打造姜炎周秦文化基地 振兴宝鸡文化旅游产业
《关中—天水经济区发展规划》（以下简称《规划》）提出要建设彰显华夏文明的历史文化基地，五大文化产业园区中，宝鸡占了两个；五条精品旅游走廊中，宝鸡占了三个；六大旅游精品区中，宝鸡占了两个。
宝鸡市委、市政府在广泛调研的基础上，提出了加快推进规划实施的意见，将“建设姜炎周秦文化基地”作为发展重点，坚持高起点规划、大项目支撑、新创意引领、大品牌推进，加快整合历史文化旅游资源，大力发展都市乡村休闲游、自然生态观光游和历史文化游，建设姜炎周秦文化产业园，打造东方佛都、炎帝故里、华人老家、秦岭中央公园、周秦文化示范区等具有国际国内影响力的文化旅游品牌，建设国内一流旅游目的地和文化旅游名市，形成西安—宝鸡—天水古丝绸之路精品旅游走廊。通过文化旅游业的突破发展，带动第三产业快速增长。到2020年，文化产业增加值占到GDP的5%以上，第三产业占到GDP的49%。一年多来，我市文化旅游产业实现了突破发展。
一是在文化旅游产业体制和机制上实现了新突破。市委、市政府成立了文化旅游产业发展领导小组，批准设立了文化旅游产业开发建设管理委员会，组建了文化旅游产业开发建设有限公司，市级有关部门和12个县区相继成立了文化旅游产业发展领导机构，出台了加快文化旅游产业发展的政策与措施，全市上下迅速形成了关心支持文化旅游、积极参与文化旅游的良好氛围。
二是在项目建设和资金投入上实现了新突破。全市文化旅游产业累计投入各类资金近39亿元，市县文化旅游项目投资增速达到30%以上。市县财政支持文化旅游产业发展的力度明显加大，市财政每年支持文化旅游发展资金5000多万元，各县区财政对文化旅游投入同比增幅都在30%以上。2009年11月12日，周秦文化产业示范区总体规划在北京人民大会堂顺利通过国家评审；12月9日，示范区被省上命名为“陕西省文化产业示范基地”和陕西省文化产业振兴规划重点支持的文化产业园区。各县区纷纷启动了文化旅游产业发展规划和主要景区规划编制工作，加大了对文化旅游产业的资金投入，在核心景区打造、基础设施建设、旅游资源开发、旅游生态保护等方面都取得了显著的成绩，呈现出良好的发展态势。投资25亿的法门寺文化景区建成开放，并隆重举办了合十舍利塔落成暨佛祖舍利安奉大典，投资30亿的二期工程即将开工；投资3.7亿的中华石鼓园建成对外开放，青铜器博物院工程顺利推进。众多高起点规划、高水平设计、高质量建设的文化旅游项目有力地支撑了文化旅游产业的突破发展。在第十四届西洽会前期，举办了宝鸡文化旅游专场推介会，共签约合作项目18个，总投资122.9亿元。在刚刚闭幕的第六届深圳文化产业博览交易会上，我市代表陕西省参展，共签约项目8个，总投资64.5亿元。
三是在文化传播和文化体验上实现了新突破。深度挖掘、整理周文化，策划组织了《周风》、《周乐》、《周颂》等系列文化主题活动，大型实景乐舞《周颂》恢弘上演，组建周礼乐团并应第21届国际科学与和平周组委会邀请在北京人民大会堂成功演出。先后成功举办了第20届西交会、全球华人省亲祭祖大会、法门寺合十舍利塔落成暨佛祖舍利安奉大典、法门寺国际文化旅游节、太白山旅游登山节、周文化艺术节等节庆活动，旅游品牌的知名度和吸引力大幅提升。开辟了文化旅游频道，创建了周秦宝鸡门户网站，电视、电台、报纸天天有宣传、有声势，市委、市政府强力推进文化旅游产业发展的思路和方法得到了省委、省政府的充分肯定和社会各界的好评与支持。
四是在聚集人气和带动经济发展上实现了新突破。随着中华礼乐城、中华石鼓城、法门寺文化景区等建成开放，太白山、周公庙、东湖与灵山、炎帝陵、金台观、关山草原、岭南山水与古羌文化等景区景点的提升，大环型旅游交通网络初步显现，以都市文化旅游圈为核心，以法门寺太白山综合旅游精品区、周公庙五丈原钓鱼台历史文化古迹旅游精品区、关山草原风光旅游精品区、岭南山水旅游精品区为发展极的文化旅游大格局正在逐步形成。文化旅游产业的突破带动了三产服务业快速发展，第三产业在全市GDP中的比重在连续3年下滑之后实现了较快回升，2009年第三产业对全市经济增长的贡献率达到27.7%。
下一步，我们将按照（国家级）周秦文化产业示范区总体规划，全力建设中华礼乐城、中华石鼓城、千渭之会创意新城。同时，进一步树立“大旅游、大文化、大突破、大服务、大市场、大环境”的理念，积极推动“五大板块”建设，全面加强县区文化旅游产业建设，促进全市文化旅游产业的协调发展、突破发展、跨越发展。
一是以规划引领产业发展。围绕“五大板块”整合全市文化旅游资源，科学分析、认真研判，高起点、高水准编制全市文化旅游产业发展纲要和总体规划，统筹指导全市文化旅游产业的科学协调发展。同时，结合中、省支持文化旅游产业发展的政策意见，编制高标准、高水平、地域特色鲜明，具有可操作、实用性的、涵盖全市各县区，融文化、旅游产业为一体的全市文化旅游产业发展指导意见，依此提出支持文化旅游相关产业发展的具体政策措施。积极发展广播影视业、新闻出版业、文娱演出业、动漫和创意产业，配套建设旅游服务中心、推介中心、购物中心和住宿、餐饮、娱乐项目，延长旅游产业链，提升文化旅游产业整体水平。
二是实施项目带动战略。精心抓好文化旅游精品工程，实行联系包抓责任制，对项目任务进行细化分解，明确包抓领导，确保项目的进度和质量，以大项目带动全市文化旅游产业的突破发展。
三是加强重点区域建设。实施“东方佛都”、“炎帝故里”、“秦岭国家中央公园”、“西部城市天堂”四大品牌战略，重点建设法门寺文化园、华夏始祖文化园、周秦文化示范区等一批文化产业基地。打造法门寺、太白山两个5A级景区，积极开发天台山、炎帝陵、五丈原、钓鱼台等景区，保护、开发和利用周原遗址、周公庙遗址、雍城遗址、九成宫遗址，着力建设以太白山—天台山—通天河为主的自然生态产业带、以扶风—岐山—凤翔—陇县为主的历史文化产业带。
四是努力创建国家级文化产业示范基地和园区。将周秦文化产业示范区作为都市旅游突破带动战略的核心和重点，加大政策和资金支持，使之成为民俗传统文化的保护区和文化企业的聚集区。在成功创建省级文化产业示范基地的基础上，对接中、省政策，进一步加快“三大片区”的建设，重点做好中华礼乐城二期、中华石鼓园二期、石鼓山文化城、石鼓山公园和青铜器博物院等项目建设，力争今年成功创建国家级文化产业示范基地，三到五年内建成国家级文化产业示范园区。
宝鸡市高新区实施关天规划情况
宝鸡市是关天经济区副中心城市，高新区是宝鸡大城市建设主要承载区和产业发展的集聚区。在实施关天规划的过程中，宝鸡高新区充分发挥自身优势，坚持以建设一流创新型园区为目标，大力推动产业发展、技术创新和开发建设三个重点，较好的促进了区域经济社会发展。2009年高新区实现经营总收入760亿元，工业总产值740亿元，区域生产总值(GDP)240亿元，地方财政收入1.8亿元，主要经济指标增幅均超过25%，继续处在57个国家级高新区前列。
产业发展迅猛。坚持招商引资与挖掘本地工业资源并重，积极培育钛及钛合金新材料、现代石油钻采传输装备、汽车及零部件、高速铁路装备、电子信息装备、中低压输变电、机床工具制造等七大优势产业集群。先后被国家发改委确定为“国家新材料高技术产业基地”；被国家科技部确定为“国家火炬计划钛产业基地”、“国家钛材料高新技术产业化基地”、“国家火炬计划石油装备特色产业基地”、“国家火炬计划重型汽车及零部件特色产业基地”；被国家商务部、科技部确定为“国家科技兴贸创新基地（新材料）”，已成为国家产业布局的重点区域。
技术创新活跃。积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，全方位统筹区内科技资源，加大科技创新投入，支持企业开展技术活动。2009年新增孵化面积3万平方米，组织申报省级以上科技计划项目120项，国家级基金42项，征集宝鸡高新区科技创新基金项目43项，获批高新技术企业30家，新增专利授权80项、商标数8项，建立企业质量标准8项，建立企业技术中心8家。
洼地效应凸显。大力实施水、电、路、气、暖、通讯、治污等十大工程，不断完善三产服务设施，酒店、市场、学校等服务设施相继建成投用。投入2780万元在区内进行绿化，新增绿化面积29万平方米。园区在册企业2600多家，规模以上的工业企业近200家，年销售收入过亿元的企业48家，过10亿元的企业8家。
未来一个时期，宝鸡高新区将抢抓关天--经济区规划实施机遇，以建设科技新城为抓手，以提高创新能力为核心，充分发挥高新技术产业化基地的优势，推进结构调整，转变增长方式，提高质量和效益，实现又好又快发展。到2015年，实现经营总收入3000亿元，区域生产总值1000亿元，努力成为区域自主创新前沿区、高新技术密集区、生态工业示范区和现代化新城区。
一是打造产业发展聚集区。按照“创新驱动、重点跨越、产业集群、规模发展”的要求，以延伸产业链、构建产业群为主线，以高新技术重大项目、企业、基地为主要环节，加大对高新技术产业化的资金扶持力度，建设中国西部数控及复杂刀具制造中心、石油钻采设备制造中心、石油钢管加工中心、铁路装备制造中心和电子电器制造中心。到2015年宝鸡高新区形成年销售收入过百亿元的企业3户，过10亿元的企业20户，过亿元的企业200户。
二是打造自主创新前沿区。把打造宝鸡科技文化新城作为实现产业聚集的重要手段、率先跨越发展的重要载体和实施关天规划的重要抓手。大力调整经济结构，转变经济增长方式，抓住关天经济区科技资源统筹的机遇，寻求与西安创新资源的合作共享，与关天经济区内其他兄弟城市的良性互动，抓好孵化基地建设，突出产学研均衡发展，积极开展技术创新活动，推动区域经济从生产加工型基地向自主创新型基地转变，从总体发展向特色产业发展转变，从政府资助研究机构为主体向产学研均衡发展转变。
三是打造城乡统筹先行区。宝鸡高新区是市委、市政府确定的统筹城乡发展先行区，坚持产业统筹、基础设施统筹、社会事业统筹和社会保障统筹并举，大力推动产业向村镇延伸，建设新材料园、中小企业园、石油配套园、汽车零部件孵化基地，密切城乡之间在产业发展上的联系。同时积极修订完善高新区建设总体规划，搞好城乡主体功能分区规划，调整土地利用、产业布局、道路交通、工程管网、生态环保、景观风貌等相关规划，尽快形成一套具有特色、覆盖全域、城乡一体、统筹衔接的规划体系。到2015年把高新区建成现代城市与现代农村水乳相融、历史文化与现代文明交相辉映、城市乡村同发展共繁荣的和谐之区。
宝鸡高新区汽车工业园规划建设进展情况
一、园区规划情况
宝鸡高新区汽车工业园规划总面积25平方公里，规划目标是把汽车工业园建设成关中西部制造业基地，国内载重汽车制造业基地和西北地区汽车零部件加工配送中心、宝鸡市域经济副中心，现代化生态型工业新区。人口在2015年达到10万人，2020年达到20万人。到2012年园区将实现销售收入500亿元，2018年实现销售收入1000亿元。
汽车工业园功能结构分为：“一个核心、两大景观带、七大功能区”。“一个核心”是以千亩人工湖、大绿地为特色的大型生态汽车文化主题公园，集综合行政、商业、金融、文化娱乐等为一体、形成都市核心区。“两个景观带”是指南塬生态景观带和渭水南岸绿化景观带。“七个功能组团”包括以陕汽集团30万辆轻微型车为主的整车生产组团、三个汽车零部件配套产业组团和三个生态人居组团。汽车生态公园、汽车研究院、汽车展销中心、汽车试车场将与大型商场和超市、二甲以上医院、省级重点中学、高档住宅小区一起构筑西部最具影响力的汽车城。
二、园区项目建设情况
经过一年多的努力，汽车工业园规划设计已经完成，陕汽集团30万辆微型车项目2.3万m2的总装车间、2.9万m2的涂装车间、1.3万m2的冲压车间、1.5万m2的焊接车间主体建设已经完工，正在进行四大工艺的设备安装和相关的水、电、气等配套完善，计划6月份工程全部竣工并进行试生产及新车下线。陕汽集团通力公司3万辆工程车项目也已完成地探和围墙砌筑，工业厂房等已经全面开工建设。
围绕微型车、工程车项目的道路、水、电、气等配套设施正在加快建设进度。汽车大道已经完成部分排水工程和路基工程。给水管道已经铺设到微型车项目用地范围，五月份已经完成并投用。天然气管道已经和厂区管道接通。供气由岐星热电厂提供热源，高新区与岐星热电厂共同投资建设管网。现在跨渭河桥墩已经完成，桥架和管道正在抓紧时间进行施工。供电工程已经完成110KV变电站的地基勘探，临时变电站设备已经安装，近期可以完成建设并带电运行。
千亩汽车零部件配套产业园、千亩人工湖环境配套建设、园区道路建设、水电气配套建设、农民安置工程、商住配套工程等六大配套项目年内也将全面开工建设。我们将以汽车产业链为核心，打造研发、试验、整车、总成、零部件、检测、材料再生等汽车产业集群及汽车物流、服务业等，将汽车产业、配套服务、生态人居、汽车文化休闲娱乐等诸多功能融入高新区汽车工业园。
在陕汽集团微型车项目、工程车项目全面开工建设的同时，优化汽车配套产业园区的规划布局，制定优惠政策，不断加大汽车零部件配套产业的招商引资力度，目前汽车配套产业园区已签订入区投资建设合同15个，总投资30亿元，需用土地1800多亩。仅陕汽金鼎铸造项目就投资10亿元，还有给陕汽汉德车轿配套的浙江永康鸿运实业公司、给微型车配套的宝鸡鑫龙汽车零部件有限公司、十堰东风求实汽车配套有限公司、安徽长润集团公司的“汽车零部件配套产业园”等一大批汽车零部件企业。计划在近期在高新区千亩零部件园开工建设。
三、基础设施建设情况
汽车大道、站前大道、孔明大道、学方路、陕汽路、奔驰路、曹五路、滨江路已经完成施工图设计。汽车工业园内63米宽汽车大道土地已经征用，土方回填和排水工程基本完工，路基工程已经开始施工。
为汽车工业园项目配套的三个110KV变电站已经开工建设。其中南城变已经完工。为汽车工业园项目配套的石头河引水管网工程已经开始施工图设计。为陕汽微型车项目的给水管道已经正式供水。为汽车工业园项目配套的供汽、供热工程，跨越渭河桥墩已经完成，滨江路管道已经开始挖沟，桥架和管道正在抓紧时间进行施工。在石头河和麦李河之间规划的千亩湖已经完成方案设计，并开始进行施工图设计，不久将开工建设。
宝鸡市统筹科技资源改革示范基地建设情况
国家《关中─天水经济区发展规划》颁布实施以来，宝鸡市委、市政府高度重视，按照全省统一安排，集中力量对全市科技资源进行了深入的调研，提出了宝鸡市统筹科技资源改革示范基地建设的基本思路和任务举措，并取得了阶段性成效。
一、开展科技资源现状调研，明确统筹科技资源改革示范基地建设思路
一是加强领导，落实责任。市政府及时成立了由市长戴征社任组长、副市长徐强任副组长，市科技局、发改委、财政局、人事局、农业局、统计局、工信局、高新区管委会等部门为成员的宝鸡市统筹科技资源改革示范基地调研工作领导小组，制定了《宝鸡市统筹科技资源改革示范基地建设调研方案》，按照“摸清底数、找准问题、总结经验、提出对策”的总体要求，确定了科技资源现状、主导产业、新兴产业技术需求、特色产业基地建设、财政税收政策、科技人才现状及发展环境、科技金融统筹合作等12个调研专题，召开专题会议，安排部署动员，将调研工作任务分解落实到17个部门和中介机构，夯实了工作责任。
二是精心组织，深入调研。邀请科技部专家对宝鸡市统筹科技资源，建设创新型试点城市进行了专题调研。市政府主管领导与市科技局、发改委、财政局、政府研究室、高新区、税务、科研院所等部门负责人一起，深入秦川集团、宝石钢管、宝石机械、宝钛集团等大企业大集团、钛中小企业及钛业协会，就统筹科技资源、发挥企业主体作用、促进产业升级等进行座谈调研，奔赴深圳、广州、上海、辽宁等地，就特色产业基地建设、创新型城市建设、统筹科技资源等进行考察学习；市科技局、发改委、财政局、人事局、统计局等部门采取发放调查表、召开座谈会、走访企业等方式，开展了全面扎实细致的调研工作，形成了12个调研分报告。在此基础上，完成了《宝鸡市统筹科技资源调研报告》和《“中国·宝鸡钛谷”建设方案》并上报省统筹科技资源改革示范基地建设领导小组办公室，得到了高度肯定。
三是研判分析，理清思路。通过对调研情况的研判分析和专家意见，初步提出了宝鸡统筹科技资源改革示范基地建设的基本思路：以创建国家创新型试点城市为目标，以创新机制体制为动力，以统筹科技资源为手段，着力完善科技服务平台，密切产学研合作，强化科技创新支撑，全力打造百亿千亿元的特色产业集群，在“中国·宝鸡钛谷”等四大特色产业基地建设上取得突破。
二、统筹科技资源改革示范基地建设取得阶段性成效
一是“国家创新型试点城市”获科技部批准。按照省上对宝鸡在统筹科技资源改革示范基地建设中重点是“国家创新型试点城市”建设的定位，围绕创新型试点城市创建要求和条件，认真准备，积极争取部、省支持。2010年4月6日，科技部批复同意宝鸡市为“国家创新型试点城市”，标志着宝鸡进入创新型国家建设体系的第一梯队。这是我市继国家技术创新试点城市、全国制造业信息化工程重点城市、国家城市信息化关键技术集成及应用试点城市、国家知识产权示范城市、中国品牌经济城市之后获得的又一殊荣。
二是与省科技厅初步达成了共同推进“中国·宝鸡钛谷”建设战略合作意向。为全面落实《关中—天水经济区发展规划》提出的把宝鸡建设成为国家新材料研发和生产基地的目标，充分发挥陕西省科技资源优势和宝鸡市钛产业优势，省科技厅和宝鸡市政府协商，初步达成了共同推进钛谷建设战略合作意向。合力打造“以宝钛集团为核心，以宝鸡高新区为平台，以产业集群为模块，以钛业协会为纽带”的国内最大、世界领先的“中国·宝鸡钛谷”。
三是着手制定《创建国家创新型试点城市实施方案》和《规划》。委托国家科学技术发展战略研究院编制了《宝鸡市国家创新型试点城市实施方案》和《宝鸡市国家创新型试点城市建设规划》。
三、下一步重点建设任务
一是统筹优势科技资源，建设特色产业基地。按照“政府引导、龙头引领、协会参与、集群布局”的工作思路，加快建设钛及钛合金、重型汽车及零部件、石油钻采输装备、机床工具等特色产业基地，重点扶持航空安全装备、轨道交通装备、现代农业等新兴产业，全力打造百亿和千亿元的特色产业集群。
二是强化科技资源整合，加快创新服务平台建设。在统筹整合现有各类科技资源，促进信息数据、仪器设备、人才的共享与流动的基础上，重点建设集数据资源平台、优势产业集群服务平台、创新服务平台和综合业务服务平台等四大平台体系于一体的宝鸡资源中心；围绕产业发展建设一批工程技术研究中心、企业技术中心、产业研究院等技术服务平台，为企业创新和科技成果转化提供公共服务和技术支撑。
三是加大体制机制创新，激活科技资源潜在能量。建立鼓励创新的政策体系，全面落实中省支持自主创新政策；建立科技金融战略合作，探索知识产权抵押担保贷款，成立科技风险投资公司，解决科技型中小企业和高新技术企业融资难的问题；建立部门工作联动机制，形成推进创建工作的整体合力；培育全社会的创新精神和意识，营造鼓励创新创业的文化氛围和社会环境。
四是加强组织领导，全面推进创建工作。成立宝鸡市统筹科技资源创建国家创新型试点城市工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，市级相关部门主要负责人为成员，负责组织实施和有关问题的协调落实；建立健全试点工作考核评价机制，调动部门和县区的积极性和创造性，形成合力推进的良好局面。
宝鸡市特大城市建设情况
《关中—天水经济区发展规划》实施以来，我市按照“规划引领城市发展，项目带动城市建设，管理提升城市品位，文化彰显城市特色，市场筹集建设资金”的总体思路，科学规划，有序建设，精细管理，加快建设特大城市。截至2009年底，我市中心城区城市建设用地达到83平方公里，中心城市人口85.9万人，城市化水平达到43%。城市绿地率、绿化覆盖率分别达到38.68%、41.93%，人均公共绿地达到14.46平方米。
城市总体规划修编圆满完成。关天规划提出，将宝鸡建成人口过百万的特大城市、经济区副中心城市、区域重要的交通枢纽、国家新材料基地和生态园林城市。据此定位，我市委托中国城市规划设计研究院完成了城市总体规划（2008—2020年）的修编工作，规划期内将宝鸡建设成为关中－天水经济区中部的中心城市和综合交通枢纽，形成先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，生态环境优良、文化特色突出、宜居宜业的现代化特大城市。
城市功能分区更趋合理。按照新修编的城市总体规划，宝鸡特大城市中心城区空间结构是“一带一轴五组团”，一带：为渭河沿线的东西向城市发展带。一轴：为城市跨越式发展的南北向拓展轴，五组团：为福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团和蟠龙组团。到2020年，宝鸡城市建设用地规模140平方公里，规划人口130万人，市域城镇化水平为60％。
南客站核心区建设启动实施。宝鸡南客站片区位于城市总体规划确定的代马组团南部,马营镇南侧。为了抢抓关天规划中提出的建设徐兰快客专线的机遇，把南客站核心区建成环境优美、设施完善、区域优势彰显的城市中心商务区和门户区域，我市组织召开了宝鸡市南客站核心区修建性详细规划设计方案竞赛评审会，经过省内外知名专家和我市相关部门综合评审，确定中国建筑上海设计研究院设计的南客站核心区修建性详细规划经过修改完善后，作为实施规划方案，目前正在抓紧组织实施。
陈仓物流园区建设步伐加快。陈仓物流园区是城市东扩的重要片区。2009年，我市抢抓《国家物流业调整与振兴规划》和《关中—天水经济区发展规划》颁布实施的良好机遇，委托中国物流策划研究院对园区进行了重新定位，并委托西南交大勘察设计院依托宝鸡西部交通枢纽城市的区位交通优势和西部工业重镇的产业基础优势，按照“一园区四中心若干服务站”的思路和“布局合理、功能完善、彰显特色、适度超前”的原则，编制了《陈仓物流园区总体规划（2009—2020）》，该规划已经专家评审，并经市政府常务会议审定通过，宝鸡会展中心已经建成投用。
下一步，我们重点从以下六个方面着手加快建设特大城市：
1、拓展城市发展空间。积极实施“东扩南移北上”战略，以宝石机械工业园区、宝鸡石油钢管工业园区、陈仓物流园区、大唐热电等项目为支撑，推进渭河以北陈仓大道沿线开发，加快高新区三期建设，加快人口和产业聚集，带动城市向东拓展；加快秦岭北麓浅山区保护性开发，带动渭河南岸新区建设，推进城市中心区南移；以蟠龙塬地区生态治理和基础设施建设为切入点，加快城市北上跨越式发展。
2、强化宝鸡交通枢纽地位。宝鸡是国家规划的陇海线3个铁路枢纽和省上规划的 5个公路枢纽之一。我市将加快构建符合特大城市需求、体系完善的立体交通网络，巩固和提升宝鸡西部交通枢纽地位，实施宝平公路与虢凤公路连接线交通工程，对连霍高速市区过境段进行改道，实现过境交通与城市道路之间的连接与转换，建成城市南北大环线；加快建设宝平、宝汉高速公路，构筑高速公路“十字”骨架，促进东西南北高速公路网的形成，提升宝鸡交通枢纽地位；开工建设西宝快客专线，同步建设南客站，建设与西宝快客并行的宝鸡到蔡家坡近期货运、远期货运与城际轻轨并用的铁路专线，彻底解决宝鸡作为工业城市的运力问题；配合西部机场建设集团，加快建设凤翔支线机场，把宝鸡建成西部重要的交通枢纽中心。同时，加快构筑立体化的城市综合交通网络，建设以市区为中心的半小时交通圈，完善城市交通网络体系。建设城市大环线和秦岭北麓生态观光路工程，形成以“四横十纵一环一道”为骨架的市区快捷交通网。
3、彰显宝鸡历史文化特色。积极培育体现宝鸡特点的城市文化，形成以姜炎文化、周秦文化为主的历史文化，以民间艺术、西府民俗为主的传统文化，以开放包容、高雅文明为主的现代文化等三大文化特色，全面提升城市文化内涵。全力以赴做好“山水园林”文章，重点建设“一河两岸”城市景观，使城市更加整洁美丽、舒适宜人。
4、打造独具魅力的城市特色风貌。加大“城中村”和旧城改造力度，进一步改善城市面貌。以城市主干道为重点，全面整治美化临街建筑立面，使城市整体景观有明显提升。把经二路建成陕甘川宁毗邻地区商贸第一街，把中山路建成体现宝鸡古老风貌的传统商业街，把公园路建成彰显周秦文化特色的仿古一条街，把陈仓大道、金台大道、高新大道建成时代气息浓郁、建筑风格鲜明的现代化样板街区。实施城市亮化工程，高起点做好市区高层建筑、渭河两岸、北坡、代家湾等景观节点亮化工作，营造现代都市气氛。
5、大力实施突破蔡家坡战略。科学超前规划，创新体制机制，实现跨越式发展，使蔡家坡尽快成为西北载重汽车制造基地、汽车零部件加工配送中心和市域东部经济中心。到2020年，蔡家坡城市人口规模25万人，城市建设用地规模为30平方公里，成为滨河型、生态型、现代化的市域副中心。
6、加快建设关天经济区西部城镇群。加快建设以市区为中心，蔡家坡为副中心，关中—天水经济区为主轴，9个县城和法门、汤峪、常兴、绛帐等重点镇为支撑，其他建制镇为补充的关中西部城镇群。加快凤翔撤县设区步伐，完善城镇群基础设施，加速人口聚集，发展特色产业，推进城乡一体化。
