上海深化改革扩大开放、推动高质量发展情况通报会举行
2019-04-11 | 来源: 上海市人民政府新闻办公室

  原标题:4月10日上海举行情况通报会介绍上海深化改革扩大开放、推动高质量发展有关情况

  4月10日,上海举行情况通报会,市委副书记、市长应勇向来沪调研的中央媒体采访团介绍上海深化改革扩大开放、推动高质量发展的有关情况,中宣部新闻局局长张小国,上海市政府秘书长、市政府办公厅主任汤志平,市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷,市政府副秘书长、市商务委主任尚玉英,副主任杨朝,市发改委副主任朱民,市政府副秘书长、浦东新区区长、上海自贸试验区管委会常务副主任杭迎伟出席情况通报会,共同回答记者提问。

情况通报会现场(图片来源 中新网 张春海 摄)

  上海市委副秘书长、宣传部副部长朱咏雷:

  各位新闻界的朋友,上午好。

  今年是中华人民共和国成立70周年,也是上海解放70周年。在党中央坚强领导下,上海上下同心、开拓奋进,正在新的历史起点上推动改革开放再出发,推动经济社会高质量发展,努力当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者。此次中央媒体来沪开展专题调研式采访,既是对上海改革开放成就的集中关注,也是对上海改革开放再出发的有力动员。

  出席今天情况通报会的领导有:上海市市长应勇,中宣部新闻局局长张小国,上海市政府秘书长、市政府办公厅主任汤志平,上海市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷,上海市政府副秘书长、市商务委主任尚玉英,上海市政府副秘书长、浦东新区区长、上海自贸试验区管委会常务副主任杭迎伟。

  下面,请应市长介绍上海市推动高质量发展特别是进一步扩大开放、促进外商投资的有关情况。

  上海市委副书记、市长应勇:

  各位记者朋友,上午好!

  首先,我代表上海市委、市政府,对大家的到来表示热烈欢迎,对各位长期以来关心支持上海发展表示衷心感谢。下面,我围绕上海深化改革扩大开放、推动高质量发展,向各位作个通报。

  一、新中国成立70年来,上海发生了翻天覆地的变化,成为中国改革开放的重要窗口,也是国家发展成就的生动缩影

  大家都知道,新中国成立70年来,特别是改革开放以来,上海在党中央的坚强领导下,勇于改革、扩大开放,探索走出了一条具有中国特色、时代特征、上海特点的超大城市发展新路。党的十八大以来,上海以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定改革开放再出发,聚焦推动高质量发展、创造高品质生活,经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中向好,发展的韧性、活力和包容性增强,呈现增长更稳、结构更优、效益更好、更趋协调、更可持续的高质量发展态势。主要表现在五个方面:

  一是综合经济实力持续增强。从经济总量看,上海的GDP,1949年36.7亿元,1978年不足300亿元,前年突破三万亿,去年达到3.27万亿元,按常住人口计算,人均GDP超过2万美元,达到上中等发达国家水平(1949年人均GDP为274元、折合80美元)。从质量效益看,2018年上海市一般公共预算收入达到1.76万亿元,其中地方级收入7108.1亿元(非税收入占比11.6%,为全国31个省区市最低)。上海以不到全国千分之一的土地面积,贡献了全国近1/10的财政总收入。从资源消耗看,单位GDP能耗从2010年的0.72吨标准煤/万元下降到2018年的0.38吨标准煤/万元,工业园区单位土地产值平均每五年提高10亿元/平方公里。上海正以低增长甚至负增长的能源、土地等消耗,支撑推动经济有质量、有效益、可持续增长(2014年上海启动低效建设用地减量化,目前累计完成减量43.4平方公里。2020年上海建设用地控制目标是3185平方公里,相比原来国家下达的3226平方公里实现了负增长)。

  二是经济结构不断优化。产业结构加快升级,现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系初步形成。上海第三产业占GDP的比重,改革开放之初为18%,90年代初提高到30%,目前稳定在70%左右(去年比重达到69.9%),信息服务业、商务服务业、科研服务业、文化创意产业等现代服务业保持快速发展势头。工业战略性新兴产业比重提高至30.6%(2018年增长3.8%,高于全市工业增速2.4个百分点)。需求结构持续优化。社会消费品零售总额、网络购物交易额都突破1万亿元。一批重大民生项目、基础设施项目和带动性强的产业项目先后建成(去年工业投资增幅创近十年新高)。新动能加快形成,包括新产业、新技术、新业态、新模式在内的新经济增加值占全市GDP比重超过31%。去年新集聚品牌首店835家,其中国际品牌首店300余家,国际零售商集聚度升至全球城市第二位,90%的国际知名高端品牌已进驻上海。市场主体活力增强,2018年全市平均每个工作日新设企业1318户(全国日均新设企业超过1.8万户),其中超过96%是民营企业,活跃度达到80%。上海已经初步形成公有制经济和非公有制经济“两翼齐飞”、国资、民资、外资“三足鼎立”,央企、地方国企、民营企业、外资企业“四轮驱动”的经济发展格局。

  三是城市服务功能和核心竞争力全面提升。金融中心建设方面,股票、期货、外汇、黄金等金融市场从无到有、从小到大,交易规模位居世界前列,去年金融市场交易总额突破1600万亿元,“上海金”“上海油”等上海价格影响全球,上海成为全球金融要素市场最完备的城市之一。目前全市持牌金融机构总数1600多家,其中外资金融机构占30%。上海在全球金融中心指数(GFCI)中的排名上升至全球第5位(2009年3月排第35位,2013年9月排第16位,2018年9月排第5位)。贸易中心建设方面,2018年上海口岸货物贸易进出口总额达到1.2万亿美元,占全国的27.9%、全球的3.4%,居世界城市首位。航运中心建设方面,上海港国际标准集装箱吞吐量超过4000万标准箱,连续9年位居世界第一,货邮吞吐量连续11年位居世界第三,航空旅客吞吐量超过1亿人次,居世界第四。科创中心建设方面,科技创新中心框架基础、重大布局和政策体系等初步确立,张江国家科学中心建设加快推进,国家全面创新改革试验深化推进,一批重大科技专项和平台加快布局。2018年上海研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4%,每万人口发明专利拥有量从2011年的13.3件提高到2018年的47.5件(大飞机、量子卫星、蛟龙号深潜器等重大创新成果问世,蓝天梦、中国芯、创新药、智能造、未来车等新兴产业加快发展,展示了上海科技和产业创新的新实力)。

  四是高水平对内对外开放格局基本形成。“引进来”成效不断显现,改革开放以来,上海累计实到外资2404亿美元(2018年新设外资项目数、合同外资、实到外资分别增长41.7%、16.8%和1.7%,2018年实际到位外资173亿美元,占全国的12.8%)。今年以来继续保持快速增长的势头。1-2月合同外资、实到外资分别增长58.6%、14.3%。全市现有外资企业5万多家,其中跨国公司总部677家、外资研发中心444家,是我国内地外资总部型机构最多的城市。外资企业以约占全市2%的企业数量,贡献了全市20%的就业、27%的GDP、33%的税收、60%的工业总产值和65%的进出口。“走出去”态势持续向好,上海企业对外投资的“走出去”网络已经遍及全球178个国家和地区,特别是“一带一路”建设成为上海对外经贸合作的新机遇和新空间,与“一带一路”沿线国家货物贸易额占全市比重达到1/5。长三角更高质量一体化发展全面提速,一批区域重大建设项目、重大专项行动、民生服务工程、重大合作计划加快推进。

  五是市民生活走向更加富裕的小康。就业形势保持稳定。近年来上海每年新增就业岗位60万个左右,城镇登记失业率连续12年控制在4.5%以内。居民收入稳步提高。2018年全市居民人均可支配收入6.4万元,全国第一(比上年增长8.8%,扣除价格因素后增长7.1%,跑赢GDP增速)。住房保障受益面扩大。城镇人均住房建筑面积从1978年的7.4平方米提高到目前36.7平方米以上。公共交通体系不断发展。2018年全市轨道交通运营线路长度达到704.9公里,位居全球大城市首位,地铁日均客流量超过1000万人次。生态环境质量持续改善。2018年PM2.5的年平均浓度为36微克/立方米,比2015年基准年下降32.1%;劣V类水体占比从上年的38.7%下降至18%。人均绿化面积从解放初期的每人“一双鞋”(1949年0.132平方米)升级至目前的每人“一间房”(2018年8.2平方米左右)。

  二、上海深化改革扩大开放、推动高质量发展的探索实践

  近年来,上海按照习近平总书记提出的当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求,坚持“两高”“两最”“两提升”(“两高”就是推动高质量发展,创造高品质生活。“两最”就是对标国际最高标准、最好水平,坚定追求卓越的发展取向。“两提升”就是面对全球、面向未来,全面提升城市能级和核心竞争力),谋划推进一系列重大举措。

  第一,以高水平开放促进高质量发展。开放是上海最大的优势,上海应开放而生,因开放而兴。我们对照国际最高标准、最好水平,不断探索与国际惯例相衔接的开放型经济体制。从全国第一家保税区到第一家自由贸易试验区,从第一块土地批租到第一份外商投资准入负面清单,在贸易和投资自由化便利化、金融开放创新等方面取得了一大批先行先试重要成果,为我国全面扩大开放探索了新途径,积累了新经验。去年以来,我们贯彻落实习近平总书记在博鳌亚洲论坛上的重要讲话精神,制定实施“上海扩大开放100条”,提出5个方面、20项任务、100条扩大开放举措,目前已有93条落地实施。特斯拉新能源车项目成功签约落户临港地区,摩根大通证券、野村东方国际证券、工银安盛资产管理、韦莱保险经纪等金融外资项目率先落地。同时,上海持续深化外商投资管理改革和服务创新,完善重大外资项目推进机制,营造“亲商、安商、留商、富商”的外商投资环境。

  第二,全面深化上海自贸试验区改革开放。建设自贸试验区是国家战略,也是上海当好改革开放排头兵的突破口。经过总体方案的1.0版、深化方案的2.0版到全面深化方案的3.0版,五年多来,上海自贸试验区始终坚持先行先试、制度创新,按照“三区一堡”、“三个联动”的目标要求,大力推动投资、贸易、金融和事中事后监管等制度创新,着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。挂牌成立以来,上海自贸试验区新增企业5.9万家,超过挂牌前20多年的总和;自贸试验区以全市1/50的土地面积,创造了全市1/4的生产总值、1/4的税收收入,集聚了全市45%左右的跨国公司地区总部和外资研发中心。累计120多项制度创新成果在全国复制推广,彰显了全国改革开放试验田的作用(新片区也有了方案)。

  第三,全面深化营商环境改革。营商环境是重要软实力,也是核心竞争力。按照中央总体部署,上海以建设贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的世界一流营商环境为目标,加大力度推进全市各领域营商环境改革。去年,我们对标世界银行营商环境十大评估指标,推出56项改革举措,全面完成两批共198项“证照分离”改革试点事项,开展工程建设项目审批制度改革试点,助力我国在世界银行营商环境报告中的排名从78位提升到46位。办事环节平均压缩了30.5%,办事时间平均压缩了52.8%(在世行营商环境报告中,还向全球推荐了上海实施的国际贸易“单一窗口”、企业登记“一窗通”服务、电力在线服务应用、施工许可一体化审批平台、房地产登记信息数字化系统等改革举措)。2019年春节假期后第一个工作日,上海再次召开全市营商环境改革推进大会,印发《上海市进一步优化营商环境实施计划》。

  同时,着力降低企业成本负担。2012-2017年,上海在全国率先开展“营改增”试点,五年间累计为企业减税3248亿元;2016-2017年累计为企业降费319亿元。去年又为企业新增减税降费超过500亿元。今年将实施更大规模减税、更加明显降费举措,进一步减轻企业负担,激发微观主体活力,增强社会创造力。

  第四,着力打响“一网通办”政务服务品牌。上海在全国率先提出并实施政务服务“一网通办”,这是深化“放管服”改革、深刻转变政府职能和推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措,也是上海智慧城市、智慧政府建设的重要标志。“一网通办”通俗地说,就是面向企业和市民的所有政务服务都“进一网、能通办”。这个“一网”,是线上线下高度融合的政务服务网络。去年上海市委、市政府决策建立了市大数据中心,实现了人口、法人、空间地理和电子证照四大基础数据库数据的归集纳入,并初步建立了公共数据汇聚、互联、共享和开放的机制,推动了公共数据由政府部门管理为中心向以用户服务为中心转变。同时,“一网通办”平台注册企业和公民用户数已超过950万,实现了身份认证、总客服、公共支付、物流快递的统一。已接入1339项政务服务事项,90%的网上办事事项实现了“只跑一次、一次办成”,99%的民生服务事项实现了全市通办,效果明显。

  “一网通办”不可能一蹴而就。去年开展的工作和推出的措施,我们将继续深化推进。总的设想是要进一步加大公共数据的整合和开放力度,逐步使政府部门的信息系统都接入市大数据中心,同时根据有关国家法律法规,制定公共数据开放管理规定,实现公共数据进一步开放。今年我们还要以高效办成一件事为目标,系统重构政府部门内部业务流程,重构跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程,有些甚至是革命性再造。通过努力,实现“双减半、双一百”(就是接入在线服务平合的行政审批事项办理时限再减一半、提交材料再减一半,对100项政务服务事项业务流程优化再造、再增加100项民生服务事项全市通办),逐步使企业和市民到政府办事像“网购”一样方便。

  第五,举全市之力办好中国国际进口博览会。举办中国国际进口博览会,是由习近平总书记亲自谋划、亲自提出、亲自部署推动的,是以习近平同志为核心的党中央着眼推动新一轮高水平对外开放的重大决策。去年11月,首届中国国际进口博览会在上海成功举办。来自五大洲的172个国家(地区)和国际组织参加,超过400名部级以上外国政要与会,4500多名全球政商学研各界嘉宾出席论坛,3600多家国际企业参展,有40多万名境内外采购商到会洽谈采购,馆内馆外共计举办500多场配套活动。按一年计,累计意向成交金额为578.3亿美元,办成了国际一流展会,为经济全球化注入了新的活力,也赢得了国内外的高度赞誉。在党中央、国务院的坚强领导下,上海作为主办城市,始终对标“国际一流博览会”目标,举全市之力,以一流的城市环境、一流的服务保障,确保了展会的圆满成功,向海内外嘉宾展现了开放、包容、创新的城市品格。

  第六,全力推动长三角更高质量一体化发展。这是党中央的重大战略布局,为推动长三角更高质量一体化发展提供了重大机遇。去年,我们与苏浙皖三省共同组建了长三角区域合作办公室,制定了三年行动计划,推进了一批重大基础设施项目和一批民生服务工程,推动共建G60科创走廊、长三角资本市场服务基地等一批区域合作平台。目前,国家发改委正在就长三角一体化发展规划纲要征求意见,我们正在与江苏、浙江研究制定长三角一体化发展示范区方案。

  三、上海深化改革扩大开放、推动高质量发展的几点认识和体会

  上海是吃改革饭、走开放路、打创新牌走到今天的。改革开放是上海这座城市最鲜明的特质,改革是最大动力,开放是最大优势。上海走到今天,靠的是改革开放;上海要走向更加辉煌的新时代,要靠更高层次的改革开放。我们要按照中央对上海发展的定位和要求,坚定不移推动改革开放再出发,积极为全国高质量发展闯出新路。

  一是要在服务国家战略中深化改革开放。上海是全国最大的经济中心城市,在全国改革开放一盘棋中具有特殊地位和作用。必须坚决贯彻落实国家改革开放重大决策部署,为全国改革发展作出更大贡献,争当全国扩大高水平对外开放、推动高质量发展、创造高品质生活的生动典范(从1990年的浦东开发开放,到2005年浦东综合配套改革试点,再到2013年自由贸易试验区建设,2014年建设具有全球影响力的科创中心,2018年举办进口博览会等,都是国家打好“上海牌”,推出的突破性改革开放重大举措)。

  二是要在深化改革开放中敢于先行先试。在改革开放先行先试过程中,必须发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用,坚持一张蓝图干到底,坚持从实际出发,处理好政府与市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,不断加强政府自身建设,深化“放管服”改革,不断激发市场活力和社会创造力。

  三是要在深化改革开放中提升城市能级。必须把握超大城市发展规律,始终坚持以开放促改革促创新促发展,将最大的开放优势转化为最好的营商环境,把开放的压力转化为制度创新的动力,充分利用开放的创新平台、创新网络和创新链条,充分激发全社会创新创业活力,全力提升城市能级和核心竞争力。

  四是要在深化改革开放中增强市民群众的获得感和满意度。民生连着民心,民生凝聚人心。必须始终坚持需求导向、问题导向、效果导向,从群众关心的事情做起,从群众不满意的地方改起,聚焦“老小旧远”问题,保基本、兜底线、促公平,以改革创新的精神、思路和办法,一个阶段、一个阶段地解决人民群众最关心的突出问题,持续提升市民群众的获得感、满意度和幸福感。

  四、下一步深化改革扩大开放、推动高质量发展的总体考虑

  去年11月份,习近平总书记出席了首届中国国际进口博览会开幕式并考察上海,对上海工作提出了明确要求,为新时代上海发展指明了前进方向,提供了根本遵循。当前,我们正在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察上海重要讲话精神,全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进的工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,努力实现高质量发展、创造高品质生活。

  第一,着力落实“三大任务一大平台”。这是以习近平同志为核心的党中央交给上海的新的重大任务,是上海在更高起点上推进改革开放再出发的战略支撑和重大机遇。“三大任务”,一是增设自贸试验区新片区。实质上是在更宽领域、更高层次、以更大力度实施制度创新。总的就是按照习近平总书记的要求,对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,实施更加开放的政策和制度,进行有差别的探索,加大风险压力测试,建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。同时,国家2017年批准的上海自贸试验区3.0版方案98项改革任务,去年底已基本完成,我们正在研究下一步的创新举措。二是在上交所设立科创板并试点注册制。这是中央实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措,是推动上海金融中心和科创中心建设的重要结合点。目前,已有一批企业申报。上海将全力支持、全面配合证监会和上交所做好相关工作,着力培育优质上市资源,着力优化法治、科技、人才等金融生态环境,着力打造服务全国科创企业的重要投融资平台。三是实施长三角一体化发展国家战略。长三角一体化发展上升为国家战略,是中央的重大战略布局,也对我们推动长三角更高质量一体化发展提供了重大机遇,提出了更高要求。目前,国家发改委正在制定规划纲要,我们和江浙正在研究长三角一体化发展示范区方案。示范区将以落实国家战略为立足点,以制度创新和系统集成为关键,成为贯彻新发展理念的样板间、探索一体化体制机制的试验田、引领长三角一体化发展的发动机。“一大平台”,就是进口博览会。第二届进博会筹备工作已经启动,基本框架与首届一致(包括主场外交、国际展览、虹桥论坛。预计总展览面积将超过首届)。我们将按照习近平总书记“中国国际进口博览会不仅要年年办下去,而且要办出水平、办出成效、越办越好”的要求,聚焦“规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好”,继续以一流的城市环境、一流的服务保障确保第二届进博会圆满成功,并进一步放大溢出带动效应。

  第二,全面提升高能级、强辐射的城市综合服务功能。我们要着力推进国际金融中心资源配置功能取得新突破。把增强全球金融资源配置功能作为关键,推动全球功能性机构高度集聚,不断提升市场规模与能级。推进国际贸易中心枢纽功能取得新突破。全面提高统筹利用两个市场、两种资源的能力,加快建设在全球投资与贸易网络中具有枢纽作用的国际贸易中心。推进国际航运中心高端服务能力取得新突破。在巩固提升国际航运枢纽港地位的基础上,更加注重提升高端航运服务功能,不断增强上海航运服务品牌国际影响力。同时,打造具有国际标识度的上海品牌新高地。坚持把打响品牌贯穿于提升城市能级和核心竞争力的全过程,全面提高上海产品、技术和服务的创新含量、文化品位和附加值水平,使上海品牌成为高品质产品和服务的代名词,成为上海推动高质量发展的重要标志。

  第三,加快建设更具竞争力的创新型城市。创新是全球城市的重要特征,也是城市发展的不竭动力。我们要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。以国际视野、全球标准建设张江综合性国家科学中心,加快建设世界一流的大科学设施群,集聚更多的高水平研发机构和高科技企业,在张江建设科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力的世界一流科学城。加快建设功能型平台和科技服务平台,在人工智能等领域谋划布局新一批功能平台,着力营造开放包容、高效协同的创新创业生态。巩固提升实体经济能级。深化供给侧结构性改革,培育发展新兴产业,改造提升传统产业,加快形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业引领、先进制造业支撑的现代产业体系。构建具有国际竞争力的人才发展制度。探索更积极、更开放、更有效的海内外人才引进政策,实施人才高峰工程,完善人才创新创业服务体系,加快把上海建成国际一流创新创业人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。

  第四,着力打造更富魅力、更有温度、更加美丽的宜居城市。上海2035规划描绘了人文之城的美好愿景,建筑是可阅读的,街区是适合漫步的,公园是最宜休憩的,市民是尊法诚信文明的,城市始终是有温度的。我们要全面提升城市文化软实力。新建一大批具有国际一流水准的重大文化体育设施,打造市民家门口的15分钟文化体育生活圈,加快建设中外文化交融、创新创意活跃、文化活动丰富多彩的国际文化大都市。以更大力度保护城市历史风貌。进一步完善覆盖历史建筑、历史街坊、历史村镇的风貌保护体系,注重保留融汇中西传统民居特点的里弄住宅,传承历史文脉,留住城市记忆。创新城市管理和社会治理。构建全覆盖的基本公共服务体系和社会保障体系,完善城市精细化管理体系,努力让市民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。推进垃圾综合治理,积极发动全民参与生活垃圾分类减量,全面推进生活垃圾投放、收集、运输、处置全程分类体系建设,深入推进垃圾收运和再生资源回收“两网融合”。着力推动绿色发展。扎实推进污染防治攻坚战,持续加强大气、水、土壤污染防治。大力增加绿色生态空间,高水平、高质量推进崇明世界级生态岛建设,加快规划建设一批郊野公园、生态廊道和街心花园,持续提高森林覆盖率和人均公园绿地面积,加快建设可持续发展的美丽上海。

  我就简要介绍这些,后续各位还将深入一线开展实地调研考察,希望各位在采访过程中多向我们提出宝贵的意见建议,帮助我们在今后的工作中不断改进完善,着力推动上海高质量发展走在全国前列。

  谢谢大家!

  朱咏雷:

  谢谢应市长全面系统的介绍。下面是媒体互动环节,应市长将回答媒体感兴趣的问题。请大家举手提问。

  人民日报记者:

  北上广深是大家讨论比较最多的城市。作为上海市市长,您怎么看待上海高质量发展的特色?有没有一些经验和大家分享?

  应勇:

  我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期,我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,在这种情况下,要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动上海高质量发展。我认为,上海高质量发展有这样一些特点。

  一是构建现代产业体系。这是上海市第十一次党代会上提出的,要加快构建以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系。现代服务业为主体,体现在上海第三产业占GDP的比重稳定在70%左右;战略性新兴产业为引领,是指战略性新兴产业走得更快,发展得更好,增速高于全市工业增速。先进制造业为支撑,上海不能不要制造业,而是要发展先进制造业、高端制造业,先进制造业的比重不能低于25%。总书记要求上海巩固提升实体经济能级,切实做到“两个防止”,即防止资金、资源、资产脱实转虚,防止产业结构形态虚高。所以我们会夯实产业基础,构建现代产业体系。

  二是注重提升城市能级和核心竞争力。一个城市的核心竞争力是什么?国家给上海的定位是建设国际经济、金融、贸易、航运、科创中心和文化大都市,建设长三角世界级城市群的核心城市,加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。我们必须牢牢认清和把握城市核心功能,朝着这个目标迈进。

  三是发挥好上海的优势和资源。要构建现代产业体系,实现城市的核心功能,就要发挥上海的优势和资源。上海最大的优势是开放,最大的资源是人才,发展的动力是改革、是创新。我们要更加注重城市的发展环境,不仅是硬环境,更重要的是软环境,包括营商环境、法治环境、安全环境、人文环境等等。只有这样,才能实现更高质量发展。我们要的发展,是让人民共享发展成果的发展,是结构更优、效益更好、发展更趋协调、更可持续的高质量发展。

  新华社记者:

  请您介绍一下“扩大开放100条”推出以来的落地效果,以及今年上海扩大开放的总体考虑和工作重点。

  应勇:

  开放是上海最大的优势,上海因开放而生,因开放而兴。得益于开放,上海是中国最大的经济中心城市,要发挥长三角世界级城市群核心城市作用,朝着具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市迈进。通过开放,我们吸引了外资企业,外资企业以约占全市2%的企业数量,贡献了全市20%的就业、27%的GDP、33%的税收、60%的工业总产值和65%的进出口。进出口贸易也是开放的表现,2018年上海口岸货物贸易进出口总额达到1.2万亿美元,占全国的27.9%、全球的3.4%,居世界城市首位。

  去年以来,市委、市政府贯彻落实习近平总书记在博鳌亚洲论坛上的重要讲话精神,按照“宜早不宜晚,宜快不宜慢”的要求,加快制定实施了“上海扩大开放100条”,提出5个方面、20项任务、100条扩大开放举措,并狠抓落实。目前已有93条落地实施,还有7条正在推进当中。在这100条中,近1/3属于金融领域,去年上海新增持牌金融机构68家,一半以上是外资金融机构。又比如,特斯拉新能源车项目以独资形式成功签约落户临港地区,今年1月已正式开工建设,特斯拉公司首席执行官埃隆•马斯克感叹:“这是中国速度、上海速度!”

  不仅如此,在上海举办的中国国际进口博览会也是中国主动向世界开放市场的重大举措,是推动经济全球化和投资贸易自由化、便利化的具体体现。上海将坚定不移地推动包括现代服务业、金融业、制造业等各领域的开放。

  中央广播电视总台记者:

  去年3月,上海在全国率先提出“一网通办”,今年上海又进一步提出,让老百姓和企业在网上办事像“网购”一样方便,请问这项措施是不是已经落地了?

  应勇:

  上海率先推出政务服务“一网通办”,通俗地讲,“一网通办”就是面向企业和市民的所有政务服务都“进一网、能通办”。这个“一网”,是指线上线下高度融合的政务服务网络,逐步使企业和市民到政府办事像“网购”一样方便。

  如果说农业社会的生产资料是土地,工业社会的生产资料是机器,那么信息时代的生产资料就是数据。去年,我们成立了大数据中心。在研究的时候,最初设想是建立“上海市政务大数据管理中心”,后来觉得大数据不应该限于政务数据,很多公共数据、公用数据应该也属于大数据的范畴,所以把“政务”两个字拿掉了。后来想,数据重在应用,不能重在管理,数据一定要从以部门管理为中心向以用户服务为中心转变,不能应用的数据就是数字,只有应用、开放才能实现其价值,所以把“管理”两个字也拿掉了,最终定名为“大数据中心”。

  我们曾经讲过一句狠话,所有依靠财政支持的政府部门,它的信息系统如果不能与大数据中心互联共享,财政就不拨款。去年我们实现了人口、法人、空间地理和电子证照四大基础数据库数据的归集,并初步建立了公共数据汇聚、互联、共享和开放的机制。“一网通办”平台注册企业和公民用户数已超过950万,目前已接入1339项政务服务事项,90%的网上办事事项可实现“只跑一次、一次办成”,167项民生服务事项实现了全市通办。我们推出了随申办APP,移动办理,一键办理,像“网购”一样方便。我们要以高效办成一件事为目标,系统重构政府部门内部业务流程,重构跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程,有些甚至是革命性再造。今年我们提出“双减半、双一百”,就是接入在线服务平台的行政审批事项办理时限再减一半、提交材料再减一半,对100项政务服务事项业务流程优化再造、再增加100项民生服务事项全市通办。如何实现“双减半”?以后能不能每个个人、企业都有自己的主页,信息都在里面,这样就可以有效减少证明材料。

  总之,优化营商环境是一件大事。今年春节后上班第一天,市委书记李强同志和我一起参加了上海市进一步优化营商环境工作会议;不久前,李强同志和我又一起参加了“一网通办”工作推进会议。最近国务院办公厅又印发了《长三角地区政务服务“一网通办”试点工作方案》,将推动长三角地区实现“一网通办”,我们有信心把这件事情做得越来越好。谢谢!

  朱咏雷:

  感谢媒体的提问和应市长的回答,媒体与市长的互动环节暂告一个段落。接下来,市政府两位副秘书长与相关部门分管负责同志将与媒体记者进行深入互动交流。请各位记者稍等片刻,下半场通报会马上继续举行。

  上海市政府新闻发言人徐威:

  各位记者,下面进行情况通报会的第二部分,请上海相关委办局负责人就上海深化改革、扩大开放的一些具体做法,回答记者关心的问题。先请上海市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷先生简单介绍。

  上海市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷:

  刚才记者提到,大家都很关注扩大开放100条,这个文件的操作方式跟以往的政策文件不一样。100条是非常细的,我们制定的初衷就是想一条管一件事,或者管一类事,非常具体,有操作性。正像记者刚才说开放100条的力度非常大,其中有些涉及地方事权,但也有些涉及国家事权。目前,地方事权事项已全部落地。国家事权事项所涉及的这些事,这一年多以来国家根据整个改革开放的总体安排,都在加大力度推动扩大开放相关政策的措施出台以及项目的落地。但是,毕竟不是所有的措施都可以同时落地,还有7条没有落地。这7条当中分成两类,一类是国家已经明确可以开放,但有时间表,需要有一个节奏。例如人身险外资股比的开放,有三年的时间安排。第二类有4条,还在跟国家相关部门协调当中。还在协调当中的一些政策,我们也将在上海自贸区新片区的政策,包括自贸区的升级版以及其他的一些扩大开放的政策方案当中一并考虑,目前还在进一步沟通的进程中。谢谢!

  中央广播电视总台记者:

  上海在外商投资环境方面有很多新的举措,材料里也提到要营造亲商、安商、留商、富商的环境,尤其留商、亲商。能不能具体介绍一下,如何通过这些举措来打造更好的外资投资环境呢?

  上海市商务委副主任杨朝:

  首先感谢在座的各家媒体和记者朋友们,外资非常需要媒体的宣传报道,中央媒体和本市媒体都为上海外资作了很多非常好的宣传报道。全国人大刚通过的《外商投资法》,分为6章共42条,围绕投资促进、投资保护、投资管理三大主题。在投资保护方面的有关内容,就回应了亲商、安商、留商和富商。对于上海外资的权益保护,各级领导非常重视,市区各级政府有关部门都倾注了大量心血,也有很多典型案例。

  在具体工作中,市商务委会同相关部门,有一系列制度上的设计和安排。比如,建立了政企合作圆桌会议制度,每次圆桌会议由分管外资工作的副市长主持召开,各相关政府部门负责人参加。今年1月份的第一场就开了三个半小时,会上,中国欧盟商会的十多家会员企业提出了25个问题,会后我们会同相关部门一个一个跟进解决,其中就有涉及到留商、富商的问题。今年2月,我们和美国商会的10家会员企业交流,3月是和日本贸易振兴机构、日本商工俱乐部的部分会员企业沟通。今年计划开10场圆桌会议。每次圆桌会议都要收集并研究解决企业提出的问题,起到了非常好的效果。市商务委还建立了重点企业联络人、外资服务直通车等制度。上海的各个区相关部门、外资协会,也都在为全市的外商投资企业提供各类服务。

  我再举一个小案例,浦东康桥有一家企业“纳铁福”(上海纳铁福传动轴有限公司),生产汽车传动设备。这家企业要升级换代,康桥工业园区负责人非常重视,平时一直和企业保持非常好的沟通,企业需求一有变化,就给企业提出建议,及时解决了企业新车间落地等问题。这是成千上万个案例中的一个缩影,最核心的是政府和企业保持密切的联系,时刻掌握企业发展动态,随时回应企业的诉求,真正做到李强书记一直强调的,对企业服务要做到:有需必应、无事不扰。

  经济日报记者:

  我想问一下,上海在几年前已经取消了GDP指标的考核,取消GDP考核以后,怎么样来保证高质量的发展呢?特别是在制度建设方面,有没有什么举措来保证实现高质量的发展呢?

  马春雷:

  感谢关注,你提了一个对上海非常重要,也是上海在发展中非常关注的问题。我的理解,核心问题是到底怎么看GDP和高质量发展的关系。之前应勇市长已经专门介绍了上海的经济发展总体情况,现在上海GDP总量是3.27万亿元,去年增幅是6.6%,人均GDP超过2万美元。今年预期目标和全国一样,为6-6.5%的区间,也与上海这几年经济增长速度保持衔接。

  第一,上海要的是更高质量的GDP。上海市委、市政府始终高度重视经济工作,始终坚持发展是第一要务,形象地说,我们一直强调讲三句话:第一,上海不唯GDP;第二,上海不是不要GDP;第三,上海要的是更高质量的GDP,这三句话是连在一块的。我有一个比喻,经济发展就如同骑自行车,我们小时候练自行车,要骑的好,第一要把握好方向,第二要有必要的速度,没有速度一定会摔下来,第三要有平衡的能力。实际上,对经济发展来说道理也一样,首先就是发展的方向问题,怎么样实现更加科学的发展,那就是要全面贯彻落实新发展理念,在经济发展过程中处理好质量问题,这个质量就是更加协调更可持续发展。如果速度快,但质量差,那么走不长;如果质量好,保持适当的速度,那就像骑车一样,就能又好又快。

  第二,上海必须保持必要的增长速度。上海是全国最大的经济中心城市,中央赋予上海的战略目标是到2035年建成卓越的全球城市。而跻身全球城市前列,首要的就是经济规模要迈上新台阶。上海目前的经济总量,跟卓越的全球城市比还有较大差距。这里我给大家报一组数据:2018年,纽约和东京两个城市GDP都已超过1万亿美元,巴黎约7000亿美元,上海GDP约4900亿美元。所以,我们要保持必要合理的GDP增速,抓GDP经济总量跃升,一刻也不能松懈。

  同时,着眼于未来可持续发展的角度,上海近年来出台了一系列地区绩效考核政策,其中特别强调经济运行的质量、区域特色定位、产业结构合理比例、节能减排、生态保护等,对不同地区有不同要求,市区有市区的要求,郊区有郊区的要求,市区更注重发展现代服务业,而郊区则以先进制造业占比为重。比如,崇明区主要考核生态指标,就是根据我们对其生态岛的发展定位来设定的。因此,我们就是要通过差别化的绩效考核政策来体现推动各区实现高质量发展的要求。

  第三,我们要交出高质量发展的上海答卷。具体来讲,对于上海来说,最重要的挑战是什么呢?就是应勇市长刚才讲到的,目前上海面临的最大制约就是土地。上海要守住3200平方公里的建设用地总量底线,实际上未来可利用空间是很有限的,挑战就在于我们能否在土地减量中实现发展,能否在能耗降低中实现发展。一方面,我们对生态类、红线类的考核是非常刚性的,每年都设定明确的约束性目标。另一方面,我们在有限的发展空间中不断增强经济密度。去年上海出台了推动产业高质量发展、提高土地资源高质量利用意见等提高经济密度的新政策。我这里举几个例子,比如,原来上海许多工业园区容积率相对较低,现在允许适当提高容积率;比如,原来对企业自有土地容积率进行严格限制,不能再新增项目,现在只要是符合本市产业导向经过认定的新项目或技术改造类项目,在自有土地上开展建设的,免征增容费。所以,总体上我们希望可以交出一个高质量发展的上海答卷。

  从宏观上来说,我们比较关注高质量发展中的五个方面:一是要有更大的经济“密度”。上海要以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄,以有限的资源和更少的消耗创造更多的财富,增加经济的总量,保持必要的经济增长速度。二是要有更高的城市“能级”。上海是长三角的核心城市,要有辐射和带动的能力,有能量才能辐射,有能力才能带动,代表国家参与国际竞争和合作,辐射带动长三角高质量一体化发展。三是要有更强的市场“活力”。刚才讲到大规模降税降费,就是要用政府收入的“减”换取企业效益的“增”,以政府财政的“紧”换取企业活力的“强”。四是要有更厚的创新“浓度”。上海要建设具有全球影响力的科技创新中心,我们希望正在打造的科创中心之中,既有大科学设施和大科学计划,也有像“大众创新、万众创业”这样开放包容的创新创业生态,培养出大量“小荷才露尖尖角”的创新企业。五是要有更暖的城市“温度”。我们建设的全球城市,最终目标是让市民群众更有归属感、幸福感、有更强凝聚力的宜居宜业城市。

  中国日报记者:

  我想问一个关于对外开放的问题,刚才提到特斯拉超级工厂去年在上海临港落地,请问目前还有没有其他类似的外商投资项目正在洽谈当中呢?

  杨朝:

  总体上看,上海仍然是全球投资的首选地之一,上海将持续成为外商投资的一方热土,这是总体的判断。结合你提的问题,我分三个层面阐述。

  一是具有示范引领性的科技创新项目情况。美国强生公司在上海设立的“J-Lab”项目,是强生在北美以外的首个生物医药孵化加速器,具有非常重要的意义。很多项目不仅看体量,更要看内涵。“J-Lab”项目是一个开放式的创新。我国外资研发从应用型研发到自主研发,到现在开放型创新,经历了一个过程,对于带动本土的创新力量起到非常大的作用。另外一些重要的创新项目,如美敦力“M-Lab”医疗创新中心也刚刚成立。还有张江跨国企业联合孵化平台,集中了很多外资的新项目。再如“创领医疗”,是我国首家心脏起搏器(国产)制造商,生产国产化的起搏器,比国外的起搏器价格便宜20%-30%,可以做到体积更小,使用时间更长,体现了高质量发展的方向。

  二是一些规模比较大、技术比较高的先进制造业项目。上海有580平方公里的产业用地,这是上海的特色。像东京、伦敦、纽约没有这样的腹地,作为国际化大都市,这是上海和其他城市的重要区别。近期即将开工的项目包括:“英威达”已二腈项目落户在化工区,投资额10亿美元。还有“发那科”机器人三期项目(15亿元人民币)、“ABB”机器人超级工厂(1.5亿美元)、西门子诊断工厂(30亿元人民币)等,都是科技含量很高的大项目。这些项目不仅投资体量大,能级也非常高。

  三是具有首创性质的现代服务业项目。现代服务业是上海的主要产业。这个月底,市政府将举办今年第一次跨国公司地区总部颁证活动,给新认定的30家地区总部发牌,其中有一批服务业项目,包括埃森哲中国有限公司、苹果电脑贸易公司、迪卡侬体育用品公司等。上海服务业最有说服力的外资项目,就是上海迪士尼乐园项目,它是全球实现最快营收平衡的迪士尼园区。迪士尼集团高层觉得上海这块地方是投资的宝地。依托自贸试验区建设,全国首家外商独资医院、外商独资金融类投资性公司、外资再保险经纪公司、外商独资非学制类职业培训机构、外资进出口商品认证公司、外资专业健康医疗保险机构等一批首创性项目均在上海设立。

  最后,简要介绍上海一季度利用外资情况和全年的展望,一季度新设项目1411个,同比增长43.4%,实到外资44.68亿美元,同比增长1/5,今年的目标继续保持170亿美元以上。整个“十三五”要比“十二五”有所增长,“十二五”每年平均大概是162亿美元,“十三五”平均170亿美元以上。争取在上海整个开放进程和高质量发展过程中,外资能发挥更大的作用。

  徐威:

  刚才提到的很多创新举措都与自贸试验区有关,不少典型案例在浦东。我们请市政府副秘书长、浦东新区区长、上海自贸试验区管委会常务副主任长杭迎伟先生作一下介绍。

  上海市政府副秘书长、浦东新区区长、上海自贸试验区管委会常务副主任杭迎伟:

  非常感谢大家对浦东的关心。浦东应改革开放而生、因改革开放而兴,党中央1990年的4月18日宣布浦东开发开放,马上要进入第30个年头。媒体朋友们历来非常关注浦东的发展,我把浦东发展总量的情况向大家做个通报。浦东当前占上海全市1/5的土地,1/4的人口,1/3的经济总量。浦东去年的地区生产总值首次突破了1万亿元,是中国第一个突破1万亿的区。我们的工业总产值超过了1万亿,财政总收入超过了4000亿,外贸进出口2万亿,商品销售总额4万亿。在全市的格局当中,我们贡献了1/3的经济总量,40%的战略性新兴产业,50%的金融增加值,和60%的外贸进出口总额。

  刚才杨主任谈到的许多项目都在浦东,应该说我们ABB也好,“纳铁福”也好,包括西门子医疗也好,包括强生的,我再补充一个,微软实验室,全球第三个实验室也将落户在张江。这个实验室为公共的创新提供了一个功能性的平台,也是全球微软第三个实验室。感谢大家对浦东的关心,我把浦东的情况简要做一个汇报。

  中新社记者:

  我想问一下关于自贸区的问题。现在全国有十几个自贸区,上海是第一个,有很多先行先试的工作,自贸区3.0版的方案已经基本完成,下一步对于新片区有什么样的计划?在制度创新方面,有没有可能在继续引领全国自贸区的发展,比如说有4.0版本?

  杭迎伟:

  感谢对上海自贸区的关心。上海自贸区是国家的第一个自贸试验区,我们的实践具有窗口和试验田的作用,具有示范引领¬。上海自贸试验区始终坚持对标国际最高标准、最好水平,大胆试,大胆创,自主改,我们把国家扩大开放的举措,在上海自贸区率先推动落地,持续推进投资贸易自由化便利化的改革,持续优化营商环境,激发市场活力。应该说,上海自贸区成立5年以来,我们在扩大开放方面取得了显著成效。我简单的讲几点,第 一,我们制定和发布全国首份外商投资的负面清单,经过了四轮修改,这一轮外商投资的负面清单已经从190条缩减到了2018版的45条,而且目前95%以上的外资投资项目都是通过备案的方式,也是都在负面清单里。

  第二,我们持续推进服务业制造业的扩大开放,先后两轮54项扩大开放的措施,累计落地了企业2800多家,在近40个领域落地了一批首创性的外资项目,比如说第一家的外商独资船舶管理公司,也有外商独资的职业技能培训机构等等。

  第三,我们持续在加大外资和外企的引入力度上下功夫。上海自贸区新设外资企业1.1万户,占比从自贸试验区挂牌初期的5%上升到20%左右;累计实到外资263亿。

  下一步在改革实践当中,要不断地进一步扩大开放。我们将在更深层次、更宽领域,以更大的力度打造全方位扩大开放的新高地,高质量发展的新高地,和推动长三角一体化发展的新高地,服务国家“一带一路”的新高地,“四个新高地”是我们未来发展的目标。积极推进首创性外资项目的落地,深化电信、金融、制造业重点领域的开放。另外,要加快建设全球资产管理中心,目前在陆家嘴,也就是上海自贸区的陆家嘴片区,已经集聚了全球十大资管机构的九家,前一百家的四十多家都集聚在陆家嘴区域,下一步将继续推动外资资管机构在陆家嘴金融城的集聚。我们还要大力促进贸易新形态创新发展,目前在上海自贸区有六个千亿级的贸易平台和十个百亿级的贸易平台,未来将实现十个千亿级贸易平台的集聚,力争在2020年实现这个目标。我们还要努力推动离岸贸易、服务贸易的扩大开放,加快推进长三角一体化平台的建设,特别是长三角资本市场服务基地的建设,将增强服务“一带一路”桥头堡的功能。

  上海市发改委副主任朱民:

  刚才介绍了自贸区的相关考虑,发改委也是按照中央的要求,不断深化自贸区制度创新。上海自贸试验区是第一个进入第五年的,我们进行了全面总结。中央提出前一阶段的自贸试验区建设,在便利化的程度上做了大量探索,也积累了很多可复制可推广的经验,下一阶段要向进一步的自由化、便利化迈进。总的来说,上海自贸试验区3.0版方案的98项改革任务已经基本完成,但是“三区一堡”建设还在路上,下一步是聚焦更高质量的“三区一堡”建设,主要有几个方面:

  一是以产业链为载体进行系统化的改革。习近平总书记要求上海自贸试验区建设要以企业为核心。很多政策创新现在还存在碎片化的现象,下一轮改革将进一步聚焦中央明确的重大产业领域,比如说集成电路、智能制造、生物医药、航空航天、新材料等等,这些在浦东新区也有一定的产业基础,也是国家战略发展所需要的一些重点产业,以产业链为载体进行改革创新和系统集成。

  二是以整体服务为核心,深化推进政府职能的转变。我们在优化营商环境方面做了大量的改革工作,浦东提出了自贸区速度,通过流程再造,提高政府的行政效率和企业的获得感,我们将以自贸区速度继续引领全市营商环境的改革,核心是打造一个整体服务的概念,深化政府部门间的流程再造,这在自贸试验区已经有很好的基础,下一步还会提出更多系统化的改革举措。

  三是以打造“一带一路”桥头堡为重点,全面深化对外开放。扩大开放100条出台以后,很多的改革举措在实践中取得非常好的效果,下一步自贸试验区仍然要在扩大开放上发挥试验田的作用,把更多的国家对外开放的战略部署在自贸区先行先试,发挥好服务国家“一带一路”建设桥头堡的作用。

  四是以引领长三角高质量发展为目标,推进区域协调发展。自贸试验区建设已经发挥出与长三角协同发展的作用,比如说自贸试验区的金融改革与浙江的大宗商品的市场交易已经形成了联动机制,上海自贸试验区与长三角的自贸试验区在市场协同、监管协同,政府服务协同方面也发挥了重要作用。刚才应市长介绍的时候也讲了,长三角要打造一网通办,这都是政府方面高度协同的重要举措。下一步自贸试验区要在引领长三角高质量发展当中会发挥更大的作用。

  中国青年报记者:

  想问一下对青年人友好的政策,因为上海房价、生活成本也挺高的,有哪些政策是支持、培养青年人才的,比如落户之类。

  朱民:

  首先非常欢迎各类青年人才到上海创业。同时,上海作为一个超大的城市,要按照国家对上海的发展定位和严格控制超大城市人口规模的要求。你说的成本问题,住房主要是通过租赁房、保障房相关政策,进一步降低青年人才住房成本的压力。比如说去年新建和转化租赁房源21.2万套,今年还会进一步推出一批租赁房,让到上海来创业就业的这些青年人才有好的环境。关于户籍制度也在改革,总体来说,是希望上海的户籍制度更有弹性,更有精准性,比如对打分制度进行优化,对特色人才也要制定相应的引进标准。同时,还会进一步放宽外籍的优秀高校毕业生在上海就业的相关标准,进一步提升上海的国际化程度。谢谢!

  科技日报记者:

  创新是城市发展的不竭动力,上海正在加快建设科创中心,上海自贸区如何锁定未来产业,在原创成果和基础研究上发力呢?

  杭迎伟:

  对上海自贸区的建设我们始终坚持自贸区的制度创新和科技创新联动发展,也就是我们通过制度创新进一步推动我们科创成果的产业化。我们在实践中有许多好的案例,比如我们的药品上市持有人制度,就是对科技创新成果产业化的推动。这个制度具体就是药品的创新发明人,他可以委托我们药品的生产企业进行生产。这就解决了一个科研成果转化的最后一公里的问题,让创新者专注于创新攻关,让企业的生产者更多的关注于整个企业的工艺、质量,推动更好的发展。对上海自贸区来说也是产业集聚的高地建设,在产业集聚过程当中,我们有几个产业很有特色,比如说我们谈到的中国芯,就是集成电路产业已经在上海自贸区集聚。去年的产值首次突破1000亿,占到了全市集成电路产业的70%以上,在这个过程当中,我们未来还要为集成电路产业的发展创造更多的设计引领和场景应用的引领。我们将在张江打造上海集成电路设计产业园,集聚集成电路设计的头部企业,我们说要集聚10万人才,打造百万空间,形成千亿规模。

  对创新药来说,刚才说的持有人制度,就是对创新药更好的产业化进程。未来在创新药建设过程当中,还要提供创新产业成果转化更多的空间。我们最近在张江,规划了10平方公里,作为生物医药的产业化空间。我们预计在今年上半年将把“GV-971”,落地张江进行生产。未来也会借助自贸区的创新更大程度的推进科技成果的转化和产业化的进程,实现产学研用创新体系在上海自贸区更好的高质量发展。谢谢!

  徐威:

  今天的情况通报会到此结束,感谢各位记者对上海的关注。如果有些具体数据不清楚的,可以跟我们市政府新闻办工作人员联系。谢谢大家。

  朱咏雷:

  再次感谢各位记者,预祝本次采访活动圆满成功。

责任编辑:李昭

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