(二)
在5月15日举行的中共上海市委新闻发布会上，市委组织部副部长冯小敏介绍了本次党代表大会代表选举产生的相关情况。
经中央批准，上海市第十次党代表大会定于今年5月18日召开。目前，代表选举工作已圆满结束。
选出的810名代表中，各级党员领导干部522名，占64.44%，生产和工作第一线代表288名，占35.56%；工人代表41名，占5.06%，农民代表9名，占1.11%；女代表300名，占37.04%；少数民族代表23名，占2.84%；50岁以下代表440名，占54.32%，当选的代表平均年龄48.78岁。符合市委《通知》对代表结构的要求。大专以上学历的(含大专)798名，占98.52%；中学学历的(含中专)12名，占1.48%。代表结构合理，整体优秀，具有代表性、先进性。
一、代表结构合理，群众公认，充分体现时代特征
中央和市委对市第十次党代会代表选举工作，提出了“两升一保证”的要求：一是适当提高基层一线代表，二是适当提高妇女代表比例；要保证少数民族代表比例。各选举单位精心组织，加强引导，准确把握代表性和先进性要求，较好的完成了市委的部署。这次代表选举工作有以下几个特点：
一是生产和工作第一线代表、工人代表的比例进一步提高。上海是工人阶级的发源地，不同时期都有一批富有影响力、具有时代特征的先进模范党员。这次中央对代表结构也提出了“基层一线代表一般不少于35%，工人代表原则上比上次换届提高2个百分点，达到代表总数的4%左右”的要求。为了实现这一要求，市委组织部将近年来受到各类表彰，在党员群众中拥有较高威望的先进模范党员进行了排摸和梳理，形成了一个先进模范党员资源库，供基层党组织推荐提名时参考。还将推荐工作的重点落实在工人党员比较集中的国资、经济信息和建设交通等系统。从选举结果来看，生产和工作第一线的代表比例由第九次党代表大会的34.44%提高到35.56%，增加了1.12%；工人代表比例占5.06%，较好地实现了中央和市委对于代表的结构比例的要求。
二是代表整体优秀，体现了政治先进性的要求。市第十次党代表大会代表是全市各方面的领导骨干、各条战线生产和工作第一线的优秀代表。他们政治立场坚定、品德作风优良、工作业绩突出、党员群众公认，具有广泛性、先进性、代表性。代表中年龄最大的是78岁的梁光璧，党龄将近60年，离休以后仍然积极参加党组织的各类活动，热心反映基层党员群众的呼声；代表年龄最小的是24岁的黄浦区残疾人劳动服务所王任杰，虽然先天左臂残缺，但身残志坚、积极进取、拼搏奋进，获得多项荣誉称号，并以优异成绩完成全日制大学学业。当选的市党代表是全市182万党员中的优秀分子，体现了党员的先进性。特别值得一提的是，代表中80后的有20名，青年党员的优秀代表逐渐崭露头角，充分体现了我们党薪火相传，充满蓬勃生机。
三是代表的能力素质较高，为履行代表职责提供了有力保障。这次选出的代表来自各个方面，特别是生产和工作第一线的代表，是各行各业的领军人物或先进典型。例如，对技术精益求精，时时“以病人为中心”的中青年专家樊嘉；网络电视PPTV的创始人，80后青年创业者的优秀代表姚欣；带领村民努力建设社会主义新农村的全国十佳杰出村官苏兴华等等。与第九次党代会相比，代表的受教育程度有所提高，大专以上学历的比例由97.90%提高到98.52%。代表的能力、素质更高，议事能力、联系党员群众能力和带头创先争优能力更强，为更好的履行代表职责提供了有力保障。
二、精心组织广泛宣传发动，充分发扬党内民主
在这次党代表选举中，各级党组织把民主集中制教育和实践贯穿于整个过程，引导党员正确行使民主权利，履行党员义务，确保了选举工作的顺利进行。
一是广泛宣传发动，确保党员参与率。各级党组织通过各种宣传方式广泛宣传发动，努力扩大宣传报道覆盖面，为选举工作创造良好的舆论环境。针对外出务工经商的党员、工作地点不固定的党员、人户分离的党员和体弱多病、行动不便的党员等的不同情况，各级党组织采取电话、短信、信函、网络、登门入户等方式，充分听取他们的意见，组织他们参与推荐提名。推荐提名正逢高校假期，教育系统通过电子邮件和飞信等通讯手段发动党员教师、学生参与推荐提名，通报选举环节的各项要求、工作进展；中海、东航根据运输企业生产高度流动分散、党员不易集中的情况，运用网络、电话等多种渠道，并落实专人负责联系，努力实现全覆盖。全市各基层党组织推荐提名参与率达到100%，党员参与率超过98%。
二是充分发扬党内民主，营造风清气正氛围。各级党组织认真贯彻了党的民主集中制原则，进一步落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。在代表产生的各个环节广泛征求、充分听取意见，以党内文件、电子邮件、短信、网站等多种形式向党员通报选举工作进展，于4月9日前对代表候选人预备人选进行公示。建交系统等对所属选举单位的选举推荐情况进行抽查，长宁、闵行、松江等选举单位分别在网站、报纸、电视台等媒体对代表候选人预备人选等进行公示，有效的保障了党员的知情权，防止“带病提名”、“带病当选”等现象，把对代表人选的监督权交给广大党员群众，营造了风清气正的选举环境。
三、严格履行选举程序、纪律，确保选好选优党代表
各选举单位能够严格执行《通知》规定的代表产生程序和纪律，确保了选出的代表符合条件，组织放心，群众信得过。
一是逐级遴选，夯实了代表群众基础。各选举单位自下而上，上下结合，反复酝酿，逐级遴选，根据多数党组织和党员的意见，提出了代表候选人初步人选。各级党组织共推荐提名产生代表候选人1171名，选举产生了810名市第十次党代表大会代表，平均差额比例为44.57%。确保了代表为党员群众所知晓、认可，具有良好的群众基础。
二是注重群众公认，加强了对代表德的考察。在代表初步人选确定后，市委组织部、各选举单位分别组织对代表候选人初步人选进行了全面考察。按照以德为先，重在党性，突出政治先进性的要求，广泛听取了考察对象所在单位党组织、纪检部门、党代表和党员群众的意见，进行民主测评，并专门进行了德的专项测评。对金融、企业、“两新”组织等方面的人选，还有针对性地听取了行政执法、行业监管等有关部门的意见。
三是审核把关，准确把握代表条件，优化代表结构。市委组织部按照代表条件、结构要求等，对各系统、地区等上报的代表候选人预备人选进行了认真的审查，提出了初步审查意见。主动与相关单位进行沟通和指导，明确要求，提出意见，从源头上把关。各选举单位严格按照党章和党内有关规定开展推荐提名和选举工作，确保了代表条件、结构符合市委的要求。
