宝鸡概况
宝鸡古称陈仓，是陕甘川宁毗邻地区的区域性中心城市，距关天经济区核心城市西安175公里，最西端城市天水170公里，辖3区9县和一个国家级高新技术开发区，总面积1.82万平方公里，总人口373万。
1、区位优势突出。在全国的经济布局上具有承东启西连南接北的枢纽作用，是关中--天水经济区的副中心城市。陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，是欧亚大陆桥上的第三个铁路大十字；连霍高速穿境而过，国道省道四通八达；随着郑州-西安-宝鸡铁路快客专线、宝鸡-兰州铁路快客专线及宝（鸡）平（凉）、宝（鸡）汉（中）高速公路、支线机场等重大项目的实施，宝鸡交通枢纽地位将更加凸现。
2、工业基础雄厚。宝鸡是西部工业重镇和装备制造业名城。现有规模以上工业企业528户，上市公司5户。在钛及钛合金、石油装备、航空安全、汽车及零部件、机床工具等领域，有7个行业22种产品的核心和关键技术处在国际国内领先水平。目前，国家已批准在宝鸡建设钛及钛合金新材料特色产业基地、重型汽车及零部件特色产业基地和石油钻采装备特色产业基地。
3、自然资源丰富。宝鸡是炎帝故里、周秦文化的发祥地，素有佛骨胜地、青铜器之乡、民间工艺美术之乡的美誉，出土的国宝级文物占全省总数的近一半；国家4A级景区法门寺、太白山享誉中外，是中国优秀旅游城市和中国旅游竞争力百强城市。宝鸡是我国西部重要的商品粮基地，秦川牛、凤椒、猕猴桃等农产品享誉全国；水资源年拥有量37亿立方米，被誉为关中“水龙头”；铅锌矿储量位居全国第三，麟北煤田已探明储量32亿吨，是除陕北以外全省煤炭第二大分布区域。
4、科技优势明显。宝鸡是国家首批技术创新示范城市和第一批城市信息化建设试点市。拥有国家级企业技术中心4个，省级重点实验室2个，省级工程技术研究中心10个，省级企业技术中心20个，宝鸡高新区科技创新能力位居全国57个国家级高新区的第25位。在全国首创建立了24个农业科技专家大院，培育建成现代农业示范基地 132个，形成了专家大院引领、基地示范、特色产业带支撑的现代农业发展模式。
5、人居环境良好。建成了一批绿地广场及开放式渭河生态绿地公园和金台森林公园，渭河、清姜河、金陵河等加坝蓄水工程建成投用。城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积已分别达到43.3%、38.78%、14.13平方米。“两条林带、一片水面，城在林中、水在城中，依山傍水、天蓝地绿”的现代化生态园林城市景观已经形成，城市环境质量连续3次位列全省第一。先后荣获“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“国家森林城市”、“中国人居环境奖”等称号。
构建立体交通网络 建设西部交通枢纽
2009年6月，国家颁布实施《关中-天水经济区发展规划》，宝鸡明确定位为关天经济区副中心城市，这既对交通工作提出新的更高要求，同时也为交通发展带来新的机遇。根据新形势需要，我们及时调整了全市公路交通发展规划，积极构建宝鸡立体交通网络，加快建设西部交通枢纽。
一、总体设想
宝鸡交通的发展思路：以现有陆路交通为基础，通过大力发展高速公路、铁路、油气管线和空中交通来提升宝鸡交通枢纽地位并实现立体化交通。依托客运专线、城际轨道和高速公路形成市域东西向的复合型快速联系通道，与西安联系实现徐兰客运专线1小时到达、关中城际轨道1.5小时到达、高速公路2小时到达的区域交通服务目标。
铁路规划总体布局：形状为“三横三纵一环”。“三横”为陇海铁路、徐兰客运专线和关中城际北环线；“三纵”为宝中铁路、宝成铁路和麟游运煤地方铁路；“一环”由陇海铁路和铁路货运南环线组成。“十二五”期间，争取建设宝成复线，建设关中城际铁路法门寺－凤翔－宝鸡线，建设关中城际铁路南环线，联接眉县－周至县－户县－西安。
高速公路规划总体布局：形状为“十字加外环”。连霍高速、定汉高速（宝平和宝汉高速）构成十字，外环为宝鸡环城高速。除“十字外环”主骨架外，还规划了部分联络线，包括合凤线、乾岐线、太凤线、法绛线、绛汤线和机场连接线，主骨架和联络线共10条约750公里。计划到2020年前后，通过以上项目的实施，宝鸡高速公路网全面形成，实现与周边省会城市当日到达、与毗邻中小城市当日往返、全市所有县区通高速、市到县1小时到达的效果。
干线公路和农村公路：主骨架为“三横五纵一环”（三横：西宝南、中、北线；五纵：陇凤路、麟留路、周五路、眉麟路、法汤路；一环为关中环线）。这些路线虽都已经建成，但因为等级不高，服务功能得不到充分发挥，所以干线公路发展方向以改建升等为重点。整体提升干线公路等级，提高公路通行能力，发挥好干线公路骨干、承担主要交通量的作用。农村公路除一方面继续按照改建、提高、完善的思路，在确保全部通达的基础上，进一步提高通畅水平，发挥好公路应有的作用；另一方面按照公路发展服务区域经济的要求，规划新建一批经济路、园区路、产业路，使农村公路真正成为广大群众的致富路。
空中交通按照《关中-天水经济区发展规划》提出的“新建宝鸡机场”的总体要求，规划配套建设18公里机场连接线，确保支线机场交通方便、快捷。
二、进展情况
关天规划的出台加速了我市公路交通事业的发展，关天规划颁布以来，全市公路交通固定资产完成投资60.22亿元。
铁路方面有6个重大项目，一是西宝铁路客运线，是国家规划的“四纵四横”客运专线铁路网徐州到兰州客运专线的重要组成部分，该线在宝鸡境内长73.8公里，横跨扶风、眉县、岐山、渭滨、陈仓区等五个县区。工程已于2009年 11月28日开工建设。二是宝兰客运专线，规划线路自西宝客运专线宝鸡南站引出，沿渭河南岸向西，终点到兰州西站，全长403公里，设计时速350公里，总投资535.4亿元，其中宝鸡境内45.6公里。目前，该项目勘探设计工作已基本完成，正待国家发改委批复后实施。三是铁路枢纽货运南环线项目，规划长约49公里，总投资约40亿元，正在办理前期手续。四是麟游矿区至宝鸡二电厂运煤铁路专线，该项目是国家批复的《永陇矿区麟游区总体规划》明确的重要配套基础设施之一，目前已启动该工程的初步设计工作。五是宝成、宝中复线建设，缓解宝成、陇海线运力紧张，促进沿线产品的流通和外贸出口。目前已展开项目前期工作。六是宝鸡火车南客站基础设施建设和宝鸡市火车南客站规划区综合改造项目，火车南客站片区15平方公里控制性详规已完成，拆迁工作全面展开。
高速公路建设方面，定汉线、合凤线、乾岐线、法绛线、太凤线、西宝高速改扩建等项目均进入国、省高速公路规划。宝天高速已于去年国庆节前建成通车；宝平高速全线路基基本贯通，计划到今年底千阳至陇县段65公里建成通车，千阳至宝鸡段主体建成；西宝高速改扩建计划到年底全线路基贯通；法门寺至绛帐高速、西宝高速宝鸡过境虢镇东至石咀头段已纳入西宝高速改扩建项目，计划年内开工建设。剩余的石咀头至苟家岭（宝天高速宝鸡西互通）段正在争取计划，力争纳入西宝改扩建项目一并实施；合凤高速完成初步设计，宝汉高速正在前期方案研究阶段。
干线公路去年安排306省道麟游过境、316国道凤县过境、104省道凤翔过境等45.5公里改扩建。今年安排潘太路秦岭北坡部分路段二级改建、310国道五丈原至蟠溪段二级改建、宝鸡至牛背公路路面大修工程都在紧张施工。同时按照关天规划和部、省扶持政策，我们争取104省道扶风界至凤翔县城段约62公里改建为二级公路，现正在进行施工图设计，计划下半年开工建设。另外计划建设310国道五丈原至宝鸡西段二级改建和西宝中线二级改建。310国道五丈原以西改建一方面从根本上解决310国道在宝鸡市区断头的问题，另一方面作为关中向西的又一条重要通道，兼具秦岭北麓观光环线功能，带动旅游业发展。西宝中线连接起我市境内陈仓、岐山、眉县、扶风四县区，对于区域经济发展有着重要作用。这两个项目都正在前期可研阶段，计划年内开工建设。
农村公路去年安排县乡公路改造582公里，新修通村水泥路1389公里，通达工程136.8公里。全市通村水泥路里程达到6400公里，行政村通水泥路率达到98.7%，全市剩余3个村不通达公路。今年计划剩余3个村全部通公路，争取具备条件未通水泥路的行政村通畅水泥路（全市剩余23个行政村未通水泥路）。计划改建县乡公路260公里，进一步改善县乡公路通行条件。
宝鸡机场项目已列入全省民航机场布局规划和全国民用机场布局规划，按照国家有关规定，新建机场需经军方同意选址后，上报国务院和中央军委审批，目前正在前期工作阶段。
宝鸡市先进装备制造业基地建设情况
装备制造业是宝鸡的优势产业，全市现有规模以上装备制造企业60多户，2009年完成工业总产值约为380亿元，占全市规模以上工业总产值的38%。《关中--天水经济区发展规划》实施一年来，宝鸡作为关天规划的次核心城市，我们按照率先发展的要求，以石油装备、汽车及零部件、机床工具和电子电器为重点，着力打造先进装备制造业基地。
1、石油装备产业
我市石油装备制造产业比较优势明显，规模以上企业13家，近几年发展起来的中小企业有30余家。全市石油装备制造业从业人员1.3万人，总资产125亿元。2009年完成工业总产值约为170亿元，占全市规模以上工业总产值的17%以上。
宝鸡石油钢管有限责任公司和宝鸡石油机械有限责任公司是我市也是我国石油装备制造产业的龙头企业，隶属于中国石油天然气集团（CNPC），是国内规模最大、制造能力最强的石油装备制造业的研发和制造企业，目前都处于规模扩张的快速发展阶段。宝鸡石油钢管有限责任公司生产的钢管占国内陆上油气长输管道钢管用量的80%。2009年，宝鸡石油钢管公司产值、销售收入双双突破百亿元大关，产值达107.18亿元。宝鸡石油机械有限责任公司在超、特深井钻机研制方面处于国际领先地位，其主导产品陆地石油钻机、泥浆泵产量连续4年居全球首位，其钻机的国内市场占有率达50%，泥浆泵达60%。受全球金融危机的影响，2009年，宝鸡石油机械公司产值为38.86亿元，同比下降30.9%。随着全球经济的回暖，企业经营状况正在好转。
下一步，宝鸡石油钢管公司将重点以油气输送管、石油专用管制造为主业，形成油气输送管、石油专用管、钢管防腐、钢管辅料四大系列产品，使产品质量始终保持在国内领先地位。充分利用资本市场，通过收购兼并、合资合作、战略联盟等方式，整合社会资源，实现企业低成本扩张，重组资阳钢管厂、辽阳钢管厂，提高规模化经营，加强专业化分工；整合系统内制管企业研发资源，组建宝鸡国家级企业焊管技术中心，加大配套产品的研发能力，推进产业化进程。重点发展连续油管、大口径埋弧焊管等产品，形成科研、制管、防腐、辅料上下游一体化的钢管制造产业链，把宝鸡石油钢管公司建设成为“国内第一、国际一流”的中国石油钢管制造专业化公司。到2015年，年产钢管300万吨，年实现销售收入150亿元。
宝鸡石油机械公司通过占地1300亩的易地搬迁项目建设，实现其泥浆泵、石油钻机产能和铸锻配套能力的大幅提高，建成中国西部的石油钻采设备制造中心。通过巩固发展陆上石油机械市场，抢抓海洋石油装备市场，积极开拓新的国际市场，到2015年，宝鸡石油机械公司年实现销售收入100亿元，在其带动下，我市石油机械产业实现产值达到150亿元。
2、汽车及零部件业
目前，宝鸡有2户整车生产企业， 3户改装汽车企业；规模以上零部件生产企业27户，另外还有300余个以汽车零部件为主的小型机械加工企业或个体加工户。宝鸡已在高新区及蔡家坡开发区形成以陕汽、华山为龙头的整车生产，以法士特、汉德为中心的部件生产，大批零件加工企业依附于整车和部件生产企业的产业格局，形成了近百亿元的规模。
下一步，根据关天规划要求，我们将大力推进汽车产业规模化、专业化、特色化、协作化发展，抓好新扩技改项目，通过工业园区建设和中小企业配套，促进大企业大集团快速成长，形成产业发展的带动力，引导中小企业加强产业配套，延伸产业链条，壮大产业规模，形成从蔡家坡到高新区“一带两基地”的汽车产业集群化发展格局，把汽车及零部件产业打造成我市千亿元级的工业支柱产业。到2015年，全市汽车及零部件制造业工业总产值要达到1000亿元，年均增长25%以上，其中：载货汽车制造业500亿元，专用特种车制造业和叉车制造业各200亿元，汽车零部件制造业300亿元。实现利税总额125亿元，年均增长20%。工业增加值达到300亿元，对全市工业增加值总量和增量的贡献率达到30%和35%，逐步把宝鸡建设成为中国西部汽车及零部件制造产业基地。
3、机床工具产业
机床工具产业是我市工业的重要支柱之一，规模以上机床工具企业共12户，其中上市公司1户，宝鸡机床集团已经进入中国机械500强。2009年，秦川机床工具有限公司产值为31.71亿元。今年，在省政府的支持下，秦川机床工具集团又注资控股了宝鸡机床，这将更加有利于我市机床工具产业的资源整合，形成龙头企业的整体优势。
下一步，我市将充分发挥秦川机床集团的龙头带动作用，按照大型、精密、高效数控及成套化的发展方向，不断开发适应市场需求的新产品，同时，我们要大力推动协作配套，努力形成集群化发展态势。到“十二五”末，秦川机床集团产值到达130亿元，全市机床工具产业总的产值到达200亿元。
4、电子电器产业
我市集聚了宝成仪表、凌云电器、长岭科技、烽火通信、秦明电子、恒通电子、渭河工模具、陕开电器、宝光真空电器、施耐德电气、长岭纺电、宝成精密制造、恒鑫纺机等几十家在行业或一定区域有影响的企业，现有规模以上电子信息企业10家，从业人员1.4万人，总资产50.13亿元。在飞行安全设备、传感器、开关设备、纺机纺电等产业领域具有明显优势，一些重点产品成为全国生产、科研基地。
新组建的中国航空工业集团公司明确提出了“市场化改革、专业化整合、资本化运作、国际化开拓，产业化发展”的战略思路，在航空和电子信息工业领域，宝鸡市拥有一定的产业规模和技术研发能力，这也是我们的发展机遇。宝成仪表公司的航空仪表、烽火通信集团的通讯雷达、凌云电器公司陀螺仪等都是与航空密切相关行业知名产品，这些企业也都是我国的军工定点企业，因此我市在飞行安全领域具有很好的产业基础和技术保障优势。我们将以宝成仪表、凌云电器、长岭科技、烽火通信等四个电子信息企业为重点，加强联合，建立一个含自动定向仪、高频、甚高频导航、测距器、无线电高度表、多普勒雷达等在内的飞行导航平台系统。目前，我市企业正在积极筹备建立“中国西部航空安全装备产业园”。预计航空安全装备产业在2020年将可形成100亿元的产值。
宝鸡新材料产业基地建设情况
一、基地概况
钛是战略金属。经过40多年的发展，宝鸡已成为我国最大的钛及钛合金研发、生产基地。聚集了以钛及其合金产品研发、生产、贸易和流通为主的企业400余家；从业人员3万余人，技术人员1.1万人，其中高级工程技术人员2751人；钛领域高新技术企业21家；累计获准国家、省科技计划、新产品项目200余个，授权专利41项，自主开发新产品160余项。
宝鸡钛产业集群于2007年被科技部列为国家重点产业集群之一；2008年国家发改委批准建设宝鸡国家新材料高技术产业基地。2009年被科技部认定为国家钛材料高新技术产业化基地。年被商务部、科技部认定为国家科技兴贸创新基地，宝鸡新材料基地被列入《关中—天水经济区发展规划》。2009年宝鸡钛材产量2.8万吨，实现销售收入135亿元，进出口总额8960万美元；钛材产量约占世界产量的20%，国内产量的80%，成为世界第三大钛材生产国；龙头企业—宝钛集团钛材产量占世界总量的15%以上，占我国国防军工市场的95%，能够生产世界钛材75%的牌号产品。
二、基地发展规划
（一）指导原则
“以宝钛集团为核心，以宝鸡高新区为平台，以产业集群为模块，以产业协会为纽带”，整合优势资源，优化产业环境，推动产业集聚，将钛产业基地打造成世界著名、国内一流、具有鲜明特色和竞争优势的新材料产业基地。
（二）基地规划
2008-2012年基地发展规划已由省发改委主持通过专家组评审，分为核心区、扩展区两部分。以钛城路、渭滨大道所形成的“丁字形”路网两侧区域，高新六路和高新十四路之间规划了12平方公里的核心区，在宝鸡高新区三期东片区规划了33平方公里作为扩展区。基地发展规划，将产业发展目标锁定在资源深加工的发展路子上，重点发展钛深加工、精加工，扩大钛材的应用领域，使钛材在使用领域由稀贵金属向通用金属过渡，延伸产业链，降低资源消耗，提高产品及产业的附加值。
（三）发展目标
到2015年，实现年销售收入650亿元，利税70亿元，出口创汇实现年度3亿美元；形成销售收入过100亿元的企业1家。到2020年全市钛产业实现销售收入千亿元。
三、基地下一步发展思路
（一）发展方向
转变发展方式，提高基地创新研发能力，重点在四个方面实现突破。一是在钛材料新品种创制方面有所突破。针对大飞机、航空、航天、航海、海上石油钻采等行业所需的新品种，加大研制力度，争取有所突破。二是在超大规格棒丝、管材、超薄超细规格等极端制造工艺方面有所突破。三是在低成本制造工艺方面有所突破。在保证高质量的前提下，不断研究和改善生产工艺和方法，以降低生产成本。使钛及钛合金产品逐步替代不锈钢等常见合金产品。四是在钛合金材料的应用方面有所突破。在保证满足国家战略需求的基础上，不断开发应用装备，如成套石化装备、海上采钻装备、核能装备以及日用产品的研发与应用。
（二）重点建设任务
1、强化技术创新能力。建设陕西省新材料工程技术研究院，整合资源，建设高端人才培养、核心关键技术集成创新、中试生产线、产品检验检测等平台；依托骨干企业，组建和完善一批专业性工程研究中心和企业技术中心；加快推进一批创新型企业发展，以技术和资本为纽带，加快组建产业技术联盟和产业标准联盟，促进产业链优化。
2、实施一批提升和优化产业链的重点项目。按照《宝鸡国家新材料高技术产业基地发展规划》的总体要求，在钛及钛合金材料制造、钛部件制造、终端应用产品制造及特种专用设备制造等方面，重点实施60个钛及钛合金产业项目，总投资近100亿元。
3、优化产业发展环境。从钛材料市场交易环境、创新研发平台、产业发展要素等各个方面进一步优化产业环境。
(三)重点建设项目
（1）中国钛材期（现）货交易中心。建设钛材交易网络中心、钛材交易市场平台两大公共技术服务平台，建立在国际国内具有影响力的钛材料专业交易市场，实现年交易额650亿。
（2）宝鸡新材料基地钛材料应用技术创新服务中心建设项目。依托宝鸡高新区高技术创业服务中心（国家级科技企业孵化器），建设综合信息网络服务平台、综合培训服务平台、创新创业孵化平台、创业投融资服务平台等公共技术服务平台及钛谷大厦、宏业大厦等重点项目，为基地企业自主创新提供完善的技术服务和优良的创新创业环境。
（3）设立宝鸡新材料高新技术创业投资基金。基金首发总额4亿元。采取政府引导，市场化运作，为新材料、钛及钛合金新产品研发生产提供专业性的投资。
（4）国家级钛及钛合金检测中心建设项目。依托宝钛现有的检测能力，按照国际标准和国家标准的要求，补充环境试验设备、高层次检测人才和部分高精尖仪器，使其成为国家级检测中心和被国际认可的国家重点实验室。
（5）国家新材料产业基地研发中心建设项目。建设陕西省新材料工程技术研究院，依托宝钛集团构建有色金属材料分析检测与评价，工程技术研发及集成创新，中试生产线、产品检验检测等平台。依托宝钛现有的国家级企业技术中心，建设国家级钛材料工程中心。
