人民日报海外版记者：
请问，在优化调整能源结构方面，“十二五”期间，我省取得了什么样的成效？“十三五”及今后一个时期，我省将如何推动能源结构调整？
山东省对口支援办主任、省发改委能源处处长郭晓东：
优化调整结构一直是我省能源发展的重要任务。“十二五”以来，通过采取一系列有力措施，能源结构调整取得积极成效。2015年，全省煤炭消费量与2012年基本持平，煤炭消费过快增长势头得到有效遏止；天然气消费量达到80亿立方米，“十二五”期间累计增长40%；外电入鲁实现重大突破，四条通道全部开工建设；新能源发电装机达到1115万千瓦，规模较2010年翻了两番；非化石能源消费占比由“十一五”末的1%提高到了3%左右。
但是，结构性矛盾仍是我省能源发展面临的长期性问题。目前，煤炭在能源消费中的占比高达80%左右，高于全国15个百分点；天然气消费占比不到全国的一半，可再生能源占比仅为全国的四分之一，清洁能源消费水平总体偏低。为此，《规划》将优化调整能源结构作为我省未来能源发展的首要任务，明确了具体目标，确定了以发展低碳能源为主攻方向，同步推进非化石能源加快发展与化石能源高效清洁利用，推动能源结构优化升级的总体思路，努力实现“两升一降”。
第一升是指，大幅提高新能源和可再生能源利用规模，大力推动绿色电力、绿色热力、绿色燃料生产和应用。在发展绿色电力方面，积极扩大风电、核电等装机规模，不断提高“外电入鲁”中可再生能源电量比重。在应用绿色热力方面，继续扩大太阳能、生物质能、地热能等可再生能源在供暖、制冷等领域的应用。在推广绿色燃料方面，着力推动生物质燃气、固体成型燃料以及液体燃料的生产和应用。到2020 年和2030年，新能源和可再生能源占能源消费比重由2015 年的3%分别提高到7%和18%左右。
第二升是指，大幅提高天然气消费比重。实施“气化山东”工程，大力推进居民、公服、交通等领域广泛应用天然气，合理布局天然气热电联产项目，积极发展天然气分布式能源，努力提高天然气开发利用规模。到2020 年和2030年，天然气在能源消费中的比重提高到7%至9%和12%至14%。
一降是指，大幅降低煤炭消费比重。实施煤炭消费总量控制约束，推进重点用煤领域“煤改气”、“煤改电”工程，推动散煤综合治理，逐步削减煤炭消费总量。到2020 年，省内煤炭消费量较2012年下降2000万吨以上，煤炭占能源消费比重较2015年下降10个百分点左右；到2030 年，省内煤炭消费量再下降5000万吨，煤炭消费占比再下降15 个百分点左右。
山东广播电视台记者：
今年以来，国家实施供给侧结构性改革，积极化解过剩产能，新的形势下，《规划》中是如何体现煤炭行业转型发展的？
山东省煤炭局党组成员于秀忠：
煤炭产业是我省能源生产的传统支柱性行业，产量占全省一次能源生产的70%。当前煤炭行业面临资源环境约束加剧、产能相对过剩等一系列困难和问题，因此推动煤炭行业转型升级是我省能源生产革命的重要内容。《规划》把“煤炭转型发展”作为十大行动计划之首，提出坚持化解产能与转型升级相结合，重点实施产能优化、产业升级、生态环保、物流储配“四大工程”，推动煤炭产业向集约高效、多元支撑、绿色生态、服务保障型转变，实现脱困升级和健康发展。
在产能优化方面，加快关闭退出落后产能、劣质煤产能、资源枯竭煤矿和长期亏损煤矿，原则上不再新建煤矿项目。加快推进地方煤矿企业兼并重组，提高行业集中度，促进发展方式由数量速度型向质量效益型转变。近期，省内有序压减产能6460万吨，煤炭企业数量由65家整合到35家以内。今年以来，我省已关闭煤矿66处、退出产能1960万吨，分别完成全年计划的113.8%和120.6%。
在产业升级方面，以提高质量和效益为中心，改造提升传统非煤产业，培育壮大新兴产业，加快特色园区基地建设，推动非煤产业调整升级，实现“传统产业品牌化、主导产业高端化、新兴产业规模化”。
在生态环保方面，大力推广充填式开采、保水式开采、煤与瓦斯共同开采等绿色技术；推进采煤塌陷地综合治理，实行农业复垦、生态复垦、产业复垦等模式进行分类治理；以伴生资源和煤矿废弃物循环再利用为重点，建设资源综合利用项目。
在物流储配方面，统筹推进现代煤炭物流和储配基础设施建设，培育一批集煤炭清洁加工、配送、交易、储备于一体的现代煤炭物流企业，形成以储备为主、物流为辅、煤矿库存为补充的应急保障体系。
根据《规划》要求，我局正会同有关方面制定《关于加快推动转型升级促进全省煤炭行业科学发展的意见》，以此来推进《规划》的实施。
记者：
请问“十三五”及今后一个时期，我省在电网建设方面有哪些考虑？今年，国家发改委等8部委联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》，对于这项工作，我省又是如何考虑的？
刘继东：
“十三五”及今后一段时期，我省电网发展的主要思路是，打造坚强智能电网，系统推进特高压输电、省域主网架强化、市域主网架完善、配电网升级改造和系统储能调峰五大工程，不断提升电网受电、输电、配电能力和安全稳定运行水平。在特高压电网方面，加快推进内蒙古、陕西、山西等能源省区至我省特高压送电工程和省内特高压电网建设，打造“四交三直”省外特高压送电通道和“三横两纵”省内特高压电网。在500千伏省域主网架方面，着力优化变电站布局，完善负荷中心环网，加强输电通道间衔接，满足省外来电、核电、大型煤电等电源送出和区域负荷增长需要，提高供电区域互供能力。在220千伏市域主网架方面，重点强化相邻供电区和500千伏变电站间衔接，更好地服务可再生能源送出、电气化铁路建设和地方经济社会发展。在配电网升级改造方面，重点是实施配电网改造行动计划和新一轮农村电网改造升级工程，进一步提高配电网和农村电网安全高效运行水平。在系统调峰方面，深度挖掘煤电机组调峰潜力，加快优质调峰电源建设，完善调峰辅助服务补偿标准，实现储能设施与新能源、电网协调优化运行。到2030年，接纳省外来电能力达到5000万千瓦以上，各市拥有500千伏变电站基本上不少于3座，县均拥有220千伏变电站5座，城乡供电服务基本无差异。
电能替代是在终端能源消费环节，使用电能替代散烧煤、燃油的能源消费方式，对防治大气污染、优化全省能源消费结构具有重要意义。自2013年以来，国网山东省电力公司按照省政府和国家电网公司工作部署，积极推动“以电代煤、以电代油”工程，累计实现替代电量167亿千瓦时，替代电量位居全国首位，相当于减少标煤消费667万吨，减排二氧化碳1661万吨、二氧化硫50万吨。
今年5月份，国家出台电能替代指导意见后，结合全省能源中长期发展规划确定的电能替代工作思路，省发改委等十部门联合印发了《关于加快推进电能替代工作的实施意见》，聚焦供暖供冷、工业生产、交通运输、农业生产、家居家电五大领域，统筹推进热泵供暖供冷、分散式电采暖、电蓄能供暖供冷、工业锅炉、工业窑炉、油田钻机、皮带传输、电动汽车、轨道交通、港口岸电、空港陆电、农产品生产“煤改电”、农业电排灌、厨房电气化、洁卫电气化等15项重点工程，“十三五”期间力争实现能源终端消费环节电能替代散烧煤、燃油消费总量1300万吨标准煤以上。同时，《意见》还配套提出了财税、电价、环保、融资等13条政策措施，如对居民小区热泵项目，属于非经营性用电性质的，享受居民生活用电价格政策；在居民采暖“煤改电”试点地区执行居民峰谷分时电价政策；有效利用大气污染防治专项资金等资金渠道，对淘汰燃煤锅炉、窑炉等电能替代项目予以补贴支持等。我们相信，这一系列政策必将更好地支持和引导电能替代工作开展，我公司将充分发挥电能替代专业技术、供电服务网络等优势，加大宣传力度，加强与潜力客户沟通对接，全力做好技术支撑服务，推动五大领域、十五项重点工程尽快形成规模化应用，为全省生态文明建设、大气污染防治、能源结构优化做出新的更大贡献。
中国改革报记者：
《规划》提到，到2020年新能源和可再生能源消费比重由目前的3%提高到7%，到2030年提高到18%左右。为了实现这个目标，今后我省在非化石能源发展方面主要采取哪些措施？
郭晓东：
大力发展新能源和可再生能源是优化能源结构、实现能源可持续发展的重要途径。“十二五”以来，全省新能源和可再生能源得到快速发展。发电装机规模较“十一五”末实现翻两番；新能源和可再生能源消费占比由“十一五”末的不足1%提高到了3%。今年以来又新增新能源发电装机400万千瓦，继续保持较快发展势头。由于我省没有可供规模开发的水能资源，核电建设起步较晚，能够取得这样的成效已经实属不易。
今后十几年，构建清洁低碳、安全高效现代能源体系给我省新能源和可再生能源发展提出了新的更高要求，《规划》提出，到2020年、2030年非化石能源消费占比将分别提高到7%和18%。要如期实现这一目标，今后一段时期我们将着力推进四个方面工作：
一是继续加快省内新能源和可再生能源开发利用。总的思路是，立足省内资源禀赋，实施“非化石能源倍增行动计划”，着力打造新能源和可再生能源示范省。风电发展上，坚持陆海并举，科学推进陆上、海上两个千万千瓦级风电基地建设。到2030年，风电装机规模达到2300万千瓦，其中陆上风电1800万千瓦，海上风电500万千瓦。在太阳能利用上，坚持集中式与分布式相结合，充分利用采煤塌陷地、盐碱地和屋顶资源，建设农光、渔光以及“千万屋顶”分布式光伏发电等工程。到2030年，太阳能发电装机达到2500万千瓦。同时，还要积极加快太阳能热利用的推广应用。核电发展上，重点推进烟台海阳和威海荣成核电基地建设，适时启动第三核电厂址开发。力争到2020年投产及在建装机规模达到1000万千瓦。到2030年抽水蓄能装机规模达到780万千瓦。在生物质发电发展上，科学布局、有序发展生物质能发电项目。到2030年生物质发电装机规模达到500万千瓦。此外，还将积极推进地热能、海洋能等的开发与利用，实现我省可再生能源的宽领域、多元化发展。
二是努力提高省外来电中可再生电力比重。积极接纳省外可再生电力资源是提高我省非化石能源消费比重的有效途径。2015年，我省共接纳省外清洁电力资源39.7亿千瓦时，占接纳省外电量的8%。未来我省将充分利用特高压送电通道把清洁煤电引进来的同时，也把东北、西北地区更多的风电、光伏发电以及水电等可再生电力资源引进来，逐步把省外来电中可再生电量比重提高到20%左右，既有力促进我省能源结构优化调整，又能有序推进“三北”地区可再生能源跨区消纳，实现送端与受端双赢。
三是大力推进分布式能源发展。按照“分散布局、就近消纳、综合利用、多能互补”的原则，制定配套政策，积极鼓励在有条件的产业园区、商业中心、交通枢纽等区域，建设分布式可再生能源发电与储能、智能输电等融合发展的示范工程，实现能源就地清洁生产和就近消纳，提高综合利用效率。“十三五”期间，全省规划建成50个左右具备各类典型特征的分布式能源示范项目，力争通过示范，带动分布式能源在全省快速发展。
四是着力提升新能源消纳利用水平。进一步加快配电网升级改造，提高电网系统的灵活性和适应性，满足可再生能源接入电网需要，提升电力系统的消纳能力和利用效率。同时，结合电力体制改革进程，以节能环保低碳为目标，进一步优化电力调度，保障可再生能源优先发电顺序，确保建成的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电足额优先上网，实现多发、满发。
陈强：
记者提问到此为止。大家如果还有其他问题需要进一步采访，会后请联系省发改委李建楠，联系电话：86191829。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
