原标题：2016年8月23日市政府新闻发布会：临港地区新一轮发展相关情况

　　2016年8月23日上午10：00，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，上海市发展改革委副主任阮青、临港地区开发建设管理委员会常务副主任陈杰、临港集团董事长刘家平出席发布会介绍临港地区新一轮“双特”政策主要内容，以及临港地区推进新一轮发展的产业、人才、综合配套政策等情况，并回答记者提问。

新闻发布会主席台（图片来源 东方网）

　　上海市发展改革委副主任阮青：

　　根据上海市委、市政府工作部署，市发展改革委牵头制订了《关于深化完善“双特”政策支持临港地区新一轮发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），并经市政府常务会议审议通过，于2016年7月19日正式印发。

　　一、制定背景

　　2012年9月，市委、市政府决定在临港地区建立特别机制和实施特殊政策（以下简称“双特”政策）。经过三年多来的实践，基本确立了统一的开发建设机制，配套设施建设加快推进，重点产业项目加速布局，创新创业人才不断集聚，“双特”政策有力推动了临港地区形态开发和功能培育，实现了预期目标。“十三五”期间，临港地区作为上海面向未来的战略空间和发展引擎，必须按照体现国家战略、体现上海优势、体现国际竞争力的总体要求，举全市之力，加强统筹，聚焦重点，持续推进改革创新和功能提升，在新起点上实现临港地区高水平发展。为此，在延续“双特”政策的基础上，根据临港地区面临的新形势和新任务，制定了《若干意见》，政策期限为2016-2018年。

　　二、起草过程

　　从2015年下半年开始，市发展改革委会同临港管委会、市财政局、市人保局、市规土局、市经信委等部门和浦东新区政府对“双特”政策实施三年来的情况和成效进行了总结评估，结合临港地区“十三五”发展，研究新一轮支持政策措施。期间，多次听取了临港地区相关企业、单位的意见和建议，在多次征询市相关部门和浦东新区、奉贤区意见的基础上，形成了《若干意见》。今年6月6日，市政府常务会审议通过了《若干意见》。

　　三、总体考虑

　　《若干意见》提出了总体目标和基本原则。

　　总体目标：到2020年，基本建成国家新型工业化示范产业基地、战略性新兴产业示范区和现代化滨海新城，成为上海建设具有全球影响力科技创新中心的重要承载区。

　　基本原则：一是坚持高标准开发，加大政策支持力度。依据高起点建设面向未来之城的战略定位，加强政策支持和工作合力，进一步吸引多元主体参与，持续推进临港地区开发建设和功能提升。加强政策聚焦，复制推广自贸试验区制度创新成果，支持科创中心政策措施在临港地区先行先试。二是坚持问题导向，提高集约化开发水平。着力破解直接影响临港地区发展的产业、土地、资金、人才等瓶颈问题，处理好临港地区支持政策与全市面上政策的衔接、平衡，进一步提高政策的有效性和精准度。优化空间布局，把握好临港地区开发节奏和时序，推进建设用地多功能综合开发和复合利用，提高开发效益，实现产业集聚与城市功能、宜居环境融合协调发展。三是坚持功能建设，促进产业和要素集聚。以规划为引领，进一步深化和拓展临港地区功能定位，注重中心城区功能疏解与临港地区城市功能提升联动发展。持续推动重大产业项目向临港地区集聚，加快发展服务型制造和生产性服务业。适当超前配套服务设施，吸引创新要素和人气集聚，加快形成集聚发展效应。四是坚持改革创新，完善管理体制机制。加大市、区两级政府向临港地区简政放权力度，增强区域发展的活力。完善市属区管体制，明确市、区两级政府支持临港地区经济社会发展职责，健全市、区两级财政资金投入机制。完善管镇合一体制和管镇联动机制，强化临港管委会统筹发展、整合资源的职能，促进临港区域内管理主体、开发主体协同与合作。

　　四、主要政策措施

　　《若干意见》分为六方面，共17项政策措施。

　　1、深入推进政府改革和管理创新。进一步向临港地区简政放权，实现企业投资项目区内审批、人才服务事项区内办理。完善市属区管体制，进一步明确市、区两级政府在促进临港地区开发建设的职责。加强临港管委会统筹职能，临港管委会负责统筹推进临港地区规划编制、土地管理、资源利用、产业发展、招商引资等工作，南汇新城镇、万祥镇、泥城镇和书院镇等四镇集中精力做好社会管理、公共服务等工作，四镇招商引资职能转移整合到临港管委会。推广应用自贸试验区制度创新成果。

　　2、加快促进产业集聚与能级提升。积极推进智能制造示范区建设，支持临港地区创建国家级制造业创新中心，在临港地区布局建设关键功能性支撑平台。本市承接的国家产业化专项和重大工程优先向临港地区布局。推动交通运输装备、基础装备及战略性新兴产业重大项目向临港地区集聚。鼓励再制造产业集聚发展。重点支持总承包、总集成、总设计、总运维等服务型制造。加快发展与临港地区发展高端制造、智能制造相适应的生产性服务业。

　　3、加强土地政策支持。保障临港地区基础设施和市政公益类项目土地指标，重点产业项目经论证后安排新增计划，提高临港地区土地集约利用水平。区域内各镇减量化指标由临港管委会统一管理，年度土地减量化任务在市级土地主管部门下达的浦东新区年度计划中注明，计入浦东新区。在临港地区特定区域开展综合用地规划土地政策试点，引导科技研发、企业总部管理等创新功能加快集聚。在临港地区规划管理中，试点开展用地性质弹性管理。

　　4、加大财政政策支持力度。整合临港地区现有各类专项资金，由市、浦东新区和奉贤区财力共同出资，连同市级税收增量返还部分等资金，成立统一的临港专项发展资金。专项发展资金由临港管委会统筹使用，资金管理办法由市财政局会同浦东新区、奉贤区和临港管委会制定。继续执行“双特”政策中土地出让金和区级税收所得留用政策。完善临港地区债务管理，支持临港地区存量政府债务置换及新增发债额度实行单列。支持运用PPP方式推进项目建设运营。

　　5、进一步优化人才发展环境。支持本市人才改革创新举措在临港地区先行先试。继续延用“双特”政策中的居住证积分专项加分政策，即每满1年积2分，满5年后开始计入总积分，最高分值20分。临港地区教育、卫生、农业等社会公益事业单位录用非上海生源应届普通高校毕业生落户给予政策倾斜。在临港地区教育、卫生、农业等岗位工作满5年的居转户人员，持证及参保年限可缩短至5年。在临港地区开展海外人才永久居留、出入境便利服务等试点。优化临港地区“双定双限房”和公共租赁房“先租后售”政策。对符合创新转型发展导向的企业，可申报认定为临港地区高新技术企业和技术先进型服务企业，并给予一定的财政扶持。

　　6、加快基础设施和服务功能建设。按照有关分工，市、区两级建设财力继续支持临港地区基础设施建设。加快建设一批骨干型、功能型基础设施项目。进一步完善临港地区对外交通基础设施及内部交通连接，支持临港地区开展海绵城市试点及城市地下综合管廊建设。市、区两级政府继续支持临港地区提升城市服务功能，加快布局并建设一批基础教育设施，支持教育类重大功能项目优先向临港布局。规划建设一批面向海外高层次人才的国际社区。优先在临港地区安排举办文化、体育、旅游、贸易等重大活动和会议展览。发展免税购物、演艺娱乐、文化创意等服务功能。

　　为推进落实《若干意见》，文件“附件”部分包括了重点任务分工表，明确了51项重点任务以及相应的牵头单位。

　　临港地区开发建设管理委员会常务副主任陈杰：

　　为推进《若干意见》落地实施，管委会结合临港开发实际，推动形成“1+3+X”政策框架体系。其中，“1”是指由市发改委牵头制订、市政府发布的《若干意见》，“3”是指根据《若干意见》，由管委会制订出台的新一轮产业、人才、城市功能的配套政策；“X”是对落实上述政策制定的实施细则和操作办法。

　　一、关于产业配套政策

　　主要涵盖了产业发展引导、创新要素集聚、服务环境营造三个方面八条内容，通过一系列有针对性的政策举措，推动产业集聚和能级提升，助力科技创新中心主体承载区建设。重点包括：一是设立产业引导基金。将发起设立100亿元的上海集成电路装备材料基金、50亿元的临港智能制造产业基金、20亿元的海洋产业发展基金、10亿元的临港创业投资引导基金，有效发挥财政资金杠杆放大效应，引导扶持临港地区重点产业发展；二是全力推动智能制造发展。将设立每年5亿元智能制造专项资金，重点支持智能制造功能平台和示范工程建设，单个项目最高5000万元；支持企业新产品研制和装备首台套突破，每个项目最高3000万元；支持智能制造技术和标准研发、产业发展和系统集成，单个项目最高支持1000万元；支持智能制造基础设施建设和服务应用，单个项目最高支持300万元；三是推进产业能级提升。扶持战略性新兴产业发展，对新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，给予单个项目最高1亿元支持；推进产业转型升级，对符合条件的项目给予单个最高5000万元支持；支持节能减排和技术发展，对新能源开发、节能技术改造等给予最高1000万元资金扶持。此外，还在鼓励现代服务业发展、促进创新要素集聚、创新金融服务、加快与自贸区联动发展、加强规划土地支持等方面也制定了一系列相应的扶持政策。

　　二、关于人才配套政策

　　为吸引各类人才向临港地区集聚，从人才引进、人才奖励、人才培育、人才保障、人才服务等五个方面突破创新，制定出台了9条配套政策。重点包括：人才引进方面，除了积极推动全市人才改革创新政策在临港地区先行先试以外，还将在居住证专项加分、推进特定人才落户、海外人才永久居留、出入境便利服务等方面，实施更加开放的人才引进政策；人才奖励方面，将启动实施高端人才专项奖励。凡在临港地区工作的两院院士、“万人计划”、“千人计划”、“百人计划”及上海市领军人才，在市、区两级奖励的基础上，将另外给予最高50万元专项奖励，同时对其个人所得税在临港地区形成的财力全部用于个人奖励；人才培养方面，将着力培育“临港工匠”，启动实施企业科技和技能人才集聚计划。对经认定在临港地区重点扶持企业工作的重点实验室、工程技术中心等研发创新平台的科技创新领军人才及其核心团队成员，以及高级技师、首席技师、荣获“上海工匠”称号的高技能领军人才，给予每人每月最高1500元临港特殊津贴；鼓励临港地区企业设立首席技师工作室，实施“高师带徒”项目，给予最高30万元工作经费资助；引导鼓励企业与高校、科研院所等合作建立院士工作站、博士后工作站等人才培育平台，给予最高300万元资金扶持；人才保障方面，临港地区将为各类人才提供限价商品房、公共租赁房、人才公寓、人才租房补贴“四位一体”的住房保障。在临港地区工作符合一定条件的人才，可租赁人才公寓或获最高每人每月1500元人才租房补贴。临港地区基础教育、医疗卫生、公共服务人员每月给予临港津贴。临港地区有稳定工作且符合一定条件的人员，每月给予交通补贴。

　　三、关于城市功能配套政策

　　重点聚焦城市功能完善和综合配套支撑，提出了提升综合服务能力、完善交通基础设施、营造城市文化生态等七项内容。其中，提升城市综合服务能力方面，将规划建设一批公共服务项目，鼓励社会资本在临港地区投资教育、文化、体育、健康等产业，支持大型商业集团超前配套并入驻经营，并对重点项目给予扶持补贴；完善交通基础设施方面，将完善区域综合交通体系，启动两港大道对接规划S3高速等对外骨干路网和主城区至装备产业区段中运量客运线建设，减免S2高速公路客车通行费。优化公共交通服务体系，对重点区域的冷僻、亏损公交线路给予一定标准的公益性补贴。创新公交服务形式，对重点扶持园区或单位，开通公交定班专线或高峰线等补充常规公交不足，并给予成本补贴。加快新能源绿色公交体系建设，改善慢性交通条件，并给予必要的成本补贴；营造城市文化生态方面，将积极推进智慧城市建设，鼓励社会多元化主体采用各种投融资模式参与临港智慧城市建设，并按项目投入给予补贴。完善信息基础设施体系，推进临港云数据中心建设，实施宽带网络接入能力改造，提升重点区域网络覆盖能级。实施国家海绵城市试点，规划建设综合管廊，打造一批特色“林荫街区”和郊野公园，构建绿化生态网络体系。

新闻发布会问答实录

　　解放日报记者：

　　上海“十三五”规划当中提出，先进制造业比例达到25%，这次临港“双特”2.0政策里面也涉及产业方面的政策，临港在新兴制造业发展方面有哪些考虑和举措？

　　陈杰：

　　这个问题关系到临港未来在整个上海制造业发展当中的战略性、地位性问题。未来上海在“十三五”期间要达到制造业保持25%的比重，临港无疑在当中占据了非常重要的地位。临港面向智能制造大的战略当中，将重点在营造智能制造的生态体系方面有所突破。作为未来产业区，包括科技创新中心主体承载区的建设，营造产业发展的良好生态体系尤为重要。目前，在主要的布局方面是为了形成这些智能制造、产业生态体系，重点是在产业技术平台、智能制造应用示范，以及科技金融、园区等多要素的集聚当中，形成推进整个临港智能制造产业生态体系建设的要素集聚。我们认为只有形成了产业生态的要素集聚，才能最终吸引更多的、更好的智能制造企业在临港进一步发展。未来重点在临港地区特别是临港产业区就是智能制造产业生态体系的建设。

　　上海电视台记者：

　　我想问一下这次“双特”2.0版本里面关于人才引进和保障方面，和1.0版本相比哪些是新的内容？哪些有比较大的突破？之前我们采访临港时听说有些人在临港工作，宁愿每天坐好几个小时的班车或者公共交通都不愿意住在临港，现在这个状况有没有改善？在城市综合配套方面会采取哪些措施？

　　陈杰：

　　从人才政策方面来说，将进一步在全市统一的人才政策基础上进一步完善。去年市政府发布了关于人才20条的政策，实施一年以来市政府将进行评估，有些政策进一步完善，我们希望在这些政策基础上，能再有一些突破，在临港地区先行先试。至于本轮“双特”政策当中关于人才政策方面，我们想在临港管委会制定的配套政策当中，重点是在人才的住房保障方面进行突破。我们知道在上一轮政策当中，大家比较关注的是限价商品房的政策，在这一轮政策当中更加希望这样一个政策精准化，真正实现政策的有效性。所以，在新一轮临港人才住房配套过程当中，重点提出的是限价商品房、公租房、人才公寓和人才住房补贴“四位一体”的住房保障体系。也就是说，希望通过这个住房保障体系，针对不同人才的需求，根据不同人才的条件都可以在临港住房人才保障体系当中找到相应的政策。

　　对于在临港居住的人反映的在临港可能生活配套方面还有不完善的地方，我们也意识到这方面的问题，我们始终认识到在临港发展过程当中，城市综合配套是现在工作当中的短板。为了进一步推进补短板的工作，下一阶段在整个临港主城区城市配套过程当中，将重点在几个方面进行配套。一是在整个商业配套方面，在商务委支持下进一步引进一些大型的商贸企业入驻临港，通过一系列的政策来吸引他们更好的为临港的商贸服务。二是在整个生活、教育、医疗、卫生配套方面进一步做好工作，在过去三年当中临港在教育方面已经建了14所高中、初中、小学、幼儿园，同时在医疗方面，也在进行这方面的服务质量包括医疗水平能级的提升。三是希望在今后城市功能方面，比如说体育设施、文化功能等有所提升，同时在今年已经引进了中法艺术学院，想进一步提高主城区文化的软实力。四也是重点要做的，临港的交通问题，特别是临港主城区内的交通问题。目前正在制定整个临港地区的智慧交通的总体规划，在此基础上，近阶段的目标主要是优化临港主城区区域内交通，包括优化信号灯、交通线路，更多地为在临港地区生活的人提供更好的便利和服务。谢谢！

　　经济日报记者：

　　在上海科创中心建设当中，临港地区提出的新概念比较多，去年印象比较深刻的是国际智能制造中心的建设，今年又明确提出要提升临港地区科创中心主体承载区的功能，这些概念之间的区别和联系是什么？在上海科创中心建设当中，临港将发挥怎样的作用？谢谢！

　　陈杰：

　　其实这些概念我个人认为是一脉相承的，去年临港提出国际智能制造中心的建设，今年进一步的提出的是临港作为科创中心建设的主体承载区，其实在整个科创中心建设当中，临港主体承载区的定位本身也是智能制造。在去年22条意见当中，作为上海6个重要的科创中心的承载区之一，定位就是智能制造。从去年到现在，无论发布的是国际智能制造中心有关的行动方案也好，还是现在提出的临港主体承载区建设也好，整个的核心都是在临港产业区当中推进成为智能制造的高地，在上海未来整个制造业的战略布局当中占据重要的地位。

　　上海电台记者：

　　临港一直是上海重点开发的区域，从“双特”到“双特”2.0推进力度很大，那么上一轮“双特”政策实施三年来效果如何？对整个上海包括对临港生活的人有没有一些改善，能起到什么样的作用？谢谢！

　　阮青：

　　在制定新一轮临港“双特”政策时，我们专门对上一轮政策进行了评估。评估后总结了四个方面政策成效：一是确立了统一的开发建设体制，“临港活力”进一步得到增强，简政放权提升了政府服务效率。二是重点产业项目加速布局，“临港制造”效应逐步显现。在临港已经形成了包括新能源装备、汽车整车零部件、船舶关键件、海洋工程、工程机械、民用航空和战略性新兴产业等的“6+1”先进制造业集聚态势，一批像中航商发、三一重工、卡特彼勒等重点产业项目已经在临港落户。三是创新创业人才不断集聚，“临港人气”得到明显提升。临港管委会出台了一系列临港津贴、住房保障等方面的激励政策，以及配套的便利化服务措施，增强了临港地区对人才的吸引力。到2015年底临港地区持居住证人数超过5000人，软件园引入企业员工超过500人，大学生创业苗圃园引进人才近300余人。四是配套设施建设加快推动，城市功能不断增强，地铁16号线顺利运营，临港地区对内对外交通得到改善，市政交通设施框架初步建成，此外教育、卫生、文化等一批社会事业项目在临港布局建设，使得临港地区整体生活服务功能以及居住工作环境得到进一步的改善。应该说，上一轮临港“双特”政策实施效果是非常显著的。

　　临港集团董事长刘家平：

　　我参与了临港开发十几年，我感觉临港地区的开发建设是市委、市政府对上海经济发展全局上作出的重大决策。作为国际化大都市，在优先发展现代服务业的同时，要坚持大力发展先进制造业。发展先进制造业不仅是上海的优势，也是上海经济发展的引擎。所以，这个决策体现了市委、市政府对整个上海未来发展的总体布局。在第一轮“双特”政策中，就是围绕了临港地区的发展要体现国家战略、体现上海优势、体现国际竞争力，制定了“双特”政策。在“十二五”期间，“双特”政策的实施对临港地区的发展起到了重大作用，有力促进了临港地区全面发展。“双特”政策对产业的发展制定了许多的举措，也提出了一系列支持推动的政策。经过五年的发展，应该说，取得了很好的效果。

　　这次新一轮的“双特”政策是在临港地区发展的关键时刻作出的完善和发展。因为临港地区现在正处在转型发展期，从上海在长三角发展的格局中来定位南汇新城的发展，从国家产业发展的格局当中来定位临港产业区的发展，很明确的提出了临港产业区要作为科创中心的主体承载区。所以在转型过程当中，这次新一轮制定了“双特”政策，是完善和提升，相信这一轮“双特”政策的实施必将对临港地区的发展产生很大的推动作用。

　　中国改革报记者：

　　刚才提到临港着重发展先进制造业，具体涵盖哪几个行业领域？临港除了推进先进制造业、人才培养以及交通设施的完善等这三个方面以外，在哪些方面还有下一步的规划？比如说金融支持、休闲旅游以及航运事业。谢谢！

　　陈杰：

　　临港智能制造方面到底包括哪几个方面？目前在临港重装备产业区已经集聚形成了新能源装备、新能源汽车、集成电路、海洋工程以及船用曲轴等大型构件，这些产业在上海的集聚度已经非常完善了，下一步针对这些产业将进一步推进智能化的发展，主要是在高端制造、极端制造以及自主制造三个方面重点推进。所以，下一步在整个一系列推进智能制造发展当中，第一个工作将重点推进好智能制造的平台建设，希望通过智能制造的平台建设为这些企业往高端制造、极端制造以及自主制造几个方面的发展进一步提供技术支撑。同时，还将大力扶持这些企业在智能制造过程当中的应用示范，将不断推进扶持核心企业，比如说中航商发、上汽、三一重工等制造业企业，在数字化车间以及智能制造改进方面进行示范和应用。同时，面向未来特别是“中国制造2025”以及工信部大力推进的工业互联网等领域，临港也将在核心领域当中进行示范。总体来说，面对未来的产业特别是战略性新兴产业，将在智能制造基础上进一步拓展，比如机器人产业、人工智能产业，包括光电子的产业等新兴战略性产业，都将在原有产业基础上不断面向未来进一步推进。

　　第二个问题，在临港产业生态体系当中，金融的支持是不可或缺的。面向未来整个金融支持方面，我们将不断地推进科技金融方面的建设。临港在金融方面的发展必须围绕智能制造产业，从而拓展科技金融以及相应的产业金融支持。我们和临港集团共同来推进智能制造，包括集成电路等方面的产业引导基金建设，就是为了使得金融更好地为实体经济进行服务，这是我们的目标。临港发展金融不是单纯的为了金融业本身，更多的是为了支持实体经济的发展。针对临港未来整个主城区的发展，特别是在休闲旅游等方面，我们下一步也会做一些工作。比如说近期内将充分利用好临港滴水湖，成为休闲、旅游、运动的场所。面向未来，随着极地海洋世界、冰雪世界等旅游功能性项目进一步的开工和完善，我想这方面的旅游功能将和迪士尼形成联动效应，更好的推进临港地区作为休闲旅游功能的进一步提升。

　　中央广播电台记者：

　　我几年前采访报道过临港再制造产业的发展，我看到文件里也提出要支持再制造，鼓励再制造产业的发展，不知道这方面有什么举措？具体情况是怎么样的？

　　刘家平：

　　再制造是循环经济当中的新兴产业，这与我们国家的发展理念，绿色发展、环保是一致的。应该说，临港产业区很早就关注再制造的发展，正如刚才记者所说的，发展再制造是一个新兴产业，在一个新兴产业发展过程当中大家有一个认识过程，也有一个实践的过程。在市委、市政府的坚强领导下，在临港管委会的大力推动下，应该说，临港产业区的再制造产业发展早、发展平稳，当然更有发展空间。再制造的总体布局当中，我们把再制造不是看作一个项目的引进，而是作为产业的布局。所以，在临港产业当中，我们专门建立了再制造的园区。而且再制造是一个产品的制造，但涉及的领域是方方面面的，需要引进再制造的服务体系。所以，建立这个园区，一方面引进世界上再制造方面的成功企业，最近已经有几个大的项目有突破，落户在临港。同时，我们要培育再制造产业的服务体系，这是发展再制造产业的重要环节和重要的平台。在国家有关部委的支持下，逐步建立再制造的服务体系。我们相信在若干年以后，临港再制造园区将会有更大的发展。谢谢！

　　I时代报记者：

　　我想问一下关于临港的生态保护方面的问题，临港地区包括南汇东滩，很多湿地也是保护上海生态安全的重要区域，临港地区在转型发展当中对生态保护采取了哪些做法？另外开展海绵城市试点的详细做法是什么？

　　陈杰：

　　关于临港地区发展生态保护是非常重要的内容，特别是如何在发展制造业的基础上，更好地使临港地区今后依然成为宜居的城市。在这方面我们也有前期的考虑。一是在整个规划当中坚持区域环评规划。在每个产业区包括主城区当中对产业有一个定位，包括对能够进入的产业，特别是对环境的影响都有要求。从环境的规划方面、区域环评方面有这个要求。具体推进来说，更主要的是依托海绵城市的建设来推进临港地区的生态保护。其实海绵城市将更多的针对临港地区现有的特点来实施海绵城市。在按照国家的标准建设基础上，还有自己针对的标准，比如说对水系的环境要求，对森林覆盖率的要求，以及对于空气质量的要求，这方面都在海绵城市推进过程当中有些具体的举措。

　　对于整个环境的评价方面，我们进一步推进的是对整个环境监控点的布局。以往在临港地区整个环境的监控布局比较少，接下来为了进一步加大对临港地区的环境保护，我们会加大对临港各个区域环境监控点的布局，更多的是通过监控点的布局，使得我们始终监测好临港生态环境的变化，为今后的产业发展，包括城市发展做更好的支撑。

　　浦东电视台记者：

　　上海自贸区马上要迎来三周年，新一轮“双特”政策“1+3+X”的框架体系当中有提到加快推进与自贸区联动发展的内容，我想了解一下具体内容有什么？会对临港的开发建设、对临港的企业起到什么样的关键作用？

　　阮青：

　　关于自贸区制度创新和临港新一轮政策的衔接，在文件多处都有这方面的阐述。一是在关于政府管理创新里面，提出推广应用自贸区的制度创新成果，加强自贸区和临港发展联动，复制推广自贸区在投资管理、贸易便利、事中事后监管等领域的制度创新成果，进一步提高政府的服务效能，创造良好的投资环境。二是在加快促进产业集聚与能级提升部分提到，鼓励再制造产业集聚发展，利用保税政策开展再制造业务，对临港地区入境再制造产业实施检验检疫和通关便利化措施。还有，在发展服务型制造和生产性服务里面也专门讲到，依托上海自贸试验区洋山保税港区，在临港地区海关特定地点开展保税展示试点，支持境外文化装备产品、国际特色商品、高端消费品在临港展示交易等。相信通过借力自贸区制度创新成果，临港的企业将会如虎添翼。

　　上海市政府新闻发言人徐威：

　　各位记者，今天的发布会到此结束，谢谢大家！下午还有临港地区重点推荐企业的集体采访，欢迎大家参加。