4、上海电视台：我是上海电视台记者，请问市委统战部吴捷副部长，上海市委与各民主党派、工商联、无党派人士之间风雨同舟、荣辱与共体现在哪些方面？他们在参政议政方面有哪些亮点？
另外请问市委组织部的冯小敏副部长，这次党代会增加了党代表的提案工作，现在有没有收到提案，有多少件？
吴捷(市委统战部副部长)：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。这一政党制度的显著特征是共产党领导、多党派合作，共产党执政，多党派参政。具体形式主要有以下三个方面：
一是中国共产党与各民主党派、无党派人士的政治协商。比如中共上海市委在重要人事安排前，召开民主协商会通报情况，听取意见；两个月一次，围绕上海经济社会发展的重大问题、重要议题召开党外人士座谈会听取各民主党派、工商联、无党派人士代表的意见建议，如在今年4月26日，俞正声同志亲自召开党外人士座谈会，征求各民主党派、工商联和无党派人士代表对上海第十次党代会工作报告的意见。5月3日，市委又召开党外人士座谈会，就本市出席党的十八大代表候选人初步人选，听取党外人士意见。另外市委还会不定期地召开小范围谈心会、座谈会等。除会议协商外，民主党派市委还可以向中共市委提出书面意见。
二是充分发挥民主党派、无党派人士的参政议政作用。首先是积极发挥民主党派和无党派人士在国家政权建设和事务管理中的作用，保证民主党派、无党派代表人士在人大代表和政协委员中占有一定的比例，并在政府和司法机关中担任领导职务。目前，在64名十一届全国人大在沪代表中，党外代表20名，占31.3%；在106名十一届全国政协在沪委员中，党外委员78名，占73.5%，有13位是全国政协常委。在上海市人大860名代表中，党外代表303名，占35.2%；市人大党外常委20名，占人大常委的30.8%。在上海市政协818名委员中，党外委员496名，占60.6%；在153名市政协常委中，党外常委99名，占65%。目前，在市人大、政府、政协、司法机关，民主党派市委领导班子，市级事业单位、市属国有企业领导班子等共有党外领导干部(副局以上)146名，其中市、区县两级人民政府、市政府工作部门及市级司法机关共有党外领导干部36名。全市副处级以上党外干部2300多人。市政府在聘党外参事25名。其次是加强政府同民主党派、无党派人士的沟通联系，重点专项工作、重大政策措施和重大建设项目等事项，在决策前和决策执行中，都征求民主党派、无党派人士的意见。如韩正同志每年都亲自召开各民主党派市委和无党派代表人士座谈会，就拟提交市人民代表大会审议的《政府工作报告》主动听取意见和建议。再次是健全民主党派和无党派人士考察调研制度和意见建议的收集反馈制度，建立了“市委出题、党派调研、政府研处、部门落实”的民主党派、工商联调研工作机制。
三是中国共产党与民主党派、无党派人士实行互相监督。这种监督是在坚持四项基本原则基础上，通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。由于中国共产党处于领导和执政地位，更加需要接受民主党派、无党派人士的监督。首先是不断完善政治协商工作机制和参政议政工作机制，努力营造宽松氛围，保证各民主党派、无党派人士畅所欲言，对中共上海市委、市政府工作提出批评。其次是邀请各民主党派参与党风廉政建设监督检查工作。如市纪委从2005年起，每年都邀请各民主党派市委领导参加党风廉政建设责任制落实情况专项检查。再次是着力完善特约(特邀)人员的工作制度，积极吸纳党外人士参与民主监督。目前，全市共有各类党外特约(特邀)监督员1400多人，在市级层面，市公安局、市人民法院、市检察院、市环保局、市工商局、市财税局等15个单位聘任了特约监督员。
五年来，中共上海市委召开了33次党外人士座谈会，内容涉及“转变经济发展方式”、“十二五规划”、“党风廉政建设”等。在每年年初召开的上海市政协大会上，各民主党派、工商联以集体名义提交提案556件，党外委员个人提交的提案2507件，许多提案、议案和意见、建议质量很高，为党和政府决策提供了重要参考。
在参政议政方面的工作亮点主要表现在以下几个方面：
一是坚持围绕党和政府的中心工作，积极为服务发展大局贡献力量。围绕应对金融危机、上海筹办和举办世博会、编制“十二五”规划、创新驱动、转型发展等重大问题，上海各民主党派、工商联、无党派代表人士广泛动员，采取多种形式，认真参政议政，积极建言献策。
二是重视对涉及民生、社会管理领域重大问题的调研和建言献策。鼓励广大成员围绕涉及广大人民群众切身利益的重要问题，积极参政议政、反映社情民意。如2010年，民进市委蔡达峰主委在党外人士座谈会上，针对本市的党风廉政建设和反腐倡廉工作的发言，俞正声同志作了批示。按照正声同志的指示，市委办公厅将蔡达峰主委的发言内容印发给全市局以上领导学习，《解放日报》也以《减少群众负担 树立群众观念》――党外人士就党风和反腐倡廉建言为题，全文刊发了蔡达峰主委的发言。
三是注重发挥自身优势，体现本党派特色。各民主党派都有各自的界别特色，在参政议政中，各民主党派都十分重视发挥自身优势，体现界别特色。如民革对社会发展和法制、三农工作、祖国统一工作；民盟对高教，近年来拓展到海洋经济、灾害预测和农村教育发展；民建对国企改革、非公经济、、宏观经济预测；民进对教育文化出版、社会管理；农工党对医药卫生体制改革、生物医药发展、人口资源、环境保护；致公党对归侨侨眷工作、海归人员工作；九三学社对科技创新、科技发展中的法律保障、司法公正；台盟对台商投资和休闲业的发展、台湾农业；工商联对发展民营、私营经济等问题的研究，都坚持数年，深入调研，在相关领域都有独到的见解和真知灼见，收到了很好的效果。
现在民主党派内部已形成了一套行之有效的参政议政工作机制，有“议政日”、“主委接待访谈日”，有“三个一”的活动(即成员提供一份提案素材、一条信息、一项建议)，“两个一”活动(出一个点子、提一个建议)，民主党派市委专门委员会和区级及支部组织提供素材等等，从而将整个党派的智慧集中起来，力量整合起来，使参政议政工作更具有广泛性和有效性。
冯小敏(市委组织部副部长)：去年乡镇换届40%的党代会提出了提案，17个区县有14个提出了党代会的提案，为市党代会代表提案工作提供了借鉴也奠定了基础。近一个月来，新当选的党代表非常积极地准备提案工作，也深入基层进行调查研究，据市党代表联络处进行的初步了解，有提案意向的不少于70件。具体有多少件提案，按照提案办法规定，应该是党代会开幕以后正式提交提案，到底提几个还不知道，我们大会秘书处有一个提案组，到时候还会向新闻记者具体介绍代表提案情况。。
5、凤凰卫视：我是凤凰卫视记者，请问市委组织部和市纪委两位领导，上海市党员干部的个人财产申报制度实行情况如何？在核实过程中，有没有发现问题、查出大案？
冯小敏(市委组织部副部长)：我先说明一下，我们现在实行的不是财产申报制度，而是领导干部个人有关事项的报告制度，报告以后还需要单位的党委主要负责人亲自审签。审查情况包括，第一，领导干部的婚姻状况，包括配偶、子女因私出入境情况，包括配偶、子女是不是移居国外，还包括子女和境外通婚情况。第二，个人的经济情况。有三个方面：一是当年的收入，二是房产情况，包括房产交易买卖，三是投资、配偶、子女是不是注册了公司，包括私营企业、合伙企业，也包括投资证券等等。这样的情况每年都是属于申报内容。
从2008年开始，上海探索所有新提任的局级干部都有一个廉政申报，每个干部在提任之前申报的内容要作为对这个干部的考察，考察包括对个人申报的事项是不是属实，对拟提任的干部本人来说是对组织的廉政承诺，对组织来说是对拟提任干部全面的素质、全面的情况进行了解考察。这个工作现在做得非常认真，有些申报不清楚的问题要本人说明，通过有关部门加以核实。到现在为止，全市有800多个新提任的市管干部进行廉政申报，其中确实有个别人因为故意隐瞒、故意瞒报提供信息不真实没有提拔。
徐文雄(市纪委副书记)：领导干部报告有关事项的规定是加强干部管理、干部监督的一项有效举措。从纪委的角度来说，对领导干部有关事项报告的情况，按照要求也要进行综合汇总，发现一些普遍性的、倾向性的问题，有针对性开展加强干部监督、加强干部管理的工作。同时，我们对一些有信访举报，或者有干部考察任用或者在巡视过程当中发现突出的问题，也根据规定，按干部管理权限的要求开展调查核实。在调查核实当中发现有问题的，要谈话、要纠正，如果涉嫌违纪要进行处理，如果涉嫌违法的要进行查处。应该说，上海这几年查处的案件当中有很多线索来源于此，也发现了一些违纪情况。这方面上海的案例还是有的，这项工作也是按照规定继续在做。谢谢。
朱咏雷(市委新闻发言人、市委宣传部副部长、市委外宣办主任)：由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，感谢各位领导，也感谢各位媒体记者的参与。再见！
