8月29日市政府新闻发布会答记者问
1、上海人民广播电台：对于启航计划，整个社会关注度非常高，从八万下降到6.3万人。超过一年长期失业人数两万左右，目前登记失业一年以上的青年比三月底减少了1500人，这两个下降幅度差距很大。这个长期失业人群难度在什么地方，对这个群体有什么针对性措施？
应鸿庆（市人力资源和社会保障局副局长）：因为我们当时启航计划启动的时候，向各位通报了两个数字，一个是在登记失业人数中间，长期失业人员有1.2万，此外还有一部分没有登记的青年，两者是两万人。这两万人里面同时做工作，都要积极促进他们的工业。刚才报登记失业人数解决1500人，没有登记人数里面其中也下降了1000人左右，因为是没有登记失业，因此没有纳入到城镇登记失业人数统计里面，但是我们要求这项计划实施能够取得实效，两类群体同步开展工作。下一步还是要继续针对这个群体，进一步把原来已经推出的计划，采取的措施做的更深更细，主要还是通过“五个一”，这“五个一”关键是要把活动能够落到实处，最终能够取得三个效果，第一要把这些青年请出家门，长期待在家庭里面，会被社会边缘化。要做大量工作。第二争取引进校门，就业竞争能力不强，希望加强培训提高他们能力。第三，最重要达到一个目的走进厂门，让他们能够就业。这就是我们计划的一个初步构想和我们要努力的目标。
2、新闻晨报：前不久，温总理在浙江考察经济运行情况时指出，当前“经济趋稳的基础还不牢固，经济困难可能还会持续一段时间”，大家都很关心当前上海的整体就业形势，请应局长为我们介绍一下这方面的有关情况。
应鸿庆：关于就业形势已经通报了一组数据，这个数据既有喜也有忧，或者叫喜中有忧。大部分数据显示，整个上海就业情况应该说还是比较好，总体的形势还是稳定的。但是有些个别数据比往年差，特别是招工与退工相比以后实际增加就业人数，这个比去年同期下降多。这表明，整个经济下行过程中间，其实对本市就业也产生影响。所以，我们要对就业形势不能过于乐观，充分估计到下一步经济变化对工业的影响，充分估计到困难。下半年我们分析，可能对上海就业形势不利的还有一些方面，比如说，看经济形势变化，如果经济继续下行，可能对就业会产生新的压力。因为就业本质上是经济的派生需求。如果上海的经济结构调整步伐加快，对就业也会产生一定影响，一些行业结构调整是一个大趋势。调整过程中间会有阵痛，也会对就业产生一定冲击。上海的各方面企业成本上升，小微企业生存困难，也会对就业产生不利影响。这是对就业形势不利，所以我们一定要更好采取措施，使促进就业工作从政策、举措、服务各个方面都能够扎扎实实做好，这样才能够更好的保持就业形势稳定。
3、新华社：想问一下应局，职业培训工作在适应上海创新驱动、转型发展对技能劳动者的要求方面还面临哪些挑战？今年在加强职业培训和高技能人才队伍建设方面，有哪些新的举措？
应鸿庆：我们局里这几年促进就业工作抓点抓两项，创新带动就业，加强职业技术培训。职业技术培训做好有三层意义，利于就业，利于经济发展，利于城市安全运行。对职业培训工作，我们一直比较重视。刚才记者朋友问到先说挑战，挑战在哪里，一是技能人才队伍在总量、结构和素质上还不能完全适应经济社会发展和产业结构调整的需要。二是职业培训针对性和有效性有待进一步加强。三是行业企业和劳动者对职业培训的积极性还不高。四是职业培训基础工作比较薄弱。
针对目前面临的问题，今年我们以加强企业职工职业培训和高技能人才队伍建设为重点，除了上面提到的世界技能大赛选拔赛以外，还推出了如下几项新的措施：
一是进一步发挥企业主体作用，推进企业职工职业培训。年初我局制定了《关于加强企业职工职业培训工作的实施意见》，坚持分类指导、分层培训，根据不同企业、工种岗位技能要求，通过实施补贴等推动开展职工培训：对有培训需求但缺乏培训能力的中小企业，引导其委托社会培训机构开展职工培训；对具备一定培训条件的中小企业，鼓励自行组织开展职工技能提升培训；对具备培训鉴定条件和项目开发能力的大企业，鼓励结合自身实际开展企业内高技能人才培养评价；对具有示范性作用的特大型企业，支持建立“高技能人才培养基地”，发挥辐射带动作用。在去年首批22家培养基地基础上，今年新评审19家培养基地即将公布。另有3家已被部里认定为国家级培养基地。同时，今年会同市财政局运用地方教育附加专项资金对培养基地给予实训设施设备、培养项目开发、师资队伍建设经费资助。
二是以首席技师、技能大师工作室为引领，完善高技能人才使用激励机制。去年本市启动“首席技师培养选拔千人计划”，按3-5万元/人予以经费资助，鼓励企业建立完善首席技师制度，发挥引领带头作用。在去年资助343人基础上今年将再对100名首席技师予以资助。同时今年又出台文件，鼓励参与千人计划的企业建立“技能大师工作室”，对首批32个工作室按10万元/个予以经费资助，鼓励企业以技能大师为带头人，发挥技能人才团队优势开展攻关创新、带徒传技、交流推广等活动。另有13个工作室已被部里认定为国家级技能大师工作室。此外，继续做好享受国务院政府特殊津贴高技能人才、中华技能大奖、全国技术能手选拔推荐和本市技术能手评选表彰工作。
4、新闻晚报：关于上海居转户的问题，今年将深化居住证改革，现在已经快到9月份，新的管理办法什么时候推出？另外，如何打分，包括这个门槛是抬高还是降低或者说难度在哪里？谢谢！
应鸿庆：目前，市人力资源和社会保障部门正会同有关部门，制订相关政策，报市委、市政府审批后，将适时向社会公布。
5、21世纪经济报道：请问上海柔性领取养老金政策的实施情况如何？谢谢。
应鸿庆：关于本市推出的柔性领取养老金政策的实施情况，总的执行情况比较平稳。对于养老保险制度的调整，国家正在进行系统的规划研究。
6、香港大公报：现在新一轮开学就要到了，2012年应届毕业生就业情况如何？
应鸿庆：大学生就业一直是整个促进就业工作的重点。从现在掌握数据来看，今年应届大学生就业率比去年同期略高，是91%，这是初始就业率。上海经济的发展为解决大学生就业创造了非常好的条件，也是教育部门和社会方方面面共同努力的结果。现在可以这么说，大学生的专业大体对口，只要本人对工作不是过分挑剔的话，实现就业可能性还是比较大。当然还剩下9%，绝对数也不少。下一步离校未就业，要逐步上门调查，了解他们的就业需求，针对性帮扶。就业特别困难的，要通过特别帮扶措施解决其就业问题。
徐威（市政府新闻发言人）：今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。
