原标题：11月20日宁夏举行自治区创新驱动战略推进情况新闻发布会
11月20日，宁夏举行自治区创新驱动战略推进情况新闻发布会，请自治区发展改革委副主任王君兰、自治区非公有制经济组织和社会组织工委专职副书记霍丽、自治区科技厅副厅长黄思明、自治区工业和信息化厅二级巡视员尹君介绍自治区创新驱动战略推进基本情况、科技创新、人才创新、产业创新等有关情况，并答记者问。
新闻发布会现场（图片来源 宁夏新闻网）
主持人田瑾：
各位记者朋友们，大家好！欢迎参加自治区政府新闻办举行的新闻发布会。我是自治区政府新闻办田瑾。
自治区第十二次党代会把实施创新驱动战略作为“三大战略”之一，并积极构建以产业创新为基础，以科技创新为核心，以开放创新为引领，以人才创新为支撑的区域特色创新发展格局，努力打造风生水起创新生态。为向社会各界介绍自治区实施创新驱动战略推进情况，进一步提高创新意识、增强创新信心、营造创新环境，今天我们召开这场新闻发布会，请有关部门的新闻发言人向大家介绍这方面情况，并回答各位记者朋友关心的问题。
首先，我向大家介绍一下今天的新闻发言人，他们是：自治区发展改革委副主任王君兰、自治区科技厅副厅长黄思明、自治区非公有制经济组织和社会组织工委专职副书记霍丽、自治区工业和信息化厅二级巡视员尹君。
下面，先请自治区发展改革委副主任王君兰为大家介绍自治区创新驱动战略总体情况。
宁夏回族自治区发展改革委副主任王君兰：
记者朋友们，大家下午好。创新驱动战略做为自治区第十二次党代会确立的三大战略之一，两年多来，在自治区党委、政府的正确领导下，各地、各部门细化任务分工、狠抓工作落实，全区创新合力不断增强、政策体系日臻完善、创新成果不断涌现，创新驱动和引领发展的能力显著增强。
一、持续深化体制机制改革，风生水起的创新生态逐步形成
以增强企业创新主体地位为重点，以激发全社会创新创造活力为核心，深入推进政策创新、制度创新，全面深化科技体制改革，风生水起的创新生态加快形成。
一是创新合力不断增强。自治区党委、政府高度重视，专门召开推进会进行动员部署。自治区人大、政协每年将创新驱动战略作为重点议题，围绕关键环节、重点问题进行调查研究、建言献策和督导落实。自治区创新驱动战略领导小组办公室积极发挥作用，不断完善工作推进机制，切实加大重点工作推动力度，确保各项目标任务有序推进。各地、各相关部门也建立健全了领导机构和工作机制，全区上下落实创新驱动战略的合力进一步增强。
二是政策体系不断完善。密集出台了《自治区党委、政府关于推进创新驱动战略的实施意见》《实施人才强区工程助推创新驱动战略的意见》《加快“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》《自治区促进科技成果转化条例》等一批政策文件，初步搭建了创新政策体系的“四梁八柱”，从政策导向、资金支持、人才激励等方面为创新发展提供了有力保障。
三是创新投入大幅增长。建立稳定支持创新的财政投入增长机制，不断创新金融支持方式，进一步增强创新发展能力。2019年，自治区本级财政安排创新驱动战略资金35.17亿元，比2017年增长67%，年均增速30%。2019年自治区财政R&D 经费11.58亿元，比2017年增加6.36亿元，年均增速51%。积极创新财政投入方式，设立5.2亿元科技创新投资基金、2.5亿元科技创新与高层次人才创业创新担保基金和规模达到1亿元的“宁科贷”基金。2018 年，全社会R&D 经费支出45.58亿元，比上年增长17.1%。2018年发放创业担保贷款9.58亿元，2019年截止9月底，发放创业担保贷款10.18亿元，全区各市、县（区）实现了创业担保贷款机构全覆盖。
四是知识产权运用保护开创新局面。深入开展知识产权试点示范，大力推进知识产权强企工程，扎实开展知识产权执法保护专项行动，获批2个国家知识产权试点城市、2个国家知识产权试点园区，80家企业被评为国家级和自治区级知识产权示范、优势、试点企业。2018年全区申请专利量9839件，比上年增长14.8%，其中发明专利2986件，增长16.6%。截止9月底，全区万人有效发明专利数达到4.57件，比去年增长16.3%。
二、持续推进创新能力建设，全社会创新创造活力不断增强
紧紧围绕主导产业、优势特色产业和战略性新兴产业布局建设创新链，大力培育创新主体，积极构建创新平台，深入开展双创工作，创新资源集聚水平和企业自主创新能力持续提高。
一是创新主体不断壮大。大力培育发展科技型企业，目前全区国家高新技术企业达到152家，国家科技型中小企业258家，自治区科技小巨人企业50家，自治区农业高新技术企业20家，自治区科技型中小企业696家，全区科技型企业总量超过1100家，支撑带动创新驱动发展的能力不断提高。2018年，有研发活动的规上工业企业306家，比上年增加51家，增长20%，占规上工业企业的比例26.6%，比上年提高5.7个百分点。
二是创新载体加快建设。深入推进宁夏现代农业科技创新示范园区建设，5市均建立了国家农业科技园区，全区已建成16个自治区农业科技示范展示区。银川、石嘴山、吴忠三市分别获批国家创新型试点城市、小微企业创业创新基地城市示范、“中国制造2025”国家级示范区。2017年以来，全区新认定双创载体91家，其中大众创业万众创新示范基地9家、小微企业创业创新示范基地23家、创业孵化示范基地27家、众创空间和科技企业孵化器32家，各类双创载体累计达到270家。
三是创新平台加快培育。建成国家重点实验室和工程技术研究中心6个，国家企业技术中心13个，国家地方联合工程研究中心26个，2017年以来新增创新平台86个，其中国家重点实验室1家，自治区重点实验室11个、工程技术研究中心14个、工程研究中心8个、企业技术中心13个、技术创新中心14个、产业技术协同创新中心5个、临床医学研究中心20个，各类创新平台的建设为全区创新发展提供了有力支撑。
三、持续推进产业转型升级，创新发展的新动能加快培育
一是新兴产业加快培育。银川IBI育成中心、中关村双创园、石嘴山网络经济园、中卫西部云基地已成为新兴产业集聚的热土。“互联网+医疗”示范区建设吸引好大夫、丁香园等30多家互联网医疗企业落地宁夏。装备制造、新材料、新能源等新兴产业增速高于工业平均增速，占比逐年增加。共享装备积极推进国家双创示范基地和智能铸造产业中心建设，搭建的共享云平台注册企业用户超过3300个，交易额累计超过70亿元。
二是传统产业加快升级。国能宁煤、吴忠仪表、巨能机器人等一批行业领军企业快速发展。400万吨煤制油项目突破了37项重大技术，项目国产化率达到98.5%，打破了国外对煤制油核心技术的长期垄断。共享铸钢首创球磨铸件UT标准，填补国际空白，国际市场占有率达50%以上。国家新能源综合示范区建设成效明显，截止目前，全区风电装机1036万千瓦、光伏装机840万千瓦，新能源装机占比接近40%，新能源发展水平居全国前列。
三是现代服务业、特色农业加快发展。积极推动现代服务业提档发展，11个服务业集聚区、68个服务业品牌化和标准化试点项目稳步推进，今年前三季度，服务业增加值占GDP比重为44.7%，同比增长了7.5%。预计2019年服务业对国民经济增长贡献率达到50%左右。实施特色优质农产品品牌工程，2018年全区特色优势产业产值占农业总产值比重达87.2%，各类特色农业品牌达317个，主要农产品加工转化率达68%，2019年农业科技进步贡献率预计达到60%以上。
总体看，自治区创新驱动战略的成效明显，但还存在产业结构不优、创新动力不足、创新机制不活等问题。各位记者朋友们！创新永无止境。我们将认真贯彻落实国家和自治区党委、政府的决定部署，坚定不移地大力实施创新驱动战略，在全区各级部门和全社会的共同努力下，在各位新闻媒体朋友们的关心支持下，进一步提高认识、明确目标、压实责任，大胆实践，努力让创新成为宁夏未来发展的核心竞争力，推动自治区经济持续健康高质量发展。
宁夏回族自治区科技厅副厅长黄思明：
各位记者，大家好，我向大家介绍一下自治区科技创新有关情况。第十二次党代会将创新驱动确立为第一战略，坚持以科技创新带动全面创新，取得了积极成效。今年5月国务院对自治区科技创新2项工作给予通报激励，科技部将宁夏科技创新实践称之为“宁夏现象”，并推荐在中央党校省部级领导干部专题研修班上交流。最新发布的《中国区域创新能力评价报告2019》中，宁夏区域创新能力综合排名从全国第27位跃升至第23位，提升幅度全国第一、排名位次历史最高。
一、坚持开放创新，东西部科技合作初现成效
自治区坚持市场主导、政府引导，出台了《加强东西部科技合作推进开放创新的实施方案》，召开两次东西部科技合作推进会，与北京、上海、江苏等8省市，中科院、中国工程院、清华大学等8院校签署合作协议，建立了“8+8”东西部科技合作机制，初步形成了企业主体和区内外企业、高校、院所广泛参与、协同创新的局面。建立了宁夏碳基材料产业技术研究院、中国（宁夏）奶业研究院、贝银（银川）轴承研究院等一批新型研发机构，建成10个国家临床医学研究中心宁夏分中心、5个离岸孵化器和飞地科研成果育成平台，特别是中国工程院在自治区建设了西北首家工程科技发展战略地方研究院，银川市与苏州工业园区共建苏银产业园、与北京中关村共建银川中关村创新中心，成为汇聚全国创新资源、支撑自治区科技创新的重要载体；企业引才引智主体作用得到激发，16批院士专家为自治区产业发展把脉问诊，全职和柔性引进38个科技创新团队，吸引了一大批区外科技人才参与自治区科技创新活动，研制出中国标准动车组铝合金枕梁将替代进口，超大口径高端蝶阀打破了国外垄断，200KVA大阻抗变压器在复兴号CR300上使用，清醒麻醉状态下精准脑肿瘤切除术达到国际一流，引进小杂粮渗水地膜精量穴播种植技术示范推广成效显著。
二、深化科技改革，科技创新活力持续激发
创新驱动战略实施以来，我们认真贯彻习近平总书记关于科技部门要“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”的总体要求，着眼为科技人员“松绑减负”、激发科技创新活力，遵循科研规律采取了一系列改革举措，推动科研管理向创新服务转变。比如改革项目申报方式，将项目申报由“限期申报、逾期不候”改为“常年受理、分批下达”，大力推行“网上办、不见面”；围绕解决自治区长期存在的科技与经济“两张皮”、绝大多数企业有创新需求而无研发能力的问题，启动以需求为导向的项目形成机制改革，推动科技项目形成机制由征集项目向征集需求转变，汇聚全国科技力量解决自治区企业关键技术瓶颈；优化科技项目管理方式，突出项目负责人主导地位，赋予其更大技术路线选择权、预算调剂权、经费使用权和团队调整权，建立科技项目“两头严、中间松”管理机制，简化过程管理，严格项目验收，切实为科技人员减负，使其潜心研究、扎实创新。同时，建立项目立项预警谈话制度，坚持在项目立项下达前，组织对项目承担单位负责人、项目负责人和财务负责人进行集体预警谈话，加强科研诚信建设，明确科研诚信行为规范，建立科研失信联合惩戒和终生追究制度，筑牢科研管理“底线”。这些改革措施得到了各类创新主体的普遍欢迎，中央人民政府网站也对有些举措进行了报道。
三、实施五大行动，驱动发展动能逐步转换
围绕着全面落实创新驱动战略任务，我们坚持补短板、强弱项，深入谋划启动实施产业重大科技攻关、科技型企业培育、科技金融创新、科技成果转移转化、知识产权创造运用“五大行动”。2017年以来，坚持“围绕产业、聚焦瓶颈、重点突破”，组织实施重大重点项目300多项，攻克了一批关键技术瓶颈，400万吨/年煤炭间接液化示范项目打破了国际技术垄断，煤炭间接液化高温浆态床费托合成装置“神宁炉”获得中国专利金奖；具备研制全球最大的600公斤级蓝宝石晶体的能力。累计培育小麦、水稻、枸杞、马铃薯等新品种26个，首次开发了优质高产奶牛早期选育技术、肉羊多性状基因聚合分子选育技术和滩羊种质基因鉴定技术。组织实施高新技术企业倍增、科技小巨人企业培育和科技型中小企业发展计划，科技型企业快速增加，特别是去年全区国家高新技术企业同比增长60%。促进科技金融深度融合，组建了科技创新与高层次人才创新创业担保基金，与34家金融机构签订合作协议，2017年以来引导金融资本43.12亿元支持752家（次）企业。科技成果转化开启新局面，2018年自治区人大修订并实施了《促进科技成果转化条例》，自治区建成线上线下相结合的宁夏技术市场和石嘴山、吴忠分市场，带动2018年技术合同成交额大幅增长。
四、完善创新体系，科技支撑能力不断提升
坚持夯实基础、提升能力，自治区第十二次党代会以来，自治区持续加大政府科技投入、创新投入方式，区本级财政科技项目资金连续两年翻番，推动全区R&D经费投入强度从2016年的0.95%增长到2018年的1.23%，增幅连续居全国前列，排名从全国第22位上升至19位。银川、石嘴山2家国家高新区体制机制基本理顺，力推吴忠金积工业园创建国家高新区，苏银产业园、吴忠金积工业园获批为首批自治区高新区，实现“零”突破；出台自治区农高区《认定管理办法》，推动银川市积极创建国家农高区。制定《加快县域创新驱动发展的实施意见》，启动科技创新改革县（区）试点工作。组建了省部共建煤炭高效利用与绿色化工国家重点实验室、国家钽铌铍特种金属材料工程技术研究中心、智能控制阀工程技术研究中心等384家国家和自治区级科技创新平台。持续加大育才、引才力度，累计遴选自治区科技创新领军人才培养对象61名，组建自治区科技创新团队109个，引才引智效果正在凸显。
总体来看，近几年自治区科技创新快速发展，取得了初步成效，但还存在企业创新活力不强、研发投入依然不够、科技创新对高质量发展的支撑引领不足等问题。下一步，我们将认真学习贯彻十九届四中全会精神，深入落实自治区第十二次党代会精神和十二届七次全会关于高质量发展的决策部署，持续深化科技体制机制改革、推进科技管理向创新服务转变，坚定不移走开放创新之路、推动东西部科技合作再上新台阶，促进科技与经济深度融合，进一步优化创新生态。加强科技政策宣传，大力发扬企业家创新精神，为科技创新营造更加良好氛围。
宁夏回族自治区非公有制经济组织和社会组织工委专职副书记霍丽：
大家好，我向大家介绍一下人才创新有关工作。自治区第十二次党代会以来，自治区党委组织部、人才办紧紧围绕自治区高质量发展，深入落实“创新驱动30条”和“人才新政18条”，着力破除人才发展体制机制障碍，以改革红利释放人才红利、以人才活力激发创新动力，推动自治区人才总量不断增加、人才结构不断优化、人才素质不断提高、人才贡献率不断提升。目前，全区人才总量达到72.6万人，比2008年（38.14万人）增长了90.35%，提前超额实现了2020年规划目标（规划2020年全区人才总量达到61.02万人）；高层次人才比例显著提升，其中高级专业技术人才和高技能人才分别比2010年增长了1.5倍和1.1倍。全区人才发展环境明显改善，人才集聚效应显现。
一、建立更加高效的人才管理机制。一是强化人才管理职责，将行业、领域人才队伍建设职责列入部门、单位“三定”方案，把人才工作纳入市、县（区）经济社会发展考核和区直机关效能目标考核体系，建立了区市县三级人才工作专项述职制度。二是向用人单位放权。合理下放职称评审权限，将高级职称评审权下放到宁夏大学、宁夏医科大学、宁夏农科院等具备条件的企事业单位，并逐步向地级市、行业协会延伸。放活高等（职业）院校、科研院所、公立医院等事业单位绩效工资分配自主权，自主确定基础性绩效和奖励性绩效工资比例，自主决定分配方式。三是为各类人才松绑。允许科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下，到企业和其他科研机构、高等（职业）院校、社会组织等兼职并取得合法报酬。
二、建立更加精准的人才培养机制。加大本土人才培养力度，实施以“院士后备”“科技领军”“青年拔尖”“青年托举”等四类高层次人才为主体的人才培养工程，评选资助院士后备人才5人（每人资助500万元）、领军人才90名（每人资助50万元）、青年拔尖人才659名（每人资助3—10万元）、青年托举人才450名，支持不同产业、不同层次、不同年龄段的人才加快成长成才。实施科技创新团队建设计划，围绕主导产业和特色优势产业，培育建设“自治区科技创新团队”109个，对培育期满评价优秀的给予30万元奖励性资助，取得重大技术突破的给予一次性200万元奖励。实施省地（校地）人才合作培养计划，深化与发达省区和高校科研院所合作，拓宽人才培养渠道，每年选拔输送2000名左右本土中青年人才访学研修，着力培养一支“永久牌”本土人才。
三、建立更有竞争力的人才引进机制。在全职引进方面，大力实施“青年人才延揽计划”“国内引才312计划”等人才项目，鼓励事业单位引进全日制博士及以上高层次人才，不受编制限制；招录重点高校、重点学科毕业的全日制硕士研究生，可不参加全区统一招录考试，直接考察录用。同时，自治区财政按照人才分类、认定层次、学科差异和项目体量，给予引进人才20—220万元不等的一次性生活补助，支持20—3000万元科研启动资金。在柔性引进方面，坚持不求所有、不求所在，但求所用的原则，实施“千名高层次人才柔性引进计划”“宁夏籍人才回乡创新创业计划”，引导国内外和宁夏籍在外的各类人才来宁创新创业，柔性引进“两院”院士128人，国内外知名专家465人，外国人才（华侨华人）2700余人次。2017年以来，全区企事业单位全职引进博士212人，两年引进的博士数量接近全区现有博士总数的1/6（2010—2016年，全区每年平均引进博士数量为40人）。
四、建立更加有效的人才激励机制。实行以增加知识价值为导向的分配政策，加大绩效工资考核力度，允许高等（职业）院校、科研院所、公立医院突破区内事业单位绩效工资调控水平，单独制定绩效工资总量核定办法，使收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献挂钩。对高层次人才实行协议工资、年薪工资、项目工资或一次性奖励。建立完善人才荣誉体系，设立“宁夏杰出人才奖”，今年评选了3名，每人给予100万元奖励；调整“宁夏塞上英才奖”评选周期，每3年评选10—20名，每人给予50万元奖励，目前已表彰60人；开展“塞上名师、名医、文化名家、农业专家、技能大师”等系列评选表彰活动，给予每人5万元奖励，目前已表彰216名，充分激发广大人才干事创业活力。
五、建立更加优厚的人才服务机制。出台《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》和《高层次人才优厚待遇实施办法》《关于优化环境促进人才发挥作用的实施方案》，围绕加强政治引领、提高人才待遇、开辟引才通道、强化生活保障、支持干事创业等5个方面提出一系列优厚待遇政策。建立各级领导“一对一”直接联系服务专家制度，自治区党委、政府省级领导同志每名联系服务2名专家，示范带动区直部门和市县全面建立党政领导干部联系专家制度。对全职引进人才在配偶安置、子女入学、医疗保障的等方面予以优厚服务。研究出台《金融支持高层次人才发展指导意见》，积极探索开展“人才贷”“人才保”等金融服务措施，为各类高层次人才创新创业提供服务。
尽管自治区人才事业发展迅速，但还存在一些亟待解决的问题。比如人才总量不足、人才结构不优、高端引领乏力、引才留才难度较大。下一步，我们将坚持问题导向，持之以恒推动人才发展体制机制改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，着力破除一切制约人才发展的思想障碍和政策壁垒，实施一批具有示范性、导向性、引领性的重大人才工程，激发人才创新创造活力，统筹抓好人才队伍建设，着力提升人才队伍整体水平，为自治区高质量发展提供坚强的人才保障和智力支持。
宁夏回族自治区工业和信息化厅二级巡视员尹君：
记者朋友们，大家好。下面我向大家介绍一下产业创新有关情况。自治区先后出台了“创新驱动30条”、《工业结构调整转型升级实施方案》《开发区整合优化和改革创新实施方案》《自治区工业对标提升转型发展行动方案》《关于加快“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》等一系列政策措施，以创新求突破、强后劲、增动力，工业发展质效不断提升，新动能、新优势正在叠加。
我们深入推进创新驱动发展战略，强力推进开发区整合优化和创新发展，工业园区已经成为工业经济创新发展的重要引擎。目前，全区33个工业园区整合为22个（不含苏银工业园），其中国家级5家，入园规上企业占全区规上工业企业的71.7%，总产值占比72.9%。银川经济技术开发区获得工信部绿色示范园区，成功申报一批智能工厂、绿色工厂。中高端数码机床、高端轴承、工业机器人、高端铸造、配电装置、单晶硅、多晶硅、硅片、电池及其组件等一批优质产品，深受市场青睐。宁东能源化工基地跻身全国化工园区30强，排名全国第六。建成了全球单套装置规模最大的400万吨煤炭间接液化项目，该项目单套规模全球最大，技术及装备国产化率达到98.5%。
我们深入推进创新驱动发展战略，加快传统产业转型升级，工业经济不断突破发展瓶颈。全社会R＆D投入强度达到1.23%，同比增长17.1%，增速位居全国第9位，西北第1位。实施工业对标转型“十大行动”，完成970家规模以上工业企业对标工作，工业技术改造投资连续两年超过15%，一批传统企业生产效率提高30%以上，产品研发周期缩短40%左右，运行成本降低30%以上。新材料、新能源、先进装备制造等重点领域关键技术取得突破，泰和芳纶及氨纶、国能煤制油、共享铸造3D打印走在全国前列，维尔铸造中国标准动车组铝合金枕梁打破了相关技术依赖进口的局面，天地奔牛智能控制高效刮板输送机达到世界先进水平。围绕民营经济提质增效，推动大众创业万众创新，累计培育专精特新企业910家，其中示范企业380家、标杆企业77家、隐形冠军7家。
我们深入推进创新驱动发展战略，加快信息技术与实体经济融合，工业发展面临更多机遇。积极推动“互联网＋”国家战略，大力发展大数据、云计算等信息产业，形成了中卫西部云基地、银川经开区育成中心和中关村创新中心等产业集聚区，全区信息技术服务企业超过400家，其中规模以上80家，国家高新技术企业24家。全区软件业务收入增长20%以上，西部云基地部署服务器18.1万台，较年初增加9.1万台，增加107%。实施企业上云计划暨数字化网络化智能化专项工程，培育自治区级智能工厂、数字化车间30家，银川华信智公司备值工业互联网大数据共享平台等3个项目入选国家制造业与互联网融合发展试点示范，吴忠仪表服务型制造等3个项目被列为国家“双创”平台试点示范项目。
下一步，我们将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和自治区党委政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以产业转型为重点、以创新驱动为牵引，努力推动全区工业经济高质量发展取得新突破。
田瑾：
谢谢尹君巡视员的介绍。下面请各位记者朋友提问。提问前，请通报一下所在的媒体机构。
中国新闻社记者：
2018年，自治区出台了《宁夏回族自治区工业对标提升转型发展行动方案》，明确提出实施工业企业对标行动，利用3年时间，完成规模以上工业企业对标工作，请介绍下工业对标进展情况。
尹君：
2018年，我厅全面整理水泥等18个重点行业的国内外先进指标，形成了《宁夏工业重点行业对标指标（第一批）》；对530多家工业企业进行了对标备案，对19家标杆企业奖励950万元。今年，聚焦精细化工等40个行业，制定《工业对标指标体系（第二批）》、对标考核办法，建立对标台账。截至目前，全区共有970家规上工业企业开展了对标，全区规上工业企业对标覆盖率达到了85%，企业转型升级的步伐明显加快，创新意识不断增强，能效指标有效改善，管理水平和质量水平大幅提升。下一步，我们将持续开展规上企业对标工作，引导企业主动查找差距，采取改进措施，不断向行业标杆企业迈进。并根据行业发展实际情况，对部分行业对标指标进行修订。力争在2020年，实现规上工业企业对标全覆盖。
科技日报记者：
企业是科技创新的主体，也是自治区创新中面临的短板。下一步支持企业科技创新将有哪些举措？
黄思明：
强化企业创新主体地位，支持企业提高创新能力，是自治区科技创新工作的一个重要抓手。一是大力培育科技型企业。组织实施高新技术企业倍增、科技小巨人企业培育和科技型中小企业发展“三个计划”，持续构建、完善科技型企业梯级培育体系。二是加强企业创新平台建设。通过各类专项资金，支持企业自建或联合共建创新平台，提升自主创新能力。三是鼓励企业开展产学研协同创新。通过共建校企产学研合作基地、实施校企合作横向项目，提升高校科研成果产出和转化能力，为企业技术升级、提质增效提供有力支撑。四是加大企业科技创新奖补政策落实，加大对企业创新的支持力度。进一步完善后补助、科技创新券等政策，扩大政策覆盖面，降低企业创新创业成本，激发企业创新活力。
银川新闻传媒集团记者：
请介绍一下自治区发明专利的科技成果转化情况？
黄思明：
知识产权应用工作是科技创新工作的重要组成部分，自治区科技厅一直高度重视这项工作。在培育国家高新技术企业和自治区科技型小巨人企业时，我们始终注重把培育企业自主创新能力作为重要抓手。自治区目前有一批企业具备科技型企业条件，但是还不具备国家高新技术企业的条件，主要的短板就在于专利。所以，在工作中，我们一方面加强对企业申报专利的指导，另一方面，注重帮助企业在生产、实践过程中提升创新能力。下一步，科技厅将在知识产权应用，尤其是在成果转化方面加大工作力度。目前，我们已经起草了相关文件，希望能从政策上、资金上支持这些成果的转化，使科技成果能尽快转化为现实生产力。
中国发展网记者：
人才流失是包括宁夏在内的许多欠发达地区共同面临的问题，形成所谓的“孔雀东南飞”。宁夏如何防止这一现象？
霍丽：
人才流动既是客观规律，也是欠发达地区面临的严峻挑战。改革开放以来，特别是在市场经济体制下，人才不断向发达地区、向城市和条件好的地方流动，艰苦地区、基层一线人才越来越少，已成为制约自治区发展的最大“瓶颈”。为了更好地引进留住、培养使用好人才，我们想了很多办法，制定出台了一系列措施。
一是加强人才政治引领。研究出台《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》和《高层次人才优厚待遇实施办法》，建立各级领导“一对一”直接联系服务专家制度，着力解决好人才社保医疗、创业扶持、职称评审、配偶安置、子女就学等“后顾之忧”，持续优化人才发展环境。大力开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题教育，引导更多人才扎根西部、奉献宁夏、建功立业。
二是开辟成长成才通道。加大本土人才培养，实施以“院士后备”“科技领军”“青年拔尖”“青年托举”等四类高层次人才为主体的人才培养工程，对培养对象评分别给予3—500万元的资金资助，着力解决各类人才缺资金、缺项目等难题，支持不同产业、不同层次、不同年龄段的人才加快成长成才。目前，选拔资助院士后备人才5人，每人资助500万元）、领军人才90名（每人资助50万元）、青年拔尖人才659名（每人资助6—10万元）、青年托举人才450名（每人资助3万元）。
三是提高人才收入待遇。改革人才分配体制机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策，加大绩效工资考核力度，允许高等（职业）院校、科研院所、公立医院突破区内事业单位绩效工资调控水平，单独制定绩效工资总量核定办法，使收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献挂钩，对高层次人才实行协议工资、年薪工资、项目工资或一次性奖励。同时，建立博士补助制度，为在自治区企事业单位工作的具有博士学历和学位的人才，自治区财政按月发放4000—5000元的补助，进一步缩小与发达地区的收入差距。
四是加大人才表彰力度。建立完善人才荣誉体系，设立“宁夏杰出人才奖”，每3年评选一次，每次评选3人左右，每人给予100万元奖励；调整“宁夏塞上英才奖”，每3年评选一次，每次评选10—20名，每人给予50万元奖励；开展“塞上名医生、名教师、文化名家、农业专家、技能大师”等覆盖各行业、各领域名家系列评选表彰活动，给予每人5万元奖励，着力选树一批先进典型，有效激发人才创新创业活力。
田瑾：
各位记者朋友，提问环节就到这里。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
