内蒙古举行“十四五”教育事业发展规划新闻发布会
2021-11-23 | 来源: 内蒙古自治区人民政府新闻办公室

  原标题:内蒙古召开内蒙古“十四五”教育事业发展规划新闻发布会

  11月23日,内蒙古举行“十四五”教育事业发展规划新闻发布会,请自治区党委教育工委书记、教育厅党组书记、厅长黄雅丽,自治区党委教育工委副书记、教育厅党组成员、副厅长成涛,自治区党委教育工委委员、教育厅党组成员、总督学张喜荣介绍有关情况,并回答记者提问。

  主持人杭玮:

  各位记者朋友,大家下午好!欢迎出席自治区政府新闻发布会。日前,《内蒙古自治区“十四五”教育事业发展规划》已经自治区人民政府同意正式印发实施。《规划》明确了“十四五”时期教育事业发展的主要目标、重要任务和重大举措,对更好发挥教育在社会建设中的作用做出了部署,提供了指引,备受社会关注。为帮助大家更好地了解相关情况,今天,我们非常高兴邀请到自治区教育厅黄雅丽厅长、成涛副厅长,张喜荣总督学,请他们介绍《规划》有关情况,并回答大家的提问。下面先请黄雅丽厅长介绍有关情况。

  内蒙古自治区党委教育工委书记、教育厅党组书记、厅长黄雅丽:

  我代表自治区党委教育工委、教育厅向各位媒体记者朋友长期以来始终关心、支持和帮助自治区教育事业发展表示衷心的感谢!下面,我就《内蒙古自治区“十四五”教育事业发展规划》(以下简称《规划》)作简要介绍。  

  教育是国之大计、党之大计。教育事关人民福祉、事关社会公平、事关民族复兴。党的十八大以来,特别是“十三五”时期,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作,习近平总书记就做好教育工作作出了一系列重要指示批示。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。编制自治区“十四五”教育事业发展规划是全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和党中央、国务院决策部署,按照全国教育大会和民族工作会议要求,对标对表国家、自治区“十四五”规划纲要,系统谋划今后五年我区教育事业科学发展的重要举措。

  教育厅党组高位推动《规划》编制工作,积极加强组织领导、深入调查研究、广泛动员社会各界建言献策、充分吸纳相关部门意见建议,使规划编制成为了科学决策、民主决策的过程。在《规划》编制中,我们一是始终遵循习近平总书记关于教育的重要论述精神,科学制定自治区教育事业发展的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务、重点举措和组织保障;二是始终坚持开门编制《规划》,加强了《规划》编制的社会基础和全面性,提高了《规划》编制的民主参与度和与自治区教育事业发展的契合度;三是始终坚持科学编制《规划》,认真贯彻中央领导重要讲话重要指示批示精神、中央和自治区近年出台的有关教育事业发展的文件精神和中央、自治区有关文献、会议精神,认真对标对表,着力增强《规划》编制的政治性、政策性,力求《规划》在“十四五”期间能引领自治区教育事业科学发展;四是始终坚持规范编制《规划》,按照依法行政、依法决策的原则,重点衔接《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,严格遵循自治区发展规划委员会关于规划编制的流程并认真履行了广泛参与、征求意见、专家论证、社会稳定风险评估、合法性审查等必经程序。

  目前,《规划》已经自治区政府常务会议审议通过并于10月22日正式印发实施。《规划》共5个部分,包括11项主要任务、16项重点举措、16项组织保障措施和15个专栏等内容。

  第一部分为基础背景。主要从各类教育协调发展、教育质量稳步提升、教育服务能力显著提高、教育综合改革有序推进、教育保障能力明显增强等5方面回顾了“十三五”期间我区教育事业发展情况;从国际、国内、内蒙古以及教育领域等层面和存在问题等5个方面分析了我区教育事业发展面临的新形势。

  第二部分为总体要求。主要从指导思想、基本原则、主要目标等3个方面,提出了“十四五”期间教育事业科学发展的遵循、要求和各级各类教育健康发展的目标框架。《规划》的总体目标是:到2025年,教育结构更加优化,教育发展综合水平明显提升,人才培养水平和教育服务经济社会发展能力显著增强,技能型社会、学习型社会建设加快推进,基本建成制度更加完备、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系。

  第三部分为主要任务。主要从全面落实立德树人根本任务、构建高质量教育发展新格局2个方面,提出11项我区教育事业科学发展的主要任务。“十四五”期间,自治区将加强以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、加强铸牢中华民族共同体意识教育、加强国家通用语言文字推广使用、全面推行使用国家统编教材、加强大中小学一体化思政课体系建设、加强学生思想政治工作和校园文化建设、加强学生综合素质提升等为抓手,全面落实立德树人根本任务;将以普惠为主线推进学前教育高质量发展、以提升均衡化水平为主线推进基础教育高质量发展、以增强职业教育适应性为主线推进现代职业教育高质量发展、以深化内涵建设为主线推进高等教育高质量发展、以完善教育服务体系为主线推进终身教育高质量发展,全面构建自治区高质量教育发展新格局。

  第四部分为重点举措。主要从加强教育服务能力、深化教育领域改革、强化教育基础保障等3个方面,提出16项推进教育事业科学发展的重点举措。“十四五”期间,自治区将从提升服务乡村振兴水平、提升高校科技服务水平、提升数字教育共享水平、提升教育交流合作水平、提升学生就业创业服务水平、提升家庭经济困难学生精准资助水平等6个方面采取措施,着力加强教育服务能力;将从深化新时代教育评价改革、深化考试招生改革、深化“放管服”改革、深化治理体系改革等4个方面持续发力,全面深化教育领域改革;将从健全完善教育统筹发展机制、健全完善教师队伍建设机制、健全完善教育经费投入使用管理机制、健全完善育人环境协同机制、健全完善教育督导体制机制、健全完善教材审查管理机制等6个方面全面推进体制机制建设,着力强化教育基础保障。

  第五部分为组织保障。主要从加强党对教育工作的全面领导、加强党的基层组织建设、加强高素质专业化干部队伍建设、加强抓落实长效机制建设等4个大的方面,提出16项加强教育事业科学发展组织保障的具体措施。从强化政治建设、强化领导机制建设、强化制度建设等3个方面入手,加强党对教育工作全面领导;从统筹推进、突出重点、强化功能等3个方面入手,加强党的基层组织建设;从加强思想淬炼、加强政治历练、加强实践锻炼、加强专业训练等4个方面入手,全面加强高素质专业化干部队伍建设;从完善责任分工、完善统筹协调、完善法治保障、完善督查督导、完善评估监测、完善宣传奖惩等6个方面入手,全面加强抓落实长效机制建设。

  下一步,我们将精心组织实施《规划》,切实把《规划》提出的各项任务落到实处。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在各地、各部门和社会各界的共同努力下,从自治区实际出发,坚持目标导向、问题导向和结果导向,遵循教育规律,不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平,加快构建高质量教育体系,发挥好教育工作基础性、先导性和全局性作用,谱写好内蒙古教育新篇章,办好人民满意的教育。

  杭玮:

  谢谢黄雅丽厅长。接下来进入提问环节,各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体。

  内蒙古电视台记者:

  新时代教育工作的根本任务是立德树人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。请问自治区“十四五”教育事业发展规划中如何全面落实立德树人根本任务?

  黄雅丽:

  自治区“十四五”教育事业发展规划紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”根本问题,把培养堪当民族复兴大任的时代新人作为第一要务,从以下六个方面对落实立德树人根本任务进行了部署安排。

  一是加强以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。将进一步加强习近平总书记关于教育的重要论述精神的宣讲阐释,推动教育战线准确理解把握理论体系的科学内涵和精神实质,进一步把思想和行动统一到中央各项决策部署上来;将以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人为主线,持续完善教材体系、教学体系并将其有效转化为学生的知识体系、价值体系,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想融入大中小学课程,持续深化“三全育人”综合改革,把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、技术技能培养、社会实践教育等各个环节。

  二是加强铸牢中华民族共同体意识教育。深入推进学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,完整准确全面把握习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神,着力培养学生树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观,引导师生牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,让“三个离不开”“五个认同”思想和守望相助理念深深扎根心中。

  三是加强国家通用语言文字推广使用。全面推行使用国家统编教材,坚定不移推广普及国家通用语言文字,引导师生牢固树立国家通用语言文字是国家主权象征和推广普及国家通用语言文字是宪法规定责任义务的意识,全力保障国家通用语言文字教育教学质量,实现学前儿童学会国家通用语言,民族语言授课学校初中毕业生基本掌握和使用国家通用语言文字、高中毕业生熟练掌握和使用国家通用语言文字。

  四是构建大中小学一体化思政课体系建设。将通过加强整体衔接、学科建设、课程建设、队伍建设等,按照循序渐进、螺旋上升的原则,对大中小学德育目标进行一体化设计,着力构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的特色思政课程群;将进一步挖掘所有课程育人功能,促进思政课程与课程思政、课内教育与课外教育有机衔接,使各类课程思政与思政课程同向同行,形成协同育人效应。

  五是加强学生思想政治工作和校园文化建设。不断加强学校思想政治工作,推动思想政治工作体系贯穿教学体系、教材体系、管理体系,引导师生坚持增进共同性、尊重包容差异性的民族工作重要原则,正确把握中华文化和各民族文化的关系,正确把握共同性和差异性的关系,促进各民族师生交往交流交融,建设以社会主义核心价值观为引领、铸牢中华民族共同体意识为主线的思想政治工作体系和校园文化。

  六是加强学生综合素质提升。持续加强和改进学校体育、美育和劳动教育,将全面落实校内“每天锻炼一小时、每周一节特色体育课”,引导推动学生每天校外体育活动一小时,推进“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式;将着力提升学生审美和人文素养,逐步增加美育课时,完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式,推进高雅艺术进校园;将加强实践育人,设立劳动教育必修课程,落实“每周一节劳动教育课、每月一个劳动实践日”,推进劳动教育协同育人机制建设,建立学校为主导、家庭为基础、社会为支撑的“劳动+”模式,促进家庭劳动教育日常化、学校劳动教育规范化、社会劳动教育多样化发展。

  人民网记者:

  党的十九届六中全会强调,要以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标,以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业,请问自治区“十四五”教育事业发展规划中是如何构建我区高质量教育体系的?

  内蒙古自治区党委教育工委副书记、教育厅党组成员、副厅长成涛:

  加快发展高质量教育、建设高质量教育体系是自治区“十四五”教育事业发展规划的重点任务。这是全面对标对表党中央及自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要,认真贯彻落实习近平总书记重要论述作出的系统安排。“十四五”期间,建设我区高质量教育体系主要着力点在以下五个方面:

  一是以普惠为主线推进学前教育高质量发展。实施第四期学前教育行动计划,科学规划幼儿园布局,调整办园结构。全面提高保教质量,健全城镇小区配套幼儿园监管长效机制,重点扩大农村牧区、脱贫地区、新增人口集中地区普惠性资源。到2025年,普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园在园幼儿占比分别稳定在85%、55%以上。

  二是以提升均衡化水平为主线推进基础教育高质量发展。实施县域义务教育优质均衡发展省级督导评估,完善优化城乡义务教育学校规划布局,增加公办义务教育学位供给,增强城镇公共教育服务保障能力。切实提高义务教育课堂教学质量,健全政府、学校、家庭、社会共同参与减负的机制。建立政府和家庭合理分担机制,不断提高课后服务服务水平。统筹实施教育强国工程和改善普通高中学校办学条件项目,开展“示范高中”“县域优质特色高中”创建工作,建立自治区级示范高中对口帮扶城乡薄弱高中机制,支持每个旗县(市、区)至少办好1所优质普通高中。

  三是以增强职业教育适应性为主线推进现代职业教育高质量发展。坚持类型教育定位,按照“管好两端、规范中间、书证融通、办学多元”的原则,完善现代职业教育体系。统筹推进职业院校布局调整,探索推进中职、高职、职业本科等的培养衔接和贯通培养。实施职业教育提质培优行动计划和“中职”强基工程、高职“双高”工程,支持3所左右中国特色高水平高职学校和专业群建设,支持8所左右自治区高水平高职学校和25个左右自治区高水平专业(群)建设。推动产教融合、校企合作,建成8个左右示范性职业教育集团,择优共建20个左右自治区级高水平职业教育实训基地、5个左右高水平产教融合实训基地,培育80个左右产教融合型企业。

  四是以深化内涵建设为主线推进高等教育高质量发展。引导高校科学定位、分类发展、办出特色、办出水平。开展自治区“一流学科”建设成效评价和动态调整,努力实现进入全国学科评估前10%的突破。分类推进研究生培养模式改革,推进研究生培养质量监管体系建设。坚持“以本为本”,推进“四个回归”,全面加强新工科、新农科、新医科、新文科建设,促进“四新”交叉融合,提升高等教育整体质量。深化创新创业教育改革,不断健全完善创新创业教育教学体系和实践平台。

  五是以完善教育服务体系为主线推进终身教育高质量发展。发挥学校教育体系的主导作用,有效衔接各学段的育人目标、课程标准、培养方案,探索适应终身学习的有效方式。推动继续教育转型发展,探索高等教育、职业教育和继续教育融合发展。引导职业院校面向企业职工、农牧民工、新型农牧民和退役军人等群体开展培训,鼓励职业院校积极做好农村牧区转移劳动力培训。依托内蒙古开放大学和各普通高校建立终身教育网络体系,加快推进老年教育、社区教育、残疾人教育发展。

  内蒙古日报记者:

  请问“十四五”期间我区在教育领域将推进实施哪些重大工程项目?

  内蒙古自治区党委教育工委委员、教育厅党组成员、总督学张喜荣:

  围绕落实自治区教育事业“十四五”规划确定的目标任务和重大举措,聚焦大事要事,谋划了15项重大项目工程。

  一是在立德树人方面,实施4个工程和项目。为扎实推进思政课程和课程思政同向同行,形成协同效应,提高育人实效,实施“思政工作项目”。以深入开展明德立根、励教生根、弘文强根、实践扎根等4个行动为抓手,实施“铸魂育人培根工程”。以全面推进校园足球、美育提升和“七个一”为内容,实施“提升学生综合素质项目”。以力争儿童青少年近视率平均每年下降0.5个百分点以上为目标,实施“儿童青少年学生近视综合防控项目”。

  二是在推进各级各类教育高质量发展方面,实施10个工程和项目。“学前教育行动计划项目”以实施第四期学前教育行动计划为基础,推进巩固学前教育普及普惠。实施“义务教育优质均衡发展工程”,确保到2025年20%左右的旗县(市、区)通过国家义务教育优质均衡发展验收。职业教育通过实施“职业教育服务能力提升工程”和“职业教育重点项目”,扎实推进现代职业教育体系建设和提升服务经济社会发展能力。高等教育实施 “双一流建设和学科布局优化工程”“本科教育提质创新项目”“高等教育人才培养质量提升行动项目”“高等学校科技创新项目”“就业专项行动项目”等,着力提高人才培养质量,提升科学研究、创新创业教育水平。终身教育方面,以构建自治区、盟市、旗县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级终身教育体系为目标,通过试点先行、建奖结合、项目推进、验收命名等途径,实施“终身教育项目”。

  三是在加强教师队伍建设方面,通过师范生培养质量提升工程、在职教师能力提升工程、教师教育实践基地建设工程、名师名校长工作室建设工程、职业教育教师素质提升行动计划等5个子项目,实施“教师队伍建设项目”,进一步加强师德师风建设、提高教师培养培训质量、优化教师资源配置,着力建设一支高素质教师队伍。

  杭玮:

  非常感谢黄雅丽厅长以及各位发布人清晰、简洁、精炼的回答,同时也非常感谢各位记者的提问。如果大家还有其他的问题,或者有深入的采访需求,请会后联系新闻办的工作人员或者联系自治区教育厅的工作人员,也希望大家在今后的报道过程中,持续关注我区教育事业发展。今天的发布会到此结束!谢谢大家!

责任编辑:钱赫

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