发布会现场
发 布 辞
（2010年5月11日）
汉中市副市长 王隆庆
女士们、先生们：
在“5·12”汶川大地震两周年即将到来之际，我受省政府新闻办公室的邀请，就汉中市灾后恢复重建的有关情况向大家做一介绍，并通过你们向社会各界，报告我市灾后重建取得的成效和经济社会发展最新进展。借此机会，我代表汉中市委、市政府及全市380万人民，向党中央、国务院，省委、省政府，天津市委、市政府，向社会各界和全国人民，对我市灾后恢复重建和经济社会发展给予的大力支持和无私援助，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
一、我市灾后恢复重建情况
“5·12”汶川特大地震使我市11县区不同程度受灾，受灾人口246.68万人，因灾遇难48人，受伤1601人，转移安置53.53万人，经济损失达108.36亿元。两年来，在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，在天津等地对口支援和社会各界大力支持下，我们举全市之力，借各方之援，以受损城乡居民住房、中小学校、医疗卫生机构、五保供养机构重建和病险水库、地质灾害治理为重点，扎实推进恢复重建并取得了重大成效。累计筹措灾后重建资金151.85亿元，其中各级财政84亿元，对口支援21.4亿元（其中天津20.4亿元），社会援助4.7亿元，银行贷款41.75亿元。农村受灾群众住房重建全面完成，城镇居民住房重建进展顺利，廉租房建设开工1658套8.55万平方米，建成1218套6.35万平方米，分别占规划套数的148%和108.8%；经济适用房开工3445套30.5万平方米，建成1598套17.1万平方米，分别占规划套数的73.4%和34.1%。受灾中小学校恢复重建进展较快，规划重建的222所中小学校，已开工建设202所，竣工94所，分别占规划任务的91%和42.3%；其中首批建设的85所学校全部建成投用。
医疗卫生机构恢复重建稳步推进，规划重建的250所医疗卫生机构，已开工建设223所，竣工191所，分别占规划任务的89.2%和76.4%；其中首批建设的148所医疗卫生机构全部开工，建成146所。农村五保供养机构建设进展较好，规划建设70所敬老院，有37所开工建设，17所建成投用，分别占任务的52.9%和24.3%。病险水库和地质灾害治理成效明显，全市需要除险加固的92座震损水库，有69座开工，其中55座竣工，分别占任务的75%和59.8%；需要治理的272处地质灾害隐患点，开工114处，竣工39处，分别占规划任务的41.9%和14.3%。天津对口支援宁强略阳的9大类295个重建项目全部竣工，完成投资35.84亿元，其中天津市投入援建资金20.4亿元。
经过近两年的不懈努力，灾区发生了翻天覆地的变化。一是群众生活条件明显改善。数十万群众由土坯房搬进了结实明亮的砖房、楼房，上万群众由偏远山区搬迁到交通方便的川道或城镇居住，许多群众用上沼气、自来水、有线电视，过上了安居乐业的新生活。二是公共服务水平大幅提升。高标准公共设施的建成投用，有效地解决了灾区群众上学、就医、养老等困难，提升了灾区公共服务水平。三是县域经济提质加速。一批产业化项目的实施，促进了当地经济结构调整和发展方式转变，培育了县域经济新的增长点。四是城镇化进程明显加快。各县区以灾后恢复重建为契机，统筹规划，集中建设安置点，完善集镇配套设施，加快了城镇化进程。特别是宁强、略阳两县县城通过实施新区开发、实现了跨越式发展。
过去的2009年，我市积极应对金融危机冲击、地震灾害影响等前所未有的挑战，抢抓中省扩大内需、支持恢复重建等千载难逢的机遇，攻坚克难，真抓实干，全市经济社会发展取得显著成效。实现生产总值416.16亿元，增长14.5%，财政总收入36.92亿元，增长13.4%，地方财政收入14.39亿元，增长16.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12562元、3446元，增长23.7%和19.5%。体现在：
一是固定资产投资高速增长。坚持把项目建设摆在抓发展的首要位置，争取多上项目、上大项目，全社会固定资产投资完成238.43亿元，增长45.7%。十天高速公路、宝汉高速公路汉中段、西汉蓉客运专线、嘉陵江水电梯级开发等重大项目取得突破性进展。
二是工业经济回升较快。坚持把抓工业作为保增长的关键，制定出台促进工业发展的十条措施，全市实现规模以上工业增加值92.03亿元，增长16.2%。
三是农业和农村经济稳步发展。坚持把促进农业持续稳步发展作为基础环节，全面落实各项强农惠农政策，农业和农村经济稳步发展。
四是城镇化建设加快推进。坚持“双百城市”发展战略，加快城乡一体化建设，中心城区骨架进一步拉大、品位提升，县城和重点镇建设成效明显。
五是第三产业增势强劲。坚持以旅游业为重点，加快服务业发展，不断扩大居民消费。去年旅游收入达32亿元、增长37%，社会消费品零售总额130.02亿元、增长19.8%。
六是社会事业全面发展。坚持抢抓民生八大工程建设的重大机遇，实施项目1713个、完成投资55.28亿元，带动了社会事业全面发展。
今年以来，我们紧紧抓住经济企稳向好的发展势头，实现了良好开局。一季度，生产总值同比增长16.2%，全社会固定资产投资增长42.3%，社会消费品零售总额增长18.2%，地方财政收入增长52.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长12.8%、14.7%。
二、我市在灾后恢复重建中的体会
在推进灾后恢复重建的进程中，我们有五个方面深切体会：
一是党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀以及社会各界的倾情支持，是我们推进抗震救灾和恢复重建的强大动力。地震灾害发生后，胡锦涛、温家宝等党和国家领导人先后来汉视察抗震救灾工作；国家部委和省委、省政府领导以及省级有关部门多次亲临协调解决具体困难和问题；省内兄弟市和国内友好城市以及中国红十字会、慈善协会等社会团体给予了我们大力支持；天津市委、市政府积极响应党中央、国务院的号召，精心组织实施对口支援工作，援建工作组与灾区群众心连心、手挽手、肩并肩，全力推进恢复重建，为加快我市恢复重建发挥了十分重要的作用。
二是坚持协调联动的组织指挥和科学有效的工作指导，是我们推进抗震救灾和恢复重建的根本保证。实行了36名市级领导联县、66个部门包抓、330多名干部驻村帮扶的工作机制，为推进灾后恢复重建工作提供了强有力的组织保证；编制了全市灾后恢复重建《项目总体规划》和7个专项规划，出台了灾后恢复重建工作《实施意见》和受灾群众建房工作《指导意见》，规范了工作程序，明确了政策措施；市县坚持定期召开恢复重建工作专题会，及时分析解决恢复重建工作中的困难和问题，保证了恢复重建工作稳步推进。
三是千方百计多方筹措救灾和重建资金，是我们推进抗震救灾和恢复重建的坚实基础。市、县区均实行“一压缩三暂停”，即压缩行政经费10％用于救灾，暂停出境学习考察，暂停机关设施建设，暂停购置公务车辆，集中财力保证恢复重建需要；加强与对口援建单位和中国红十字会、慈善协会等社会团体和组织的联系衔接，争取项目资金支持；加强与金融机构合作，利用信贷资金加快群众住房和学校、医院等公共事业项目建设。
四是以严明的纪律严管资金、严把重建质量关口，是我们推进抗震救灾和恢复重建的重要抓手。对各类资金设立专户、统一管理、封闭运行，加强监督检查和专项审计，确保全部用于恢复重建。严把勘察、设计、施工、监理和设备材料采购等关键环节，坚决防止无资质单位参与工程建设，坚决防止假冒伪劣产品进入建设环节，坚决防止施工过程中偷工减料，坚决防止不合格建筑物在灾区出现。
五是从工作实际出发创新思路、破解难题，是我们推进抗震救灾和恢复重建的有效举措。及时总结和推广运用基层在避险、安置、拆迁、救助、规划、建设、救灾款物管理与发放等方面的好做法、好措施，形成了符合汉中实际的救灾和重建工作新思路、新措施、新机制。特别是针对重建中存在的用地审批、建材货缺价扬、施工力量不足等突出问题，我们以创新的思路和不等不靠的精神，及时研究破解办法，加快了灾后重建步伐。
今年是灾后重建的关键之年。我们将以决战决胜的坚定信心，把握时间节点，又好又快地推进重建工作，确保灾区群众生产生活条件有较大改善、公共服务设施水平有较大提高、县域经济有较大发展。
三、我市下一步经济社会发展思路和重点
当前及“十二五”时期，我们将抢抓中省推进发展的重大机遇，努力将汉中打造为国内外知名的旅游休闲度假区、国家循环经济示范区、国家可持续发展试验区、国家绿色产业示范基地、陕西经济增长的第三极。工作重点是：
（一）强势推进基础设施建设。以公路、铁路、民航为支撑，构建布局合理、运行高效的交通网络体系，建设“两环四横七纵”的公路网，全面建成十天高速公路和宝汉高速、西乡至镇巴高速公路和汉中柳林机场、西成高速铁路，将汉中打造为连接西北、西南、华中地区的重要交通节点。
（二）强势推进现代工业。按照汉中循环经济产业集聚区规划，全力抓好冶金、装备制造、新型材料、生物医药、油气石化等重点产业发展，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，加快传统产业的技术改造，形成一批具有自主知识产权的核心技术，提升工业经济的质量和效益。
（三）强势推进农业发展。集中力量建设茶叶、中药材、蔬菜和柑桔种植基地，扩大畜禽养殖规模，打造汉中有机农产品品牌；以现有园区为基础，建设以粮油、畜禽、茶叶、柑桔为主的有机农产品加工产业园；集中优势力量，以“五个一”（即：1000万头生猪，1万吨黄酒，1万吨黑米酒，1万吨精品茶叶，1万吨木耳、香菇）建设为抓手，加快产业化步伐，打响汉中特色品牌。
（四）强势推进城镇建设。以“双百”城市战略为引领，推进“一主两副、三轴四区”及“一江两岸、三山、五景区”建设，加快推进市域中心城市、市域副中心城市（勉县、城固县）、县域中心城市、27个重点镇及83个一般镇建设，“十二五”末城市化水平达到46%，努力将汉中建设成西部地区最具特色的园林生态城市、宜居休闲城市、旅游观光城市。
（五）强势推进服务产业。围绕把汉中打造成为陕、甘、川、渝毗邻地区集“汉文化”观光、休闲度假、生态旅游为一体的旅游目的地城市，在“一心一带，两线三区”旅游空间布局的基础上，重点建设以汉台（包括石门）、勉县“两汉三国文化”和“华阳、黎坪、紫柏山”生态资源为载体的循环经济型旅游示范区，加强中心城区旅游基础服务设施建设，形成区域旅游网络，实现区域中心城市旅游联动合作发展。
最后，再次向给予汉中大力支援和无私帮助的社会各界和朋友们表示诚挚的感谢，特别是要感谢新闻界的朋友们在抗震救灾、恢复重建和经济社会发展等各方面给汉中的大力支持，谢谢你们！
下面，我很高兴回答大家的提问。
汉中市地震灾后恢复重建暨天津对口援建宁强略阳情况介绍
汉中市人民政府
（2010年5月11日）
汉中是“5·12”汶川地震的重灾区，全市因灾经济损失108.36亿元。地震发生两年来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导以及社会各界的倾力支援下，全市上下认真贯彻落实胡锦涛总书记“一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗”的重要指示精神，举全市之力，借各方之援，迎难而上、扎实苦干，奋力开展灾后恢复重建工作，取得明显成效。
一、全市灾后恢复重建有序推进，成效显现
（一）农村受灾群众住房全面完成。全面完成了165782户农村受损住房维修加固和69005户农村住房重建。规划建设的191个集中重建点，已建成216个，占任务的113%。
（二）城镇居民住房重建进展顺利。维修加固受损房屋8047套60.3万平方米。廉租房建设开工1658套8.55万平方米，建成1218套6.35万平方米，分别占规划套数的148%和108.8%；经济适用房开工3445套30.5万平方米，建成1598套17.1万平方米，分别占规划套数的73.4%和34.1%。
（三）受灾中小学校恢复重建进展较快。905所学校73.19万平方米受损校舍维修加固全部完成。规划重建的222所中小学校，已开工建设202所，竣工94所，分别占规划任务的91%和42.3%；其中首批建设的85所学校全部建成投用。
（四）医疗卫生机构恢复重建稳步推进。规划重建的250所医疗卫生机构，已开工建设223所，竣工191所，分别占规划任务的89.2%和76.4%；其中首批建设的148所医疗卫生机构全部开工，建成146所。
（五）农村五保供养机构建设进展较好。规划建设70所敬老院，有37所开工建设，17所建成投用，分别占任务的52.9%和24.3%（按供养床位算分别占任务的73 %和26 %)。
（六）病险水库和地质灾害治理成效明显。全市需要除险加固的92座震损水库，有69座开工，其中55座竣工，分别占任务的75%和59.8%；需要治理的272处地质灾害隐患点，开工114处，竣工39处，分别占规划任务的41.9%和14.3%。
二、天津对口支援宁强略阳恢复重建全面完成
天津市认真贯彻落实党中央、国务院对口支援地震灾区恢复的决策部署，倾力支援我市宁强、略阳两县开展恢复重建，通过两年 “五加二、白加黑”的苦干实干，圆满完成了对口援建工作任务，规划的9大类295个重建项目全部竣工，完成投资35.84亿元，其中天津市投入援建资金20.4亿元。4月13日，天津、陕西两省市举行了对口援建项目移交仪式。
（一）援建城乡住房项目全部竣工入住。帮助70450户受灾群众加固维修了受损房屋，32453户农村受灾群众建成并入住新居，建成燕子砭镇东丽村、汉源镇五里坡、徐家坪镇上坪等89个规划整齐、基础设施配套的集中重建点；3.6万平方米廉租房项目如期竣工，809户城镇受灾群众得到安置。
（二）援建公共服务和基础设施全部建成投用。改造公路65公里，修桥26座，修建学校63所31.3万平方米、医院26所8.58万平方米、敬老院7所2.33万平方米、村两委会活动室131个。两县天津高级中学、天津医院、天津职教中心成为当地标志性建筑。
（三）援建产业开发项目投产达效。高标准、高起点规划建设了宁强循环经济产业园区，完成园区配套基础设施建设，宝迪公司、羌笛公司等一批企业落户园区；建成宁强汉源页岩砖厂、广坪机砖厂和略阳粉煤灰蒸压砖厂，年产砖9500万块；实施了接官亭、九中金农业产业开发和乌鸡、中药材基地建设等农业产业化项目，发挥出良好经济效益。
（四）经贸技术交流合作成效显著。组织多次团组互访，4次赴津招商，签订合作项目18个，投资金额15亿元。促成天津市宏茂建材公司、宝迪农业科技公司、众建公司、韩国东牛塘会社等多家天津企业到宁强、略阳及我市其它县区投资。先后组织1840名灾区群众到天津务工、250名学生赴天津就学，开展对口业务培训1640人次。
（五）社会各界捐赠捐助积极踊跃。天津市积极动员社会各界捐款捐物，支援灾区重建。实施天津红十字会、慈善协会等定向捐赠援建项目15个，援助项目资金4829万元；天津团市委、民政局、慈善协会等单位及社会各界向宁强、略阳灾区捐款捐物达8400万元。
通过实施对口援建，宁强、略阳两县灾区城乡面貌发生了翻天覆地的变化。一是群众生活条件明显改善。数万群众结束了住土坯房的历史，搬进了结实明亮的砖房、楼房；数千群众由偏远山区迁到交通方便的川道或城镇居住；许多群众用上沼气、自来水、有线电视，生活设施更加完备，过上安居乐业的新生活。二是公共服务水平大幅提升。宁强、略阳天津高级中学和医院等高标准教育卫生设施的建成投用，大幅提升了两县的教育教学和医疗卫生服务水平；援建的乡镇学校、卫生院、敬老院和村两委会活动室有效地解决了灾区群众上学、就医、养老等困难，灾区公共服务水平全面改善。三是城镇化进程明显加快。两县基础设施条件得到根本性改善，特别是一大批城镇项目的实施，大幅度推进了城镇化进程。广大农村通过实施村庄规划和集中重建点建设，加快了新农村建设步伐；许多集镇通过完善配套设施和移民搬迁，扩大了规模，完善了功能；两县县城通过实施新区开发，拉大了城市骨架，拓宽了发展空间，提升了城市档次，县城整体发展水平向前推进了20年。四是县域经济提质加速。一批产业化援建项目和招商引资项目的实施，培育了县域经济新的增长点；高标准、高起点规划建设的循环经济产业园区，为宁强发展现代工业奠定了坚实基础。同时，也搭建了津汉两地全方位、多渠道交流协作的平台，带来了天津推进科学发展的新理念、新思路、新方法，促进了当地经济结构调整和发展方式转变，为汉中进一步加快发展注入了新的活力。
三、精心组织，全力推进恢复重建工作
面对艰巨而繁重的重建任务，我们克难奋进，精心组织，苦干实干，全力推进灾后重建工作。
（一）坚持靠前指挥，协调联动，科学组织恢复重建。一是建立了纵向到底、横向到边的组织领导体系。层层建立抗震救灾和恢复重建工作机构，明确责任，细化任务，使工作组织有力、协调有序、落实有效。实行了36名市级领导联县、66个部门包抓、330多名干部驻村帮扶的工作机制，为推进灾后恢复重建工作提供了强有力的组织保证。二是围绕全市灾后恢复重建《项目总体规划》，编制了7个专项规划及形象进度表，做到项目任务、形象进度、工作措施三落实。三是市委、政府坚持每月召开一次恢复重建工作专题会，及时分析解决恢复重建工作中的困难和问题，保证了恢复重建工作稳步推进。各县区也及时召开各类会议强化措施，狠抓落实。四是及时研究出台了灾后恢复重建工作《实施意见》和城乡受灾群众建房工作《指导意见》，规范了工作程序，明确了政策措施，提供了有力指导。
（二）千方百计筹措重建资金，落实重建政策保投入。一是市、县区均实行“一压缩三暂停”，即压缩行政经费10%用于救灾，暂停出境学习考察，暂停机关设施建设，暂停购置公务车辆，集中财力，捆绑使用，保证恢复重建资金优先安排、及时拨付。二是广泛吸纳社会资金，加强与对口援建单位和中国红十字会、慈善协会等社会团体和组织的联系衔接，争取项目资金支持。三是加强与金融机构合作，落实相关信贷政策，利用信贷资金加快学校、医院等公共事业项目和群众住房建设。四是抓住国家扩大内需和支持灾后重建的政策机遇，积极申报重建项目，最大限度争取支持。累计筹措灾后重建资金151.85亿元，其中各级财政安排84亿元，对口支援21.4亿元，社会援助4.7亿元，银行贷款41.75亿元。
（三）严管重建资金，严把建设质量关口。一是对各类建设资金设立专户、统一管理、封闭运行，加强资金分配、拨付、管理、使用等环节的监督检查和专项审计，确保全部用于恢复重建。对农村因灾需重建的农户，坚持逐户核查、群众评议、张榜公布、逐级审核、层层把关、分户建账，严格把关，不留空白、不留死角，及时将救灾重建资金足额拨付发放到位。二是对套取国家资金以及贪污私分、截留克扣、挤占挪用重建资金的人和事，依法从快、从严、从重、公开处理，确保了重建资金规范、合理、安全运行。三是严格按照省上出台的灾后恢复重建工程质量《管理办法》和《行政责任追究暂行办法》，坚持“谁建设，谁负责”的原则，实行质量终身负责制，严把勘察、设计、施工、监理和设备材料采购等关键环节，坚决防止无资质单位参与工程建设，坚决防止假冒伪劣产品进入建设环节，坚决防止施工过程中偷工减料，坚决防止不合格建筑物在灾区出现。
（四）创新思路跟踪督导，结合实际破解重建难题。结合汉中实际，创造性地贯彻落实中省抗震救灾政策措施，及时督促检查，发现解决问题，总结和推广运用基层在避险、安置、拆迁、救助、规划、建设、救灾款物管理与发放等方面的好做法、好措施，形成了符合汉中实际的救灾和重建工作新思路、新措施、新机制。针对重建中存在的突出问题，不等不靠，及时研究解决办法，推进工作落实。一是国土、规划部门对非受灾农户的建房暂缓审批，优先保证重建用地；二是组织市内建材生产企业开足马力生产，保证重点灾区急需；三是多路出击采购建材，保障运输，保证工期；四是就地取材，大力推行水泥空心砖、免烧砖，加快建设；五是允许受灾群众在不破坏生态环境、土地资源的条件下，就近取石采砂；六是加强市场监管，稳定建材价格；七是动员返乡民工，招引外地建筑企业，增加建设力量；八是坚持尊重群众意愿与合理规划相结合，建设集中安置点；九是挤出专项资金，对重建农户实行水泥价格补贴；十是由市级领导带队，分片区巡回督导，加快了灾后重建步伐。
（五）高起点谋划灾区发展，以灾后重建推动突破发展。以科学发展观为指导，坚持以人为本的执政理念，着眼汉中长远发展，高起点、宽视野、全方位谋划汉中的灾后恢复重建。一是以汉中被列入循环经济产业集聚区为契机，精心编制规划，以培育装备制造、有色冶金、新型材料、生物医药、油气石化、有机农业、生态旅游、资源回收综合利用八大产业为目标，着力构建汉中循环经济产业发展体系。二是扎实推进“高（宁棋高速、十天高速、宝巴高速）、铁（西成客专、兰渝铁路武都至阳平关连接线、阳安铁路二线）、飞（柳林军民合用机场）”、国省道、县乡村等交通设施建设，力争在短期内真正使汉中成为西北连接西南的重要枢纽。三是大力实施城市双百战略（城市建成区面积100平方公里、人口100万人），实现农村人口向市县城市集中、居住向社区集中、产业向园区集中的三大战略性转变，加快推进城乡一体化。四是以彰显汉中生态优势、打造富有影响力的绿色品牌为目标，突出抓好“三个六”、“四个优”主导产业，积极培育核桃、蚕桑、烤烟、渔业、花卉等特色产业，推进“一村一品”、“一乡一业”，培育壮大重点龙头企业，加快发展现代农业，更好地促进农业增效、农民增收、农村繁荣。五是抢抓汉中交通条件快速改善和城市品位大幅提升的有利时机，以“四区”（长青华阳景区、黎坪景区、定军山三国文化景区、张良庙紫柏山景区）“四湖”（红寺湖、南湖、兴元湖、南沙湖）精品景区建设为重点，加快发展以旅游业为龙头的第三产业，把汉中建成周边城市的物流配送中心，培育汉中率先突破发展新的增长点。
四、下一步推进恢复重建工作的措施
今年是灾后重建的决胜之年，下半年，我们将进一步加强组织领导，加大工作力度，把握时间节点，狠抓重点环节，又好又快地推进灾后恢复重建。
（一）咬定“一个目标”，加大推进力度。紧紧围绕“三年规划、两年完成”的目标，继续完善分级负责、联点包片的领导责任制，进一步落实县级政府灾后恢复重建的主体责任，狠抓项目开工、建设进度、资金筹措、责任落实等重点环节，加大督查力度，严格考核奖惩，确保重建任务圆满完成。
（二）把好“两个关口”，强化过程监管。严把资金落实关，加强资金监管，科学调度拨付，确保资金及时足额到位和封闭安全运行；严把质量关，坚持工程质量终身负责制，把牢关系工程质量的每一道关口，真正使每一项工程都成为“放心工程”、民心工程、样板工程。
（三）把握“五个节点”，实现重建目标。主汛期前，完成2008年度下达的地质灾害应急治理任务；5月底，基本完成城镇受灾群众住房重建任务；秋季开学前，完成中小学校第二批重建任务；9月底前，基本完成水利设施重建规划任务；年底前，医疗卫生机构建成第二批项目，农村五保供养机构完成一、二批建设任务并启动第三批建设项目。全面实现“灾区群众生产生活条件有较大改善、公共服务设施水平有较大提高、县域经济有较大发展”的目标。
汉中市经济社会发展情况
汉中市人民政府
（2010年5月11日）
一、近年来国民经济和社会发展基本情况
预计到2010年末，全市生产总值达到472亿元，是2005年的2.2倍，年均增长12.8%；人均GDP将达到1800美元，是2005年的2.15倍；地方财政收入达到16.69亿元，年均增速达到21.4%。
结构调整取得明显成效。三次产业结构由2005年的21.3：39.5：39.2调整到2010年的20.8：36.6：42.6，预计到“十一五”末，全市工业增加值达到125亿元，是2005年的1.9倍，服务业增加值占生产总值的比重将提高3.4个百分点。
重点产业发展日益壮大。预计到“十一五”末，装备制造、有色冶金、医药化工等工业产值大幅提升；旅游业收入将达到48亿元，张良庙—紫柏山、黎坪、华阳、梨园、青木川古镇相继开园，“秦巴天府·水韵汉中”特色凸显；农业产业结构进一步优化，“十一五”末生猪饲养量将达到700万头，茶叶产量达到1.5万吨，蔬菜产量达到160万吨，猪、药、茶、菜四大主导产业产值占农业总产值比重达到60.7%。
基础设施建设和生态环境保护成效显著。全社会固定资产投资预计五年累计完成946.81亿元，年均增长38.5%；西汉高速、汉中桥闸工程、中心城区东北出入口、汉南大道、江南东路建成通车，十天、宝巴高速公路、西成高速铁路、汉中柳林机场、汉江双桥等开工建设，极大提升了交通等级，改善了对外开放的形象，全市城镇化率达到40%；汉丹江水源地保护、秦岭生态功能区等重点区域生态治理成效明显，引汉济渭工程开工建设。
和谐社会建设迈入新阶段。校舍安全工程基本完成。城镇登记失业率控制在4.4%以内；应对突发公共卫生事件快速反应能力、预防控制能力和医疗救治能力不断提高；新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、农村低保制度全面建立，新型农村养老保险试点顺利推进，保险覆盖面与保障水平不断提升；广播电视覆盖率达到98%以上；城乡文化体育活动蓬勃开展；2010年末，预计城镇居民人均可支配收入达到14823元，年均增长18.8%；农民人均纯收入达到4066元，年均增长16.5%。
改革开放取得新突破。全市90%的国有大中型企业完成了公司制改造；非公有制经济增加值占GDP比重比大幅上升；金融、医药卫生、文化等领域的改革进展顺利；引进外商直接投资 连创新高。
二、未来五年经济社会发展基本目标
经济较快增长，实力进一步增强。生产总值年均增长13%，提前实现小康社会战略目标。全社会固定资产投资年均增长25%，地方财政收入年均增长15%。
产业结构优化升级，经济增长质量和效益明显提高。到2015年，三次产业的比例达到18:44:38，产业结构趋于合理；非公有制经济比重达到60%；全社会科研与新产品开发经费占生产总值比重提高到4%。
基础设施明显改善。全面建成十天高速公路和宝汉高速、西乡至镇巴高速公路，新增等级公路1350公里；建成汉中柳林机场、西成高速铁路建设，缓解交通瓶颈制约；城市基础设施、供电安全性和可靠性得到较大改善。
人民生活水平进一步提高。到2015年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%以上，公共服务有较大改善；居住、交通、生产、生活、休闲环境逐步优化，人民群众生活质量和水平进一步提高。
社会和谐发展。人口自然增长率控制在4.5‰以内，总人口控制在387万；高中阶段毛入学率达到95%，新型农村合作医疗覆盖面达到95%；城乡社会保障体系进一步完善，城镇登记失业率控制在5%以内；文化艺术、广播电视、文物、体育、出版等社会事业进一步发展，民主法制建设和精神文明建设取得新进展。
可持续发展能力增强。资源利用率逐步提高，单位生产总值能耗比“十一五”期末降低20%以上；三废污染得到有效治理，中心城市空气质量优良天数保持在300天以上；城市中心区污水集中处理率达到95%，生活垃圾无害化处理率达到95%以上，县城达到90%，重点镇达到50%以上；防灾减灾和应急处理能力不断增强，公共安全状况进一步好转。
城乡和区域发展进一步协调。推进城市化进程，城市化水平达到46%；县域经济实力显著提高，占全省经济总量的比重稳步提高。
生态文明建设取得明显成效。大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济生产生活方式，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；循环经济成为基本发展模式，可再生能源比重显著上升；治理水土流失面积2500平方公里，森林覆盖率达到60%，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。
三、未来五年重点项目建设
1、交通和城镇基础设施。铁路工程包括建设西安至成都铁路客运专线、汉中火车站改扩建工程、阳安铁路扩能及兰渝联络线。积极推进银川经宝鸡至汉中铁路工程项目前期工作。公路重点建设十天高速公路汉中段、十天高速公路北出口（十天高速至北一环）工程、宝鸡至汉中高速公路汉中至陕川界段工程、西汉高速公路佛坪连接线永久改线工程、西乡至镇巴高速公路及210国道红石梁隧道工程、栓马岭段改造工程和西乡堰口至镇巴二级公路改建等；建设汉中机场并投入营运；城镇基础设施工程，重点实施“双百”工程、滨江新区开发、天汉大道新桥、西二环大桥、西二环道路、朱鹮阁及配套设施、汉中市城区东西排洪渠改建工程、东关历史文化街区建设工程、汉中火车站南北广场建设、“气化汉中”管网工程，抓好10个省级重点镇和10个陕南重点镇建设、西乡县两河四岸综合开发、南郑县冷水河一河两岸综合开发建设、洋县广厦牛头山综合开发、洋县城市化发展“一江两岸”工程、中心城区住房保障工程等项目建设。
2、装备制造业。装备制造业重点是陕西燎原航空机械制造公司技改项目、中航电测仪器股份有限公司传感器生产线扩建二期工程、汉川机床集团有限公司大型数控机床制造基地建设项目一期工程、汉中天达航空标准件有限公司扩建项目、汉江工具有限责任公司高效高性能精密复杂数控刀具技术改造、中航电测公司电测类产品技改工程项目建设。
3、有色冶金及矿产开发。重点是陕西汉中汉江钢铁（集团）股份有限公司产业整合技术改造灾后重建项目、陕西略阳钢铁有限责任公司矿山开发、洋县钒钛磁铁矿扩建、汉中锌业特种材料有限公司年产10万吨锌合金技术改造、陕西煎茶岭镍金矿开发、南郑县楠木树铅锌矿开发、略阳县金家河锰矿开发、略阳县10000吨/年高冰镍冶炼、略阳县白石沟钒钼矿开发、陕西盛华冶化有限公司6×3万KVA硅钙电炉系统工程、汉中长江有色金属有限责任公司电解锰生产线、佛坪县矿产开发、南郑县九岭子铅锌矿采选生产线等项目建设。
4、能源化工。重点建设汉中电厂2×100万千瓦火力发电项目、大唐略电二期工程、中核陕西铀浓缩公司浓缩铀项目、嘉陵江流域水电梯级开发、引汉济渭水利工程、陕西春光油脂年产20万吨生物柴油及生物柴油原料林基地建设项目、汉中供电局电力电网建设项目、地电汉中供电分公司输变电工程等项目。抓紧镇巴油气田开发的前期工作。
5、新型材料。重点抓好城固单晶硅及多晶硅开发项目、陕西易乐天工贸有限公司年产1000吨太阳能级多晶硅项目、太阳能光伏产业基地建设项目、西乡县石膏资源综合开发、城固县新型干法熟料水泥生产线、汉中天阳硅业公司硅业高科技产业园区建设技改二期等项目建设。
6、现代服务业。重点抓好汉中褒河物流园区、汉中成祥米业有限责任公司陕南农副产品粮油交易中心、钢材交易物流中心、万邦五星级生态花园酒店、长林物流中心、农产品集散物流中心、有色金属及矿产品物流中心、汉中远东化肥有限责任公司35万吨农资物流配送服务中心等项目建设。
7、医药食品。重点抓好西乡峡口矿泉水开发项目、洋县21万亩有机中药材基地及深加工生产线、汉台区葛根系列产品开发、留坝县中药材重点农业产业综合开发项目、佛坪县山茱萸基地建设及深加工综合开发、城固县双烯下游产品开发改扩建项目、略阳县5万吨杜仲功能饮料、1.2万吨杜仲酱醋改扩建项目、城固县方便面系列产品开发、灵济肝舒康胶囊生产线等项目建设。
8、特色农业开发。重点是加快汉中市60万亩高产密植生态茶园现代农业产业化建设、60万亩优质柑橘现代农业产业化建设、600万头生猪产业化建设、80万亩蔬菜产业化建设项目、120万亩双低油菜种植基地及加工项目、西乡县西镇牛科技繁育基地及肉产品加工、城固县25万亩柑桔提质增效工程项目、西乡县福润200万头生猪屠宰初加工、宁强县宝迪公司生猪一体化等项目建设。重点抓好巩固退耕还林成果基本口粮田项目、留坝县界牌关水库、汉中市大中型灌区续建配套与节水改造工程、汉中市生态农业灌区续建配套与节水改造工程、略阳县凤凰山滑坡综合治理、汉中市城固焦岩水库枢纽工程、汉中市农村饮水安全项目、汉中市汉江城区河段防洪工程、汉江平川段防洪续建工程等项目建设。
9、生态旅游产业。重点抓好兴园湖改造、以西汉三遗址改造为重点精心打造中国汉文化中心、天汉水城旅游开发建设项目、西北伊斯兰文化综合开发项目、洋县长青华阳生态旅游区建设项目、黎坪国家森林公园生态旅游开发建设项目、勉县三国旅游开发项目、张良庙-紫柏山风景名胜区旅游础设施建设项目、天台国家森林公园开发建设项目、朱鹮梨园景区建设、镇巴县白天河风景旅游区建设、镇巴县西北苗族风情谷、西乡县樱桃沟旅游开发项目、西乡县午子山景区建设、宁强县青木川古建筑群旅游开发项目、略阳五龙洞国家级森林公园、城固县桔园生态观光园区旅游综合开发等项目建设。
10、园区建设。建设陕飞航空工业园区、汉航集团公司航空产业园、汉中褒河物流园区、陕南现代中药产业园区、镇巴县能源化工工业园、汉台区铺镇工业园区、南郑县梁山工业园区、西乡循环经济工业园区、洋县有机食品工业园区、略阳工业集中发展园区、城固县三合循环园区、城固县五郎工业园区、勉县冶金循环经济园区、镇巴县绿色产业园区、洋县矿产工业园区等。
11、生态环境建设。重点是天然林保护、退耕还林、林业生态保障体系、国家南水北调水源区水土流失建设综合防治、秦岭生态和生物资源保护等。加快建设10县城市污水处理项目、9县城市垃圾处理项目。实施节能及综合利用技术改造等项目。
12、社会事业和民生。重点抓好陕西理工学院、汉中市职业技术学院新校区建设、汉台中学迁建、汉中市铁路中心医院、汉中市中心医院门诊综合楼、汉中中学新校区建设、汉中市中医院、洋县蔡伦纸文化博物馆建设项目、陕南国际会议中心水上会议中心、勉县体育馆、龙岗遗址文化园区建设项目、宁强羌族博览园建设等项目建设。
