关注四川公安工作特别是这次“清网行动”的新闻媒体表示衷心的感谢！向“清网行动”的所有参战民警致以崇高的敬意！

　　【余建】：二、在这半年多艰苦卓越的战斗中，我们使出了系列重拳：行动中，省公安厅党委积极争取党委、政府的大力支持全面造势发动，全力响应公安部的紧密部署顺势而为，策应外地强大的追逃力度充分借势推进，激励鼓舞全体民警的工作热情乘势而上，并连续使出五记重拳，向“清网行动”发起了最猛烈的进攻。

　　【余建】：重拳之一：以雷霆万钧的组织发动，织就强力天网。全省公安机关动员一切力量、动用一切资源、穷尽一切手段、采取一切办法，全力推进“清网行动”。一是作为“优先工程”深入推动。省厅将“清网行动”作为今年公安工作的重中之重，连续五次召开高规格的全省推进会对“清网行动”进行专门部署；从省到市县公安机关均建立了经费保障、表彰奖励、问责追究等一系列工作机制。二是作为“一把手”工程强力推动。各级公安机关明确了由“一把手”负总责，主要领导亲自挂帅指挥、亲自包案规劝、亲自分析研判、亲自督促指导；所有厅党委成员、副厅级领导干部，以及市、县两级公安机关班子成员和警种部门全部“下沉一线、捆绑作业”，实现了领导分包责任的全覆盖。三是作为“全警工程”全面推动。制定了“清网行动”的“路线图”和“时间表”，坚持对全省追逃情况实行“日排名、周通报、月点评”；本着“抓住难点、盯准弱点、突破重点”的指导思想，组织开展高密度、多角度、不间断、全过程的全面督察、重点督察、专项督察，形成了“领导指挥、全警参与，上下联动、整体作战”的强大追逃格局。我们深深体会到，如果没有全省各级公安机关领导班子的全面组织发动、全力持续部署、全程亲历亲为、全速缉捕逃犯，就不可能形成“清网行动”摧枯拉朽、无坚不摧的雷霆之势。

　　【余建】：重拳之二：以气势磅礴的围追堵截，织就无缝地网。全省公安机关在全面分析逃犯活动轨迹的基础上，一是在场所架网，组织优势警力，重点针对出租房屋、中小旅店、网吧等治安复杂场所，开展拉网式、围圈式、地毯式清查，最大限度清除逃犯藏身之所。二是在街面架网，组织交警、巡警、社区民警，加强对街面的巡逻防控，加大对可疑人员和车辆的盘查力度，最大限度压缩逃犯活动空间。三是在窗口架网，组织治安、户政、交警、出入境、边防等部门在办牌办照、处理违章、口岸检查等过程中，加强对可疑人员审核查证，最大限度消除逃犯以可乘之机。四是在通道架网，在进出川通道设立治安检查卡点，对过往车辆、人员、物品进行逐一盘查，最大限度卡住逃犯逃亡通道。我们深深体会到，如果没有全省公安机关紧紧围绕在逃人员吃、住、行、消开展集中清查、寻线追踪、巡查堵截、架网管控，就不可能形成“清网行动”张网以待、胜券在握的全胜之势。

　　【余建】：重拳之三：以排山倒海的舆论宣传，织就茫茫人网。我们强化宣传，广泛依靠和发动群众，使在逃人员陷入人民战争的汪洋大海。一是联合媒体舆论造势，形成全省动。协调省委宣传部制定下发了《全省“清网行动”决战阶段宣传报道方案》，邀请中央和省级媒体召开座谈会、新闻通气会、新闻发布会，通过加强与各级新闻媒体的沟通协调，中央电视台、法制日报、人民公安报、四川日报、四川电视台、四川法制日报、华西都市报、成都商报等新闻媒体对“清网行动”都作了大量报道，其中川报、川台、华西都市报等还开辟“清网专栏”，营造了强大的舆论声势。二是发动群众扩大影响，形成全民动。及时发布《致广大人民群众的一封信》，始终做到“屏幕上有画面、广播里有声音、报刊上有文字、网络上有热词”，不断扩大行动的社会影响力和群众知晓面，震慑犯罪，鼓舞群众，不少群众受此鼓舞纷纷检举揭发，提供逃犯线索，营造起了全民参与、全社会追逃的良好氛围。三是激发民警追逃热情，形成全警动。各地公安机关不断创新宣传模式，采用日记、诗词、编曲、微博、QQ等群众喜闻乐见的形式，大力宣传“清网行动”。如成都市公安局青羊分局民警推出“政策攻心规劝工作法”，根据流行歌曲自创了川话版追逃规劝歌《偿还欠的债》；自贡贡井分局利用网络流行语言发布规劝信息，成功敦促逃犯投案自首，都起到非常有效的宣传效果。我们深深体会到，如果没有全省公安机关牢固树立宗旨意识，坚持走群众路线，一切依靠人民群众、一切为了人民群众，就不可能形成“清网行动”警力有限、民力无穷的汪洋之势。

　　【余建】：重拳之四：以无懈可击的规范执法，织就庄严法网。全省公安机关深刻领会解读法律政策精神，严格执法、规范办案，既确保了清网战果的不断提升，又确保了清网战果的及时消化。一是准确适用《通告》。抓住中央政法四家联合发布《关于敦促在逃犯罪人员投案自首的通告》和省政法四家联合发布《关于再次敦促在逃犯罪人员投案自首的通告》的有利契机，通过用足用够通告对自首情节的认定空间、对强制措施的适用空间、对宽严相济的政策空间，敦促、感召、规劝了一大批在逃人员投案自首。二是狠抓办案质量。按照公安部相关要求，加强与法院、检察院的沟通联系，对已追回的逃犯快速启动办案程序，及时进入诉讼流程，确保了“清网行动”期间办理的案件真正经得起法律和历史的检验。三是强化监督指导。省厅制定了“两个一律”的硬性规定，由省厅督察和法制部门牵头，针对案件办理和取保候审的适用，组织市州开展交叉检查，及时纠正偏差，防止出现问题。行动中，我省未发生因工作不力引发的涉法涉诉信访案件。我们深深体会到，如果没有全省公安机关始终高扬法律旗帜、充分利用法律武器，做到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，就不可能形成“清网行动”法网恢恢、疏而不漏的威压之势。

　　【余建】：重拳之五：以风驰电掣的科技手段，织就灵敏e网。科学技术是第一生产力，是催生公安机关战斗力的最有力手段。行动中，全省公安机关充分发挥公安信息化建设成果，按照打“合成战、信息战、科技战”的要求，充分发挥科技信息手段在破案追逃工作中的尖刀作用，积极引进数字化追逃的新概念、新模式、新战法，通过敲击键盘、点击鼠标开展深度研判、深度经营、深度挖掘，清晰刻画出逃犯的活动轨迹，实行精确定位、精确抓捕，形成了追逃工作的倍增效应。我们深深体会到，如果没有全省公安机关牢固树立“情报信息主导警务”理念，坚持运用科技信息手段啃硬骨头、趟深水区、打攻坚战，就不可能形成“清网行动”精确制导、精确打击的全歼之势。

　　【余建】：三、通过半年多艰苦卓越的战斗，我们展现了五种精神：行动开展以来，在抗震救灾斗争中形成的“勇往直前、敢于胜利”的四川公安精神得到了充分彰显，全省公安机关和广大公安民警以无所畏惧的英雄气概、团结一致的强大力量，充分展示出四川公安特有的气魄、智慧和勇气，书写了四川公安发展史上的壮丽诗篇。具体来说，全省公安机关在“清网行动”中集中展现了五种精神：

　　【余建】：一是集中展现了身先士卒、率先垂范的进取精神。行动中，从省、到市县，再到科所队，各级公安机关领导干部关键时刻践行宗旨、勇担重任，既当指挥员又当战斗员，大战当头冲锋在前、吃苦在前，体现了身体力行的优良作风。特别是各级公安机关“一把手”呕心沥血、亲历亲为，各级班子成员精心组织、身先士卒，各级指挥部夜以继日，周密部署，用实际行动感染了队伍、激励了士气，为民警全力冲锋陷阵、攻克难关注入强大的精神动力。

　　【余建】：二是集中展现了胸怀大局、服从大局的无私精神。行动中，全省公安机关按照“全国动、全警动、全民动”的要求，牢固树立“一盘棋”和“天下公安是一家”思想，始终心系大局，思想高度统一、步调高度一致，坚持全国抓逃犯、抓全国逃犯，做到整体联动、整体作战，切实以小战区策应大战场，以小兵团策应大会战，服务服从整个追逃大局。

　　【余建】：三是集中展现了勇争一流、誓夺全胜的拼搏精神。行动中，全省公安机关充分认识到　“清网行动”是责任、是民生、是形象、是还历史旧帐，大量逃犯浪迹社会，将严重危害人民群众的生命财产安全，将严重危及社会的和谐稳定，将严重损害公安机关的执法公信力，在“前有标杆遥遥领先、后有追兵迅猛追赶”的艰难情形下，不因艰辛而放弃、不因挫折而懈怠、不因险阻而停滞，以不甘人后、永不言败的精神，奋力拼搏、劣势上扬，以争分夺秒、加速前进的状态，不断挑战极限、不断刷新纪录，实现了“清网行动”的决战全胜，荣耀跻身全国一流方阵。

　　【余建】：四是集中展现了敢打硬仗，善打硬仗的攻坚精神。今年以来，全省公安机关在圆满完成了建党90周年等重大安保任务后，还来不及稍作休整，就立即转入“清网行动”这场攻坚硬仗，面对在逃犯存量多、缉捕难度大，追逃成本高等严峻挑战，广大参战民警有的走大漠、进戈壁、千里缉凶，有的翻雪山、过草地、万里擒贼，北上南下，西出东进，踏遍了千山万水；有的忍饥挨饿摸排蹲守，有的煞更守夜冥思苦想，有绞尽脑汁的寻线追踪，有的反复规劝苦口婆心，多管齐下，斗智斗勇，想尽了千方百计；有的带病出击不下火线，有的怀惴军令追踪不止，有的长途跋涉往来颠簸，一往无前、义无反顾，历尽了千辛万苦，硬是将智慧发挥到极致，将耐力挑战到极限，圆满地完成了这次战斗任务。

　　【余建】：五是集中展现了忠于职守、牺牲奉献的敬业精神。行动中，各级公安机关广大民警以铁血铸忠诚、用丹心映警徽，在党和人民最需要的时候冲得上、豁得出，全省公安机关涌现出一大批感人事迹和先进典型，全省共有60多个集体和100多名个人受到省厅战时记功表彰。其中，成都市公安局交警二分局民警杨东因在追逃工作中连续作战、超负荷工作，突发疾病牺牲在工作岗位上，被公安部追认为“二级英模”；就在“清网行动”结束的最后一天，广元市公安局利州区分局三堆派出所副所长奂文国同志在抓捕系列爬车盗窃团伙案件逃犯的过程中，不幸高空坠落壮烈牺牲，年仅39岁；广安市邻水县公安局高滩派出所民警胡原铭同志不畏深崖，舍身抓逃；甘孜九龙县公安局长方建明在负伤的情况下，仍将逃犯抓获；自贡市公安局自流井区分局刑警大队长顾雨在追逃途中因公负伤，却依然忍受剧痛，将逃犯抓获并安全押返后，才入院治疗。此外，行动中还有许许多多民警立足本职岗位、默默奋战一线，勤恳敬业、无私奉献，为全省“清网行动”作出了应有的贡献。

　　【余建】：这五种精神是全省公安机关和全体公安民警在“清网行动”中积累的一笔宝贵财富，必须在今后工作中坚定不移的一以贯之和发扬光大。在看到成绩的同时，我们也深刻认识到，清网追逃、打击犯罪没有最高目标，只有更高目标；没有工作基本到位，只有措施彻底到位；哪怕还有一名逃犯未抓获，工作就要穷尽到底，职责就要履行到位。下一步，全省公安机关将全面总结在“清网行动”积累的成功经验，大力弘扬在“清网行动”中激发的斗争精神，认真反思工作中的薄弱环节，进一步探索建立健全追逃工作长效机制，为开创四川公安工作新局面不懈奋斗。

　　【余建】：此次行动离不开新闻媒体的大力支持和持续关注。今后，我们恳请各媒体朋友一如既往地关心、支持公安工作，宣传公安工作，监督公安工作。同时，我们也要正告那些仍然负案在逃的人员，尽快投案自首，争取宽大处理。公安机关将延续追逃措施，保持追逃力度，竭尽全力将仍然在逃的犯罪嫌疑人缉捕归案。

　　【余建】：我们深信，在省委省政府和公安部的坚强领导、广大人民群众和社会各界的积极参与、媒体的帮助支持下，经过全省公安机关和广大公安民警的不懈努力，我们一定能够全面履行巩固党的执政地位、维护社会长治久安、促进经济社会发展、保障人民安居乐业的神圣使命，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！我就通报到此，谢谢大家！