2月23日上午9时，山东省政府在潍坊举行新闻发布会，发布潍坊综合保税区设立有关情况。

    [2011年2月23日9:01:35]徐向红：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好。

    [2011年2月23日9:01:41]徐向红：大家上午好。2011年1月25日，国务院以国函〔2011〕11号文件正式批复设立潍坊综合保税区，为潍坊乃至整个山东对外开放搭建了强有力的国际化平台，对加快山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区和环渤海经济圈建设具有重要意义。今天，我们举行省政府新闻发布会，希望通过在座的各位媒体朋友们，向山东、向全国、向世界公布这一消息，共同分享这个改革开放的最新成果。

    [2011年2月23日9:01:44]徐向红：出席今天新闻发布会的领导同志有:山东省人民政府副省长才利民先生，潍坊市委书记、市人大常委会主任张新起先生，青岛海关关长臧玉健先生，山东省人民政府副秘书长王旭先生，潍坊市委副书记、市长许立全先生，省商务厅副厅长阎兆万先生，青岛保税港区管委会主任王怀岳先生，以及省委宣传部、省发展和改革委员会、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省地税局、省工商局、省国税局、省出入境检验检疫局、省外汇管理局的负责同志，潍坊市委、市政府的有关领导同志。

    [2011年2月23日9:02:43]徐向红：参加今天发布会的有：中央驻鲁新闻单位，香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直及潍坊市各新闻单位的记者朋友。

    [2011年2月23日9:02:59]徐向红：参加发布会的还有：潍坊市直有关部门主要负责人、各县市区和市属各开发区主要负责人、潍坊市重点企业负责人等。青岛保税港区特此发来贺信，对潍坊综合保税区的批复设立表示热烈祝贺。

    [2011年2月23日9:03:20]徐向红：下面，请山东省人民政府副秘书长王旭先生宣读国务院关于设立潍坊综合保税区的批复。

    [2011年2月23日9:03:52]王旭：

    山东省人民政府、海关总署：

    你们关于设立潍坊综合保税区的请示收悉。现批复如下：

    一、同意设立潍坊综合保税区，规划面积5.17平方公里，四至范围：东至高八路，南至梨园街和樱前街，西至高新二路，北至玉清街。(具体以界址点坐标控制，详见附件)潍坊综合保税区封关验收后，不再保留潍坊出口加工区。

    二、潍坊综合保税区的功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》(国函【2005】54号)的有关规定执行。

    三、山东省人民政府要严格实施土地利用总体规划和城市总体规划，拟定综合保税区的开发设立实施方案和产业发展规划，按规定程序履行具体用地报批手续，在节约集约利用土地资源的 前提下进行建设。

    四、潍坊综合保税区实行封闭管理。按照海关特殊监管区域有关规定组织综合保税区隔离监管设施的建设，待条件具备后，由海关总署会同有关部门进行验收。

    五、海关总署要会同有关部门切实做好潍坊综合保税区的监管、服务工作，促进其健康有序发展，为推进加工贸易转型升级做出贡献。

    [2011年2月23日9:06:15]徐向红：下面，请潍坊市委副书记、市长许立全先生致辞。

    [2011年2月23日9:06:53]许立全：尊敬的各位领导、各位嘉宾，新闻界的朋友们，女士们、先生们：今天，我们在这里举行新闻发布会，向各界朋友宣传推介潍坊综合保税区。在此，我代表潍坊市委、市政府，向长期以来关心支持潍坊发展的各有关部门、社会各界的朋友们表示衷心的感谢！

    [2011年2月23日9:07:19]许立全：今年1月25日，潍坊综合保税区获国务院批复设立，在一年半的申报过程中，得到了山东省委、省政府和省直有关部门的大力帮助支持。特别是姜异康书记、姜大明省长联名给王岐山副总理写信推荐，省委办公厅、省政府办公厅、青岛海关、省商务厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省财政厅、省国家税务局、省地方税务局、省工商局、省检验检疫局、省外汇管理局等相关部门鼎力相助。

    [2011年2月23日9:07:42]许立全：应该说，潍坊综合保税区的批复设立，是省委、省政府正确领导和科学决策的结果，是省直有关部门积极支持和合力争取的结果，是社会各界联手推动和共同努力的结果。借此机会，向为潍坊综合保税区申办工作做出积极努力的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！

    [2011年2月23日9:08:27]许立全：潍坊综合保税区的设立，是继山东半岛蓝色经济区上升为国家战略之后，全省和潍坊发展史上的又一件大事，不仅为进一步扩大潍坊对外开放搭建了重要平台，更为加快山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区和环渤海经济圈建设提供了强力引擎。

    [2011年2月23日9:08:39]许立全：改革开放以来，潍坊始终把对外开放作为推动改革发展的战略举措，坚持科学发展、奋力赶超，经济实力跃上了新台阶。2010年，实现地区生产总值3100亿元，增长13%；地方财政收入202.4亿元，年均增长28.2%；年进出口总额突破百亿美元，其中出口87亿美元。潍坊今天的发展成绩，对外开放功不可没。潍坊综合保税区的批复设立，标志着潍坊对外开放又进入了一个新的历史阶段。

    [2011年2月23日9:08:51]许立全：面对新机遇，我们将按照国务院的批复要求和海关总署的指导意见，在省委、省政府的领导下，进一步解放思想，创新突破，加快推进潍坊综合保税区二期扩网、产业配套区开发、网内网外结合发展等各项工作，在省直有关部门和全省各兄弟城市的支持参与下，全力把综合保税区这块对外开放的前沿阵地建设好、发展好，打造大通关、大物流、大开放的国际新平台，为加快现代国际物流服务体系建设，率先打造经济文化强市，推进全省经济社会又好又快发展做出新贡献！

    [2011年2月23日9:08:56]许立全：谢谢大家！

    [2011年2月23日9:08:23]徐向红：下面，请青岛海关关长臧玉健先生介绍潍坊综合保税区政策优势。

    [2011年2月23日9:08:34]臧玉健：尊敬的各位领导、新闻界的朋友们：

    [2011年2月23日9:08:52]臧玉健：在山东省委、省政府，潍坊市委、市政府和省直有关部门的努力争取和海关总署等十部委的大力支持下，潍坊综合保税区于2011年1月25日获得了国务院的批复。这是山东省对外开放史上的一件大事。值此，我谨代表青岛海关，对潍坊综合保税区的设立表示最热烈的祝贺！下面，我简要介绍一下综合保税区的功能和政策：

    [2011年2月23日9:09:14]臧玉健：综合保税区与保税港区相同，是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、手续最简便的海关特殊监管区域。具有五大主要功能和政策：

    [2011年2月23日9:09:25]臧玉健：一、保税加工。是指从境外全部或部分进口的保税原辅材料，经区内企业加工后再出口的经营活动。主要优惠政策有：区内加工贸易企业从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税；为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税；从区外进入综保区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税；区内企业不实行银行保证金台账制度，海关不实行《登记手册》管理，不实行合同核销，不实行单耗管理；经海关批准，区内企业可将开展委托加工业务。该功能对于实现保税加工产业链与保税物流产业链的有机结合，促进全省加工贸易的转型升级具有积极推动作用。

    [2011年2月23日9:09:34]臧玉健：二、保税物流。是指在综合保税区内开展货物储存、物流以及简单加工等。主要优惠政策有：海关对从国外进入综合保税区的货物予以保税，实行备案制管理，无仓储时间限制；区内货物在不改变物权情况下，可按不同目的地进行分拆、集拼，直接或经商业性增值加工后自由配送，不征收增值税、消费税；综合保税区与境外进出的货物，除法律另有规定外，不实行进出口配额、许可证件管理；从区外进入综合保税区的货物视同出口，直接办理出口退税；从国内其他港口启运经潍坊综合保税区中转的货物，在离开启运地时即可办理出口退税。该功能有利于吸引货物流、信息流、资金流等在潍坊综合保税区高速集聚，加快全省现代国际物流体系建设。

    [2011年2月23日9:09:56]臧玉健：三、货物贸易。是指在综合保税区内进行货物展示、采购、销售等经营活动。主要优惠政策有：综合保税区允许注册贸易公司，企业可在区内开展一般贸易、国际贸易，充分利用综合保税区免进出口许可证、免征关税和进口环节增值税等优惠政策，利用国内外市场的地区差、时间差、价格差、汇率差，实现商品的多流向、宽领域、快节奏销售；综合保税区内允许开设离岸账户，为企业开展境外业务提供资金结算便利，跨国公司可在区内设立财务中心和结算中心。该功能有利于吸引跨国企业的采购商、销售商入区，形成连接国际、国内两个市场的大型商品集散地和国际贸易平台。

    [2011年2月23日9:11:14]臧玉健：四、服务贸易功能。是指在综合保税区内从事研发、检测、维修等服务贸易活动。主要优惠政策有：综合保税区内可进行研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，其所用境外和国内的仪器、设备、材料等享受免税、保税和退税政策。该功能有利于企业提高技术水平，延长加工贸易的价值链，提高增值率。

    [2011年2月23日9:11:54]臧玉健：五、虚拟口岸功能。是指将青岛、烟台等沿海城市的国际港口和国际机场功能后移到综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”，在综合保税区即可办理一切通关和进出口手续，无需企业往返港口和内地。该功能将进一步整合优化山东港口和机场的资源配置，打造连接沿海和内陆地区高效、便捷的对外贸易服务平台。

    [2011年2月23日9:14:27]臧玉健：下一步，青岛海关将根据海关总署的工作部署和省委、省政府的要求，一如既往的全力支持潍坊综合保税区的建设和发展，争取早日封关运作，使潍坊综合保税区成为功能齐全、政策优惠、体制创新的先行区，管理规范、通关便捷、效益明显的示范区，具备较强国际竞争力的开放区。谢谢大家！

    [2011年2月23日9:20:25]徐向红：下面，请山东省副省长才利民先生讲话。

    [2011年2月23日9:20:43]才利民：新闻界的朋友们，同志们：上午好！

    [2011年2月23日9:22:48]才利民：很高兴能出席今天的潍坊综合保税区新闻发布会。在“十二五”规划开局之际，国务院批准设立潍坊综合保税区，充分体现了党中央、国务院对山东发展的亲切关怀和殷切的希望。在此，我代表山东省人民政府，向关心和支持综合保税区申办工作的各级领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    [2011年2月23日9:24:52]才利民：当前，我省对外开放进入了新的发展阶段。潍坊综合保税区的设立，既为当前对外开放带来新的发展机遇，也为充分利用国家开放政策，促进全省经济发展提供了难得契机。一是能够有效辐射和服务山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区和胶东半岛高端产业聚集区建设。二是能够有效整合延伸我省海港和空港的口岸功能，打造连接沿海和内陆地区高效、便捷的对外贸易服务平台。三是能够充分利用政策优势，加快建成全省外向型大项目的聚集区。

    [2011年2月23日9:26:55]才利民：在看到优势和机遇的同时，也要清醒的认识到面临的压力和挑战。潍坊是我国第14个获批的综合保税区，要想在新的竞争条件下取得优势，就必须把尽快潍坊综合保税区规划好、建设好、管理好、发展好，争取迅速启动，尽快完成二期扩网，早日运营，发挥效益。

    [2011年2月23日9:26:58]才利民：借此机会，我想提三点期望：一是尽快展开规划建设工作，确保一次验收合格。要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，大力推进集约化建设、科学化发展，打造全国一流的综合保税区。二是充分发挥综合保税区的功能政策优势和辐射带动作用。要把潍坊综合保税区作为全省对外开放和“三区”建设的重要内容来抓，树立大服务意识，加强与山东中西部地区及周边省市等经济腹地的联系，促进区域协调共同发展。

    [2011年2月23日9:28:01]才利民：三是坚持改革创新的精神和求真务实的作风。综合保税区作为一种新型功能园区，还有很多方面需要探索和创新。潍坊市委、市政府和各有关单位要在严格执行国家政策法规的同时，进一步解放思想，大胆创新，积极探索发展的新模式，增创山东在经济全球化条件下参与国际国内经济合作和竞争的新优势。

    [2011年2月23日9:28:04]才利民：同志们！成绩载入史册，希望寄予将来！当前，我们正面临“十二五”时期科学发展、转型发展的机遇和挑战，新形势、新目标、新任务对我们提出了新的发展要求。我们一定要以科学发展观为统领，在新一轮发展中把握主动、乘势而上，奋发有为，努力开创我省对外开放新局面，向国家、向全省人民交上一份合格的答卷！谢谢大家！

    [2011年2月23日9:28:54]徐向红：下面，请省政府副省长才利民、潍坊市委书记张新起、青岛海关关长臧玉健，为潍坊综合保税区揭牌。

    [2011年2月23日9:29:59]徐向红：由于时间关系，我们不再安排现场提问，有兴趣的记者朋友可以在会后进行单独采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。