
原标题:青海举行“奋斗百年路 启航新征程”省科技厅专场新闻发布会
9月24日,青海举行“奋斗百年路 启航新征程”系列新闻发布会(省科技厅专场)。请省科学技术厅党组书记、厅长莫重明,厅党组成员、副厅长苏海红,厅党组成员、副厅长许淳介绍相关情况,并回答记者提问。
主持人娄渊威:
各位记者朋友:
大家好上午!
欢迎参加省政府新闻办组织的“奋斗百年路,启航新征程”系列新闻发布会,本场省科技厅专场发布。我们很高兴邀请到省科学技术厅党组书记、厅长莫重明先生,厅党组成员、副厅长苏海红女士,厅党组成员、副厅长许淳先生参加今天的发布会。
今年是中国共产党成立一百周年,也是“十四五”开局之年。青海省科学技术厅紧紧围绕省委、省政府安排部署,围绕庆祝中国共产党百年华诞,开展了一系列具有特色、富有成效的活动,进一步提高政治站位,突出科技创新核心地位,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,为全省经济社会发展提供了强有力的科技支撑。
今天,我们邀请青海省科学技术厅3位负责同志,围绕“奋斗百年路,启航新征程”主题,介绍一下青海省科学技术厅建党100周年系列活动,我省最新出台的激发科技创新活力、提升创新效能政策,以及科技支撑加快建设世界级盐湖产业基地、打造国家清洁能源产业高地和绿色有机农畜产品输出地有关情况。
青海省科学技术厅党组书记、厅长莫重明:
各位新闻媒体的记者朋友们:
大家上午好!
很高兴今天在这里向大家介绍青海省科技的相关情况。首先,我代表省科技厅对大家长期以来给予青海科技创新工作的关心支持表示衷心感谢!下面,我简要介绍一下青海省科技厅系统庆祝建党100周年系列活动情况。
今年是中国共产党成立100周年,青海省科技厅系统结合党史学习教育,组织开展了一系列庆祝活动,回顾党的光辉历程,讴歌党的丰功伟绩,传承党的优良传统,充分展示了科技工作者奋发有为、昂扬向上的精神风貌,激励我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,满怀信心迈进全面建设社会主义现代化国家新征程。
一、党史学习教育情况
按照党中央的要求和省委安排部署,我们着重健全厅党组理论学习中心组示范、基层党组织带动、联学联建支部携手的学习机制,以党史学习教育“指定书目”为重点,将个人自学、集中领学、分享互学、组织促学、指导督学有机结合起来,创新开展了“今天我来讲党史”系列微党课活动,对党史的四个历史阶段分别安排一位厅领导负责上专题党课,对每个历史阶段所涵盖的党史知识点分别由厅系统一位副处级以上党员干部负责,共承担75堂微党课。截至目前,组织召开厅党组中心组理论学习24次、厅系统党史学习教育15次、专题研讨交流6次、专题党课2次、微党课38堂、交流发言44人次、处以上干部领学领读29次。同时,邀请青海师范大学马克思主义学院霍霞副教授,嘉兴学院教授、浙江红船精神研究院吕延勤副院长,中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰教授,以及国家检察官学院青海分院马天山院长等四位专家开展了专题宣讲,引导党员在党的百年奋斗史中坚守初心、强化宗旨,做到知史爱党、知史爱国。
二、庆祝建党100周年系列活动情况
围绕庆祝中国共产党成立100周年,我们集中组织开展了青海省科技厅系统庆祝建党100周年“翰墨致敬一百年、光影礼赞新时代”才艺展示、“与党同庆一百载 共启辉煌新征程”文艺汇演、庆“七一”慰问老党员座谈会暨“光荣在党50年”纪念章颁发仪式、厅系统庆祝建党100周年系列活动总结表彰大会等,并联合黄南州科技局开展了庆祝建党100周年“传承红色基因,坚守初心使命”主题党日活动。厅系统各基层党组织上下联动、凝聚合力、互促共进,持续开展“红色基地打卡”活动,变理论灌输为现实感染。分别组织党员前往湟源县小高陵村、互助县双树村、班彦村、循化县红光村、黄南州昂拉千户府、中国工农红军西路军纪念馆、海北州原子城纪念馆等红色基地,运用本省实践教育基地等红色资源,定期上好“室外课堂”。创新编写了《中国共产党领导下的科技简史》,真正实现了党史学习教育有特色、全覆盖。在系列活动中,大家用鲜活的文艺作品和丰富多彩的情感方式,共同庆祝党的百年华诞,进一步深化党史学习教育,推动机关文化建设,极大地活跃了文化生活、提振了全系统广大干部职工的精气神,激发了全体科技工作者的集体荣誉感。
三、开展“我为群众办实事”情况
结合党史学习教育,深入推动“我为群众办实事”实践活动在科技领域具体化精准化,建立了实践活动清单,明确完成时限,实行销号管理。扩大科研经费“包干制”试点,推进科技创新管理“放管服”改革,精简近1/4的科研项目管理流程,预算填报表格减少50%,有效减轻科研人员负担。以“企业体检”服务为重点,优化科技创新环境,激发科研主体创新活力。切实拿出为民惠民的实招硬招,制定《关于扎实推进科技特派员服务乡村产业振兴的实施意见》和《青海省巩固拓展脱贫攻坚成果扎实推进乡村振兴科技创新行动计划》,聚焦乡村振兴,在具备条件的地区开展科技特派员工作站和科技小院试点。积极解决帮扶村春耕物资紧缺问题,分别为互助县却藏寺村、乌兰县巴音村和达日县夏曲村协调青薯9号种薯、青稞种子、化肥、有机肥以及营养舔砖和饲料。积极协调省有关厅局在夏曲村开展6万亩黑土滩治理,提升草场利用率,有效增加了牧民群众收入,并安装10台室外防水网络红外摄像机,为该村综合治理提供设备和技术支持;支持开展基于光伏提水的高寒牧区饮水安全技术研究与示范,解决了夏曲村饮水安全问题;在却藏寺村实施脑山区绿色节能建筑技术集成与示范,助力村集体经济发展。为可可西里管理局所辖五个保护站配备光伏供热供氧一体化设备,解决了保护站基本用电、供暖供氧、替代燃煤等问题。厅系统支部联学联建活动34次、参加党员人数372人,通过综合开展志愿服务、捐资助学、便民畅通、科技服务等主题党日活动,切实把为群众办实事贯穿始终,在推动脱贫攻坚、助力乡村振兴、加强综合治理中贡献了科技力量。
青海省科学技术厅党组成员、副厅长苏海红:
各位新闻媒体的记者朋友们:
大家上午好!
近年来,省科技厅按照省委省政府统一部署,不断深化科技体制改革,陆续出台了《促进科技成果转移转化行动方案》《关于优化科技创新体系提升科技创新供给能力的若干政策措施》《深化科技领域“放管服”改革二十条》等创新政策,持续释放创新活力。今年8月,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于激发科技创新活力 提升创新效能的若干措施》(以下简称《若干措施》),以16条务实举措认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,深入推进科技领域“放管服”改革,进一步优化创新环境。
习近平总书记在青海考察时强调,要立足高原特有资源禀赋,积极培育新兴产业,加快“四地”建设,维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”,加快科技体制机制改革,加大科技创新支持和成果转化力度,加快创新型人才培养,激发创新活力。面对新形势新任务,省委省政府围绕构建和完善创新生态、增强创新基础能力、推动重点领域科技攻关、提升人才战略性支撑、强化医疗保障技术等方面系统安排了科技创新任务。为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于科技创新工作的决策部署,根据《科技部 财政部 教育部 中科院关于持续开展减轻科研人员负担 激发创新活力专项行动的通知》(国科发政〔2020〕280号),结合我省实际,由省科技厅牵头起草了《若干措施》。
《若干措施》分5部分16项举措,现做简要发布和解读。
第一部分是推进科技计划项目管理改革。提出推行省级科技计划项目“揭榜挂帅”制、开展“帅才科学家负责制”试点、进一步优化省级科技计划项目“绩效考评”体系和办法、探索省级国际合作项目管理新模式以及优化政府采购五项具体措施。
第二部分是优化科技计划项目经费管理。提出扩大科研经费“包干制”试点范围、推行“财务助理”试点改革、完善薪酬激励机制、提高省级科技计划项目专家咨询费标准和明确横向项目管理要求五条具体措施。
第三部分是完善科技成果转移转化激励措施。提出单位负责人尽职免责条件、支持高校和科研院所试点开展科技成果权属改革、支持省级高校和科研院所等事业单位科技成果转化收入全部留归单位三项具体措施。
第四部分是建立政策协同和监督机制。提出强化科研单位主体责任、持续开展检查瘦身行动两项具体措施。明确各科研单位制定内部科研、财务、成果转化等方面的制度规范,优化管理流程、简化科研财务报销程序;制定统一的年度监督检查计划,监督检查结果信息共享和互认机制。
第五部分是强化科研诚信体系建设。提出对获得国家科技进步奖以及省级科技进步奖一等奖、重大贡献奖的完成人和科研诚信优秀的责任主体列入守信“红名单”,纳入守信联合激励序列,在项目申报、参与科技评估评审活动、评奖评优、承担科技事务管理等方面优先支持具体措施。
《若干措施》以优化科技资源配置、激发创新主体活力、完善科技治理机制为着力点,通过深化科技体制改革提升科技管理效能,持续减轻科研人员负担,优化科技创新环境,进一步激发科研主体创新活力,为全省经济社会高质量发展提供强有力科技支撑。
青海省科学技术厅党组成员、副厅长许淳:
各位新闻媒体的记者朋友们:
大家上午好!
习近平总书记在我省考察时的重要讲话精神,为我们心怀“国之大者”,找准青海定位,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,指明了前进方向、提供了根本遵循。省科技厅牢记殷殷嘱托,紧紧围绕省委省政府决策部署,积极行动、主动作为,为全省经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑。
一、科技支撑建设世界级盐湖产业基地
经过几代盐湖人的努力,以青海盐湖为代表的中国盐湖科技创新能力已经达到世界一流水平,基本建立起了一套完整的“项目+人才+技术+资金+平台+企业”产学研一体化的科技创新体系,为建设世界级盐湖产业基地打下了坚实基础。
“十三五”以来,我省以科技创新为抓手,不断推进盐湖资源高值化利用,累计投入2.12亿元,组织实施国家重点研发计划、盐湖联合基金、中央引导地方科技发展资金和省重大重点科技专项项目100多项,先后攻克了低品位钾矿开采、超高镁锂比盐湖提锂、电解金属镁、水氯镁石制取氢氧化镁和高纯镁砂、电解制备金属锂、“智慧盐湖”等近百项技术,取得自主知识产权技术成果600余项,获得国家和省部级奖励60余项。在平台建设方面,我省依托中科院青海盐湖研究所、青海大学、青海师范大学、青海民族大学等高校和科研单位,盐湖股份、西部矿业等龙头企业组建了国家盐湖资源综合利用工程技术研究中心、国家企业技术中心,建设了青海省低品位盐湖资源高值利用工程技术研究中心等盐湖领域10家省级工程技术研究中心和5家省级重点实验室,培育认定了31家高新技术企业和科技型企业,引进培养了国家和省级高层次科技创新人才80余人,为产业化提供了有力的科技支撑。我省已成为中国最重要的钾肥生产基地,氯化钾销售量占全国市场的一半,为稳定国内钾肥价格、保障国家粮食安全作出了重要贡献。形成的9万吨碳酸锂生产能力,为我国锂电产业的发展提供了有力资源保障。特别是今年,我们先后针对盐湖领域“卡脖子”技术难题,形成“盐湖老卤制备无水氯化镁关键技术研究及应用”和“镁基超稳矿化土壤修复材料产业化关键技术开发与示范”项目,面向全国开展“揭榜挂帅”和“帅才科学家负责制”改革试点,为助力盐湖产业发展作出了有益尝试。
下一步,我们将认真落实习近平总书记建设世界级盐湖产业基地的重大指示要求,一是围绕产业链部署创新链,针对盐湖资源综合利用和高效开发关键技术问题,集聚国内外优质科技资源,重点推进钾资源可持续保障、镁资源多元化高值化开发、锂资源精深加工、钠资源深度利用、卤水稀散元素高效提取、盐湖跨界融合、智能化生产等方面的技术研发工作,力争5年内在上述几个方面实现重大技术突破。二是继续加大盐湖科技创新平台建设,与中科院青海盐湖所共同争取创建国家盐湖重点实验室,与盐湖股份有限公司、青海大学共同创建国家级盐湖资源综合利用技术创新中心,推动形成以国家平台为重点、企业平台为分支、省外平台为补充的服务于盐湖产业快速发展的创新大平台。三是大力培育盐湖科技创新主体,抓好盐湖领域科技型企业、高新技术企业和科技小巨人企业认定和培育,积极落实税收优惠政策,鼓励企业加大科研投入,为促进盐湖产业高质量发展提供强有力的科技支撑。
二、科技支撑打造国家清洁能源产业高地
我省的清洁能源综合利用技术在全国占有一席之地。近年来,在新能源方面,通过省科技厅和相关单位的共同努力,我省已建成了世界规模最大的水光互补并网电站,装机容量达到850兆瓦;建成了世界迄今为止规模最大的“百兆瓦太阳能光伏发电实证基地”,全世界所有厂家的光伏组件和相关部件野外公共测试试验都可以在这里完成;建成了我国首座大型商业化塔式光热电站,并以此为基础建成了我国最大规模的槽式和塔式光热发电实证基地;建成了世界首条以输送清洁能源为主的“青海-河南正负800千伏特高压直流输电通道”。在锂电产业方面,根据青海各个盐湖不同的锂资源禀赋,我省组织攻克了盐湖锂煅烧法、吸附法、膜分离法、萃取法等电池级碳酸锂制备技术工艺,为我国锂电产业快速发展提供了有力资源保障。在创新平台建设方面,围绕清洁能源产业布局,我省已建成了青海省光伏产业科研中心等省级工程技术研究中心11家、省级重点实验室5家,培育和引进35家高新技术企业和科技型企业。
下一步,我们将开展三个方面的重点工作。一是积极打造科技创新平台,建设新能源综合开发利用的技术高地。在已建省级储能重点实验室基础上,联合省外单位积极争取建设多能互补绿色储能国家重点实验室,并大力支持打造世界规模最大百兆瓦储能实证基地。二是加快攻关技术关键问题,提高产业核心竞争力。积极支持水光风热储多能互补、集成优化的清洁能源利用;开展长周期乃至半年以上的全省全网绿电关键技术研究;开展提高锂电材料品质和能量密度的技术攻关;开展氢能、干热岩等清洁能源的应用示范力度;强化风光储综合智慧能源融合技术创新研究。三是大力培育清洁能源科技创新主体,建立和完善以企业为主体、产学研用相结合、以市场为主导的技术创新体系。
三、科技支撑打造绿色有机农畜产品输出地
“十三五”以来,全省农牧科技创新工作重点围绕绿色有机农畜产品示范省建设,累计投入财政专项经费4.22亿元,实施重大科技支撑项目153项,实现产值71.94亿元,登记科技成果99项,授权专利87件,制定各类标准及规程189项,培养人才610名,推广新品种、新技术276项,获省级科技进步奖23项,其中一等奖4项。一是高原绿色种业创新能力显著提升。构建了“育繁推一体化”的现代绿色种业科技创新模式,“青杂”系列16个杂交油菜品种推广到全国80%以上春油菜种植区和“一带一路”沿线。“青薯”系列马铃薯品种在全国辐射推广面积达8000万亩以上。环湖牦牛、雪多牦牛、玉树牦牛、扎什加羊、欧拉羊等地方品种相继列入国家畜禽遗传资源名录,成功培育出阿什旦牦牛新品种(全世界目前人工培育的牦牛品种只有两个,均在青海省),有效推进了青海乃至中国牦牛、藏羊遗传资源保护和良种化进程,夯实了“青”字农牧产业绿色有机高质量发展基础。二是绿色有机关键核心技术攻关取得突破。扎实推进化肥农药减施增效行动,在项目实验区实现主要粮油作物化肥减量25%-34.5%、农药减量30.0%-65.1%、有机肥周年生产等示范目标。实施空天地一体化动态监测生态有机畜牧业养殖模式,在项目实验区实现牧草产量增加22%-43%。开展牦牛藏羊有机高效繁育技术攻关,实现牦牛“一年一胎”、藏羊“两年三胎”,犊牛、羔羊成活率分别达到90%和99.3%以上。针对自然水体冷水鱼养殖规模受限的实际,为扩大养殖规模,正在开展陆基冷水鱼养殖技术研究,目前进展顺利。三是科技服务能力全面提升。建成国家级农业科技园区6家、省级农业科技园区38家、国家级星创天地17家。青海省农村信息化综合服务平台主动推送服务已覆盖全省35个县区、3990个行政村、41万户农牧民。累计投入资金1.43亿元,选派5600名“三区”人才和科技特派员在全省1105个企业、合作社开展服务,领办创办实体93个,培训基层科技人员及农牧民18810人(次),有效提升基层科技服务能力,推动农牧业生产方式向生态有机、高质高效转变。
下一步,青海省科技厅农牧科技创新工作将以构建绿色有机农畜产品输出地科技创新支撑体系为主要目标任务,具体做好以下工作。一是打造创新平台,以推进国家牦牛技术创新中心建设为重点,创建一批国家级、省级技术创新中心,推动国内外创新资源向高原特色农牧业集聚,建立协同创新、联合攻关、共建共享合作机制,打造绿色有机农牧业创新高地。二是强化技术攻关,聚焦种质资源优势,围绕牦牛、藏羊、青稞、油菜、马铃薯、枸杞、冷水鱼等特色优势产业,强化关键领域核心技术攻关,引领高原现代优势特色种质资源保护与开发利用,提升绿色有机农畜产品精深加工核心技术,引领绿色有机农畜产品输出地建设。三是健全服务体系,打造以“三区”人才、科技特派员为主体的“科技特派员工作站”“科技小院”,以科技人才“零距离”服务,让绿色有机技术落实到基层农牧民、合作社的生产实践中,进一步提升基层农牧业科技创新能力和服务能力,以此为基础,建设一批具备绿色有机农畜产品鲜明特色的乡村振兴科技示范县。四是建强农业园区,优化完善以省级农业科技园区为主体的区域主导产业创新发展能力建设,着力加强园区企业及上游专业合作社、种养大户等标准化绿色有机生产体系的培育,运用东西部合作和对口支援等机制,强化省内外各类科技资源向园区倾斜集聚,不断提升园区创新能力提升建设专项效能,打造区域绿色有机农畜产品高质量发展创新驱动器。
青海日报记者:
省科技厅系统庆祝建党100周年系列重大活动有哪些特点?
莫重明:
总体来讲,省科技厅系统庆祝建党100周年系列活动凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志,由以往单打独斗的“独角戏”变为上下同心的“大合唱”,形成了握指成拳的工作态势和高质量发展的强大合力。概括起来有三个显著特点:一是组织保障有力。从厅领导到厅系统各基层党组织和全体党员干部踊跃参与、通力合作,实现了厅党组“强信心、聚民心、暖人心、筑同心”的总要求。二是活动特色鲜明。庆祝建党100周年文艺汇演共有33名工作人员、430名演职人员精心编排了19个文艺节目,整场演出长达4小时,政治意义大、参加人数多、演出阵容强、规格档次高,充分展示出了当代青海科技工作者开拓进取、拼搏奉献、最靓丽的风景。三是节目制作精良。厅系统18名专兼职党务干部倾情表演的MV《在灿烂阳光下》,经“青海科技”微信公众号发布后得到大面积转发,点击量突破2800次,成为微信公众号点击量最高的视频类信息,被“学习强国”采用;人防院党支部《穿越时空的使命》情景式党课被省委党史学习教育领导小组评选为“省级示范党课”;信息所党支部《红色摇篮》音诗画、化工院党总支《草原盛开民族花》康巴依舞被省总工会评选为“全省庆祝建党100周年职工文艺演出”表演节目。总体感觉,活动内容健康向上,表现形式丰富多彩,达到了预期效果。
青海新闻网记者:
如何进一步减轻科研人员负担?
苏海红:
在近几年不断推进科技领域“放管服”改革、减轻科研人员负担的基础上,进一步为科研人员减负。一是赋予我省创新团队和科研人员更大的财物支配权,在省级重大科技专项、基础研究、“揭榜挂帅”制项目以及试点科研单位中扩大“包干制”试点范围,不设直接费用和间接费用比例限制,无需编制项目经费预算。二是推行“科研财务助理”试点改革,为实施科研项目提供经费管理和使用服务。三是优化政府采购相关措施,可自行采购科研仪器设备,自行选择科研仪器设备评审专家。对科研急需的设备和耗材,采用特事特办、随到随办的采购机制,可不进行招投标程序,缩短采购周期。四是取消年中科研项目绩效监测,优化省级科技计划项目绩效考评体系和办法。五是减少科研项目实施周期内的各类评估、检查、抽查、审计等活动,持续开展检查瘦身行动,最大限度降低对科研活动的干扰,为科研人员松绑,减轻负担,缩减科研经费报销证明材料和审批环节,规范对科研项目的监督检查。
人民网记者:
我省科技特派员工作如何与打造绿色有机农畜产品输出地有机衔接?
许淳:
省科技厅坚持把科技特派员工作作为服务乡村振兴、支撑打造绿色有机农畜产品输出地的重要抓手,现在已有1000多名科技特派员活跃在农牧业生产第一线。根据绿色有机农畜产品输出地建设的新要求,我们改变目前科技特派员专业面窄、人手不足、面向产业链服务能力弱的状况,打造以“科技特派员工作站”和“科技小院”为特点的科技特派员工作“升级版”。在有条件的县(市、区),通过试点先行,积极构建以“科技特派员工作站”“科技小院”为核心的基层科技创新平台体系。整体目标是:围绕特定的绿色有机农畜产品、产业链条,从省内外高校、科研院所选派一批农牧专业技术人员,包括农副产品的加工技术专家,定期在农牧企业、专业合作社工作,建立“科技特派员工作站”,在完成相关绩效考核要求后再升级为工作时间更长、服务范围更广、服务内容更多的“科技小院”。计划到2025年,全省建成“科技特派员工作站”“科技小院”50个以上,打造乡村特色产业振兴示范企业(合作社)50个以上,实现国定、省定乡村振兴重点帮扶县全覆盖,加快形成新型农牧业社会化科技服务体系,切实变“输血”为“造血”,夯实我省绿色有机农牧产业人才基础和创新能力。
娄渊威:
由于时间关系,今天的新闻发布会就到这里。会后,媒体记者如果还有其他问题,可以和省科技厅有关人员联系交流。谢谢大家!