3月23日，市政府新闻发布会现场
市建设交通委副主任蒋曙杰
黄浦区人民政府区长周伟
虹口区委常委、副区长杜炯
市公安局交警总队副总队长左天福
市政府新闻发言人陈启伟
3月23日，上海市政府举行新闻发布会。发布会上，上海市建设交通委副主任蒋曙杰介绍了上海外滩地区综合改造工程建设和运营准备情况。
蒋曙杰表示，在市委、市政府的领导和关心下，在广大市民的理解和配合下，经过全体建设者33个月精心而又紧张的施工，外滩地区综合改造工程已于近期通过了竣工验收，计划于3月28日向社会开放。
一、工程实施的重要意义
为了完善路网、重塑外滩、迎接世博会的召开，2007年4月，市政府正式决定对外滩地区实施综合改造工程。外滩地区一直是上海交通的“蜂腰”地带，为了疏解上海的南北交通，上个世纪90年代，外滩地区曾经进行过一次较大的改造，两次改造的不同可以归纳为这样三个方面：
一是工程建设的规模不同。上次改造的范围集中在苏州河以南到延安东路这个区域，改造的重心是解决提升外滩防汛等级和路面拓宽等局部问题；这次改造则是从吴淞路、海宁路开始，向南一直到中山南路、东门路为止，根据规划统领、建设同步、避免反复的原则，通过实施外滩通道建设、滨水区改造、截渗墙建造、新延东排水系统改建、公交枢纽和地下空间开发等六大工程项目，对外滩实施一体化、全方位的系统改造，以确保外滩建设可以实现五十年不变。
二是解决交通问题的方式不同。外滩是上海“三横三纵”主干道的重要组成部分，过境交通流量较高。上次改造时本市快速路网尚未建成，改造主要是通过平面增加车道(11根)来解决交通问题；这次改造是通过建设地下两层隧道(三来三去)加地面4根车道两种方式来解决将到达交通与过境交通分开的问题，即外滩通道与延安路高架等快速路连接并延伸到虹口区，有效分流了占目前交通流量70%的过境交通，从而缩减外滩地面道路的规模，大幅度减小过境交通对外滩地区的冲击。
三是改造实现的功能不同。上次改造主要是解决交通拥堵问题，这次改造本着重现风貌、重塑功能的原则，通过把目前大量的过境交通从地面转入地下，将外滩地面由一个以车为主的空间转变为一个以人为主的空间，也将百年历史建筑从交通的纷杂干扰中解脱出来。同时，通过进一步改造外滩滨江休闲旅游区，提升了外滩的观光休闲功能，还市民与游客一个由江景、绿化和历史建筑组成的新外滩，将上海都市风貌中最美好的一面展示于世人面前，更加充分地发挥外滩作为上海名片的作用。另外，外滩通道通过与人民路隧道、新建路隧道等过江设施的衔接，改变了外滩地区被黄浦江、苏州河自然阻隔成外滩、小陆家嘴、北外滩三足鼎立的分散局面，紧密了外滩地区东西、南北之间的联系，形成更加一体化的核心CBD，提升其整体竞争力。
二、工程建设情况
外滩地区综合改造工程自2007年8月18日正式开工，全体建设者以科学发展观为指导，以“抓精细管理、建精品工程、迎精彩世博”为目标，先后攻克和夺取了一个又一个建设节点。
2008年2月至6月，成功拆除了延安高架外滩下匝道；
2008年3月到2009年4月，成功对外白渡桥实施了整体搬移、修缮、复位等工作；
2009年1月，外滩通道14.27米的超大直径土压平衡盾构安全出洞；6月，盾构安全穿越营运中的地铁二号线；8月，盾构成功进洞，实现外滩通道盾构段结构贯通；11月4日，外滩通道安全跨越营运中的延安东路隧道，标志着外滩交通改造工程“心脏搭桥”手术完美收刀；
2009年10月至11月，吴淞路闸桥全线封交，并顺利拆除全部桥面。
此外，新延安东路排水系统改建工程已于2009年12月投入试运行；外滩防汛墙建设已于今年1月底全部完成；公交枢纽和地下空间开发的土建工程、安装装饰工程以及外滩滨水区改造土建工程已全部完成。
目前，全部工程进入收工扫尾阶段。3月28日，建设者将把一个更美、更新、更完善的外滩交还给上海。
三、工程实施面临的主要困难
由于地处上海的滨江核心地区，外滩地区综合改造工程需要对沿线33幢历史建筑和其他重要设施进行保护，被称为“心脏搭桥”，容不得丝毫差错。工程实施面临的主要难点有以下几个方面。
一是对历史建筑的保护要求高。外滩西侧的历史保护建筑有万国建筑博览的美誉，是上海的标志性建筑，容不得些微损毁。外滩通道北段采用盾构形式穿越外滩地区，东临黄浦江防汛墙，西靠历史保护建筑群，如上海大厦、浦江饭店、俄罗斯领事馆、中国银行、中国外汇交易中心等均在盾构施工影响范围内，其中，隧道边线距离浦江饭店仅1.7米，距离18层的上海大厦也仅有2.8米。南段在开挖施工过程中，也必须考虑工程对东风饭店、曼谷银行等历史建筑的保护。频繁的穿越及近距离的施工，对施工工艺和施工精度提出了近乎苛刻的要求。
二是大口径盾构地下施工环境复杂。外滩通道北段盾构区间全长1098米，采用直径14.27米土压平衡盾构，是目前国内直径最大的土压平衡盾构。盾构从北向南依次要穿越外白渡桥、北京路地道、南京路人行地道、地铁2号线等重要构筑物，施工中盾构顶部距离地面的最小距离为8米，盾构底部与地铁二号线隧道顶部净距仅1.46米，几乎达到施工可控风险的极限。经过上百年的变迁，地下既有纵横交错的管线、废弃设施的桩基、新老防汛墙的基础结构，也有情况不明的地下障碍物，工程的施工工况和面临的施工环境十分复杂。
三是交通组织难。据工程技术人员不完全统计，在外滩综合改造过程中，以不阻断交通的方式，在城市主干道共实施了大大小小近70次大范围、高批次的交通变更组织，这些措施都会在短时期内对区域交通造成较大的影响，对交通组织、市民群众的支持配合提出了很高的要求。尤其是作为上海的重要旅游景点和交通要道，本地市民和外地游客对外滩改造关注度较高，在近70次的交通组织中，外滩延安路口及其匝道的拆建工作、外白渡桥移桥复位的交通组织以及吴淞路闸桥的拆除交通安排等三个重要节点，始终牵动着市民关心的目光。
四、工程建设的相关措施
针对上述难点，市建设交通部门从前期研究、科技攻关、精心施工、防范风险、科学管理等方面采取有效措施，最终实现安全、优质、高效地建成外滩地区综合改造工程。
一是前期研究科学严谨。为了减小工程实施对外滩地区环境和交通的影响，在前期工作中，建设部门对外滩通道的设计方案进行了多次研究优化，最终确定了北段采用盾构施工以减少对历史保护建筑的影响、南段采用开挖施工的设计。此外，还根据集约化设计理念，采用了将附近三个排水泵站合并的“三泵合一”设计方案和将人民路隧道、新建路隧道与现有的延安东路隧道隧道管理用房合建的“三房合一”设计方案。
二是重大科研提供保障。外滩建设所要攻克的难关之一就是大型土压平衡盾构在市中心顶进的施工组织和安全防控。建设部门对盾构采用泥水平衡还是土压平衡进行了反复论证，最终选定了虽然增加施工难度、但更有利于保护外滩历史保护建筑的土压平衡盾构。在工程实施过程中，新技术和新设备大量运用，侧向成槽技术侧向实施地下连续墙应对大型重要管线保护；先进设备全回旋转机对清除地下障碍物特别有功效；全回转钢护筒转机对老建筑保护起到关键作用。上述多项施工技术措施申报了国内专利，不少施工技术已达到或领先于世界同行，这些新技术为国内城市地下交通施工做出了有益的探索和实践。
三是精心施工创造精品。在外白渡桥的修缮工作中，建设部门采取了文物级保护、精细化作业的管理标准，重砌了桥梁基础，更换了老化配件，沿用了铆钉技术，涂装了上部结构，安装了新型节能灯具，使百年名桥修旧如旧矗立在江河交汇之畔，风貌不减当年，继续服役五十年。外滩滨水区形成了贯通南北的大平台，游人行走外滩沿岸极目远眺，纵览浦江两岸美景；四个主题广场是市民和游客参与活动的良好场所；融绿于景的布局，更是给滨水区增添了无限的活力，凸现出和谐的人文理念。
四是严密防范安全风险。为了最大程度降低对历史保护建筑和各类设施的影响，建设部门在明确工程建设的质量目标和安全操作规程，建立完善的质量安全管理体系和网络的基础上，组建了包括刘建航院士在内的工程建设技术专家组、聘请专业团队，定期分析把脉工程推进的安全指标，着重开展风险源评估、风险对策、风险监控等工作，并制定远程信息化管理方案，运用远程风险监控体系，在33幢历史保护建筑安装电子监控设备，及时汇总分析观测数据，实时动态调整施工技术参数，确保了周边建筑的安全受控。开工建设以来，工程范围内未发生一起质量事故和重大安全责任事故。
五是精心组织科学管理。为加强对改造工程的统筹协调，市政府组建了由市建设交通委牵头、市城投总公司参与的建设指挥部。指挥部组织沪上知名专业单位，团结带领近万名建设者参与了改造工程。外滩改造工程涵盖了6个子项，交叉点多，指挥部将精细化管理贯穿于设计、施工、监理等各个环节。为提高工作效率，降低施工成本和风险，指挥部对存在空间交叉、工艺交叉、人员交叉的外滩地下空间开发、公交枢纽以及外滩通道等三项工程实施了一体化施工管理方式，极大地节省了社会资源，确保了工程顺利实施。为确保外滩地区的交通组织和城市形象，在交警的紧密协助下，深挖施工场地潜力，采取时空交错方式，确保车辆出行便捷，顺利完成外滩近70次交通翻交工作。
上海已经从开埠时的小渔村发展为今天充满活力的大都会，作为上海的标志和象征，享有万国建筑博览美誉的外滩，所呈现的不仅是绮丽的风光，更蕴含独特的历史文化。即将完成改造的新外滩马上就要掀开面纱，将以她独有的魅力，为39天后开幕的上海世博会展示出亮丽的风采。
目前，外滩综合改造工程已近尾声，外滩隧道通车运营准备工作已全部就绪。运行养护管理单位已全面到位并完成了人员培训，各类设施、设备、系统已经完成最终调试进入运行状态，为外滩隧道从建设到运营的平稳过渡打下基础。按照计划，3月27日夜间12：00起，指挥部将集中拆除外滩滨水区周边的围档，外滩通道将于3月28日上午对社会开放交通。
在今天举行的市政府新闻发布会上，市建设交通委副主任蒋曙杰介绍了上海外滩地区综合改造工程建设和运营准备情况。
蒋曙杰表示，在市委、市政府的领导和关心下，在广大市民的理解和配合下，经过全体建设者33个月精心而又紧张的施工，外滩地区综合改造工程已于近期通过了竣工验收，计划于3月28日向社会开放。
一、工程实施的重要意义
为了完善路网、重塑外滩、迎接世博会的召开，2007年4月，市政府正式决定对外滩地区实施综合改造工程。外滩地区一直是上海交通的“蜂腰”地带，为了疏解上海的南北交通，上个世纪90年代，外滩地区曾经进行过一次较大的改造，两次改造的不同可以归纳为这样三个方面：
一是工程建设的规模不同。上次改造的范围集中在苏州河以南到延安东路这个区域，改造的重心是解决提升外滩防汛等级和路面拓宽等局部问题；这次改造则是从吴淞路、海宁路开始，向南一直到中山南路、东门路为止，根据规划统领、建设同步、避免反复的原则，通过实施外滩通道建设、滨水区改造、截渗墙建造、新延东排水系统改建、公交枢纽和地下空间开发等六大工程项目，对外滩实施一体化、全方位的系统改造，以确保外滩建设可以实现五十年不变。
二是解决交通问题的方式不同。外滩是上海“三横三纵”主干道的重要组成部分，过境交通流量较高。上次改造时本市快速路网尚未建成，改造主要是通过平面增加车道(11根)来解决交通问题；这次改造是通过建设地下两层隧道(三来三去)加地面4根车道两种方式来解决将到达交通与过境交通分开的问题，即外滩通道与延安路高架等快速路连接并延伸到虹口区，有效分流了占目前交通流量70%的过境交通，从而缩减外滩地面道路的规模，大幅度减小过境交通对外滩地区的冲击。
三是改造实现的功能不同。上次改造主要是解决交通拥堵问题，这次改造本着重现风貌、重塑功能的原则，通过把目前大量的过境交通从地面转入地下，将外滩地面由一个以车为主的空间转变为一个以人为主的空间，也将百年历史建筑从交通的纷杂干扰中解脱出来。同时，通过进一步改造外滩滨江休闲旅游区，提升了外滩的观光休闲功能，还市民与游客一个由江景、绿化和历史建筑组成的新外滩，将上海都市风貌中最美好的一面展示于世人面前，更加充分地发挥外滩作为上海名片的作用。另外，外滩通道通过与人民路隧道、新建路隧道等过江设施的衔接，改变了外滩地区被黄浦江、苏州河自然阻隔成外滩、小陆家嘴、北外滩三足鼎立的分散局面，紧密了外滩地区东西、南北之间的联系，形成更加一体化的核心CBD，提升其整体竞争力。
二、工程建设情况
外滩地区综合改造工程自2007年8月18日正式开工，全体建设者以科学发展观为指导，以“抓精细管理、建精品工程、迎精彩世博”为目标，先后攻克和夺取了一个又一个建设节点。
2008年2月至6月，成功拆除了延安高架外滩下匝道；
2008年3月到2009年4月，成功对外白渡桥实施了整体搬移、修缮、复位等工作；
2009年1月，外滩通道14.27米的超大直径土压平衡盾构安全出洞；6月，盾构安全穿越营运中的地铁二号线；8月，盾构成功进洞，实现外滩通道盾构段结构贯通；11月4日，外滩通道安全跨越营运中的延安东路隧道，标志着外滩交通改造工程“心脏搭桥”手术完美收刀；
2009年10月至11月，吴淞路闸桥全线封交，并顺利拆除全部桥面。
此外，新延安东路排水系统改建工程已于2009年12月投入试运行；外滩防汛墙建设已于今年1月底全部完成；公交枢纽和地下空间开发的土建工程、安装装饰工程以及外滩滨水区改造土建工程已全部完成。
目前，全部工程进入收工扫尾阶段。3月28日，建设者将把一个更美、更新、更完善的外滩交还给上海。
三、工程实施面临的主要困难
由于地处上海的滨江核心地区，外滩地区综合改造工程需要对沿线33幢历史建筑和其他重要设施进行保护，被称为“心脏搭桥”，容不得丝毫差错。工程实施面临的主要难点有以下几个方面。
一是对历史建筑的保护要求高。外滩西侧的历史保护建筑有万国建筑博览的美誉，是上海的标志性建筑，容不得些微损毁。外滩通道北段采用盾构形式穿越外滩地区，东临黄浦江防汛墙，西靠历史保护建筑群，如上海大厦、浦江饭店、俄罗斯领事馆、中国银行、中国外汇交易中心等均在盾构施工影响范围内，其中，隧道边线距离浦江饭店仅1.7米，距离18层的上海大厦也仅有2.8米。南段在开挖施工过程中，也必须考虑工程对东风饭店、曼谷银行等历史建筑的保护。频繁的穿越及近距离的施工，对施工工艺和施工精度提出了近乎苛刻的要求。
二是大口径盾构地下施工环境复杂。外滩通道北段盾构区间全长1098米，采用直径14.27米土压平衡盾构，是目前国内直径最大的土压平衡盾构。盾构从北向南依次要穿越外白渡桥、北京路地道、南京路人行地道、地铁2号线等重要构筑物，施工中盾构顶部距离地面的最小距离为8米，盾构底部与地铁二号线隧道顶部净距仅1.46米，几乎达到施工可控风险的极限。经过上百年的变迁，地下既有纵横交错的管线、废弃设施的桩基、新老防汛墙的基础结构，也有情况不明的地下障碍物，工程的施工工况和面临的施工环境十分复杂。
三是交通组织难。据工程技术人员不完全统计，在外滩综合改造过程中，以不阻断交通的方式，在城市主干道共实施了大大小小近70次大范围、高批次的交通变更组织，这些措施都会在短时期内对区域交通造成较大的影响，对交通组织、市民群众的支持配合提出了很高的要求。尤其是作为上海的重要旅游景点和交通要道，本地市民和外地游客对外滩改造关注度较高，在近70次的交通组织中，外滩延安路口及其匝道的拆建工作、外白渡桥移桥复位的交通组织以及吴淞路闸桥的拆除交通安排等三个重要节点，始终牵动着市民关心的目光。
四、工程建设的相关措施
针对上述难点，市建设交通部门从前期研究、科技攻关、精心施工、防范风险、科学管理等方面采取有效措施，最终实现安全、优质、高效地建成外滩地区综合改造工程。
一是前期研究科学严谨。为了减小工程实施对外滩地区环境和交通的影响，在前期工作中，建设部门对外滩通道的设计方案进行了多次研究优化，最终确定了北段采用盾构施工以减少对历史保护建筑的影响、南段采用开挖施工的设计。此外，还根据集约化设计理念，采用了将附近三个排水泵站合并的“三泵合一”设计方案和将人民路隧道、新建路隧道与现有的延安东路隧道隧道管理用房合建的“三房合一”设计方案。
二是重大科研提供保障。外滩建设所要攻克的难关之一就是大型土压平衡盾构在市中心顶进的施工组织和安全防控。建设部门对盾构采用泥水平衡还是土压平衡进行了反复论证，最终选定了虽然增加施工难度、但更有利于保护外滩历史保护建筑的土压平衡盾构。在工程实施过程中，新技术和新设备大量运用，侧向成槽技术侧向实施地下连续墙应对大型重要管线保护；先进设备全回旋转机对清除地下障碍物特别有功效；全回转钢护筒转机对老建筑保护起到关键作用。上述多项施工技术措施申报了国内专利，不少施工技术已达到或领先于世界同行，这些新技术为国内城市地下交通施工做出了有益的探索和实践。
三是精心施工创造精品。在外白渡桥的修缮工作中，建设部门采取了文物级保护、精细化作业的管理标准，重砌了桥梁基础，更换了老化配件，沿用了铆钉技术，涂装了上部结构，安装了新型节能灯具，使百年名桥修旧如旧矗立在江河交汇之畔，风貌不减当年，继续服役五十年。外滩滨水区形成了贯通南北的大平台，游人行走外滩沿岸极目远眺，纵览浦江两岸美景；四个主题广场是市民和游客参与活动的良好场所；融绿于景的布局，更是给滨水区增添了无限的活力，凸现出和谐的人文理念。
四是严密防范安全风险。为了最大程度降低对历史保护建筑和各类设施的影响，建设部门在明确工程建设的质量目标和安全操作规程，建立完善的质量安全管理体系和网络的基础上，组建了包括刘建航院士在内的工程建设技术专家组、聘请专业团队，定期分析把脉工程推进的安全指标，着重开展风险源评估、风险对策、风险监控等工作，并制定远程信息化管理方案，运用远程风险监控体系，在33幢历史保护建筑安装电子监控设备，及时汇总分析观测数据，实时动态调整施工技术参数，确保了周边建筑的安全受控。开工建设以来，工程范围内未发生一起质量事故和重大安全责任事故。
五是精心组织科学管理。为加强对改造工程的统筹协调，市政府组建了由市建设交通委牵头、市城投总公司参与的建设指挥部。指挥部组织沪上知名专业单位，团结带领近万名建设者参与了改造工程。外滩改造工程涵盖了6个子项，交叉点多，指挥部将精细化管理贯穿于设计、施工、监理等各个环节。为提高工作效率，降低施工成本和风险，指挥部对存在空间交叉、工艺交叉、人员交叉的外滩地下空间开发、公交枢纽以及外滩通道等三项工程实施了一体化施工管理方式，极大地节省了社会资源，确保了工程顺利实施。为确保外滩地区的交通组织和城市形象，在交警的紧密协助下，深挖施工场地潜力，采取时空交错方式，确保车辆出行便捷，顺利完成外滩近70次交通翻交工作。
上海已经从开埠时的小渔村发展为今天充满活力的大都会，作为上海的标志和象征，享有万国建筑博览美誉的外滩，所呈现的不仅是绮丽的风光，更蕴含独特的历史文化。即将完成改造的新外滩马上就要掀开面纱，将以她独有的魅力，为39天后开幕的上海世博会展示出亮丽的风采。
目前，外滩综合改造工程已近尾声，外滩隧道通车运营准备工作已全部就绪。运行养护管理单位已全面到位并完成了人员培训，各类设施、设备、系统已经完成最终调试进入运行状态，为外滩隧道从建设到运营的平稳过渡打下基础。按照计划，3月27日夜间12：00起，指挥部将集中拆除外滩滨水区周边的围档，外滩通道将于3月28日上午对社会开放交通。
发布会答记者问
新民晚报：谢谢发言人，新民晚报记者，有两个问题请教，第一个问题，我想问一下虹口区杜炯先生，外滩的综合改造以后，会对虹口区的经济社会发展产生哪些影响？第二个问题我们想问周伟先生，我们很有兴趣地注意到，在外滩的金融广场还有陈毅广场这一带的墙体上出面了很多花架，据说是世博临时花架，在世博以后这些墙体会以什么样的形式出现？会有主题吗？另外上海的情人墙是上海几代人的城市记忆，今后这个城市记忆将以什么样的形式保留它？
杜炯：这个工程建设以后对于我们北外滩地区有什么样的变化和作用？在经济发展当中有什么样的推动作用，外滩交通综合改造工程，主要是突出交通功能。所以说第一它缓解了我们外滩地区的地面交通压力，与此同时它也对我们北外滩地区的交通瓶颈有了一个突破。地下通道与东长治路是接通的，所以今后北外滩东西通道将会更畅通。另外我刚才讲的我们虹口区域内的两座桥，其中吴淞路闸桥拆除以后，对于吴淞路两边的景观，以及功能的提升，将起到很大的推动作用。目前虹口区正处在一个发展建设阶段，从地图上来看，老城厢肯定是道路网格最密集的地方，在交通组织上我们还需要进一步的加紧推进。目前虹口区域内新建了两条通道，一条是外滩通道，一条是新建路隧道。这两条通道对我们今后的交通功能起到很大的提升，也是虹口区两条交通大动脉。
周伟：首先感谢你对外滩工程这么细致的观察和关注。陈毅广场和外滩金融广场分别有两段墙，一段是80米，另外在金融广场，陈毅广场有80米长，外滩金融广场有180米长。按照原来的规划设计的设想，是想做一组浮雕墙，包括设计方案当中也提出这个概念，但是浮雕墙工程时间比较紧，到底表达什么主题，我们的规划设计人员一下子还没有想明白。但是这个东西对上海太重要了，没想明白而匆忙地去做一个东西，会留下比较大的遗憾。所以说这次在世博会前我们采取一个临时性的过渡办法，就是做草架和花架，在陈毅广场我们做的是世博花架，用草和花卉，把世博的LOGO，上海2010年世博会，这些汉字和英文表现出来，我们叫它世博花墙。这样在上海最心脏的地区来宣传和体现上海世博的文化。有这样一种考虑。
那么今后80米和180米的墙怎么来表现？怎么来表达呢？我想今天这位记者朋友提出这个问题非常好，我想借此机会也通过我们的媒体向我们上海的市民征询一下，什么样的主题来表达这样两座墙，跟我们一起出谋划策，市民一起参与，大家集思广益，形成一个既能体现外滩历史、未来的一面，又可以为大家共同接受的主题和表达的方式。所以非常感谢你给我一个向广大市民征询的机会。
关于外滩你说的情人墙，我们希望不要叫情人墙，叫情侣墙可能更好一点，可能更加可以表达我们中国人接受的习惯。情侣墙也是大家关注度比较高，我们收到了很多市民的来信，询问怎么表达情人墙的主题。我们也查了很多资料，查到一本资料，当时《纽约时报》一位记者记下了当时外滩情侣墙的情景，他说延外滩千米长地上，集中了一万对上海情侣，一对与另一对之间只差一厘米的距离，这是我所见到的世界上最壮观的情侣墙。这句话我相信我们在座的朋友们，有些人都经历过，有些年轻一些的朋友们没有经历过这个场面。这个应该说是上个世纪七十年代左右逐渐开始兴起来的。为什么形成这样一段情侣墙呢？因为当时上海老百姓谈恋爱没地方去，家里住房条件也比较差，公园晚上关门了，也没有像现在这么多的咖啡馆、娱乐场所，谈恋爱没有地方去，都跑到风景最好的外滩来所以集中了很多人，讲的一点不错，情侣与情侣之间相隔一个厘米也不到。但是从八十年代后期开始，随着上海的居住条件改善，上海的娱乐场所的增加，谈情说爱的地方更多了，特别是我们外滩本身的改造，混凝土墙经过两次改造。现在新的改造好以后，它已经变化成了一个通透的设施。但是很多年轻人对这段历史不是非常清楚，年纪大一点的我们收到很多来信，都是希望在外滩的改造当中，能够通过一定的形式留住这一份记忆。我们也曾经设想过在现在气象台的广场做一个表达情侣广场的一些艺术设施。但是还没有想好。到底以什么形式来保留这种记忆，各种各样的意见都有。我们很想听取广大市民的意见，特别是曾经有这段经历的老上海人的意见，帮我们一起出出主意，形成一个方案以后，我们市政府会同有关方面会把这个方案实施好。
东京电视台：请问周伟区长，外滩金融广场能否具体谈谈，外滩金融广场在金融方面的功能？另外请谈谈黄浦区如何以这次外滩的重新亮相为契机，加快推进外滩金融集聚带的建设。
周伟：外滩金融广场就是我们在外滩金融改造过程当中形成四个广场，其中在延安路路口这里新建了一个有4600平方米的广场，这个广场我们命名为外滩金融广场。为什么我们命名为外滩金融广场呢？就是因为我们现在外滩地区要打造外滩金融集聚带，作为外滩金融区文化承载的一个空间，我们希望在这里面，我们需要一些能够体现金融文化的内涵的东西。目前我们考虑的几件事情，第一件事情，原来我介绍过，就是外滩金融牛，现在这个牛基本上已经制作完毕，我们在和有关方面联系，把它从美国运过来，选择在合适的时间我们把这头牛放在我们外滩金融广场。
第二件事，在外滩地区要发布一些金融的信息，现在发布金融信息的设施，信息屏已经建好了，现在正在落实发布信息的主体，我们希望和一些重要的金融机构，和重要的通讯社一起来研究怎么把这个信息，可以及时、有效地发布。但是这一点肯定，这里发布的信息完全是公益性的金融信息，不许做广告，不许做和企业经营有关系的信息。同时对外滩金融带建设，我们也希望通过外滩的为我们周边的金融机构提供更好的交通服务、市政服务、商业配套服务。外滩金融集聚带是上海外滩金融建设的一个重要支撑，我们的目标是把外滩金融带打造成全国性的、有国际影响的资产管理中心、资本运作中心和我们的金融专业服务中心，我们会为到这里的金融机构创造好的环境和提供优惠的政策，使他们在这里面得到更好的发展。
谢谢你。
东方网：我想问几个比较具体的问题，一个是想问蒋曙杰先生，您刚刚提到了3月28号上午会向社会开放，有没有一个具体的时间节点？第二个想问一下周伟区长，您说到外滩今后在大人流的情况下会实行一定的安全管理措施，那么这个大人流怎么样来界定？管理措施能不能具体透露一下？另外你说到统一的摄影服务，包括低价的销售水，这些定价大概在一个怎么样的范围？会不会比以前外滩上面销售的东西要贵。
蒋曙杰：3月28号上午6点，向社会开放外滩隧道的交通。
周伟：刚刚讲了，外滩地区重要的节假日大人流，我们初步统计平日的客流量在50万左右，节假日的客流量在100万左右。极端高峰，极端的人流量到180万，甚至200万，就是人基本上是人挨人了，碰到这种情况我们通常采取的手段是限制人流，在外围地区控制人流进入，保持里面一定的空间。第二个对影响安全的设施采取暂停使用的办法，对一些容易引起危险的走道，我们采取现场管理的办法，来进行合理的疏导。这方面我们每年碰到这种情况，在市公安的指挥下，区公安分局都有一套完整的应急预案，到时候根据预案来实施好。
你关心的第二个问题，我们这一次外滩综合改造商业服务里面，特别强调的为游客的大众化服务，为什么有时候外滩出现一些不规范商业行为，我们觉得一方面要管理，另一方面要疏导，怎么疏导？就要发挥我们主渠道的商业作用。所以我们这一次我说两个细节问题，一个是矿泉水，大量的游客需要矿泉水，矿泉水现在引进了一家世界知名的公司，也不便为它做广告就不说名字了。水价肯定比我们周围地区的超市价格还便宜，我们可以保证比周围地区的超市价格还要便宜的价格提供给游客。对摄影团，我们引进了一家专业的摄影服务公司，上岗之前进行专业的培训，持证上岗，统一服装、统一技术、统一价格，一张价格不超过7块钱，而且我们还有特殊的服务，就是可以到公司的网站，把你的底片下载。就是说游客当场来不及拿底片，你可以回家根据网址把它下载下来，你不希望别人看到可以把它删除。这样既可以满足游客的需要，又可以把不规范的小摊子赶走。
陈启伟：由于时间的关系，今天的新闻发布会到此结束，我们在发布厅楼下安排了二辆大巴，欢迎记者到外滩实地看看。
3月23日市政府新闻发布会答记者问
1、新民晚报：谢谢发言人，新民晚报记者，有两个问题请教，第一个问题，我想问一下虹口区杜炯先生，外滩的综合改造以后，会对虹口区的经济社会发展产生哪些影响？第二个问题我们想问周伟先生，我们很有兴趣地注意到，在外滩的金融广场还有陈毅广场这一带的墙体上出面了很多花架，据说是世博临时花架，在世博以后这些墙体会以什么样的形式出现？会有主题吗？另外上海的情人墙是上海几代人的城市记忆，今后这个城市记忆将以什么样的形式保留它？
杜炯：这个工程建设以后对于我们北外滩地区有什么样的变化和作用？在经济发展当中有什么样的推动作用，外滩交通综合改造工程，主要是突出交通功能。所以说第一它缓解了我们外滩地区的地面交通压力，与此同时它也对我们北外滩地区的交通瓶颈有了一个突破。地下通道与东长治路是接通的，所以今后北外滩东西通道将会更畅通。另外我刚才讲的我们虹口区域内的两座桥，其中吴淞路闸桥拆除以后，对于吴淞路两边的景观，以及功能的提升，将起到很大的推动作用。目前虹口区正处在一个发展建设阶段，从地图上来看，老城厢肯定是道路网格最密集的地方，在交通组织上我们还需要进一步的加紧推进。目前虹口区域内新建了两条通道，一条是外滩通道，一条是新建路隧道。这两条通道对我们今后的交通功能起到很大的提升，也是虹口区两条交通大动脉。
周伟：首先感谢你对外滩工程这么细致的观察和关注。陈毅广场和外滩金融广场分别有两段墙，一段是80米，另外在金融广场，陈毅广场有80米长，外滩金融广场有180米长。按照原来的规划设计的设想，是想做一组浮雕墙，包括设计方案当中也提出这个概念，但是浮雕墙工程时间比较紧，到底表达什么主题，我们的规划设计人员一下子还没有想明白。但是这个东西对上海太重要了，没想明白而匆忙地去做一个东西，会留下比较大的遗憾。所以说这次在世博会前我们采取一个临时性的过渡办法，就是做草架和花架，在陈毅广场我们做的是世博花架，用草和花卉，把世博的LOGO，上海2010年世博会，这些汉字和英文表现出来，我们叫它世博花墙。这样在上海最心脏的地区来宣传和体现上海世博的文化。有这样一种考虑。
那么今后80米和180米的墙怎么来表现？怎么来表达呢？我想今天这位记者朋友提出这个问题非常好，我想借此机会也通过我们的媒体向我们上海的市民征询一下，什么样的主题来表达这样两座墙，跟我们一起出谋划策，市民一起参与，大家集思广益，形成一个既能体现外滩历史、未来的一面，又可以为大家共同接受的主题和表达的方式。所以非常感谢你给我一个向广大市民征询的机会。
关于外滩你说的情人墙，我们希望不要叫情人墙，叫情侣墙可能更好一点，可能更加可以表达我们中国人接受的习惯。情侣墙也是大家关注度比较高，我们收到了很多市民的来信，询问怎么表达情人墙的主题。我们也查了很多资料，查到一本资料，当时《纽约时报》一位记者记下了当时外滩情侣墙的情景，他说延外滩千米长地上，集中了一万对上海情侣，一对与另一对之间只差一厘米的距离，这是我所见到的世界上最壮观的情侣墙。这句话我相信我们在座的朋友们，有些人都经历过，有些年轻一些的朋友们没有经历过这个场面。这个应该说是上个世纪七十年代左右逐渐开始兴起来的。为什么形成这样一段情侣墙呢？因为当时上海老百姓谈恋爱没地方去，家里住房条件也比较差，公园晚上关门了，也没有像现在这么多的咖啡馆、娱乐场所，谈恋爱没有地方去，都跑到风景最好的外滩来所以集中了很多人，讲的一点不错，情侣与情侣之间相隔一个厘米也不到。但是从八十年代后期开始，随着上海的居住条件改善，上海的娱乐场所的增加，谈情说爱的地方更多了，特别是我们外滩本身的改造，混凝土墙经过两次改造。现在新的改造好以后，它已经变化成了一个通透的设施。但是很多年轻人对这段历史不是非常清楚，年纪大一点的我们收到很多来信，都是希望在外滩的改造当中，能够通过一定的形式留住这一份记忆。我们也曾经设想过在现在气象台的广场做一个表达情侣广场的一些艺术设施。但是还没有想好。到底以什么形式来保留这种记忆，各种各样的意见都有。我们很想听取广大市民的意见，特别是曾经有这段经历的老上海人的意见，帮我们一起出出主意，形成一个方案以后，我们市政府会同有关方面会把这个方案实施好。
2、东京电视台：请问周伟区长，外滩金融广场能否具体谈谈，外滩金融广场在金融方面的功能？另外请谈谈黄浦区如何以这次外滩的重新亮相为契机，加快推进外滩金融集聚带的建设。
周伟：外滩金融广场就是我们在外滩金融改造过程当中形成四个广场，其中在延安路路口这里新建了一个有4600平方米的广场，这个广场我们命名为外滩金融广场。为什么我们命名为外滩金融广场呢？就是因为我们现在外滩地区要打造外滩金融集聚带，作为外滩金融区文化承载的一个空间，我们希望在这里面，我们需要一些能够体现金融文化的内涵的东西。目前我们考虑的几件事情，第一件事情，原来我介绍过，就是外滩金融牛，现在这个牛基本上已经制作完毕，我们在和有关方面联系，把它从美国运过来，选择在合适的时间我们把这头牛放在我们外滩金融广场。
第二件事，在外滩地区要发布一些金融的信息，现在发布金融信息的设施，信息屏已经建好了，现在正在落实发布信息的主体，我们希望和一些重要的金融机构，和重要的通讯社一起来研究怎么把这个信息，可以及时、有效地发布。但是这一点肯定，这里发布的信息完全是公益性的金融信息，不许做广告，不许做和企业经营有关系的信息。同时对外滩金融带建设，我们也希望通过外滩的为我们周边的金融机构提供更好的交通服务、市政服务、商业配套服务。外滩金融集聚带是上海外滩金融建设的一个重要支撑，我们的目标是把外滩金融带打造成全国性的、有国际影响的资产管理中心、资本运作中心和我们的金融专业服务中心，我们会为到这里的金融机构创造好的环境和提供优惠的政策，使他们在这里面得到更好的发展。
谢谢你。
3、东方网：我想问几个比较具体的问题，一个是想问蒋曙杰先生，您刚刚提到了3月28号上午会向社会开放，有没有一个具体的时间节点？第二个想问一下周伟区长，您说到外滩今后在大人流的情况下会实行一定的安全管理措施，那么这个大人流怎么样来界定？管理措施能不能具体透露一下？另外你说到统一的摄影服务，包括低价的销售水，这些定价大概在一个怎么样的范围？会不会比以前外滩上面销售的东西要贵。
蒋曙杰：3月28号上午6点，向社会开放外滩隧道的交通。
周伟：刚刚讲了，外滩地区重要的节假日大人流，我们初步统计平日的客流量在50万左右，节假日的客流量在100万左右。极端高峰，极端的人流量到180万，甚至200万，就是人基本上是人挨人了，碰到这种情况我们通常采取的手段是限制人流，在外围地区控制人流进入，保持里面一定的空间。第二个对影响安全的设施采取暂停使用的办法，对一些容易引起危险的走道，我们采取现场管理的办法，来进行合理的疏导。这方面我们每年碰到这种情况，在市公安的指挥下，区公安分局都有一套完整的应急预案，到时候根据预案来实施好。
你关心的第二个问题，我们这一次外滩综合改造商业服务里面，特别强调的为游客的大众化服务，为什么有时候外滩出现一些不规范商业行为，我们觉得一方面要管理，另一方面要疏导，怎么疏导？就要发挥我们主渠道的商业作用。所以我们这一次我说两个细节问题，一个是矿泉水，大量的游客需要矿泉水，矿泉水现在引进了一家世界知名的公司，也不便为它做广告就不说名字了。水价肯定比我们周围地区的超市价格还便宜，我们可以保证比周围地区的超市价格还要便宜的价格提供给游客。对摄影团，我们引进了一家专业的摄影服务公司，上岗之前进行专业的培训，持证上岗，统一服装、统一技术、统一价格，一张价格不超过7块钱，而且我们还有特殊的服务，就是可以到公司的网站，把你的底片下载。就是说游客当场来不及拿底片，你可以回家根据网址把它下载下来，你不希望别人看到可以把它删除。这样既可以满足游客的需要，又可以把不规范的小摊子赶走。
陈启伟：由于时间的关系，今天的新闻发布会到此结束，我们在发布厅楼下安排了二辆大巴，欢迎记者到外滩实地看看。
