发布辞
（2011年9月29日）
中共陕西省委统战部副部长、
省工商联党组书记、第一副主席刘玉明
女士们、先生们、新闻界的朋友们：
非常高兴与大家在这里见面，共同关心关注新形势下我省的工商联工作和非公有制经济的发展。
工商联是中国共产党领导的、面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的、具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。工商联工作是中国共产党统一战线工作和经济工作的重要内容。积极引导非公有制经济人士健康成长、努力促进非公有制经济健康发展是工商联工作的出发点和落脚点。
近年来，我省各级工商联在团结、服务、引导、教育广大非公有制经济人士，坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，推动全省经济、政治、文化和社会建设中发挥了积极的作用，做出了重要贡献。截止今年上半年，全省私营企业达到19.83万家，个体工商户达到79.36万户。“十一五”期间，全省非公有经济增加值年均递增15.2%，占全省国内生产总值的比重由2005年的43.3%提高到2010年的49.5%，已成为全省经济发展的重要支撑和重要生力军。在我省经济增长、优化经济结构、转变发展方式、吸纳就业和富民强省等方面均做出了突出贡献，正在成为推动经济强劲发展和维护社会稳定的重要力量。
党中央、国务院为了进一步加强工商联工作，制定颁发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发[2010]16号文件），并召开了全国加强和改进工商联工作会议，充分体现了新形势下中央对加强工商联工作、推进工商联事业和加快非公有制经济发展的高度重视。为全面贯彻落实中央16号文件和全国会议精神，省委、省政府明确要求，我省要制定好一个文件，召开好一次会议。在省委统战部和省工商联的共同努力下，经过广泛深入的调查研究，认真起草修改、征求各方意见，经省委审定，前不久下发了《贯彻<中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见>的实施意见》（陕发[2011]12号文件）。省委省政府关于工商联工作专门制定下发文件，在我省工商联成立56年来的历史上尚属首次，是空前的。这个《实施意见》的出台，对于推动全省工商联事业发展、引导非公有制经济人士健康成长和促进非公有制经济健康发展具有深远的历史意义和重要的现实意义。
《实施意见》在回顾总结我省工商联近六十年历史经验，特别是改革开放30多年发展情况的基础上，贯彻了中央提出的一系列新的重要理论观点、政策举措和任务要求。《实施意见》的内容，适应了新形势非公有制经济的不断发展和非公有制经济人士队伍的不断壮大；针对了非公有制经济领域和工商联工作面临的新情况、新问题和新挑战以及工商联工作对象、任务的新变化；紧密结合了我省实际，围绕加快民营经济发展、实现富民强省战略目标，围绕发展壮大爱国统一战线、巩固扩大党执政的群众基础和社会基础，围绕推动政府职能转变、发挥商会组织作用，围绕保障和改善民生、促进社会和谐稳定，全面部署了工商联工作。《实施意见》分为四个部分。一是正确把握工商联工作的基本要求。从理论上明确了工商联工作的指导思想、基本任务和工作对象，界定了工商联的性质和基本特征。二是重视发挥工商联的职能作用。强调了充分发挥工商联在做好非公有制经济人士思想政治工作、引导非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务、当好政府管理和服务非公有制经济的助手、促进行业协会商会改革发展和构建和谐劳动关系等五个方面的作用，更加体现了党和政府对工商联工作的重视和肯定。三是着力强化工商联自身建设。从工商联会员队伍建设、非公有制经济代表人士队伍建设、工商联领导班子建设、县级工商联组织和基层商会组织建设、工商联机关建设等五个方面明确了工商联自身建设的目标要求。四是切实加强对工商联工作的领导。从机制上进一步明确了党委、政府以及统战部、工商联党组在工商联工作中的职责和任务。
《实施意见》为切实加强和改进工商联工作奠定了坚实的基础，呈现出鲜明的时代特点。首先，以党委和政府名义联合下发有关工商联工作的文件，这是第一次，充分体现了党和政府对工商联工作和非公经济发展的高度重视。其次，从理论体系上进行了深化和完善，强调工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，统战性、经济性、民间性有机统一是工商联的基本特征，提出非公有制经济人士要自觉树立义利兼顾、以义为先的理念；政策措施上更加具体和切合实际，提出了“团结、服务、引导、教育”的非公有制经济人士的工作方针，明确了工商联六项基本任务和五项职能作用，确定了“把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织”的目标；工作机制上进一步健全和完善，为工商联发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用、政府管理和服务非公有制经济的助手作用提供了更加广阔的平台。第三，针对当前工商联工作的现状，提出“要着力解决基层工商联专职干部少、工作经费缺等困难和问题，适当调整编制和经费”，首次提出了“要把非公有制经济和工商联理论纳入各级党校、行政学院和社会主义学院的教学内容”，强调“要建立健全符合工商联自身特点的工作制度，进一步完善工作机构，加强光彩事业与社会扶贫及法律维权服务职能，促进工商联机关工作制度化、规范化和程序化”，强调“加强工商联系统党风廉政建设及相应的机构建设”，为工商联进一步更好地履行职能，促进非公有制经济快速发展奠定了良好基础。
为确保贯彻落实好《实施意见》精神，省委、省政府专门召开了全省加强和改进工商联工作会议，省委、省政府领导出席会议并讲话。目前，各有关部门和各市按照省委、省政府的要求正在抓紧制定贯彻落实的具体措施，全省上下正在掀起学习贯彻中央16号文件和我省12号文件精神的热潮。相信在省委、省政府的领导下，在各级党政部门和社会各界的大力支持下，通过全省各级工商联组织的不懈努力，我省工商联事业必将开创历史发展的新局面，非公有制经济发展在“十二五”期间必定出现一个大的飞跃！
陕西省工商联工作及非公经济发展情况简介
陕西省工商联成立于1955年。在中共陕西省委、省政府的领导下，在社会各界人士的关心支持下，全省各级工商联组织坚持和拥护党的领导，引导教育广大会员坚定不移听党话、跟党走，在引导私营工商业者搞好生产经营，代表私营工商业者的合法权益，团结他们遵守政府的政策法令，特别是团结、教育广大私营工商业者接受社会主义改造等方面，发挥了重要作用。在新的历史时期。全省各级工商联组织高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委省政府工作大局，以促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长为目标，全面加强思想、组织、作风、制度建设，充分发挥职能作用，为推动全省经济社会又好又快发展做出了重大贡献。
一、陕西省工商联组织建设情况
2007年，全省10个市和杨凌示范区，107个县（市、区）全部建立了工商联组织。会员发展数量平均以每年6%的速度递增。截止2010年底，工商联会员总数达到65678个，基层组织754个，行业组织298个。
目前，全省工商联会员中有1061名非公有制经济人士担任各级人大代表，其中全国人大代表9人，省人大代表66人；有2586名非公有制经济人士担任各级政协委员，其中，全国政协委员5人，省政协委员71人。
二、近年来的主要工作及成绩
近年来，我会始终坚持不懈创新工作方式和服务模式，以服务为抓手，以活动为载体，在思想政治工作、调查研究、参政议政、扩大宣传、经济服务、维护权益、对外联络和光彩事业等方面都取得了一定的成绩。
1．加强思想政治引导，促进非公经济人士健康成长。全省各级工商联组织坚持团结、服务、引导、教育的方针，在非公经济组织中组织开展了中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育，引导非公有制经济人士树立中国特色社会主义共同理想，在党的领导下坚定走中国特色社会主义道路，涌现出一大批优秀非公有制企业和企业家典型。近年来，有超过200名非公有制经济人士荣获了“全国劳动模范”、“全国五一劳动奖章”、“全国光彩事业奖章”、“全国关爱员工优秀民营企业家”、“全国双爱双评先进单位”、“全国就业和社会保障先进民营企业”、全国或陕西省“优秀中国特色社会主义事业建设者”、“全国三八红旗手”、“全国巾帼建功标兵”、“百名优秀创业女性”等光荣称号，非公有制经济人士的整体素质和社会形象明显提升。通过开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，采取思想引路、典型示范、活动引导、学习培训等方式，积极引导非公经济组织建立党的组织，开展党的活动，努力扩大党的组织和党的工作覆盖面。活动中省市两级成立非公经济组织指导小组12个，成立巡回指导组41个，全省共确定信息直报点1028个，派出指导员1660个。省指导小组共编发《全省非公有制经济组织创先争优活动剪影》和《全省非公有制经济组织创先争优活动经验交流材料汇编》2000余册，编发学习实践科学发展观活动、创先争优活动简报97期，目前，全省非公经济组织建立党组织4276个(不含混合所有制企业)，党员总数54384人，其中企业党员42096人，个体工商户党员12288人。
2．发挥桥梁纽带和助手作用，促进非公经济健康发展。全省各级工商联组织充分发挥政府服务和管理非公有制经济的助手作用，为非公有制企业提供信息、法律、融资、人才等方面的服务，引导非公有制企业加快发展方式转变和产业优化升级，全面提升自身素质，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力，有力地促进了非公有制经济的快速健康发展。一是积极组织会员企业参与招商引资活动。组织省外民营企业代表团来陕参加历届“西洽会”相关活动。特别是在第十四届西洽会上，省工商联首次被省政府确定为“西洽会”的承办单位之一，主要承办了由全国工商联、省人民政府联合主办的“全国知名民营企业西部发展合作恳谈会”，被省政府评为“西洽会优秀组织单位”，并接受表彰。二是加强对外联络，积极开展民间外交。加强与国（境）外工商界的联系，先后与55个国（境）外工商社团建立起合作关系，与全国各兄弟省（市、区）工商联和23个省（市、区）的陕西商会建立了工作联系，为推动陕西非公企业“走出去”到境外投资、与外商合作提供各种信息服务，努力提高我省开放型经济水平。三是为缓解非公企业融资困难、推动银企合作搭建平台。与省财政厅、省民企协会、驻陕各金融机构等部门联合多次举办银企座谈会、项目推介会，召开部分金融机构负责人与民营企业家“金融危机对经济社会的影响与应对策略”座谈会。与中国工商银行陕西省分行签订了中小企业金融服务合作协议。四是积极营造良好的非公有制经济发展法制环境。与省高级人民检察院开展了工作交流活动，组织会员中的人大代表、政协委员视察检察院工作，建立了非公有制经济人士与检察官联系制度；与省高级人民法院共同建立了涉及非公有制企业民商事案件沟通协调机制，成立了由省高院与省工商联有关领导组成的协调小组。在妥善处理涉及非公有制企业民商事案件，预防和化解纠纷，促进我省非公有制经济的健康发展中发挥了重要作用。与省国、地税局建立了陕西省纳税人维权服务中心。五是适时开展学习培训。国际金融危机发生后，我们积极帮助会员了解经济形势变化，与长江商学院、清华大学继续教育学院、省工商联女企业家商会、西安荣华集团等单位，就当前金融危机现状以及中国企业该如何应对等相关问题，共同举办“清华大学与陕西企业家高峰论坛”，“中国房地产业发展战略研究论坛”等专题讲座，帮助会员企业树立发展信心，增强应对风险的能力。
3．积极参政议政，努力为政治经济发展建言献策。全省各级工商联组织认真履行参政议政职能，围绕陕西科学发展和党委政府的中心工作深入调查研究，积极建言献策，提出了大量有价值的意见和建议。“十一五”期间，共完成各类调研报告50余篇，向省政协提交团体提案近80件，为省委、省政府科学决策提供了重要参考，工商联在全省经济社会发展中的地位不断提升，社会影响日益扩大。
4．加大宣传力度，树立非公经济组织和人士良好形象。与省总工会开展了三届陕西省民营企业“关爱员工、双爱双评”先进集体、先进个人评选和表彰活动，共表彰270多人；与省委统战部、省发改委等6个部门一起，开展了二届陕西省优秀中国特色社会主义事业建设者评比表彰活动，共表彰优秀中国特色社会主义事业建设者104名；与省委宣传部合作，在陕西电视台、《陕西日报》等省内主要媒体上，对15家优秀民营企业进行了集中宣传报道。陕西电视台《今日点击》对陕西非公有制经济发展30年的成就，进行了系列报道，在社会上引起良好的反响；与省委统战部、省电视台联合开展了为期半年的陕西非公有制企业纪念西部大开发十周年系列活动，制作宣传会员企业专题片48部，召开了“陕西省非公有制企业纪念西部大开发十周年大会”对做出突出贡献的11个商会组织、41家企业和21名企业家进行了表彰；与新华社陕西分社召开座谈会，邀请省委宣传部、中央和省级13家主要新闻媒体负责人，就加大合作力度，努力为非公有制经济发展创造更好的舆论环境进行磋商；与陕西电视台《商界?陕西》栏目组合作，制作专题节目75期，对会员企业进行全面深入的宣传报导。以上活动的开展，为树立非公有制经济人士的良好社会形象、扩大工商联的影响力、增强凝聚力发挥了较好作用。
5．组织开展光彩活动，引导非公经济人士自觉履行社会责任。在省委统战部和省工商联的宣传引导下，陕西非公有制经济组织积极承担社会责任，自觉参与光彩事业和社会主义新农村建设的热情不断高涨。据抽样调查显示，非公有制经济有84%的业主有过捐赠行动。一是组织开展捐资助学、扶贫帮困等社会公益活动。2006年以来，全省民营企业和非公经济人士投入光彩事业资金2亿多元，其中，捐建“光彩学校”10所，用于社会公益事业的资金近2亿元。二是组织非公企业参加“千企千村扶助行动”、新农村建设等扶贫开发工作，积极引导和动员广大非公有制企业与贫困地区行政村结成帮扶对子，共投入资金30亿元,发展主导产业，促进农民就业,为低收入村农业增效，农民增收，村容村貌改善，促进物质文明、精神文明建设，维护社会和谐稳定做出了积极的贡献。三是做好灾后援建工作。四川“5?12”地震、青海玉树地震、舟曲特大泥石流发生后，我会行动迅速，广大非公有制经济人士积极参与。2007年8月，汉中、安康、商洛三市的20多个县（区）遭遇暴雨袭击，西安荣华集团、申华集团、开米集团、中登集团等48家企业慷慨解囊，向灾区捐款20多万元。2008年5?12汶川大地震后，全省非公有制企业和经济人士迅速行动，捐款捐物，参加捐赠的非公经济人士超过了137961人次，共捐款8479万元及价值1967万元的物资；2010年青海玉树地震、舟曲特大泥石流发生后，我会与省委统战部在省政府大楼前举行“省委统战部、省工商联、省总商会非公有制企业向玉树地震灾区捐款仪式”，共募得捐款3800万元，民营企业大爱无疆的精神赢得了全省人民的敬重。在灾后重建工作中，省工商联按照省委、省政府的统一部署，多次赴全国工商联、天津市工商联通报灾情，联系对口援建单位，积极争取援建资金和项目。共争取到全国工商联、天津市工商联、省内外企业援建乡村学校、乡镇卫生院、嘉陵江天津光彩大桥等项目资金近2000万元。四是引导非公企业增加就业岗位，自觉维护社会稳定。我省非公有制企业解决了城镇就业的70%、新增就业的90%，是吸纳、扩大社会就业的主要渠道，是增加城乡居民收入的重要源泉。在国际金融危机肆虐最严重的时期，大多数非公有制企业坚持顾大局、讲贡献，自觉不裁员、不减薪，有力地维护了社会的和谐稳定。
二、我省非公有制经济发展的基本情况
（一）我省非公有制经济发展简要回顾
改革开放以来,在省委、省政府的正确领导下，随着我国改革开放和现代化建设的不断深入，我省非公有制经济逐步发展壮大，并保持了良好的发展态势。其过程大体经历了三个阶段。
1、恢复发展阶段（1980--1997）
农村联产承包责任制的推行，打破了公有制经济的坚冰，个体私营经济开始萌芽。党中央、国务院和省委、省政府有关发展非公有制经济政策的出台和完善，特别是1992年邓小平南巡讲话之后，非公有制经济从无到有、从小到大，得到迅速恢复和发展。个体工商户从1980年的13637户发展到1988年的316604户，增长了20多倍(见表1)。1988年，全省有私营企业约2000家，从业人员约5万人，产值在万元以上的有1300多家，占70%，10万元以上的190多家，占9.6%，8家达到100万元以上，资本数额万元以上的1600多家，占总数的83%，10万元以上的100多家，占总数的7%，资金数额最多的为74万元。到1997年底，全省个体工商户达到62万户，私营企业2.4万户，非公有制经济占全省国内生产总值的11.8%，成为我省经济发展新的增长点。
2、快速发展阶段（1998--2000）
1997年，省委、省政府作出《关于大力发展非公有制经济的决定》后，非公有制经济进入快速发展的新阶段，企业规模、从业人数、注册资金大幅增加，在全省经济中的比重逐年加大。2000年底，全省的个体工商户达到104.2万户，私营企业达到6.03万户，非公有制经济占全省国内生产总值比重由1997年的11.8%上升到1998年的18%、1999年的25%和2000年的31.3%，年平均拉动全省经济增长约4个百分点，成为我省经济发展的一支最具活力的重要力量。
3、稳步健康发展阶段（2000--）
按照党的十六大提出的毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的要求，非公有制经济的法律地位和政治地位得到确立和进一步提高。2002年，省人大重新修订了《陕西省个体工商户和私营企业条例》；2003年，省委、省政府制定了《关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》；2005年，国务院颁布《关于鼓励和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》后，省政府制定了《关于鼓励和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，2007年，省委、省政府又制定了《关于加快发展非公有制经济的指导意见》。有关政策的出台和完善，使我省非公有制经济进入历史上最好的发展时期。私营企业的数量逐年增加，规模效益不断提高，社会贡献越来越大。
表2 陕西私营企业发展基本情况(2000.1—2008.6)
十五期间，全省非公有制经济的发展速度成倍高于省内经济增速，非公有制经济占全省GDP的比重平均每年拉动全省经济增长近三个百分点，呈现出稳步、健康发展的新局面。尤其是县域工业园区的发展加快，在吸引东部产业转移、规模企业聚集，技术创新和产品升级，壮大支柱产业和培育经济增长点等方面发挥了重要作用，非公有制企业成为我省经济增长的重要推动力量。
（二）“十一五”期间我省非公经济发展的主要特点
进入“十一五”后，在中央和省委、省政府一系列政策措施的鼓励支持下，陕西省非公经济充分利用自身优势，沉着应对复杂多变的国际国内形势，坚定信心，迎难而上，奋力拼搏，攻坚克难，化不利因素为有利条件，化挑战为机遇，继续保持了较快发展，成为创造社会财富、增加就业岗位、实现经济增长、扩大财政收入、推动科技创新、催生新兴产业的重要力量，为“十一五”圆满收官和经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
1．发展态势保持良好
----总量扩大。2006---2010年，陕西省私营企业、个体工商户发展相对平稳，期间，私营企业增加了8.28万户，增长79.08%，个体工商户增加了0.75万户。2008年，虽然受国际金融危机的影响，但当年个体工商户的增幅仍然创下了近些年来的最高，呈现出跳跃式发展，2009年，私营企业增幅最大，个体工商户出现较大回落。
----资金投入增加。2010年，私营企业注册资金比2006年增加1082.51亿元，增长135.91%，个体工商户注册资金比2006年增加53.92亿元，增长51.38%。
----从业人数上升。截至2010年底，私营企业从业人员较2006年底增加72.44万人，增长46.21%，个体工商户从业人数较2006年减少44.52万人，2008年最高达到163.59万人。“十一五”期间，个体私营企业从业人员总数增加27.92万人，增长9%。
2．经济社会贡献增大
----GDP比重逐年增加。“十一五”期间，全省非公经济增加值年均增长16.9％，高于同期全省GDP增速，对全省经济增长贡献率达到50％以上。到2010年，全省非公经济实现经济增加值达到4959亿元，比2006年增加3013亿元，非公经济占全省生产总值的比重由2005年的43．34％上升到2010年的49.5％（见图2）。
----税收贡献逐年加大。2007—2010年，全省民营经济分别完成税收285.1亿元、491.73亿元、585.44亿元、839.6亿元，占税收总额的比重分别为41.07%、47.26%、47.07%、51.75%。
----外贸进出口总额实现快速回升。“十一五”期间，全省民营企业进出口总额从2007年的35.31亿美元,增加到2008年的43.09亿美元、2009年的47.88亿美元、2010年的76.45亿美元，占全省进出口总额的比重分别为51.26%、51.49%、57%、63.28%。2010年，全省外贸进出口总额首次突破百亿美元，达到120.81亿美元，创历史新高，同比增加36.76亿美元，增长43.7%；出口62.07亿美元，增长55.7%；进口58.74亿美元，增长33%。全省各类企业进出口情况，全省进出口企业类别构成情况。
3．综合素质明显提高
----企业组织形式更加优化。截至2010年底，全省私营企业中独资企业占16.09%，较2006年降低6.74%；合伙企业占1.08%，较2006年提高2.17%；有限责任公司占82.73%，较2006年降低8.81%；股份有限公司占0.10%，较2006年减少0.08%。2010年全省私营企业登记基本情况。
----结构调整加快。2010年，经过合理有序的产业结构调整，全省非公经济总量在第二产业和第三产业得到迅速扩展，三次产业的增加值比重分别为6%、52%和42%，呈现出二、三产业同步发展的良好格局，特别是第三产业的迅速崛起，成为非公经济发展的最大亮点。“十一五”期间，全省各类高新区、开发区、工业集中区、商贸旅游服务园区内中小企业实现营业收入占全省中小企业营业收入的比重从35%提高到46%，每年上升2个多百分点。2010年，全省年营业收入超过30亿元的县域园区发展到21个，10亿元以上的园区60个，分别比上年增加10个和14个。个体私营企业户数、注册资金、从业人数三次产业结构情况。
----自主创新能力不断增强。近年来，陕西非公有制科技企业较快发展，企业数量稳步增加，综合实力不断增强，先后创出中国名牌产品6个（“秦俑”牌乳粉、“银桥”牌液体奶、“开米”牌液体洗涤剂、“海升”牌浓缩苹果汁、“老牛”牌小麦粉、“陕富”牌小麦粉）、中国驰名商标2个（开米商标的注册人:西安开米股份有限公司商品:洗衣剂、肥皂。秦俑及图商标的注册人:西安银桥股份有限公司商品:牛奶制品、奶粉）、陕西省名牌产品205个、国家免检产品58个、全国创名牌重点企业43个。2006年以来，在全省民营科技企业中，从事高新技术的企业占60%，生产销售高新技术产品的占90%。对全省高新技术产业新增值的贡献率达80%以上，增长幅度明显高于其它经济成分。在全省组织实施的重大科技创新项目计划中，非公有制科技企业承担了近90%。在西安高新区，平均每天成立约4家科技企业，至少有3项科研成果变为产品进入市场，其中90％以上拥有自主知识产权，成为国内技术创新最为活跃的区域之一。（见表11）
----人员素质提高，创业能力增强。长期以来，全省非公有制经济人士坚决拥护中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，涌现出一大批优秀非公有制企业和企业家典型。全省工商联会员中有1061名非公经济人士担任各级人大代表，2586名担任各级政协委员，非公有制经济人士的整体素质和社会形象明显提升。到2010年，全省中小企业共引进各类专业技术和管理人才2.66万人，比上年增加36%。年末全省法人中小企业有从业人员323.29万人，其中大专及以上文化程度36.99万人，同比增加5.6万人，占11.44%；中专及技校文化程度48.09万人，同比增加9.78万人，占14.89%。有专业技术等级职称人员25.37万人，同比增加0.63万人，占从业人数的7.85%，其中高级技术职称4.27万人，中级技术职称8.63万人，初级技术职称12.47万人。2010年，全省中小企业从业人员参加各类培训80万人次，其中参加各级主管部门培训44.5万人次。据不完全统计，截止2010年底，全省外出打工回乡创办企业人员3.6万人，创办各类企业2.15万个，安排就业超过10万人。
