原标题：“优化营商环境”系列新闻发布会——“企业周边治安环境治理”专项行动新闻发布会
7月20日，山西省政府新闻办举行“优化营商环境”系列新闻发布会。省公安厅副厅长李喜春，省公安厅新闻发言人、政治部宣传处处长李慧，省公安厅治安总队队长李澍田介绍“企业周边治安环境治理”专项行动有关情况并回答记者提问。新闻发布会由省网信办专职副主任朱新才主持。
山西省网信办专职副主任朱新才：
各位新闻界的记者朋友们，大家上午好！
今天省政府新闻办举行“优化营商环境”系列新闻发布会的第8场发布会。我们邀请到省公安厅党委委员、副厅长李喜春同志，省公安厅新闻发言人、政治部宣传处处长李慧同志，省公安厅治安总队队长李澍田同志，介绍“企业周边治安环境治理”专项行动有关情况并回答记者提问。
开展“企业周边治安环境治理”专项行动是省委、省政府重点部署开展的全省优化营商环境九大专项行动之一，也是推动企业与地方共创安全，为全省经济社会发展营造良好社会治安环境的实际举措。
参加今天新闻发布会的有中央驻晋主要新闻单位和新闻网站的记者，有省内主要新闻单位和新闻网站的记者，还有境外媒体的记者，欢迎大家。
下面，请省公安厅党委委员、副厅长李喜春同志介绍有关情况。
山西省公安厅党委委员、副厅长李喜春：
各位新闻界的记者朋友们：上午好！
很高兴与大家见面。
优良的营商环境，事关全省经济发展，事关山西实现振兴崛起。
全省公安机关，历来将积极服务经济发展，依法维护社会经济秩序，作为重要的工作职能，高度重视。
党的十八大以来，全省公安机关紧紧围绕改革、发展、稳定的国家发展大局，牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，不断推出了一批专门面向经济发展和企业经营的工作措施。如，2014年11月，省公安厅出台了“简政便民的18条服务措施”；2015年4月，省公安厅出台了“为企业减负帮扶的27项措施”；2016年1月，省公安厅出台了“优化发展环境及便利办事创业的24条措施”。这些措施的推出和实施，不仅充分发挥了公安机关在打击违法犯罪、维护经济社会发展方面的职能作用，而且更加体现了公安机关为企业发展、经济发展创优环境的意志和决心，在促进全省经济发展中发挥了十分积极的作用。
2017年以来，山西省公安厅，按照省委、省政府一系列要求，站在全省转型综改和打造“六最”营商环境的高度，深刻认识优化营商环境的重要性，进一步采取措施，积极推动了企业与地方的共创安全活动，积极探索建立了一系列维护企业长治久安的长效工作机制，竭尽全力地为全省经济社会发展营造了良好的社会治安环境。但是在一些地方，由于种种原因，损害企业发展的违法犯罪活动仍屡打不绝，盗窃企业物资、强买强卖、敲诈勒索等干扰企业生产经营和正常施工的违法犯罪行为时有发生，依然对企业发展和健康营商造成了干扰和破坏，对此，公安机关打击这类违法犯罪、治理企业周边治安环境的任务，依然任重道远。
按照省委省政府《关于2017年开展优化营商环境专项行动的工作方案》要求，日前,省公安厅已经出台了《全省公安机关开展企业周边治安环境治理专项行动方案》，部署全省公安机关从6月起到12月31日，在全省企业周边专门组织开展治安环境治理专项行动。
下面，借今天这个宝贵机会，我向各位简要介绍一下工作部署和开展的情况。
一、积极响应省委省政府部署，精心组织，专项治理行动迅速启动。
省委、省政府部署开展优化营商环境专项行动后，省公安厅党委高度重视，立即召开党委会议，传达学习全省优化营商环境会议精神，特别是骆惠宁书记、楼阳生省长的重要讲话精神，按照《山西省2017年开展优化营商环境专项行动工作方案》，结合公安实际，研究制定了山西省公安厅《关于优化营商环境的实施意见》和《营造“六最”环境行动计划》，明确了公安机关优化营商环境的目标任务、工作措施和工作要求，并出台了22条具体措施。为推动全省企业周边治安环境治理专项行动深入、扎实地开展，并且尽快见到实效，省公安厅迅速成立了专项行动领导小组，对各项工作任务进行进一步细化分解，明确各级公安机关和各警种部门的职责分工，并及时下发通知，对开展专项行动进行安排部署，切实把全省公安机关的思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，增强了全警上下治理企业周边治安环境、优化全省营商环境的责任感和使命感。全省各级公安机关按照省公安厅部署要求，也都成立相应的领导机构，结合各地实际，制定具体实施方案，全面动员部署，迅速启动了企业周边治安环境治理专项行动。
二、围绕优化全省营商环境，逐级全面排查企业周边治安乱象。
为增强企业周边环境治理的针对性和实效性，省公安厅专门下发了《关于认真做好全省公安机关开展企业周边治安环境治理专项行动排查摸底工作的通知》，部署各级公安机关对辖区内的企业、重点工程及经济园区周边治安环境进行全面排查摸底。省、市、县公安机关和基层派出所四级联动，分工负责，组织警力深入全省企业、重点项目、经济园区及周边，通过走访调研、明察暗访、召开座谈会、问卷调查等形式，深入摸排、全面掌握影响企业生产经营的突出治安问题，并建立工作台账。省级公安机关重点掌握影响全省营商环境的突出治安问题，市级公安机关重点掌握辖区内重点企业、重点工程及经济园区反映强烈的突出治安问题和影响全市企业营商环境的共性问题，县级公安机关重点掌握辖区内影响企业、重点工程及经济园区营商环境的突出问题，派出所重点掌握辖区内企业、重点工程及经济园区的底数和每个企业的实际情况。通过深入细致的排查摸底，全省共梳理出这样4个方面18类问题：在影响企业生产经营方面，存在涉黑涉恶的“行霸”、“业霸”、“市霸”，盗窃企业和重点项目物资，殴打施工人员，破坏施工设施，强行承包工程，强买强卖，敲诈勒索，干扰企业和重点项目生产经营、正常施工等8类突出问题；在流动人口和出租屋管理方面，存在企业用工和周边人员流动性大、成分复杂，出租屋基础信息不准，安全隐患多发，管理工作不到位等4类问题；在企业周边行业场所治安管理方面，存在企业周边旅馆、桑拿浴室、网吧、游戏机室、废品收购场所、棋牌室等行业场所经营环境复杂，容易为违法犯罪人员藏身落脚，容易滋生“黄赌毒”现象，企业周边道路交通秩序混乱等3类问题；在矛盾纠纷排查化解方面，存在企业内部劳资纠纷，因征地拆迁补偿等问题引发企业与驻地群众的矛盾纠纷，因企业用工、工程承揽引发的拦截车辆、封门断路、干扰重点工程建设施工等3类问题。针对摸排出的治安突出问题，各级公安机关已经制定出各项专项整治工作方案，明确重点整治区域、整治对象和整治问题，为开展打击整治、治理企业周边治安环境奠定坚实基础。
三、坚持一企一策、综合整治原则，强力推进企业治安环境分类整治。
针对影响企业正常生产经营的突出治安问题，各级公安机关坚持属地管辖、一企一策、综合整治的原则，切实强化工作措施，全力开展专项整治。一是落实责任。各级公安机关建立严格的治理工作责任制，主要领导亲自研究、亲自部署，班子成员分片包干、分工负责，警种部门谁主管、谁负责，针对各类突出治安问题，全面开展打击整治工作。省、市公安机关加大对各地整治工作的指导力度，对重大突出问题进行挂牌督办，对跨区域的复杂问题，派驻工作组蹲点指导。县级公安机关对辖区内企业逐一明确整治目标、措施和期限，将责任落实到具体单位、具体人，推动专项整治工作深入开展。二是分类整治。针对各类突出治安问题，各级公安机关因地制宜地部署开展各项打击整治行动，切实做到“治安问题发生在哪里，警力就出现在哪里”。通过开展打击涉企违法犯罪专项行动，重点打击干扰和破坏企业正常生产经营秩序的违法犯罪活动，对案情重大、影响恶劣的案件，启动快侦快破机制，依法严厉打击，有效震慑犯罪；开展流动人口和出租房屋专项整治行动，充分利用信息化手段，提高出租屋和流动人口信息录入率，严格落实各项管控措施，做到底数清、情况明；通过开展企业周边行业场所专项整治，对违规设点、违法经营的依法予以取缔、停业整顿或治安处罚，对构成犯罪的从业人员，严格依法追究刑事责任；通过开展矛盾纠纷排查化解专项行动，及时掌握社情动态，配合有关部门做好矛盾化解工作，严防发生大规模阻挠、破坏重点工程建设的事件。三是强化督导。省、市公安机关成立专项行动督导检查组，采取“四不一直”的方式，深入各地对专项行动开展情况进行明察暗访，按照工作台账逐项问题进行督导检查，确保各项整治工作落到实处、取得实效。
四、围绕全省在建重点工程，针对性开展突出治安问题整治。
6月30日，省公安厅又专题部署加强全省在建重点工程治安保卫工作。要求各地把地处城乡结合部、治安问题较复杂的在建重点工程，列为重点督导单位，建立市、县公安机关领导对口包联责任制，全力维护各项在建重点工程的治安秩序。各地主动联系当地发改部门，组织开展认真细致的调查摸底，收集掌握本市范围内已经开工建设的省、市重点工程情况，对存在的治安隐患和问题进行梳理汇总，建立问题台帐，明确问题整改的责任部门和整改时间。各地还加强对重点工程建设治保工作的指导、监督和检查，督促建设和施工单位严格落实安保责任制，加强人防、物防、技防设施建设，及时发现和整改各类治安隐患。各地组织民警主动深入施工现场和周边地区，加强暂住人口的登记管理，做到底数清、情况明。同时，通过加强重点工程周边废旧金属收购站点的整顿和管理，堵塞违法犯罪分子的销赃渠道。行动中，特别加大了对涉及重点工程刑事、治安案件的查处和侦破力度，对企业及群众反映强烈的违法犯罪，坚决给予严厉打击；对企业反映强烈的治安顽症，坚决进行挂牌整治。
五、坚持问题导向，及时解决突出问题，专项整治迅速推进，成效初显。
行动中，全省各级公安机关坚持问题导向，落实措施，扎实推进企业周边突出问题专项整治行动。截止7月中旬，全省公安机关共摸排企业7736家，重点在建项目工程619个，经济园区229个。排查专项行动确定的五类主要影响企业周边治安环境的问题，共47件：其中巧借名义到企业寻衅滋事、敲诈勒索的问题5件；向企业强揽工程建设、强卖强要等获取非法利益的问题3件；拦截车辆、封堵断路、损害企业财物等方式，无故干扰企业正常施工和生产经营的问题26件；无正当理由干扰、阻碍重点工程和项目建设的问题7件；无正当理由干扰政府依法征用土地、拆迁，或在征用土地过程中以威胁、暴力等手段妨碍国家工作人员依法执行公务的问题6件；其他影响企业生产、经营的问题18件。查处刑事案件23起，刑事拘留45人；查处治安案件103起，治安拘留152人。摸排企业周边废旧物品收购站846家，出租房屋28294间，流动人口295341人。全省各地相继打掉一批违法犯罪团伙，查处一批违法犯罪人员，使扰乱企业生产经营的突出问题得到整治，有效地维护企业周边治安秩序。
按照省委、省政府“优化营商环境”1+9专项行动的部署，省公安厅在全力抓好企业周边治安环境治理专项行动的同时，还将不断深化“放管服效”改革，着力提升公安机关服务企业发展的水平，努力在改革中拓展领域，不断为山西省营造“六最”环境作出更大贡献。
时间关系，今天就整体工作，我先介绍这些情况。欢迎记者朋友们，能够深入各级公安机关继续采访报道全省公安机关在优化营商环境治安整治中的新举措、新业绩、新贡献。
谢谢大家!
朱新才：
感谢李喜春副厅长的介绍。
下面进入记者问答环节。按照惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻单位的名称。
山西日报记者：
请问，全省公安机关在优化营商环境专项行动中已经开展了那些工作？
李喜春：
省委、省政府部署开展优化营商环境专项行动后，省公安厅党委高度重视，立即召开党委会议，传达学习全省优化营商环境会议精神特别是骆惠宁书记、楼阳生省长的重要讲话精神，按照《山西省2017年开展优化营商环境专项行动工作方案》，结合公安工作实际，研究制定了山西省公安厅《关于优化营商环境的实施意见》和《营造“六最”环境行动计划》，明确了公安机关优化营商环境的目标任务、工作措施和工作要求，并出台了22条具体措施。为推动省公安厅牵头的企业周边治安环境治理专项行动深入扎实开展、尽快见到实效，省公安厅迅速成立专项行动领导小组，对各项工作任务进行进一步细化分解，明确各级公安机关和各警种部门的职责分工，并及时下发通知，对开展专项行动进行安排部署，切实把全省公安机关的思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，增强了全警上下治理企业周边治安环境、优化全省营商环境的责任感和使命感。全省各级公安机关按照省公安厅部署要求，成立相应领导机构，结合各地实际，制定具体实施方案，全面动员部署，迅速启动了企业周边治安环境治理专项行动。
中国日报记者：
企业周边治安环境是营商环境的重要组成部分，请问对企业普遍反映的干扰企业发展的周边治安环境，具体进行了哪些排查？
山西省公安厅治安总队队长李澍田：
为增强企业周边环境治理的针对性和实效性，省公安厅下发了《关于认真做好全省公安机关开展企业周边治安环境治理专项行动排查摸底工作的通知》，部署各级公安机关对辖区内的企业、重点工程及经济园区周边治安环境进行全面排查摸底。省、市、县公安机关和基层派出所四级联动，分工负责，组织警力深入全省企业、重点项目、经济园区及周边，通过走访调研、明察暗访、召开座谈会、问卷调查等形式，深入摸排、全面掌握影响企业生产经营的突出治安问题，并建立工作台账。省级公安机关重点掌握影响全省营商环境的突出治安问题，市级公安机关重点掌握辖区内重点企业、重点工程及经济园区反映强烈的突出治安问题和影响全市企业营商环境的共性问题，县级公安机关重点掌握辖区内影响企业、重点工程及经济园区营商环境的突出问题，派出所重点掌握辖区内企业、重点工程及经济园区的底数和每个企业的实际情况。
太原广播电视台新闻频道记者：
请问，目前看，全省企业周边治安环境，都存在哪些突出的治安乱象？
山西省公安厅新闻发言人、政治部宣传处处长李慧：
通过深入细致的排查摸底，全省共梳理出4个方面18类问题：在影响企业生产经营方面，存在涉黑涉恶的“行霸”、“业霸”、“市霸”，盗窃企业和重点项目物资，殴打施工人员，破坏施工设施，强行承包工程，强买强卖，敲诈勒索，干扰企业和重点项目生产经营、正常施工等8类突出问题；在流动人口和出租屋管理方面，存在企业用工和周边人员流动性大、成分复杂，出租屋基础信息不准，安全隐患多发，管理工作不到位等4类问题；在企业周边行业场所治安管理方面，存在企业周边旅馆、桑拿浴室、网吧、游戏机室、废品收购场所、棋牌室等行业场所经营环境复杂，容易为违法犯罪人员藏身落脚，容易滋生“黄赌毒”现象，企业周边道路交通秩序混乱等3类问题；在矛盾纠纷排查化解方面，存在企业内部劳资纠纷，因征地拆迁补偿等问题引发企业与驻地群众的矛盾纠纷，因企业用工、工程承揽引发的拦截车辆、封门断路、干扰重点工程建设施工等3类问题。
山西新闻网记者：
下一步，针对全省企业周边突出治安问题，公安机关将采取哪些整治措施？
李澍田：
针对摸排出的治安突出问题，各级公安机关正在制定各项专项整治工作方案，明确重点整治区域、整治对象和整治问题，为开展打击整治、治理企业周边治安环境奠定坚实基础。针对各类突出治安问题，各级公安机关因地制宜地部署开展各项打击整治行动，切实做到“治安问题发生在哪里，警力就出现在哪里”。开展打击涉企违法犯罪专项行动，重点打击干扰和破坏企业正常生产经营秩序的违法犯罪活动，对案情重大、影响恶劣的案件，启动快侦快破机制，依法严厉打击，有效震慑犯罪；开展流动人口和出租房屋专项整治行动，充分利用信息化手段，提高出租屋和流动人口信息录入率，严格落实各项管控措施，做到底数清、情况明；开展企业周边行业场所专项整治，对违规设点、违法经营的依法予以取缔、停业整顿或治安处罚，对构成犯罪的从业人员，严格依法追究刑事责任；开展矛盾纠纷排查化解专项行动，及时掌握社情动态，配合有关部门做好矛盾化解工作，严防发生大规模阻挠、破坏重点工程建设等群体性事件。
朱新才：
由于时间关系，记者提问到此为止。
非常感谢省公安厅3位负责同志出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对山西省新闻发布工作的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
